ICS35.240

CCSL01

3502

福建省廈門市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3502/T104.4—2023

公共資源交易平臺運行服務(wù)管理

第4部分：交易過程

2023-01-13發(fā)布2023-01-13實施

廈門市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3502/T104.4—2023

目次

前言..............................................................................II

引言.............................................................................III

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

4總體要求..........................................................................1

5交易保證金收退保障................................................................2

6文件投遞保障......................................................................2

7開標(biāo)過程保障......................................................................2

8專家抽取保障......................................................................3

9評標(biāo)（評審）過程保障..............................................................3

10異議（質(zhì)疑）與投訴...............................................................4

11交易見證.........................................................................5

12現(xiàn)場安全工作.....................................................................5

13應(yīng)急處理.........................................................................5

附錄A（規(guī)范性）行政事業(yè)資產(chǎn)交易(競價、拍賣類）、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓過程保障...7

附錄B（規(guī)范性）評標(biāo)（評審）專家抽取流程..........................................8

附錄C（規(guī)范性）遠程異地評標(biāo)服務(wù)保障..............................................9

參考文獻.........................................................................10

I

DB3502/T104.4—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件是DB3502/T104《公共資源交易平臺運行服務(wù)管理》的第4部分。DB3502/T104已經(jīng)發(fā)布了

以下部分：

——第1部分：業(yè)務(wù)流程與基本要求；

——第2部分：場所配置；

——第3部分：機構(gòu)與人員；

——第4部分：交易過程；

——第5部分：信息化建設(shè)。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由廈門市行政審批管理局歸口。

本文件起草單位：廈門市公共資源交易中心、廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、建銀工程咨詢有限責(zé)任公司廈

門分公司、福建昇華工程造價咨詢有限公司廈門分公司。

本文件主要起草人：許荔、林宗昭、許譽沉、王少武、魏勝華、李輝、王英儀、蘇磊、莊碧媛、許

志雄、許凌玲、盧秀真、宗琴、程昀崴。

本文件為首次發(fā)布。

II

DB3502/T104.4—2023

引言

建立公共資源交易平臺運行服務(wù)管理的廈門市地方標(biāo)準(zhǔn)，有利于推進我市公共資源交易活動有序開

展、規(guī)范公共資源交易運行服務(wù)管理、促進公共資源市場配置更加有效，優(yōu)化公共資源交易市場營商環(huán)

境。DB3502/T104《公共資源交易平臺運行服務(wù)管理》由五部分組成。

——第1部分：業(yè)務(wù)流程與基本要求。目的在于確立適用于公共資源交易平臺的業(yè)務(wù)流程以及業(yè)務(wù)

流程應(yīng)遵循的基本要求。

——第2部分：場所配置。目的在于確立適用于公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)場所的各功能區(qū)、

標(biāo)識標(biāo)牌、監(jiān)控系統(tǒng)等場地、設(shè)施和設(shè)備建設(shè)要求。

——第3部分：機構(gòu)與人員。目的在于確立適用于公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)要求及對其

工作人員的管理與考核要求等。

——第4部分：交易過程。目的在于確立適用于公共資源交易平臺運行服務(wù)管理中的交易過程保障

要求，包括服務(wù)保障內(nèi)容和服務(wù)保障管理要求。

——第5部分：信息化建設(shè)。目的在于確立適用于公共資源交易平臺各類信息系統(tǒng)建設(shè)與運維管理、

網(wǎng)絡(luò)信息安全等信息化建設(shè)要求與管理規(guī)范。

本次編制DB3502/T104—2023，是將廈門市公共資源交易中心在實踐中形成的有效做法和一系列制

度，按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》要求，進一步分

析研究和總結(jié)提煉。明確公共資源交易平臺運行服務(wù)管理中的交易過程保障工作，交易見證，現(xiàn)場安全

工作內(nèi)容和工作等要求，明確交易現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的內(nèi)容，應(yīng)急程序和措施的針對性，為交

