職業(yè)技能培訓行業(yè)規(guī)程一、總則

職業(yè)技能培訓是提升勞動者技能水平、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。為規(guī)范職業(yè)技能培訓行業(yè)秩序，提高培訓質(zhì)量，保障各方權(quán)益，特制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于各類職業(yè)技能培訓機構(gòu)、培訓項目及參與培訓的個人或企業(yè)。

二、培訓機構(gòu)的設立與運營

（一）機構(gòu)設立條件

1.具有合法的營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)資質(zhì)證明。

2.擁有與培訓項目相適應的場地、設備、師資及教學資源。

3.制定完善的培訓管理制度和質(zhì)量監(jiān)控體系。

（二）運營管理要求

1.課程開發(fā)

(1)培訓內(nèi)容應與行業(yè)需求及職業(yè)標準相符，定期更新課程體系。

(2)明確培訓目標、課時、考核方式，并在招生簡章中公示。

2.師資管理

(1)培訓師應具備相關(guān)職業(yè)資格認證或行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，每年接受不少于30小時的繼續(xù)教育。

(2)建立師資考核機制，確保教學水平。

3.學員管理

(1)嚴格審核學員資格，確保符合培訓項目要求。

(2)建立學員檔案，記錄培訓過程及考核結(jié)果。

三、培訓項目實施

（一）培訓流程

1.需求分析

(1)通過市場調(diào)研、企業(yè)合作等方式確定培訓方向。

(2)制定培訓計劃，明確培訓周期、目標及預期成果。

2.課程實施

(1)按照教學大綱開展理論授課、實操訓練及案例分析。

(2)采用多元化教學手段，如線上線下結(jié)合、模擬實訓等。

3.考核評估

(1)設置階段性考核，占比不超過30%的總成績。

(2)結(jié)業(yè)考核采用理論+實操形式，合格率應不低于85%。

（二）質(zhì)量監(jiān)控

1.建立培訓質(zhì)量反饋機制，每月收集學員滿意度評分（滿分100分，建議≥90分）。

2.定期開展第三方評估，對課程、師資、設施等環(huán)節(jié)進行綜合評定。

四、資金與補貼管理

（一）資金使用規(guī)范

1.培訓費用應公開透明，提供詳細賬目清單供學員核對。

2.嚴禁挪用培訓補貼資金，確保?？顚Ｓ?。

（二）補貼申請與發(fā)放

1.符合條件的學員可申請政府補貼，需提交身份證明、培訓合同等材料。

2.機構(gòu)應在收到補貼后30日內(nèi)完成學員發(fā)放，并上報財務憑證。

五、法律責任

（一）培訓機構(gòu)違反本規(guī)程，將面臨以下處罰：

1.逾期未更新課程體系，責令整改并罰款1萬元以下。

2.培訓合格率低于80%，暫停招生并要求重新評估。

3.挪用補貼資金，追回款項并列入行業(yè)黑名單。

（二）學員權(quán)益保障

1.機構(gòu)無正當理由終止培訓，需退還學員已繳納費用。

2.學員因機構(gòu)原因未能獲得結(jié)業(yè)證書，可申請免費重修。

六、附則

本規(guī)程自發(fā)布之日起施行，由行業(yè)主管部門負責解釋。培訓機構(gòu)及學員可向指定郵箱（example@）提出意見建議。

二、培訓機構(gòu)的設立與運營

（一）機構(gòu)設立條件

1.具有合法的營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)資質(zhì)證明。

（1）申請營業(yè)執(zhí)照需提交：

-公司章程（需股東簽字或蓋章）；

-法定代表人身份證明及任職文件；

-注冊資本驗資報告（實繳資本不低于10萬元人民幣）；

-經(jīng)營場所使用證明（租賃合同或房產(chǎn)證復印件）。

（2）申請職業(yè)技能培訓資質(zhì)需額外提交：

-場地面積證明（培訓室面積不低于200平方米/每100名學員）；

-教學設備清單（如實操設備數(shù)量、維護記錄）；

-師資隊伍介紹（持證教師占比不低于60%）。

2.擁有與培訓項目相適應的場地、設備、師資及教學資源。

（1）場地要求：

-理論教室：人均面積≥2.5平方米，配備多媒體投影儀、白板等；

-實操區(qū)域：根據(jù)專業(yè)設置，如電工實操間需配備絕緣設備、萬用表（建議≥20臺/每30人班級）；

-生活設施：衛(wèi)生間、休息區(qū)需獨立設置，滿足30%學員同時使用需求。

（2）設備配置標準（示例）：

|培訓方向|核心設備|數(shù)量要求（每班）|

|----------------|-----------------------|------------------|

|焊工操作|焊機（氬弧/手工）|≥3臺|

|電商運營|電腦（配置≥i5處理器）|1臺/學員|

|育嬰師|模擬嬰兒、護理道具|≥10套|

3.制定完善的培訓管理制度和質(zhì)量監(jiān)控體系。

（1）制度清單：

-《學員入學資格審核制度》；

-《培訓師持證上崗管理規(guī)定》；

-《設施設備定期維護記錄表》；

-《培訓事故應急預案》。

（2）質(zhì)量監(jiān)控指標（示例）：

-培訓計劃完成率≥95%；

-學員課堂出勤率≥85%；

-培訓滿意度調(diào)查得分≥4.5分（滿分5分）。

（二）運營管理要求

1.課程開發(fā)

