2025年社會單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實(shí)施導(dǎo)則總則為了提高社會單位應(yīng)對火災(zāi)等緊急情況的能力，規(guī)范滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制與實(shí)施，最大程度地減少火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本導(dǎo)則。本導(dǎo)則適用于各類社會單位，包括但不限于企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、公共場所等。社會單位應(yīng)根據(jù)自身性質(zhì)、規(guī)模、火災(zāi)危險(xiǎn)性等實(shí)際情況，按照本導(dǎo)則的要求編制和實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。編制準(zhǔn)備社會單位應(yīng)成立預(yù)案編制工作小組，小組成員應(yīng)包括單位消防安全責(zé)任人、管理人以及各部門負(fù)責(zé)人等。工作小組負(fù)責(zé)組織開展預(yù)案編制的各項(xiàng)工作，明確職責(zé)分工，確保預(yù)案編制工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，需要全面收集相關(guān)資料，如單位的平面圖、消防設(shè)施設(shè)備臺賬、員工信息、周邊環(huán)境情況等。對單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，確定可能發(fā)生火災(zāi)的部位、火災(zāi)類型及可能造成的后果。評估單位現(xiàn)有的消防設(shè)施設(shè)備的配備和運(yùn)行情況，以及員工的消防知識和技能水平。預(yù)案編制組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立應(yīng)急指揮中心，由單位消防安全責(zé)任人擔(dān)任總指揮，消防安全管理人擔(dān)任副總指揮。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)火災(zāi)應(yīng)急處置工作，下達(dá)各項(xiàng)指令，決策重大事項(xiàng)。下設(shè)滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等應(yīng)急工作小組。滅火行動組由單位義務(wù)消防隊(duì)成員組成，負(fù)責(zé)在火災(zāi)初期進(jìn)行滅火撲救，控制火勢蔓延。其職責(zé)包括熟悉單位消防設(shè)施設(shè)備的位置和使用方法，定期進(jìn)行滅火技能培訓(xùn)和演練，在接到火災(zāi)報(bào)警后迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，利用消防器材進(jìn)行滅火。疏散引導(dǎo)組由各樓層、區(qū)域的負(fù)責(zé)人和相關(guān)員工組成，負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)人員疏散。他們要熟悉單位的疏散通道和安全出口位置，掌握疏散程序和方法，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，通過廣播、喊話等方式引導(dǎo)人員有序疏散，確保人員安全撤離。安全保衛(wèi)組由單位保安人員等組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。其職責(zé)是在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域，阻止無關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生混亂和意外事故，同時(shí)協(xié)助消防部門進(jìn)行火災(zāi)撲救和人員救援工作。醫(yī)療救護(hù)組由具備一定醫(yī)療急救知識和技能的人員組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)。他們要配備必要的急救藥品和器材，在火災(zāi)現(xiàn)場及時(shí)對受傷人員進(jìn)行初步診斷和治療，將重傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步救治。后勤保障組負(fù)責(zé)保障火災(zāi)應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和資金等。他們要建立物資儲備清單，定期檢查物資儲備情況，確保物資充足、完好。在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，及時(shí)提供滅火器材、疏散指示標(biāo)志、照明設(shè)備等物資，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。報(bào)警和接警處置程序單位員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)立即撥打“119”火警電話報(bào)警，報(bào)警時(shí)要講清單位名稱、詳細(xì)地址、起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢大小、報(bào)警人姓名及聯(lián)系電話等信息。同時(shí)，應(yīng)向單位內(nèi)部的消防控制室或應(yīng)急指揮中心報(bào)告。消防控制室或應(yīng)急指揮中心接到報(bào)警后，應(yīng)立即核實(shí)情況，確認(rèn)火災(zāi)后，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，通知各應(yīng)急工作小組趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行處置，并向單位消防安全責(zé)任人、管理人報(bào)告。應(yīng)急疏散的組織程序和措施制定科學(xué)合理的疏散路線，根據(jù)單位的建筑布局和人員分布情況，設(shè)置主要疏散路線和備用疏散路線，并在疏散路線上設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。明確疏散順序，先疏散著火樓層及相鄰樓層的人員，再依次疏散其他樓層的人員。疏散引導(dǎo)人員要按照預(yù)定的疏散順序，引導(dǎo)人員有序疏散，避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。在疏散過程中，要采取有效的防護(hù)措施，如用濕毛巾捂住口鼻、低姿前行等，以防止吸入有毒煙霧。對于行動不便的人員，要安排專人進(jìn)行幫扶，確保他們能夠安全疏散。初起火災(zāi)的撲救程序和措施滅火行動組在接到火災(zāi)報(bào)警后，應(yīng)迅速攜帶滅火器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。根據(jù)火災(zāi)類型，選擇合適的滅火器材進(jìn)行滅火。如撲救固體火災(zāi)可使用水基型滅火器、ABC干粉滅火器等；撲救液體火災(zāi)可使用泡沫滅火器、二氧化碳滅火器等。在滅火過程中，要遵循“先控制、后消滅”的原則，先控制火勢蔓延，再逐步消滅火災(zāi)。同時(shí)，要注意自身安全，避免發(fā)生危險(xiǎn)。通訊聯(lián)絡(luò)工作建立完善的通訊聯(lián)絡(luò)體系，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作小組之間、各應(yīng)急工作小組之間能夠保持暢通的通訊聯(lián)系。配備必要的通訊設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。