易過程的服務(wù)管理工作提供基本的指導(dǎo)和遵循，從而提升廈門市公共資源交易平臺運行服務(wù)管理水平，

同時亦可作為社會資本建設(shè)運行的第三方交易平臺參照遵循的規(guī)范。

III

DB3502/T104.4—2023

公共資源交易平臺運行服務(wù)管理第4部分：交易過程

1范圍

本文件規(guī)定了公共資源交易平臺運行服務(wù)管理的總體要求，交易保證金收退、文件投遞、開標(biāo)、專

家抽取、評標(biāo)（評審）等交易過程保障，異議（質(zhì)疑）與投訴的協(xié)助處理、交易見證、現(xiàn)場安全工作以

及應(yīng)急處理等服務(wù)管理。

本文件適用于進入公共資源交易平臺實施的公共資源交易項目交易過程的服務(wù)管理活動。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB3502/T104.1—2023公共資源交易平臺運行服務(wù)管理第1部分：業(yè)務(wù)流程與基本要求

DB3502/T104.2—2023公共資源交易平臺運行服務(wù)管理第2部分：場所配置

DB3502/T104.3—2023公共資源交易平臺運行服務(wù)管理第3部分：機構(gòu)與人員

DB3502/T104.5—2023公共資源交易平臺運行服務(wù)管理第5部分：信息化建設(shè)

3術(shù)語和定義

DB3502/T104.1～104.2—2023界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

入場交易行為tradingbehaviouronpublicresourcestradingplatform

各交易主體進入公共資源交易平臺開展公共資源交易活動的舉止表現(xiàn)。

4總體要求

4.1機制建設(shè)

4.1.1公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)進入公共資源交易平臺開展的公共資源交易活動特點建

立有效的服務(wù)管理機制，并以制度為載體，過程控制為關(guān)鍵點，持續(xù)改進，促進交易過程服務(wù)管理的

提升。

4.1.2應(yīng)建立的制度包括但不限于交易場所巡查管理、服務(wù)管理過程信息登記、異議（質(zhì)疑）與投訴、

交易見證、安全保衛(wèi)、應(yīng)急管理、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化等。

4.2準(zhǔn)備工作

4.2.1交易實施前，應(yīng)按照DB3502/T104.1—2023規(guī)定的業(yè)務(wù)流程和有關(guān)要求，做好場所、設(shè)施、技

術(shù)等服務(wù)保障的準(zhǔn)備工作；場所配置滿足DB3502/T104.2—2023的有關(guān)要求；相應(yīng)崗位人員符合

DB3502/T104.3—2023的服務(wù)要求；按照DB3502/T104.5—2023要求建設(shè)信息化系統(tǒng)，做好相應(yīng)系

統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等運營維護工作。

1

DB3502/T104.4—2023

4.2.2應(yīng)提前通知項目實施主體或其代理機構(gòu)做好交易實施準(zhǔn)備工作，提供技術(shù)和服務(wù)支持，并協(xié)助

項目實施主體或其代理機構(gòu)維持交易秩序。

4.3過程控制

4.3.1對入場交易主體文明行為和設(shè)施設(shè)備運行情況進行定時、定點巡查，勸阻場內(nèi)人員不文明行

為，發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施異常及時修復(fù)，做好巡查工作記錄。

4.3.2按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范性文件要求,留存項目實施主體或其代理機構(gòu)填寫或提交的相關(guān)材

料，材料留存應(yīng)符合DB3502/T104.1—2023中5.7的要求。

4.3.3交易受理等窗口及開評標(biāo)（評審）室門口電子顯示屏顯示信息應(yīng)與項目信息一致。

4.3.4場內(nèi)授時鐘等時間顯示準(zhǔn)確一致。

4.3.5在門戶網(wǎng)站設(shè)置互動交流專欄，并在5個工作日內(nèi)回復(fù)各交易主體提出的問題。

4.3.6對交易過程進行監(jiān)控，包括但不限于開標(biāo)、交易資料的接收與搬運、專家抽取、評標(biāo)（評審）、

查看樣品（含模型等）、封存資料拆封等。

4.3.7對評標(biāo)區(qū)可連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機可訪問網(wǎng)站進行嚴格限制，對評標(biāo)（評審）區(qū)內(nèi)的進行重點管

理。宜配置記錄操作過程的錄屏軟件。

4.3.8行政事業(yè)資產(chǎn)交易（招標(biāo)類）過程保障按照第5～9章規(guī)定執(zhí)行，行政事業(yè)資產(chǎn)交易(競價、拍