（1）培訓內(nèi)容與行業(yè)需求匹配度要求：

-每季度開展市場調(diào)研，更新課程內(nèi)容占比不低于20%；

-引入企業(yè)真實案例占比≥40%（如汽車維修專業(yè)需包含4個品牌車型案例）。

（2）教學文件模板：

-培訓大綱（含知識模塊占比、技能考核標準）；

-教學日歷（精確到每周課時安排）；

-考核方案（理論題庫覆蓋率≥80%，實操評分細則）。

2.師資管理

（1）培訓師準入標準：

-學歷要求：相關(guān)專業(yè)本科及以上學歷；

-從業(yè)經(jīng)歷：相關(guān)領域工作年限≥3年；

-資質(zhì)要求：持有行業(yè)職業(yè)資格證書或高級工以上職稱。

（2）師資年度發(fā)展計劃：

-每年組織不少于100小時的集體備課；

-選派30%骨干教師參加行業(yè)交流（如人社部師資研修班）；

-建立培訓師評價體系（由學員評分占30%，同行評議占40%，機構(gòu)考核占30%）。

3.學員管理

（1）檔案管理規(guī)范：

-必須收集的資料清單：

-身份證明（身份證/護照復印件）；

-學員報名表（含職業(yè)目標欄）；

-健康聲明（特殊培訓如高空作業(yè)需體檢證明）。

（2）畢業(yè)跟蹤機制：

-結(jié)業(yè)后6個月內(nèi)開展就業(yè)回訪，記錄就業(yè)率（目標≥70%）；

-建立學員社群，定期推送行業(yè)動態(tài)及企業(yè)招聘信息。

三、培訓項目實施

（一）培訓流程

1.需求分析

（1）調(diào)研方法組合：

-問卷調(diào)研（樣本量≥200人）；

-企業(yè)訪談（覆蓋5家以上合作單位）；

-網(wǎng)絡數(shù)據(jù)分析（監(jiān)測行業(yè)招聘需求變化）。

（2）培訓計劃模板：

|階段|主要工作內(nèi)容|時間節(jié)點|

|--------------|--------------------------------------|---------------|

|前期調(diào)研|發(fā)布需求問卷、收集企業(yè)需求|招生前1個月|

|計劃制定|繪制課程思維導圖、確定考核方案|招生前2周|

|方案公示|在官網(wǎng)/社區(qū)公示計劃并收集意見|招生前1周|

2.課程實施

（1）教學計劃執(zhí)行標準：

-理論課占比≤40%（如會計培訓理論≤48學時）；

-實操課占比≥50%（如電工實操≥120學時）；

-研討課占比≤10%（含企業(yè)導師課）。

（2）混合式教學實施要點：

-線上階段：使用企業(yè)微信/釘釘分發(fā)預習資料（含微課視頻）；

-線下階段：開展分組對抗式訓練（每組4-6人）；

-平臺使用率監(jiān)控：要求學員每日打卡≥3次。

3.考核評估

（1）考核體系結(jié)構(gòu)（示例）：

|考核類型|占分權(quán)重|評分標準|

|----------------|----------|------------------------------|

|理論筆試|30%|采用客觀題（單選/判斷）|

|實操考核|50%|根據(jù)操作規(guī)范打分|

|學習態(tài)度|20%|記錄課堂參與度、作業(yè)完成率|

（2）考核異常處理流程：

-出現(xiàn)作弊行為：當次考核作廢并記錄在案；

-實操設備故障：立即更換設備并順延考核時間不超過2小時；

-評分爭議處理：由考核小組復議，復議結(jié)果為最終決定。

（二）質(zhì)量監(jiān)控

1.培訓質(zhì)量反饋機制

（1）反饋渠道設置：

-線上問卷（課程結(jié)束后24小時內(nèi)發(fā)送）；

-線下座談（每月最后一個周五開展）；

-360度評價（含學員互評環(huán)節(jié)）。

（2）滿意度分級標準（示例）：

|分數(shù)區(qū)間|等級|改進措施|

|------------|--------|------------------------------|

|90-100|優(yōu)秀|作為年度評優(yōu)依據(jù)|

|80-89|良好|優(yōu)化課程某1-2個模塊|

|70-79|一般|集中整改該課程|

|≤69|差|停止開設并重新開發(fā)|

2.第三方評估實施

（1）評估機構(gòu)選擇標準：

-具有人社部授權(quán)的培訓評估資質(zhì)；

-近三年服務過50家以上培訓機構(gòu)；

-評估報告準確率≥95%（抽查驗證）。

（2）評估內(nèi)容模塊：

-培訓環(huán)境評估（設施設備、衛(wèi)生條件）；

-教學過程評估（教案規(guī)范性、互動性）；

-效果評估（就業(yè)率、企業(yè)反饋評分）。

（3）整改要求：

-評估發(fā)現(xiàn)的問題需在30日內(nèi)提交整改方案；

-整改效果需在3個月內(nèi)通過復查；

-逾期未整改的，將上報行業(yè)主管部門。

四、資金與補貼管理

（一）資金使用規(guī)范

1.收費透明要求

（1）公開標準：

-在機構(gòu)官網(wǎng)、招生簡章、咨詢臺等處公示收費標準；

-按學期/階段開具收費清單，明細到每項課程；

-設置投訴電話（如400-123-4567）。

（2）費用減免政策（示例）：

|減免條件|減免比例|

|------------------|----------|

|首次參訓學員|5%|

|下崗再就業(yè)人員|10%|

|企業(yè)團購≥20人|15%|

2.資金管理制度

（1）賬目要求：

-每月編制資金使用報告（含學費收入、補貼發(fā)放明細）；

-關(guān)鍵崗位分離：財務人員與教學人員不得兼任；

-現(xiàn)金收支比≤30%（即30%為現(xiàn)金，70%通過銀行轉(zhuǎn)賬）。

（2）審計流程：

-每季度開展內(nèi)部審計；

-每半年接受主管部門抽查審計；

-審計發(fā)現(xiàn)問題的整改完成率必須達100%。

（二）補貼申請與發(fā)放

1.補貼政策解讀

（1）補貼類型（示例）：

|補貼名稱|標準范圍（元/人）|申請條件|

|----------------|------------------|------------------------|

|普通技能培訓|1000-3000|學員繳納學費≥50%|

|高技能培訓|3000-6000|學員通過高級工認證|

|企業(yè)新型學徒|5000-8000|企業(yè)與機構(gòu)雙簽協(xié)議|

（2）申請材料清單：

-學員身份證復印件；

-培訓合同；

-學員銀行卡信息（需注明開戶行及支行）。

2.發(fā)放流程優(yōu)化

（1）時效要求：

-材料審核通過后7個工作日內(nèi)完成發(fā)放；

-異地學員提供電子版補貼至指定賬戶。

（2）發(fā)放方式選擇：

-銀行轉(zhuǎn)賬（默認）；

-支付寶/微信（針對偏遠地區(qū)學員）；

-機構(gòu)代發(fā)（需簽訂代發(fā)協(xié)議）。

（3）發(fā)放記錄保存：

-建立補貼發(fā)放臺賬（含發(fā)放時間、金額、簽收人）；

-保存電子憑證及紙質(zhì)簽收單（保存期≥5年）。

五、法律責任

（一）培訓機構(gòu)違反本規(guī)程，將面臨以下處罰

1.輕微違規(guī)（首次）

（1）違規(guī)行為：如課程宣傳夸大效果（如"100%包就業(yè)"）；

（2）處罰措施：書面警告，要求立即整改，并通報3家合作企業(yè)。

2.嚴重違規(guī)（多次或情節(jié)惡劣）

（1）違規(guī)行為：如虛報培訓人數(shù)套取補貼（如實際培訓20人申報50人）；

（2）處罰措施：追回補貼資金+50%罰款，暫停招生6個月，列入全國失信名單。

3.極端違規(guī)（造成重大損失）

