近年來，我區(qū)校外托管機(jī)構(gòu)（指公民、法人或者其它組織在學(xué)校就餐、午休、晚托等服務(wù)的機(jī)構(gòu)）發(fā)展很快，在為學(xué)生提供午餐、午休服務(wù)，解決學(xué)生家長接送難問題的同時(shí)，也存在治安、消防、食品等多種安全隱患，不利于中小學(xué)生平安健康成長。自治區(qū)黨委、政府校外托管機(jī)構(gòu)管理實(shí)行屬地政府全面負(fù)責(zé)、職能部門分工協(xié)作的引導(dǎo)校外托管機(jī)構(gòu)依法設(shè)置、規(guī)范管理，確保托管服務(wù)質(zhì)量和學(xué)生安全。要建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人的校外托管機(jī)構(gòu)管理工作聯(lián)席《辦法》對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)的選址、房屋、安防全面負(fù)責(zé)托管機(jī)構(gòu)及托管學(xué)生的安全防范責(zé)任、食品安全責(zé)任、疾病預(yù)防控制責(zé)任、消防安全責(zé)任等，要根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置落實(shí)校外托管機(jī)構(gòu)誠實(shí)守信的要求，與學(xué)生家長(監(jiān)護(hù)人)簽訂托管服務(wù)委托協(xié)議，明確權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任，自覺接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，努力提升托管學(xué)生的滿意度。要把保障學(xué)生人身安全放在第鼓勵(lì)各地建立白名單制度，可根據(jù)管理需要建立黑名單，在政府網(wǎng)站上公布校外托管機(jī)構(gòu)的名單及主要信息，并根據(jù)日常監(jiān)管情第二條在我市行政區(qū)域從事學(xué)生校外托管服務(wù)及其相關(guān)監(jiān)督管理本辦法所稱托管機(jī)構(gòu)，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人，利用非國有資產(chǎn)在學(xué)校以外的合法安全的場(chǎng)所舉辦的，受中小學(xué)生監(jiān)護(hù)人的委托，在非教學(xué)時(shí)間專門為中小學(xué)生提供第三條托管機(jī)構(gòu)不得開展文化教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動(dòng)，不得開如需要開展文化教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動(dòng)的，須按非學(xué)歷教育培訓(xùn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)到縣（市、區(qū)）相關(guān)部門辦理許可證照，并確保開展文化第四條托管機(jī)構(gòu)實(shí)行教育部門牽頭、屬地管理、相關(guān)部門各負(fù)其交通運(yùn)輸、人社、婦聯(lián)、法制等部門參加的托管機(jī)構(gòu)管理工議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在教育部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門加強(qiáng)托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，組織聯(lián)合檢查整治行動(dòng)，形成日常監(jiān)督管理教育部門是托管機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管部門，依法履行業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)公安消防部門負(fù)責(zé)對(duì)托管機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督管理工作，并指導(dǎo)公安衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)對(duì)托管機(jī)構(gòu)的飲用水衛(wèi)生、傳染病預(yù)防和控制公安部門負(fù)責(zé)對(duì)托管機(jī)構(gòu)的安保設(shè)施及人員進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)派出所開展托管機(jī)構(gòu)檢查工作。公安交警部門負(fù)責(zé)對(duì)從事學(xué)生接送服城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)托管機(jī)構(gòu)場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng)的規(guī)劃發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)托管機(jī)構(gòu)的收費(fèi)公示或明碼標(biāo)價(jià)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)從事學(xué)生接送服務(wù)的具備經(jīng)營資質(zhì)的客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛和從業(yè)人員（駕駛員）按有關(guān)道路運(yùn)輸行業(yè)管理規(guī)范進(jìn)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)監(jiān)督托管機(jī)構(gòu)依法為教職員工參加社會(huì)保險(xiǎn)，保障托管機(jī)構(gòu)人員的合法權(quán)益。