賣類）、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓過程保障見附錄A。

5交易保證金收退保障

5.1按規(guī)定可提供交易保證金代收代退服務(wù)的，應(yīng)設(shè)立交易保證金專用賬戶，并建立交易保證金代收

代退制度。

5.2應(yīng)在項目實施主體或其代理機構(gòu)提交符合條件的退還申請后3個工作日內(nèi)退回交易保證金。宜提

醒其按規(guī)定的時限提交退還申請。

5.3宜采用智能化手段進行交易保證金代收代退管理。

5.4宜采用智能化手段配合有關(guān)行政監(jiān)督管理部門推動電子交易保函（保險）的應(yīng)用。

6文件投遞保障

6.1電子交易系統(tǒng)在投標(biāo)截止時間前收到投標(biāo)人（供應(yīng)商）遞交的投標(biāo)（響應(yīng)）文件，應(yīng)即時向投標(biāo)

人（供應(yīng)商）發(fā)出接收回執(zhí)，并妥善保存投標(biāo)（響應(yīng)）文件。應(yīng)拒收投標(biāo)截止時間后送達的投標(biāo)（響應(yīng)）

文件。

6.2按照DB3502/T104.2—2023中4.7的要求，提供國家標(biāo)準(zhǔn)時間顯示服務(wù)。

6.3按照9.4要求協(xié)助項目實施主體或其代理機構(gòu)做好樣品（含模型等）遞交工作。

6.4需現(xiàn)場遞交資料的項目宜統(tǒng)一安排在交易受理窗口。

7開標(biāo)過程保障

7.1引導(dǎo)項目實施主體或其代理機構(gòu)在預(yù)約的開標(biāo)室和開標(biāo)時間進行開標(biāo)。

7.2協(xié)助項目實施主體或其代理機構(gòu)引導(dǎo)參加開標(biāo)活動的人員將手機調(diào)整為靜音或振動狀態(tài)。

7.3開標(biāo)時，電子交易系統(tǒng)自動提取所有投標(biāo)（響應(yīng)）文件，提示投標(biāo)人（供應(yīng)商）等在線解密，應(yīng)

通過錄屏直播、投屏直播或系統(tǒng)實時顯示操作步驟等方式詳細展示電子標(biāo)開標(biāo)過程。工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)

2

DB3502/T104.4—2023

項目應(yīng)按規(guī)定向投標(biāo)人等直播開標(biāo)全過程。開標(biāo)結(jié)束時，電子交易系統(tǒng)自動生成開標(biāo)記錄表并在廈門市

公共資源交易網(wǎng)向社會公眾公布，依法應(yīng)保密的除外。

7.4為項目實施主體或其代理機構(gòu)準(zhǔn)備交易資料搬運工具，宜全程監(jiān)控資料搬動過程。

7.5建立抽查制度，檢查開標(biāo)組織的人員與入場登記的人員是否一致。

8專家抽取保障

8.1基本要求

8.1.1應(yīng)無償為項目實施主體或其代理機構(gòu)提供抽取評標(biāo)（評審）專家的服務(wù)或配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。

8.1.2應(yīng)建立抽取評標(biāo)（評審）專家的工作保障制度、保密制度并落實責(zé)任制，應(yīng)建立特殊情況登記

制度（包括但不限于對直接確定專家項目、變更專家抽取條件項目），有關(guān)資料存入交易業(yè)務(wù)檔案。

8.1.3依法必須入場交易以外的項目，若需抽取評標(biāo)（評審）專家，設(shè)有抽取終端的交易平臺宜無償

為其提供抽取服務(wù)，并建立登記制度，明確辦理流程。

8.2抽取人員要求

參與抽取評標(biāo)（評審）專家工作的人員僅限于評標(biāo)（評審）專家抽取系統(tǒng)的終端操作人員、項目實

施主體或其代理機構(gòu)指派的參與抽取的人員以及有關(guān)行政監(jiān)督管理部門工作人員，人數(shù)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)