（1）違規(guī)行為：如培訓期間發(fā)生安全事故（如電工實操觸電）；

（2）處罰措施：吊銷辦學資質(zhì)，負責人3年內(nèi)禁止從業(yè)，承擔法律責任。

（二）學員權(quán)益保障

1.退費政策

（1）退費條件分類：

|退費類型|條件與比例|

|----------------|----------------------------|

|主動退學|開課≤5%課時：全額退費；5%-20%課時：退80%；20%以上：不退費；|

|機構(gòu)原因退學|因機構(gòu)資質(zhì)被查封：全額退費；|

|不可抗力退學|因疫情等不可抗力：全額退費，可轉(zhuǎn)線上課程。|

（2）退費流程：

-學員提交《退費申請表》+相關(guān)證明；

-機構(gòu)3日內(nèi)審核并辦理退費手續(xù)；

-通過學員原支付渠道退回。

2.爭議處理

（1）爭議分類及處理方式：

|爭議類型|處理方式|時限|

|----------------|--------------------------|------------|

|收費爭議|提供收費清單進行核對|15個工作日|

|考核爭議|申請復核成績，復核結(jié)果為終局|10個工作日|

|就業(yè)承諾糾紛|協(xié)調(diào)機構(gòu)與企業(yè)協(xié)商，協(xié)商不成提交勞動仲裁|30個工作日|

（2）投訴渠道：

-機構(gòu)內(nèi)部投訴熱線（12345）；

-教育培訓監(jiān)管平臺（/投訴）；

-行業(yè)協(xié)會調(diào)解委員會。

六、附則

1.本規(guī)程配套文件（示例）：

-《職業(yè)技能培訓課程標準模板（2023版）》；

-《培訓師繼續(xù)教育學分認定辦法》；

-《培訓場所安全檢查清單》。

2.數(shù)據(jù)發(fā)布機制：

-每半年發(fā)布《行業(yè)報告》，公開各機構(gòu)考核排名（就業(yè)率、滿意度雙維度）；

-建立白名單制度，前10%機構(gòu)可優(yōu)先獲得政府補貼項目。

3.實施細則：

-省級人社部門需在30日內(nèi)結(jié)合本地實際制定實施細則；

-首次修訂時間不晚于2024年12月31日。

一、總則

職業(yè)技能培訓是提升勞動者技能水平、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。為規(guī)范職業(yè)技能培訓行業(yè)秩序，提高培訓質(zhì)量，保障各方權(quán)益，特制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于各類職業(yè)技能培訓機構(gòu)、培訓項目及參與培訓的個人或企業(yè)。

二、培訓機構(gòu)的設立與運營

（一）機構(gòu)設立條件

1.具有合法的營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)資質(zhì)證明。

2.擁有與培訓項目相適應的場地、設備、師資及教學資源。

3.制定完善的培訓管理制度和質(zhì)量監(jiān)控體系。

（二）運營管理要求

1.課程開發(fā)

(1)培訓內(nèi)容應與行業(yè)需求及職業(yè)標準相符，定期更新課程體系。

(2)明確培訓目標、課時、考核方式，并在招生簡章中公示。

2.師資管理

(1)培訓師應具備相關(guān)職業(yè)資格認證或行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，每年接受不少于30小時的繼續(xù)教育。

(2)建立師資考核機制，確保教學水平。

3.學員管理

(1)嚴格審核學員資格，確保符合培訓項目要求。

(2)建立學員檔案，記錄培訓過程及考核結(jié)果。

三、培訓項目實施

（一）培訓流程

1.需求分析

(1)通過市場調(diào)研、企業(yè)合作等方式確定培訓方向。

(2)制定培訓計劃，明確培訓周期、目標及預期成果。

2.課程實施

(1)按照教學大綱開展理論授課、實操訓練及案例分析。

(2)采用多元化教學手段，如線上線下結(jié)合、模擬實訓等。

3.考核評估

(1)設置階段性考核，占比不超過30%的總成績。

(2)結(jié)業(yè)考核采用理論+實操形式，合格率應不低于85%。

（二）質(zhì)量監(jiān)控

1.建立培訓質(zhì)量反饋機制，每月收集學員滿意度評分（滿分100分，建議≥90分）。

2.定期開展第三方評估，對課程、師資、設施等環(huán)節(jié)進行綜合評定。

四、資金與補貼管理

（一）資金使用規(guī)范

1.培訓費用應公開透明，提供詳細賬目清單供學員核對。

2.嚴禁挪用培訓補貼資金，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（二）補貼申請與發(fā)放

1.符合條件的學員可申請政府補貼，需提交身份證明、培訓合同等材料。

2.機構(gòu)應在收到補貼后30日內(nèi)完成學員發(fā)放，并上報財務憑證。

五、法律責任

（一）培訓機構(gòu)違反本規(guī)程，將面臨以下處罰：

1.逾期未更新課程體系，責令整改并罰款1萬元以下。

2.培訓合格率低于80%，暫停招生并要求重新評估。

3.挪用補貼資金，追回款項并列入行業(yè)黑名單。

（二）學員權(quán)益保障

1.機構(gòu)無正當理由終止培訓，需退還學員已繳納費用。

2.學員因機構(gòu)原因未能獲得結(jié)業(yè)證書，可申請免費重修。

六、附則

本規(guī)程自發(fā)布之日起施行，由行業(yè)主管部門負責解釋。培訓機構(gòu)及學員可向指定郵箱（example@）提出意見建議。

二、培訓機構(gòu)的設立與運營

（一）機構(gòu)設立條件

1.具有合法的營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)資質(zhì)證明。

（1）申請營業(yè)執(zhí)照需提交：

-公司章程（需股東簽字或蓋章）；

-法定代表人身份證明及任職文件；

-注冊資本驗資報告（實繳資本不低于10萬元人民幣）；

-經(jīng)營場所使用證明（租賃合同或房產(chǎn)證復印件）。

（2）申請職業(yè)技能培訓資質(zhì)需額外提交：

-場地面積證明（培訓室面積不低于200平方米/每100名學員）；

-教學設備清單（如實操設備數(shù)量、維護記錄）；

-師資隊伍介紹（持證教師占比不低于60%）。

2.擁有與培訓項目相適應的場地、設備、師資及教學資源。

（1）場地要求：

-理論教室：人均面積≥2.5平方米，配備多媒體投影儀、白板等；

-實操區(qū)域：根據(jù)專業(yè)設置，如電工實操間需配備絕緣設備、萬用表（建議≥20臺/每30人班級）；

-生活設施：衛(wèi)生間、休息區(qū)需獨立設置，滿足30%學員同時使用需求。

（2）設備配置標準（示例）：

|培訓方向|核心設備|數(shù)量要求（每班）|

|----------------|-----------------------|------------------|

|焊工操作|焊機（氬弧/手工）|≥3臺|

|電商運營|電腦（配置≥i5處理器）|1臺/學員|

|育嬰師|模擬嬰兒、護理道具|≥10套|

3.制定完善的培訓管理制度和質(zhì)量監(jiān)控體系。

（1）制度清單：

-《學員入學資格審核制度》；

-《培訓師持證上崗管理規(guī)定》；

-《設施設備定期維護記錄表》；

-《培訓事故應急預案》。

（2）質(zhì)量監(jiān)控指標（示例）：

-培訓計劃完成率≥95%；

-學員課堂出勤率≥85%；

-培訓滿意度調(diào)查得分≥4.5分（滿分5分）。

（二）運營管理要求

1.課程開發(fā)