婦聯(lián)組織配合有關(guān)部門共同做好托管法制部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)制定托管機(jī)構(gòu)管理辦法提供法制指導(dǎo)，參與研究托管機(jī)構(gòu)管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，依法區(qū)托管機(jī)構(gòu)依法辦證、規(guī)范經(jīng)營，加強(qiáng)日常巡查，掌握經(jīng)營動(dòng)態(tài)，協(xié)第七條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)將托管機(jī)構(gòu)納入本社區(qū)的安全管有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)無牌無證或其他安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）及有關(guān)部門，協(xié)助相關(guān)部第八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受托學(xué)生的安全教育外托管學(xué)生的有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者其他不利于學(xué)生成長的問第九條鼓勵(lì)社會(huì)力量通過自行設(shè)立、合作設(shè)立等方式設(shè)建筑內(nèi)開辦的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)并符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要（五）建筑面積120平方米以上，且容納托管學(xué)生律、法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合的原則，保障學(xué)生和員室、就餐區(qū)等）以及儲(chǔ)藏室的出入口和食堂操作間等重要區(qū)域設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備，大門口應(yīng)當(dāng)設(shè)置對(duì)進(jìn)出人員身份識(shí)別的出入口控制通道設(shè)備，監(jiān)視和掌握區(qū)域內(nèi)治安秩序和人員出入、活動(dòng)等情況，視頻監(jiān)（四）托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的保安或門衛(wèi)值班人員，在場(chǎng)所入口處放置鋼叉、防暴盾牌、鋼盔、警棍、防割手套等防暴器托管機(jī)構(gòu)的消防設(shè)計(jì)、場(chǎng)所設(shè)置、安全疏散、消防設(shè)施、裝修材料、消防管理等必須符合國家及相關(guān)部門的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障受托1.托管機(jī)構(gòu)主要服務(wù)對(duì)象為中小學(xué)生，其消防設(shè)計(jì)應(yīng)防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)公共建筑、兒童活動(dòng)場(chǎng)所的要求執(zhí)行。建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)應(yīng)包括平面布置、建筑構(gòu)造、安全疏散、內(nèi)部裝修、消防設(shè)施設(shè)置等方面內(nèi)容，對(duì)于新建建筑還應(yīng)包括總平面布局、耐火等級(jí)、滅2.托管機(jī)構(gòu)取得非學(xué)歷教育培訓(xùn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)許可證照的，其教學(xué)部分的消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)參照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)人員密集場(chǎng)所、教學(xué)1.托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在不低于二級(jí)耐火等級(jí)的建筑內(nèi)邊消防車道的距離不得超過50米，場(chǎng)所周邊1502.每層應(yīng)當(dāng)設(shè)置2個(gè)以上疏散樓相鄰兩個(gè)安全出口之間的水平距離不應(yīng)少于5米，疏散樓梯的不應(yīng)小于1.1米。與內(nèi)走道相連的疏散樓梯應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉樓梯間或防煙3.托管場(chǎng)所與其他功能空間處于同一建筑內(nèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取不開設(shè)門窗洞口的實(shí)體墻與其他功能完全分隔，且至少有1個(gè)安4.托管場(chǎng)所如設(shè)置廚房的，應(yīng)采取耐火極限不應(yīng)當(dāng)設(shè)置乙級(jí)防火門。實(shí)施防火分隔與食品衛(wèi)燃?xì)夤艿缿?yīng)當(dāng)采用符合國家燃?xì)庖?guī)范的金屬管道，并配置撲滅烹飪器米。每張床鋪應(yīng)至少有一邊設(shè)置通道，通道單邊有床時(shí)的寬度不小于4.不得在窗口、陽臺(tái)等部位設(shè)置防盜網(wǎng)影響逃生和滅火救援的障1.托管機(jī)構(gòu)根據(jù)建筑的規(guī)模和性質(zhì)按照國家消防技術(shù)設(shè)置消防設(shè)施。按照規(guī)定不需設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的托管機(jī)構(gòu)，每層應(yīng)設(shè)置不少于1個(gè)消防軟管卷盤。按照規(guī)定不需設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的，每個(gè)房間、疏散樓梯應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)器及手動(dòng)報(bào)ABC類干粉滅火器。疏散通道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1.0米以下的墻面或地面上應(yīng)當(dāng)配置燈光疏散指示標(biāo)志；安全出口、疏散門的正上方應(yīng)當(dāng)設(shè)置“安全出口”標(biāo)志，疏散走道、樓梯間應(yīng)設(shè)置消防應(yīng)急照明燈，且地面最低水平照度不應(yīng)低于5.0Lx。2.