定。

8.3抽取流程要求

8.3.1專家抽取人員應(yīng)嚴格按專家抽取流程操作，見附錄B。

8.3.2以系統(tǒng)自動發(fā)送短信或撥打具有錄音功能的語音電話等方式通知專家，內(nèi)容包括簽到截止時間

和簽到地點。若評標(biāo)（評審）委員會中有項目實施主體代表，應(yīng)要求項目實施主體以書面形式確定，按

規(guī)定需要備案時，還需經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門備案。

8.3.3協(xié)助項目實施主體或其代理機構(gòu)補抽或按規(guī)定直接確定或重新組建評標(biāo)（評審）委員會。

8.3.4專家抽取始終無法滿足項目評標(biāo)（評審）需要，導(dǎo)致當(dāng)日無法開展評標(biāo)（評審）時，應(yīng)配合項

目實施主體或其代理機構(gòu)做好項目的招標(biāo)投標(biāo)資料的封存和保密工作。

9評標(biāo)（評審）過程保障

9.1評標(biāo)區(qū)出入口管理

9.1.1通過門禁系統(tǒng)核驗進入評標(biāo)綜合區(qū)、評標(biāo)（評審）區(qū)人員身份信息，人證信息應(yīng)一致。

9.1.2引導(dǎo)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)項目和參照執(zhí)行的其他公共資源交易項目評標(biāo)專家通過專家簽到系統(tǒng)進

行簽到確認；引導(dǎo)政府采購和參照執(zhí)行的其他公共資源交易項目評標(biāo)（評審）專家憑身份證和參加評標(biāo)

（評審）邀請憑證（如手機短信通知）簽到。

9.1.3應(yīng)要求進入評標(biāo)（評審）區(qū)人員將通訊工具等電子設(shè)備及無關(guān)物品保存在評標(biāo)（評審）區(qū)外的規(guī)定地