（1）培訓內(nèi)容與行業(yè)需求匹配度要求：

-每季度開展市場調(diào)研，更新課程內(nèi)容占比不低于20%；

-引入企業(yè)真實案例占比≥40%（如汽車維修專業(yè)需包含4個品牌車型案例）。

（2）教學文件模板：

-培訓大綱（含知識模塊占比、技能考核標準）；

-教學日歷（精確到每周課時安排）；

-考核方案（理論題庫覆蓋率≥80%，實操評分細則）。

2.師資管理

（1）培訓師準入標準：

-學歷要求：相關(guān)專業(yè)本科及以上學歷；

-從業(yè)經(jīng)歷：相關(guān)領域工作年限≥3年；

-資質(zhì)要求：持有行業(yè)職業(yè)資格證書或高級工以上職稱。

（2）師資年度發(fā)展計劃：

-每年組織不少于100小時的集體備課；

-選派30%骨干教師參加行業(yè)交流（如人社部師資研修班）；

-建立培訓師評價體系（由學員評分占30%，同行評議占40%，機構(gòu)考核占30%）。

3.學員管理

（1）檔案管理規(guī)范：

-必須收集的資料清單：

-身份證明（身份證/護照復印件）；

-學員報名表（含職業(yè)目標欄）；

-健康聲明（特殊培訓如高空作業(yè)需體檢證明）。

（2）畢業(yè)跟蹤機制：

-結(jié)業(yè)后6個月內(nèi)開展就業(yè)回訪，記錄就業(yè)率（目標≥70%）；

-建立學員社群，定期推送行業(yè)動態(tài)及企業(yè)招聘信息。

三、培訓項目實施

（一）培訓流程

1.需求分析

（1）調(diào)研方法組合：

-問卷調(diào)研（樣本量≥200人）；

-企業(yè)訪談（覆蓋5家以上合作單位）；

-網(wǎng)絡數(shù)據(jù)分析（監(jiān)測行業(yè)招聘需求變化）。

（2）培訓計劃模板：

|階段|主要工作內(nèi)容|時間節(jié)點|

|--------------|--------------------------------------|---------------|

|前期調(diào)研|發(fā)布需求問卷、收集企業(yè)需求|招生前1個月|

|計劃制定|繪制課程思維導圖、確定考核方案|招生前2周|

|方案公示|在官網(wǎng)/社區(qū)公示計劃并收集意見|招生前1周|

2.課程實施

（1）教學計劃執(zhí)行標準：

-理論課占比≤40%（如會計培訓理論≤48學時）；

-實操課占比≥50%（如電工實操≥120學時）；

-研討課占比≤10%（含企業(yè)導師課）。

（2）混合式教學實施要點：

-線上階段：使用企業(yè)微信/釘釘分發(fā)預習資料（含微課視頻）；

-線下階段：開展分組對抗式訓練（每組4-6人）；

-平臺使用率監(jiān)控：要求學員每日打卡≥3次。

3.考核評估

（1）考核體系結(jié)構(gòu)（示例）：

|考核類型|占分權(quán)重|評分標準|

|----------------|----------|------------------------------|

|理論筆試|30%|采用客觀題（單選/判斷）|

|實操考核|50%|根據(jù)操作規(guī)范打分|

|學習態(tài)度|20%|記錄課堂參與度、作業(yè)完成率|

（2）考核異常處理流程：

-出現(xiàn)作弊行為：當次考核作廢并記錄在案；

-實操設備故障：立即更換設備并順延考核時間不超過2小時；

-評分爭議處理：由考核小組復議，復議結(jié)果為最終決定。

（二）質(zhì)量監(jiān)控

1.培訓質(zhì)量反饋機制

（1）反饋渠道設置：

-線上問卷（課程結(jié)束后24小時內(nèi)發(fā)送）；

-線下座談（每月最后一個周五開展）；

-360度評價（含學員互評環(huán)節(jié)）。

（2）滿意度分級標準（示例）：

|分數(shù)區(qū)間|等級|改進措施|

|------------|--------|------------------------------|

|90-100|優(yōu)秀|作為年度評優(yōu)依據(jù)|

|80-89|良好|優(yōu)化課程某1-2個模塊|

|70-79|一般|集中整改該課程|

|≤69|差|停止開設并重新開發(fā)|

2.第三方評估實施

（1）評估機構(gòu)選擇標準：

-具有人社部授權(quán)的培訓評估資質(zhì)；

-近三年服務過50家以上培訓機構(gòu)；

-評估報告準確率≥95%（抽查驗證）。

（2）評估內(nèi)容模塊：

-培訓環(huán)境評估（設施設備、衛(wèi)生條件）；

-教學過程評估（教案規(guī)范性、互動性）；

-效果評估（就業(yè)率、企業(yè)反饋評分）。

（3）整改要求：

-評估發(fā)現(xiàn)的問題需在30日內(nèi)提交整改方案；

-整改效果需在3個月內(nèi)通過復查；

-逾期未整改的，將上報行業(yè)主管部門。

四、資金與補貼管理

（一）資金使用規(guī)范

1.收費透明要求

（1）公開標準：

-在機構(gòu)官網(wǎng)、招生簡章、咨詢臺等處公示收費標準；

-按學期/階段開具收費清單，明細到每項課程；

-設置投訴電話（如400-123-4567）。

（2）費用減免政策（示例）：

|減免條件|減免比例|

|------------------|----------|

|首次參訓學員|5%|

|下崗再就業(yè)人員|10%|

|企業(yè)團購≥20人|15%|

2.資金管理制度

（1）賬目要求：

-每月編制資金使用報告（含學費收入、補貼發(fā)放明細）；

-關(guān)鍵崗位分離：財務人員與教學人員不得兼任；

-現(xiàn)金收支比≤30%（即30%為現(xiàn)金，70%通過銀行轉(zhuǎn)賬）。

（2）審計流程：

-每季度開展內(nèi)部審計；

-每半年接受主管部門抽查審計；

-審計發(fā)現(xiàn)問題的整改完成率必須達100%。

（二）補貼申請與發(fā)放

1.補貼政策解讀

（1）補貼類型（示例）：

|補貼名稱|標準范圍（元/人）|申請條件|

|----------------|------------------|------------------------|

|普通技能培訓|1000-3000|學員繳納學費≥50%|

|高技能培訓|3000-6000|學員通過高級工認證|

|企業(yè)新型學徒|5000-8000|企業(yè)與機構(gòu)雙簽協(xié)議|

（2）申請材料清單：

-學員身份證復印件；

-培訓合同；

-學員銀行卡信息（需注明開戶行及支行）。

2.發(fā)放流程優(yōu)化

（1）時效要求：

-材料審核通過后7個工作日內(nèi)完成發(fā)放；

-異地學員提供電子版補貼至指定賬戶。

（2）發(fā)放方式選擇：

-銀行轉(zhuǎn)賬（默認）；

-支付寶/微信（針對偏遠地區(qū)學員）；

-機構(gòu)代發(fā)（需簽訂代發(fā)協(xié)議）。

（3）發(fā)放記錄保存：

-建立補貼發(fā)放臺賬（含發(fā)放時間、金額、簽收人）；

-保存電子憑證及紙質(zhì)簽收單（保存期≥5年）。

五、法律責任

（一）培訓機構(gòu)違反本規(guī)程，將面臨以下處罰

1.輕微違規(guī)（首次）

（1）違規(guī)行為：如課程宣傳夸大效果（如"100%包就業(yè)"）；

（2）處罰措施：書面警告，要求立即整改，并通報3家合作企業(yè)。

2.嚴重違規(guī)（多次或情節(jié)惡劣）

（1）違規(guī)行為：如虛報培訓人數(shù)套取補貼（如實際培訓20人申報50人）；

（2）處罰措施：追回補貼資金+50%罰款，暫停招生6個月，列入全國失信名單。

3.極端違規(guī)（造成重大損失）

（1）違規(guī)行為：如培訓期間發(fā)生安全事故（如電工實操觸電）；

（2）處罰措施：吊銷辦學資質(zhì)，負責人3年內(nèi)禁止從業(yè)，承擔法律責任。

（二）學員權(quán)益保障

1.退費政策

（1）退費條件分類：

|退費類型|條件與比例|

|----------------|----------------------------|

|主動退學|開課≤5%課時：全額退費；5%-20%課時：退80%；20%以上：不退費；|

|機構(gòu)原因退學|因機構(gòu)資質(zhì)被查封：全額退費；|

|不可抗力退學|因疫情等不可抗力：全額退費，可轉(zhuǎn)線上課程。|

（2）退費流程：

-學員提交《退費申請表》+相關(guān)證明；

-機構(gòu)3日內(nèi)審核并辦理退費手續(xù)；

-通過學員原支付渠道退回。

2.爭議處理

（1）爭議分類及處理方式：

|爭議類型|處理方式|時限|

|----------------|--------------------------|------------|

|收費爭議|提供收費清單進行核對|15個工作日|

|考核爭議|申請復核成績，復核結(jié)果為終局|10個工作日|

|就業(yè)承諾糾紛|協(xié)調(diào)機構(gòu)與企業(yè)協(xié)商，協(xié)商不成提交勞動仲裁|30個工作日|

（2）投訴渠道：

-機構(gòu)內(nèi)部投訴熱線（12345）；

-教育培訓監(jiān)管平臺（/投訴）；

-行業(yè)協(xié)會調(diào)解委員會。

六、附則

1.本規(guī)程配套文件（示例）：

-《職業(yè)技能培訓課程標準模板（2023版）》；

-《培訓師繼續(xù)教育學分認定辦法》；

-《培訓場所安全檢查清單》。

2.數(shù)據(jù)發(fā)布機制：

-每半年發(fā)布《行業(yè)報告》，公開各機構(gòu)考核排名（就業(yè)率、滿意度雙維度）；

-建立白名單制度，前10%機構(gòu)可優(yōu)先獲得政府補貼項目。

3.實施細則：

-省級人社部門需在30日內(nèi)結(jié)合本地實際制定實施細則；

-首次修訂時間不晚于2024年12月31日。

一、總則

職業(yè)技能培訓是提升勞動者技能水平、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。為規(guī)范職業(yè)技能培訓行業(yè)秩序，提高培訓質(zhì)量，保障各方權(quán)益，特制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于各類職業(yè)技能培訓機構(gòu)、培訓項目及參與培訓的個人或企業(yè)。

二、培訓機構(gòu)的設立與運營

（一）機構(gòu)設立條件

1.具有合法的營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)資質(zhì)證明。

2.擁有與培訓項目相適應的場地、設備、師資及教學資源。

3.制定完善的培訓管理制度和質(zhì)量監(jiān)控體系。

（二）運營管理要求

1.課程開發(fā)

(1)培訓內(nèi)容應與行業(yè)需求及職業(yè)標準相符，定期更新課程體系。

(2)明確培訓目標、課時、考核方式，并在招生簡章中公示。

2.師資管理

(1)培訓師應具備相關(guān)職業(yè)資格認證或行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，每年接受不少于30小時的繼續(xù)教育。