消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用不合格的消防產(chǎn)品和國場(chǎng)所內(nèi)不得使用可燃、易燃材料和有毒材料進(jìn)行裝修，裝修材料必須使用不燃、難燃材料并符合《建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗(yàn)1.托管機(jī)構(gòu)的消防安全責(zé)任人、管理人及工作人員應(yīng)安全培訓(xùn)。托管機(jī)構(gòu)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，依法履行下列消防安全責(zé)任：組織制定、實(shí)施本單位消防工作規(guī)劃；確保本單位為消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；確定逐組織消防安全宣傳教育；組織防火檢查，消除火災(zāi)隱患，及時(shí)處理涉及消防安全的問題；保證單位消防安全符合規(guī)定，使用合格的消防產(chǎn)品，完善消防設(shè)施；支持配合公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)進(jìn)行滅火救援應(yīng)急演練；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織人員疏散和撲救；法律、法規(guī)2.消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款領(lǐng)食品經(jīng)營許可證，配備專職或者兼職的食品安全管理人員，建立保應(yīng)。食品處理區(qū)面積不少于30平方米做好采購臺(tái)賬記錄并保留不得小于2年，不得購買來源不明的食品和原料。每餐的各種主副食品必須分別留樣，每個(gè)品種留樣量不少于活用品的衛(wèi)生，嚴(yán)防傳染??；就餐環(huán)境、餐具等應(yīng)符合衛(wèi)生要求，實(shí)行分餐;配餐合理，營養(yǎng)符合國家規(guī)定的中小學(xué)生營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，每周制定食譜，并在就餐場(chǎng)所公示；建立食品留樣制度，并配備食品留樣的專防和控制管理工作。托管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病患兒應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照《傳染病防治法》等有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)告，并及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人帶離機(jī)構(gòu)進(jìn)防控制機(jī)構(gòu)，疾控機(jī)構(gòu)接到相關(guān)報(bào)告后要立即核實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)聚集性疫情馬上開展調(diào)查處置工作，提出相應(yīng)的防控措施，并及時(shí)指導(dǎo)托管（四）加強(qiáng)信息溝通。教育部門、衛(wèi)生部門和相關(guān)托管機(jī)構(gòu)一旦照有關(guān)部門的要求，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制定應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。要按照法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，加強(qiáng)對(duì)托管場(chǎng)所的食管機(jī)構(gòu)往返的安全；如需使用機(jī)動(dòng)車輛接送學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)具有與其接送學(xué)生人數(shù)相適應(yīng)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車和校車駕駛員；未接到托管康，沒有精神性疾病、傳染性疾病或其他可能影響中小學(xué)生健康與安全的疾病。管理者和工作人員應(yīng)當(dāng)體檢上崗，持有效健康合格證明，應(yīng)當(dāng)增加1名工作人員。學(xué)生午休時(shí)每個(gè)睡室始終要有專門工作人員當(dāng)及時(shí)采取措施，立即向食品藥品、衛(wèi)生和教育等行政部門報(bào)告，并身傷害。出現(xiàn)緊急情況時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助托管學(xué)生，通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人和學(xué)生所在學(xué)校，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并迅速報(bào)告公安等有關(guān)接送人員身份證明、聯(lián)系方式在開學(xué)后1個(gè)月內(nèi)提交學(xué)生所在學(xué)校和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）。如托管學(xué)生及接送人員有變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)前一周書面告知托管學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人和學(xué)生所在學(xué)校，退還委托協(xié)議剩余期限的托管費(fèi)用并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，同時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)表》，由教育部門組織住建、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、公安消防等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）到申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地檢查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)合格后，由教育部門根據(jù)參與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查各相關(guān)