在火災(zāi)應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)傳遞信息，如火災(zāi)情況、人員疏散情況、滅火進(jìn)展情況等，以便應(yīng)急指揮中心能夠及時(shí)掌握現(xiàn)場情況，做出正確的決策。預(yù)案實(shí)施培訓(xùn)對單位員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)是預(yù)案實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防安全知識、火災(zāi)報(bào)警方法、滅火器材的使用、應(yīng)急疏散程序等。新員工入職時(shí)，應(yīng)進(jìn)行入職前消防安全培訓(xùn)，使其了解單位的消防安全規(guī)章制度和應(yīng)急處置程序。定期組織全體員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，每年不少于[X]次。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、觀看視頻等多種形式，提高員工的學(xué)習(xí)興趣和效果。同時(shí)，要對各應(yīng)急工作小組的成員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，使其熟悉本小組的職責(zé)和工作流程，掌握相應(yīng)的技能和方法。滅火行動組要進(jìn)行滅火技能培訓(xùn)和演練，提高滅火能力；疏散引導(dǎo)組要進(jìn)行疏散程序和方法的培訓(xùn)，提高引導(dǎo)人員疏散的能力；安全保衛(wèi)組要進(jìn)行安全保衛(wèi)知識和技能的培訓(xùn)，提高維護(hù)現(xiàn)場秩序的能力；醫(yī)療救護(hù)組要進(jìn)行醫(yī)療急救知識和技能的培訓(xùn)，提高現(xiàn)場急救能力；后勤保障組要進(jìn)行物資保障和設(shè)備維護(hù)等方面的培訓(xùn)，提高保障能力。演練制定詳細(xì)的演練計(jì)劃，明確演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等。演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練兩種形式。桌面演練主要是通過模擬火災(zāi)場景，組織各應(yīng)急工作小組的成員進(jìn)行討論和分析，熟悉應(yīng)急處置程序和方法。實(shí)戰(zhàn)演練則是在實(shí)際場地進(jìn)行模擬火災(zāi)應(yīng)急處置，檢驗(yàn)各應(yīng)急工作小組的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。演練應(yīng)定期進(jìn)行，每年不少于[X]次。在演練過程中，要嚴(yán)格按照預(yù)案的要求進(jìn)行操作，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。演練結(jié)束后，要對演練情況進(jìn)行總結(jié)和評估，針對演練中存在的問題，及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。日常管理加強(qiáng)對消防設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查、測試和維修，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。建立消防設(shè)施設(shè)備管理檔案，記錄設(shè)備的購置時(shí)間、使用情況、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。加強(qiáng)對員工的消防安全教育，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。通過張貼消防安全宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料、開展消防安全知識競賽等方式，營造良好的消防安全氛圍。定期對預(yù)案進(jìn)行評審和修訂，根據(jù)單位的發(fā)展變化、消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的更新等情況，及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性。應(yīng)急響應(yīng)一級響應(yīng)當(dāng)火災(zāi)處于初起階段，火勢較小，能夠通過單位內(nèi)部的滅火力量進(jìn)行控制時(shí)，啟動一級響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心立即通知滅火行動組趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行滅火撲救，疏散引導(dǎo)組做好人員疏散準(zhǔn)備工作。各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工，迅速開展工作，確?；馂?zāi)得到及時(shí)控制。二級響應(yīng)當(dāng)火災(zāi)火勢較大，單位內(nèi)部的滅火力量難以控制時(shí)，啟動二級響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心在組織單位內(nèi)部力量進(jìn)行滅火和疏散的同時(shí)，迅速向當(dāng)?shù)叵啦块T請求支援。加強(qiáng)各應(yīng)急工作小組之間的協(xié)同配合，全力做好火災(zāi)應(yīng)急處置工作。三級響應(yīng)當(dāng)火災(zāi)造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，情況十分危急時(shí)，啟動三級響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心全面指揮和協(xié)調(diào)各方面的力量進(jìn)行應(yīng)急救援工作，配合消防部門、醫(yī)療部門等專業(yè)救援力量開展滅火、救援和救治工作。及時(shí)向上級主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告火災(zāi)情況，請求支援和協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。后期處置火災(zāi)事故調(diào)查火災(zāi)撲滅后，應(yīng)成立火災(zāi)事故調(diào)查組，對火災(zāi)事故的原因、經(jīng)過和損失情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組成員應(yīng)包括單位消防安全責(zé)任人、管理人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及專業(yè)技術(shù)人員等。通過現(xiàn)場勘查、詢問證人、查閱資料等方式，查明火災(zāi)事故的原因，確定事故責(zé)任。損失評估組織專業(yè)人員對火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括建筑物、設(shè)備、物資等的損壞情況，以及因火災(zāi)導(dǎo)致的停產(chǎn)停業(yè)損失等。根據(jù)評估結(jié)果，制定賠償方案，對受災(zāi)人員和單位進(jìn)行賠償。恢復(fù)重建根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查和損失評估的結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織力量進(jìn)行恢復(fù)重建工作。在恢復(fù)重建過程中，要嚴(yán)格