(2)建立師資考核機制，確保教學水平。

3.學員管理

(1)嚴格審核學員資格，確保符合培訓項目要求。

(2)建立學員檔案，記錄培訓過程及考核結(jié)果。

三、培訓項目實施

（一）培訓流程

1.需求分析

(1)通過市場調(diào)研、企業(yè)合作等方式確定培訓方向。

(2)制定培訓計劃，明確培訓周期、目標及預期成果。

2.課程實施

(1)按照教學大綱開展理論授課、實操訓練及案例分析。

(2)采用多元化教學手段，如線上線下結(jié)合、模擬實訓等。

3.考核評估

(1)設置階段性考核，占比不超過30%的總成績。

(2)結(jié)業(yè)考核采用理論+實操形式，合格率應不低于85%。

（二）質(zhì)量監(jiān)控

1.建立培訓質(zhì)量反饋機制，每月收集學員滿意度評分（滿分100分，建議≥90分）。

2.定期開展第三方評估，對課程、師資、設施等環(huán)節(jié)進行綜合評定。

四、資金與補貼管理

（一）資金使用規(guī)范

1.培訓費用應公開透明，提供詳細賬目清單供學員核對。

2.嚴禁挪用培訓補貼資金，確保?？顚Ｓ?。

（二）補貼申請與發(fā)放

1.符合條件的學員可申請政府補貼，需提交身份證明、培訓合同等材料。

2.機構(gòu)應在收到補貼后30日內(nèi)完成學員發(fā)放，并上報財務憑證。

五、法律責任

（一）培訓機構(gòu)違反本規(guī)程，將面臨以下處罰：

1.逾期未更新課程體系，責令整改并罰款1萬元以下。

2.培訓合格率低于80%，暫停招生并要求重新評估。

3.挪用補貼資金，追回款項并列入行業(yè)黑名單。

（二）學員權(quán)益保障

1.機構(gòu)無正當理由終止培訓，需退還學員已繳納費用。

2.學員因機構(gòu)原因未能獲得結(jié)業(yè)證書，可申請免費重修。

六、附則

本規(guī)程自發(fā)布之日起施行，由行業(yè)主管部門負責解釋。培訓機構(gòu)及學員可向指定郵箱（example@）提出意見建議。

二、培訓機構(gòu)的設立與運營

（一）機構(gòu)設立條件

1.具有合法的營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)資質(zhì)證明。

（1）申請營業(yè)執(zhí)照需提交：

-公司章程（需股東簽字或蓋章）；

-法定代表人身份證明及任職文件；

-注冊資本驗資報告（實繳資本不低于10萬元人民幣）；

-經(jīng)營場所使用證明（租賃合同或房產(chǎn)證復印件）。

（2）申請職業(yè)技能培訓資質(zhì)需額外提交：

-場地面積證明（培訓室面積不低于200平方米/每100名學員）；

-教學設備清單（如實操設備數(shù)量、維護記錄）；

-師資隊伍介紹（持證教師占比不低于60%）。

2.擁有與培訓項目相適應的場地、設備、師資及教學資源。

（1）場地要求：

-理論教室：人均面積≥2.5平方米，配備多媒體投影儀、白板等；

-實操區(qū)域：根據(jù)專業(yè)設置，如電工實操間需配備絕緣設備、萬用表（建議≥20臺/每30人班級）；

-生活設施：衛(wèi)生間、休息區(qū)需獨立設置，滿足30%學員同時使用需求。

（2）設備配置標準（示例）：

|培訓方向|核心設備|數(shù)量要求（每班）|

|----------------|-----------------------|------------------|

|焊工操作|焊機（氬弧/手工）|≥3臺|

|電商運營|電腦（配置≥i5處理器）|1臺/學員|

|育嬰師|模擬嬰兒、護理道具|≥10套|

3.制定完善的培訓管理制度和質(zhì)量監(jiān)控體系。

（1）制度清單：

-《學員入學資格審核制度》；

-《培訓師持證上崗管理規(guī)定》；

-《設施設備定期維護記錄表》；

-《培訓事故應急預案》。

（2）質(zhì)量監(jiān)控指標（示例）：

-培訓計劃完成率≥95%；

-學員課堂出勤率≥85%；

-培訓滿意度調(diào)查得分≥4.5分（滿分5分）。

（二）運營管理要求

1.課程開發(fā)

