第1篇一、總則1.1編制目的為提高淄博市經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合淄博市經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于淄博市經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)淄博市經(jīng)開(kāi)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）負(fù)責(zé)本區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由經(jīng)開(kāi)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室和若干工作小組。2.2工作機(jī)構(gòu)（1）辦公室：負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，組織協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)送、發(fā)布，以及應(yīng)急物資保障等工作。（3）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，包括救援、疏散、隔離、消毒等。（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、資金、人員、裝備等保障工作。（6）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)新聞宣傳、輿論引導(dǎo)等工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力；（2）開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；（4）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。3.2預(yù)警（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警：各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)掌握事件發(fā)展趨勢(shì)。（2）信息報(bào)告：一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭，立即向指揮部報(bào)告。（3）預(yù)警發(fā)布：指揮部根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)措施。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。（3）調(diào)度救援力量：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，調(diào)度救援隊(duì)伍、物資、裝備等。4.2現(xiàn)場(chǎng)處置（1）救援：現(xiàn)場(chǎng)處置組迅速開(kāi)展救援工作，包括傷員救治、疏散、隔離、消毒等。（2）疏散：組織受影響人員迅速疏散到安全區(qū)域。（3）隔離：對(duì)疫區(qū)、污染區(qū)等進(jìn)行隔離，防止疫情擴(kuò)散。（4）消毒：對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行消毒，消除疫情隱患。4.3信息發(fā)布（1）信息收集：收集事件相關(guān)資料，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)。（2）信息審核：對(duì)收集到的信息進(jìn)行審核，確保信息真實(shí)、可靠。（3）信息發(fā)布：通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)發(fā)布事件相關(guān)信息。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行深入調(diào)查，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。5.2賠償救助對(duì)受影響的單位和個(gè)人進(jìn)行賠償救助，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.3恢復(fù)重建組織力量開(kāi)展災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。六、保障措施6.1資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等工作。6.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。6.3人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)裝備的研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置水平。六、附則7.1本預(yù)案由淄博市經(jīng)開(kāi)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如有未盡事宜，由指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于經(jīng)開(kāi)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，綜合協(xié)調(diào)；（4）快速反應(yīng)，科學(xué)處置；（5）信息共享，協(xié)同應(yīng)對(duì)。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立經(jīng)開(kāi)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮經(jīng)開(kāi)區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由經(jīng)開(kāi)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：一般突發(fā)事件、較大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特別重大突發(fā)事件。根據(jù)分級(jí)響應(yīng)要求，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2.3工作機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急指揮部成員單位工作組和專項(xiàng)工作組。（1）辦公室：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急指揮部成員單位工作組：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。（3）專項(xiàng)工作組：根據(jù)突發(fā)事件類型設(shè)立，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建立健全經(jīng)開(kāi)區(qū)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位和個(gè)人做好防范準(zhǔn)備。3.3預(yù)警信息報(bào)送各級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)按照規(guī)定，及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)送預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告程序突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向事發(fā)地縣級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)報(bào)告指揮部。4.2先期處置事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。4.3分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.4應(yīng)急處置措施（1）人員疏散：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，對(duì)受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾進(jìn)行疏散，確保人員安全。（2）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員實(shí)施救治。（3）物資保障：調(diào)集應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（5）恢復(fù)重建：對(duì)受影響的區(qū)域進(jìn)行恢復(fù)重建，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。五、保障措施5.1人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。5.2物資保障建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資充足。5.3資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。5.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。六、信息報(bào)告6.1報(bào)告時(shí)限突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向指揮部報(bào)告。6.2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容包括：事件基本情況、應(yīng)急處置措施、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、影響范圍等。6.3報(bào)告程序事發(fā)單位向事發(fā)地縣級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)報(bào)告指揮部。七、應(yīng)急演練7.1演練計(jì)劃制定經(jīng)開(kāi)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練。7.2演練內(nèi)容應(yīng)急演練內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同配合等。7.3演練評(píng)估對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則8.1本預(yù)案由經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。9.1本預(yù)案如遇國(guó)家法律法規(guī)、政策調(diào)整，或經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)適時(shí)修訂。9.2各級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)結(jié)合本預(yù)案，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。9.3本預(yù)案未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障經(jīng)開(kāi)區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于經(jīng)開(kāi)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)；（4）協(xié)同配合，快速處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立經(jīng)開(kāi)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)經(jīng)開(kāi)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2工作機(jī)構(gòu)設(shè)立經(jīng)開(kāi)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.3專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍成立經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、公安、醫(yī)療、交通、通信、電力、環(huán)保等領(lǐng)域的專業(yè)隊(duì)伍。2.4社會(huì)力量充分發(fā)揮社會(huì)力量在應(yīng)急救援中的作用，動(dòng)員志愿者、企事業(yè)單位等參與應(yīng)急救援工作。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）根據(jù)氣象、地質(zhì)、環(huán)保等部門提供的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）對(duì)可能發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域，采取必要的預(yù)防措施；（3）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)控，確保預(yù)警信息的及時(shí)發(fā)布。3.2預(yù)防（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援物資充足；（3）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向經(jīng)開(kāi)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）經(jīng)開(kāi)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告，并按照規(guī)定向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（3）采取必要措施，確保人員安全、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。4.3處置措施（1）自然災(zāi)害：組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保人員生命安全；（2）事故災(zāi)難：組織力量進(jìn)行事故調(diào)查，采取措施防止事故擴(kuò)大；（3）公共衛(wèi)生事件：組織力量進(jìn)行疫情控制，確保公共衛(wèi)生安全；（4）社會(huì)安全事件：組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.4應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)事件得到有效控制，影響消除，經(jīng)經(jīng)開(kāi)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束；（2）應(yīng)急結(jié)束前，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。5.2賠償救助對(duì)因突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，依法進(jìn)行賠償救助。5.3復(fù)興重建根據(jù)實(shí)際情況，制定復(fù)興重建規(guī)劃，推進(jìn)災(zāi)區(qū)重建工作。六、保障措施6.1人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員素質(zhì)。6.2物資保障加強(qiáng)應(yīng)急物