部門的檢查意見，出具同意籌辦通知書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知舉辦者并超過300平方米且工程投資額在30萬元以上的托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理消防300平方米以下或者工程投資額在30萬元非獨(dú)立建造的托管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以所在建筑的規(guī)模和性質(zhì)來確定是件及復(fù)印件、《托管機(jī)構(gòu)基本情況登記表》到所在地縣（市、區(qū)）教第十七條托管機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自教育部門審查第十八條托管機(jī)構(gòu)在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在不損害托管學(xué)生利益的前提下完成相關(guān)清算工作。清算期間不得開展其他活動(dòng)，并自完育部門組織相關(guān)部門審核工作報(bào)告和實(shí)地檢查，教育部門根據(jù)檢查情況出具初審意見，民政部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，出具托管機(jī)構(gòu)的理機(jī)關(guān)發(fā)出整改意見書，由教育部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門督促托管機(jī)構(gòu)限期整改期結(jié)束后，托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向教育部門報(bào)送整改報(bào)告，登記管第二十一條教育、民政、公安、消防、衛(wèi)生、食品能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)托管機(jī)構(gòu)的日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。教育部門根據(jù)工作需要可房屋安全、消防安全等管理規(guī)定的，由相關(guān)職能部門依法查處，并向第二十三條托管機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定行為的，受托學(xué)生監(jiān)護(hù)人可向相關(guān)職能部門投訴。相關(guān)職能部門接到投訴后，屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)移送有關(guān)職能部理并告知投訴人。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)調(diào)查處理期限另有規(guī)定的，從第二十四條各公辦學(xué)校和教職員工不得開辦托管機(jī)管機(jī)構(gòu)提供宣傳廣告推介平臺(tái)或招生，公辦教師不得在托管機(jī)構(gòu)內(nèi)兼對(duì)因玩忽職守、徇私舞弊、工作不力而導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要實(shí)行責(zé)任第二十六條各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實(shí)際第一條為加強(qiáng)校外托管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督管理，保障學(xué)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國消防法》《中民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《河北省公安派出所監(jiān)督檢查規(guī)定》《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康規(guī)定》等法律法規(guī)人委托、在固定經(jīng)營場(chǎng)所為學(xué)生提供就餐、午休、課后托管服務(wù)的機(jī)齊抓共管、分級(jí)管理的原則。縣（市、區(qū)）政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)校外托管機(jī)構(gòu)的治安、消防、衛(wèi)生、食品、交通等安全負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）負(fù)責(zé)校外托管機(jī)構(gòu)的日常管理和協(xié)調(diào)工作。行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、教育、衛(wèi)生健康、公安、消防、城市管理、生態(tài)環(huán)境等部門依照法律法規(guī)和本辦法，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好校外托管機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)社區(qū)、村委會(huì)開辦非營利性校外托管機(jī)構(gòu)；有條件的學(xué)校設(shè)第五條校外托管機(jī)構(gòu)開辦者應(yīng)及時(shí)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事《校外托管機(jī)構(gòu)登記備案卡》后，應(yīng)按照《河北省食品小作坊小小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》依法取得《小餐飲登記備案證》，餐飲服務(wù)面積超負(fù)責(zé)校外托管機(jī)構(gòu)食品安全日常管理工作。后廚的管理設(shè)置應(yīng)符合存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品同在一棟建筑內(nèi)，禁止在地下室、車庫、倉儲(chǔ)建第七條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守各項(xiàng)安全法律法規(guī)及規(guī)章的安全負(fù)責(zé)，接受監(jiān)督管理部門的監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。校外托管機(jī)構(gòu)開辦者應(yīng)與學(xué)生的監(jiān)護(hù)人