（1）培訓內(nèi)容與行業(yè)需求匹配度要求：

-每季度開展市場調(diào)研，更新課程內(nèi)容占比不低于20%；

-引入企業(yè)真實案例占比≥40%（如汽車維修專業(yè)需包含4個品牌車型案例）。

（2）教學文件模板：

-培訓大綱（含知識模塊占比、技能考核標準）；

-教學日歷（精確到每周課時安排）；

-考核方案（理論題庫覆蓋率≥80%，實操評分細則）。

2.師資管理

（1）培訓師準入標準：

-學歷要求：相關(guān)專業(yè)本科及以上學歷；

-從業(yè)經(jīng)歷：相關(guān)領域工作年限≥3年；

-資質(zhì)要求：持有行業(yè)職業(yè)資格證書或高級工以上職稱。

（2）師資年度發(fā)展計劃：

-每年組織不少于100小時的集體備課；

-選派30%骨干教師參加行業(yè)交流（如人社部師資研修班）；

-建立培訓師評價體系（由學員評分占30%，同行評議占40%，機構(gòu)考核占30%）。

3.學員管理

（1）檔案管理規(guī)范：

-必須收集的資料清單：

-身份證明（身份證/護照復印件）；

-學員報名表（含職業(yè)目標欄）；

-健康聲明（特殊培訓如高空作業(yè)需體檢證明）。

（2）畢業(yè)跟蹤機制：

-結(jié)業(yè)后6個月內(nèi)開展就業(yè)回訪，記錄就業(yè)率（目標≥70%）；

-建立學員社群，定期推送行業(yè)動態(tài)及企業(yè)招聘信息。

三、培訓項目實施

（一）培訓流程

1.需求分析

（1）調(diào)研方法組合：

-問卷調(diào)研（樣本量≥200人）；

-企業(yè)訪談（覆蓋5家以上合作單位）；

-網(wǎng)絡數(shù)據(jù)分析（監(jiān)測行業(yè)招聘需求變化）。

（2）培訓計劃模板：

|階段|主要工作內(nèi)容|時間節(jié)點|

|--------------|--------------------------------------|---------------|

|前期調(diào)研|發(fā)布需求問卷、收集企業(yè)需求|招生前1個月|

|計劃制定|繪制課程思維導圖、確定考核方案|招生前2周|

|方案公示|在官網(wǎng)/社區(qū)公示計劃并收集意見|招生前1周|

2.課程實施

（1）教學計劃執(zhí)行標準：

-理論課占比≤40%（如會計培訓理論≤48學時）；

-實操課占比≥50%（如電工實操≥120學時）；

-研討課占比≤10%（含企業(yè)導師課）。

（2）混合式教學實施要點：

-線上階段：使用企業(yè)微信/釘釘分發(fā)預習資料（含微課視頻）；

-線下階段：開展分組對抗式訓練（每組4-6人）；

-平臺使用率監(jiān)控：要求學員每日打卡≥3次。

3.考核評估

（1）考核體系結(jié)構(gòu)（示例）：

|考核類型|占分權(quán)重|評分標準|

|----------------|----------|------------------------------|

|理論筆試|30%|采用客觀題（單選/判斷）|

|實操考核|50%|根據(jù)操作規(guī)范打分|

|學習態(tài)度|20%|記錄課堂參與度、作業(yè)完成率|

（2）考核異常處理流程：

-出現(xiàn)作弊行為：當次考核作廢并記錄在案；

-實操設備故障：立即更換設備并順延考核時間不超過2小時；

-評分爭議處理：由考核小組復議，復議結(jié)果為最終決定。

（二）質(zhì)量監(jiān)控

1.培訓質(zhì)量反饋機制

（1）反饋渠道設置：

-線上問卷（課程結(jié)束后24小時內(nèi)發(fā)送）；

-線下座談（每月最后一個周五開展）；

-360度評價（含學員互評環(huán)節(jié)）。

（2）滿意度分級標準（示例）：

|分數(shù)區(qū)間|等級|改進措施|

|------------|--------|------------------------------|

|90-100|優(yōu)秀|作為年度評優(yōu)依據(jù)|

|80-89|良好|優(yōu)化課程某1-2個模塊|

|70-79|一般|集中整改該課程|

|≤69|差|停止開設并重新開發(fā)|

2.第三方評估實施

（1）評估機構(gòu)選擇標準：

-具有人社部授權(quán)的培訓評估資質(zhì)；

-近三年服務過50家以上培訓機構(gòu)；

-評估報告準確率≥95%（抽查驗證）。

（2）評估內(nèi)容模塊：

-培訓環(huán)境評估（設施設備、衛(wèi)生條件）；

-教學過程評估（教案規(guī)范性、互動性）；

-效果評估（就業(yè)率、企業(yè)反饋評分）。

（3）整改要求：

-評估發(fā)現(xiàn)的問題需在30日內(nèi)提交整改方案；

-整改效果需在3個月內(nèi)通過復查；

-逾期未整改的，將上報行業(yè)主管部門。

四、資金與補貼管理

（一）資金使用規(guī)范

1.收費透明要求

（1）公開標準：

-在機構(gòu)官網(wǎng)、招生簡章、咨詢臺等處公示收費標準；

-按學期/階段開具收費清單，明細到每項課程；

-設置投訴電話（如400-123-4567）。

（2）費用減免政策（示例）：

|減免條件|減免比例|

|------------------|----------|

|首次參訓學員|5%|

|下崗再就業(yè)人員|10%|

|企業(yè)團購≥20人|15%|

2.資金管理制度

（1）賬目要求：

-每月編制資金使用報告（含學費收入、補貼發(fā)放明細）；

-關(guān)鍵崗位分離：財務人員與教學人員不得兼任；