點。

9.1.4向進入評標(biāo)（評審）區(qū)的人員發(fā)放工作牌或其他身份識別標(biāo)識，并要求其規(guī)范佩戴。

9.1.5對評標(biāo)（評審）區(qū)實行封閉管理，評標(biāo)（評審）期間不允許人員進出。若確需進出評標(biāo)（評審）

區(qū)，應(yīng)記錄進出評標(biāo)（評審）區(qū)的人員出入情況，存入項目交易業(yè)務(wù)檔案備查。

9.2答辯（談判）交易秩序管理

3

DB3502/T104.4—2023

9.2.1答辯（談判）時，應(yīng)協(xié)助項目實施主體或其代理機構(gòu)有序組織答辯（談判）人員核驗身份后進

入答辯（談判）室。

9.2.2應(yīng)引導(dǎo)項目實施主體或其代理機構(gòu)做好答辯（談判）人員通訊工具的管理工作，進入答辯（談

判）室前應(yīng)將通訊工具等電子設(shè)備及無關(guān)物品保存在答辯（談判）室外的規(guī)定地點。

9.3評標(biāo)（評審）區(qū)交易秩序管理

9.3.1評標(biāo)（評審）期間，不允許進入評標(biāo)（評審）區(qū)人員與外界聯(lián)系。因評標(biāo)（評審）工作確需與外界

聯(lián)系時，應(yīng)使用評標(biāo)（評審）區(qū)的專用錄音電話，留存通話記錄，并做好情況登記。

9.3.2引導(dǎo)項目實施主體或其代理機構(gòu)做好評標(biāo)（評審）準(zhǔn)備工作。

9.3.3應(yīng)要求項目實施主體或其代理機構(gòu)在評標(biāo)（評審）結(jié)束后將按規(guī)定需要封存以外的所有評標(biāo)（評

審）資料帶離評標(biāo)（評審）區(qū)。

9.4樣品（含模型等）及樣品間管理

9.4.1引導(dǎo)項目實施主體或其代理機構(gòu)將樣品存放在指定樣品間。

9.4.2應(yīng)要求項目實施主體或其代理機構(gòu)在樣品遞交當(dāng)日指派工作人員到場，完成遞交樣品的驗收、

核對、登記等工作，并填寫樣品進出登記表。

9.4.3協(xié)助引導(dǎo)評標(biāo)（評審）專家在樣品評標(biāo)（評審）完成后即刻返回評標(biāo)（評審）室。宜對專家往

返樣品間全程監(jiān)控。

9.4.4對進出樣品間情況進行監(jiān)控記錄并事后抽查。應(yīng)要求進入樣品間人員不應(yīng)拍照、錄像、擅自更

換樣品、篡改樣品標(biāo)識或損毀樣品。

9.4.5交易活動結(jié)束后，應(yīng)引導(dǎo)項目實施主體或其代理機構(gòu)于樣品可退還或移交時，組織供應(yīng)商辦理

未中標(biāo)（成交）樣品退還和中標(biāo)（成交）樣品移交手續(xù)，并填寫樣品進出登記表。

9.4.6宜提供設(shè)施設(shè)備，引導(dǎo)項目實施主體或其代理機構(gòu)通過視頻等數(shù)字化方式組織樣品評審。

9.5隔夜評標(biāo)保障

9.5.1應(yīng)配合項目實施主體或其代理機構(gòu)做好隔夜評標(biāo)相關(guān)工作。

9.5.2引導(dǎo)項目實施主體或其代理機構(gòu)在辦理項目入場登記時提出需求。

9.5.3引導(dǎo)項目實施主體或其代理機構(gòu)關(guān)閉評標(biāo)室并加貼經(jīng)其簽字的封條，記錄加貼封條和啟封情況。

9.5.4引導(dǎo)項目實施主體或其代理機構(gòu)人員、評標(biāo)（評審）專家前往指定專家休息室并做好服務(wù)。

9.6遠程異地評標(biāo)保障

設(shè)置支持遠程異地評標(biāo)需要的交易場地，配置所需軟硬件、工作條件及專職管理人員，實現(xiàn)多地協(xié)

調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度。遠程異地評標(biāo)服務(wù)保障詳見附錄C。

9.7資料封存與拆封

9.7.1引導(dǎo)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)項目實施主體或其代理機構(gòu)對開評標(biāo)資料進行封存并在紙質(zhì)資料加貼經(jīng)

其簽字的封條，暫存于評標(biāo)（評審）區(qū)資料室；應(yīng)對電子資料存儲服務(wù)器采取必要的安全措施，進行監(jiān)

控，留痕操作記錄。宜采用技術(shù)手段封存開評標(biāo)（評審）電子資料。

9.7.2協(xié)助項目實施主體或其代理機構(gòu)對具備拆封條件的項目進行拆封，對拆封全過程進行監(jiān)控。

10異議（質(zhì)疑）與投訴

4

DB3502/T104.4—2023

10.1交易實施過程中的異議（質(zhì)疑）或投訴，應(yīng)告知提出異議（質(zhì)疑）或投訴主體正確的途徑，按規(guī)

定向項目實施主體或其代理機構(gòu)或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門反映，并協(xié)助其做好核查及處理工作。

10.2因異議（質(zhì)疑）或投訴，需依法暫?；蚪K止交易時，應(yīng)配合項目實施主體或其代理機構(gòu)按規(guī)定采

取網(wǎng)上公布等方式通知相關(guān)交易主體。

11交易見證

11.1交易過程見證

11.1.1對信息發(fā)布、投標(biāo)（響應(yīng)）文件遞交與接收、開標(biāo)、專家抽取、評標(biāo)（評審）等交易活動（含

計算機操作情況）進行全程記錄（含電子交易記錄、現(xiàn)場錄音錄像）和存檔。

11.1.2交易過程的監(jiān)控音視頻資料應(yīng)保密并妥善保管，符合DB3502/T104.1—2023中5.7的要求。

11.1.3應(yīng)建立交易過程音視頻資料抽查管理制度，檢查刻錄歸檔的音視頻資料清晰度和完整度，并

通過抽查發(fā)現(xiàn)違反公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)的不良行為及其他風(fēng)險隱患，每周至少抽查1次。

11.1.4監(jiān)控室應(yīng)提供實時監(jiān)控觀看和遠程回放服務(wù)。

11.2入場交易行為管理

11.2.1應(yīng)配合有關(guān)行政監(jiān)督管理部門制定交易主體入場交易行為規(guī)則，通過廈門市公共資源交易網(wǎng)

予以公布。

11.2.2應(yīng)引導(dǎo)交易主體遵守入場交易行為規(guī)則，采取線上、線下等多種方式開展入場交易行為規(guī)則培

訓(xùn)。

11.2.3應(yīng)建立入場交易行為登記制度，記錄入場項目交易主體行為。

11.2.4應(yīng)建立健全入場交易行為管理機制以及評價人員回避機制。

11.2.5鼓勵交易主體通過有效途徑對入場交易行為規(guī)則執(zhí)行情況進行反饋。

11.2.6收到交易主體不良行為反映后，應(yīng)與被發(fā)現(xiàn)（反映）的交易主體相關(guān)人員進行核實并留存書面

確認。

11.2.7若發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為或不良交易行為，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門報告。