-現(xiàn)金收支比≤30%（即30%為現(xiàn)金，70%通過銀行轉(zhuǎn)賬）。

（2）審計流程：

-每季度開展內(nèi)部審計；

-每半年接受主管部門抽查審計；

-審計發(fā)現(xiàn)問題的整改完成率必須達100%。

（二）補貼申請與發(fā)放

1.補貼政策解讀

（1）補貼類型（示例）：

|補貼名稱|標準范圍（元/人）|申請條件|

|----------------|------------------|------------------------|

|普通技能培訓|1000-3000|學員繳納學費≥50%|

|高技能培訓|3000-6000|學員通過高級工認證|

|企業(yè)新型學徒|5000-8000|企業(yè)與機構(gòu)雙簽協(xié)議|

（2）申請材料清單：

-學員身份證復印件；

-培訓合同；

-學員銀行卡信息（需注明開戶行及支行）。

2.發(fā)放流程優(yōu)化

（1）時效要求：

-材料審核通過后7個工作日內(nèi)完成發(fā)放；

-異地學員提供電子版補貼至指定賬戶。

（2）發(fā)放方式選擇：

-銀行轉(zhuǎn)賬（默認）；

-支付寶/微信（針對偏遠地區(qū)學員）；

-機構(gòu)代發(fā)（需簽訂代發(fā)協(xié)議）。

（3）發(fā)放記錄保存：

-建立補貼發(fā)放臺賬（含發(fā)放時間、金額、簽收人）；

-保存電子憑證及紙質(zhì)簽收單（保存期≥5年）。

五、法律責任

（一）培訓機構(gòu)違反本規(guī)程，將面臨以下處罰

1.輕微違規(guī)（首次）

（1）違規(guī)行為：如課程宣傳夸大效果（如"100%包就業(yè)"）；

（2）處罰措施：書面警告，要求立即整改，并通報3家合作企業(yè)。

2.嚴重違規(guī)（多次或情節(jié)惡劣）

（1）違規(guī)行為：如虛報培訓人數(shù)套取補貼（如實際培訓20人申報50人）；

（2）處罰措施：追回補貼資金+50%罰款，暫停招生6個月，列入全國失信名單。

3.極端違規(guī)（造成重大損失）

（1）違規(guī)行為：如培訓期間發(fā)生安全事故（如電工實操觸電）；

（2）處罰措施：吊銷辦學資質(zhì)，負責人3年內(nèi)禁止從業(yè)，承擔法律責任。

（二）學員權(quán)益保障

1.退費政策

（1）退費條件分類：

|退費類型|條件與比例|

|----------------|----------------------------|

|主動退學|開課≤5%課時：全額退費；5%-20%課時：退80%；20%以上：不退費；|

|機構(gòu)原因退學|因機構(gòu)資質(zhì)被查封：全額退費；|

|不可抗力退學|因疫情等不可抗力：全額退費，可轉(zhuǎn)線上課程。|

（2）退費流程：

-學員提交《退費申請表》+相關(guān)證明；

-機構(gòu)3日內(nèi)審核并辦理退費手續(xù)；

-通過學員原支付渠道退回。

2.爭議處理

（1）爭議分類及處理方式：

|爭議類型|處理方式|時限|

|----------------|--------------------------|------------|

|收費爭議|提供收費清單進行核對|15個工作日|

|考核爭議|申請復核成績，復核結(jié)果為終局|10個工作日|

|就業(yè)承諾糾紛|協(xié)調(diào)機構(gòu)與企業(yè)協(xié)商，協(xié)商不成提交勞動仲裁|30個工作日|

（2）投訴渠道：

-機構(gòu)內(nèi)部投訴熱線（12345）；

-教育培訓監(jiān)管平臺（/投訴）；

-行業(yè)協(xié)會調(diào)解委員會。

六、附則

1.本規(guī)程配套文件（示例）：

-《職業(yè)技能培訓課程標準模板（2023版）》；

-《培訓師繼續(xù)教育學分認定辦法》；

-《培訓場所安全檢查清單》。

2.數(shù)據(jù)發(fā)布機制：

-每半年發(fā)布《行業(yè)報告》，公開各機構(gòu)考核排名（就業(yè)率、滿意度雙維度）；

-建立白名單制度，前10%機構(gòu)可優(yōu)先獲得政府補貼項目。

3.實施細則：

-省級人社部門需在30日內(nèi)結(jié)合本地實際制定實施細則；

-首次修訂時間不晚于2024年12月31日。

一、總則

職業(yè)技能培訓是提升勞動者技能水平、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。為規(guī)范職業(yè)技能培訓行業(yè)秩序，提高培訓質(zhì)量，保障各方權(quán)益，特制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于各類職業(yè)技能培訓機構(gòu)、培訓項目及參與培訓的個人或企業(yè)。

二、培訓機構(gòu)的設立與運營

（一）機構(gòu)設立條件

1.具有合法的營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)資質(zhì)證明。

2.擁有與培訓項目相適應的場地、設備、師資及教學資源。

3.制定完善的培訓管理制度和質(zhì)量監(jiān)控體系。

（二）運營管理要求

1.課程開發(fā)

(1)培訓內(nèi)容應與行業(yè)需求及職業(yè)標準相符，定期更新課程體系。

(2)明確培訓目標、課時、考核方式，并在招生簡章中公示。

2.師資管理

(1)培訓師應具備相關(guān)職業(yè)資格認證或行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，每年接受不少于30小時的繼續(xù)教育。