11.2.8妥善保管入場交易行為采集、記錄、登記、認定、處理、公開等相關(guān)材料，留檔備查。

11.2.9宜運用智能化手段采集、管理、分析招投標(biāo)各方主體的標(biāo)后評估情況、不良行為記錄、信用

評價等信息。

12現(xiàn)場安全工作

12.1應(yīng)建立健全安全保衛(wèi)制度，配備安全保衛(wèi)人員，做好安全檢查，開展安全形勢分析。

12.2應(yīng)加強消防安全日常監(jiān)督檢查，做好消防安全日常檢查記錄。

13應(yīng)急處理

13.1針對因公共安全和設(shè)備運行影響項目正常交易秩序的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案。公共

安全事件包括：突發(fā)群體性事件、火災(zāi)事故、用電事故、盜竊案件、破壞性地震、臺風(fēng)、強降水、外來

暴力侵害事故、突發(fā)疾病等。

13.2開展危險源與應(yīng)急能力分析，包括并不限于：法律法規(guī)分析、風(fēng)險分析、應(yīng)急能力分析。

13.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確以下基本要素內(nèi)容：

——應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)；

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——突發(fā)事件的預(yù)防和預(yù)警機制；

——處置程序；

——應(yīng)急保障措施；

——事后重建措施。

13.4開展預(yù)案宣傳、培訓(xùn)，落實資源準(zhǔn)備，組織預(yù)案演練。

13.5因停電、設(shè)備運行、網(wǎng)絡(luò)通信、電子交易系統(tǒng)故障或人員操作失誤導(dǎo)致交易活動無法開展或中斷，

應(yīng)引導(dǎo)項目實施主體或其代理機構(gòu)暫停交易活動，并即時組織或協(xié)調(diào)排除故障。若故障短時間內(nèi)排除（工

程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)項目不超過4h），待故障排除后繼續(xù)交易活動；若故障短時間內(nèi)無法排除，應(yīng)協(xié)助項

目實施主體或其代理機構(gòu)做好資料封存和情況記錄，待故障排除后再重新預(yù)約場地，恢復(fù)交易活動。

13.6若遇不可抗力、其他異常情況，導(dǎo)致交易無法正常進行，應(yīng)按規(guī)定配合項目實施主體或其代理機

構(gòu)暫停交易活動，引導(dǎo)其做好資料封存和情況記錄，待恢復(fù)正常后再重新預(yù)約場地，恢復(fù)交易活動。

13.7需向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門匯報時，應(yīng)按程序或引導(dǎo)項目實施主體或其代理機構(gòu)即時報告，并按

其意見進行后續(xù)的交易活動。

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AA

附錄A

（規(guī)范性）

行政事業(yè)資產(chǎn)交易(競價、拍賣類）、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓過程保障

A.1在報名窗口設(shè)置電子顯示提示屏，電子顯示信息與項目信息一致。

A.2引導(dǎo)項目實施主體或其代理機構(gòu)在預(yù)約的報名窗口和報名時間組織報名。

A.3提前配合項目實施主體或其代理機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、現(xiàn)場工作設(shè)備進行調(diào)試。

A.4引導(dǎo)項目實施主體或其代理機構(gòu)按公告設(shè)定的競價（拍賣）日期和時間安排，提前到達競價（拍

賣）現(xiàn)場，做好競價（拍賣）主持準(zhǔn)備工作。

A.5協(xié)助引導(dǎo)競買人在拍賣廳外有序候場。

A.6引導(dǎo)進入競價（拍賣）廳的人員將手機置于靜音或者振動狀態(tài)。

A.7對報名窗口、競價（拍賣）廳進行全程音視頻監(jiān)控，并妥善保管監(jiān)控音視頻資料。

A.8異議（質(zhì)疑）與投訴、交易見證、現(xiàn)場安全工作、應(yīng)急處理的相關(guān)服務(wù)管理要求參照第10～13

章規(guī)定執(zhí)行。

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BB

附錄B

（規(guī)范性）

評標(biāo)（評審）專家抽取流程

評標(biāo)（評審）專家抽取流程見圖B.1。

圖B.1評標(biāo)（評審）專家抽取流程圖

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CC

附錄C

（規(guī)范性）

遠程異地評標(biāo)服務(wù)保障

C.1基本要求

C.1.1應(yīng)對接遠程異地評標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)項目調(diào)度，并具備實時監(jiān)控和視頻會議功能。

C.1.2宜具備評標(biāo)專家電子簽章功能，實現(xiàn)專家人臉識別、簽章，評標(biāo)報告應(yīng)用電子簽章，評標(biāo)全過程留痕