(2)建立師資考核機制，確保教學水平。

3.學員管理

(1)嚴格審核學員資格，確保符合培訓項目要求。

(2)建立學員檔案，記錄培訓過程及考核結(jié)果。

三、培訓項目實施

（一）培訓流程

1.需求分析

(1)通過市場調(diào)研、企業(yè)合作等方式確定培訓方向。

(2)制定培訓計劃，明確培訓周期、目標及預期成果。

2.課程實施

(1)按照教學大綱開展理論授課、實操訓練及案例分析。

(2)采用多元化教學手段，如線上線下結(jié)合、模擬實訓等。

3.考核評估

(1)設置階段性考核，占比不超過30%的總成績。

(2)結(jié)業(yè)考核采用理論+實操形式，合格率應不低于85%。

（二）質(zhì)量監(jiān)控

1.建立培訓質(zhì)量反饋機制，每月收集學員滿意度評分（滿分100分，建議≥90分）。

2.定期開展第三方評估，對課程、師資、設施等環(huán)節(jié)進行綜合評定。

四、資金與補貼管理

（一）資金使用規(guī)范

1.培訓費用應公開透明，提供詳細賬目清單供學員核對。

2.嚴禁挪用培訓補貼資金，確保?？顚Ｓ?。

（二）補貼申請與發(fā)放

1.符合條件的學員可申請政府補貼，需提交身份證明、培訓合同等材料。

2.機構(gòu)應在收到補貼后30日內(nèi)完成學員發(fā)放，并上報財務憑證。

五、法律責任

（一）培訓機構(gòu)違反本規(guī)程，將面臨以下處罰：

1.逾期未更新課程體系，責令整改并罰款1萬元以下。

2.培訓合格率低于80%，暫停招生并要求重新評估。

3.挪用補貼資金，追回款項并列入行業(yè)黑名單。

（二）學員權(quán)益保障

1.機構(gòu)無正當理由終止培訓，需退還學員已繳納費用。

2.學員因機構(gòu)原因未能獲得結(jié)業(yè)證書，可申請免費重修。

六、附則

本規(guī)程自發(fā)布之日起施行，由行業(yè)主管部門負責解釋。培訓機構(gòu)及學員可向指定郵箱（example@）提出意見建議。

二、培訓機構(gòu)的設立與運營

（一）機構(gòu)設立條件

1.具有合法的營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)資質(zhì)證明。

（1）申請營業(yè)執(zhí)照需提交：

-公司章程（需股東簽字或蓋章）；

-法定代表人身份證明及任職文件；

-注冊資本驗資報告（實繳資本不低于10萬元人民幣）；

-經(jīng)營場所使用證明（租賃合同或房產(chǎn)證復印件）。

（2）申請職業(yè)技能培訓資質(zhì)需額外提交：

-場地面積證明（培訓室面積不低于200平方米/每100名學員）；

-教學設備清單（如實操設備數(shù)量、維護記錄）；

-師資隊伍介紹（持證教師占比不低于60%）。

2.擁有與培訓項目相適應的場地、設備、師資及教學資源。

（1）場地要求：

-理論教室：人均面積≥2.5平方米，配備多媒體投影儀、白板等；

-實操區(qū)域：根據(jù)專業(yè)設置，如電工實操間需配備絕緣設備、萬用表（建議≥20臺/每30人班級）；

-生活設施：衛(wèi)生間、休息區(qū)需獨立設置，滿足30%學員同時使用需求。

（2）設備配置標準（示例）：

|培訓方向|核心設備|數(shù)量要求（每班）|

|----------------|-----------------------|------------------|

|焊工操作|焊機（氬弧/手工）|≥3臺|

|電商運營|電腦（配置≥i5處理器）|1臺/學員|

|育嬰師|模擬嬰兒、護理道具|≥10套|

3.制定完善的培訓管理制度和質(zhì)量監(jiān)控體系。

（1）制度清單：

-《學員入學資格審核制度》；

-《培訓師持證上崗管理規(guī)定》；

-《設施設備定期維護記錄表》；

-《培訓事故應急預案》。

（2）質(zhì)量監(jiān)控指標（示例）：

-培訓計劃完成率≥95%；

-學員課堂出勤率≥85%；

-培訓滿意度調(diào)查得分≥4.5分（滿分5分）。

（二）運營管理要求

1.課程開發(fā)

（1）培訓內(nèi)容與行業(yè)需求匹配度要求：

-每季度開展市場調(diào)研，更新課程內(nèi)容占比不低于20%；

-引入企業(yè)真實案例占比≥40%（如汽車維修專業(yè)需包含4個品牌車型案例）。

（2）教學文件模板：

-培訓大綱（含知識模塊占比、技能考核標準）；

-教學日歷（精確到每周課時安排）；

-考核方案（理論題庫覆蓋率≥80%，實操評分細則）。

2.師資管理

（1）培訓師準入標準：

-學歷要求：相關(guān)專業(yè)本科及以上學歷；

-從業(yè)經(jīng)歷：相關(guān)領域工作年限≥3年；

-資質(zhì)要求：持有行業(yè)職業(yè)資格證書或高級工以上職稱。

（2）師資年度發(fā)展計劃：

-每年組織不少于100小時的集體備課；

-選派30%骨干教師參加行業(yè)交流（如人社部師資研修班）；

-建立培訓師評價體系（由學員評分占30%，同行評議占40%，機構(gòu)考核占30%）。

3.學員管理

（1）檔案管理規(guī)范：

-必須收集的資料清單：

-身份證明（身份證/護照復印件）；

-學員報名表（含職業(yè)目標欄）；

-健康聲明（特殊培訓如高空作業(yè)需體檢證明）。

（2）畢業(yè)跟蹤機制：

-結(jié)業(yè)后6個月內(nèi)開展就業(yè)回訪，記錄就業(yè)率（目標≥70%）；

-建立學員社群，定期推送行業(yè)動態(tài)及企業(yè)招聘信息。

三、培訓項目實施

（一）培訓流程

1.需求分析

（1）調(diào)研方法組合：

-問卷調(diào)研（樣本量≥200人）；

-企業(yè)訪談（覆蓋5家以上合作單位）；

-網(wǎng)絡數(shù)據(jù)分析（監(jiān)測行業(yè)招聘需求變化）。

（2）培訓計劃模板：

|階段|主要工作內(nèi)容|時間節(jié)點|

|--------------|--------------------------------------|---------------|

|前期調(diào)研|發(fā)布需求問卷、收集企業(yè)需求|招生前1個月|

|計劃制定|繪制課程思維導圖、確定考核方案|招生前2周|

|方案公示|在官網(wǎng)/社區(qū)公示計劃并收集意見|招生前1周|

2.課程實施

（1）教學計劃執(zhí)行標準：

-理論課占比≤40%（如會計培訓理論≤48學時）；

-實操課占比≥50%（如電工實操≥120學時）；

-研討課占比≤10%（含企業(yè)導師課）。

（2）混合式教學實施要點：

-線上階段：使用企業(yè)微信/釘釘分發(fā)預習資料（含微課視頻）；

-線下階段：開展分組對抗式訓練（每組4-6人）；

-平臺使用率監(jiān)控：要求學員每日打卡≥3次。

3.考核評估

（1）考核體系結(jié)構(gòu)（示例）：

|考核類型|占分權(quán)重|評分標準|

|----------------|----------|------------------------------|

|理論筆試|30%|采用客觀題（單選/判斷）|

|實操考核|50%|根據(jù)操作規(guī)范打分|

|學習態(tài)度|20%|記錄課堂參與度、作業(yè)完成率|

（2）考核異常處理流程：

-出現(xiàn)作弊行為：當次考核作廢并記錄在案；

-實操設備故障：立即更換設備并順延考核時間不超過2小時；

-評分爭議處理：由考核小組復議，復議結(jié)果為最終決定。

（二）質(zhì)量監(jiān)控

1.培訓質(zhì)量反饋機制

（1）反饋渠道設置：

-線上問卷（課程結(jié)束后24小時內(nèi)發(fā)送）；

-線下座談（每月最后一個周五開展）；

-360度評價（含學員互評環(huán)節(jié)）。

（2）滿意度分級標準（示例）：

|分數(shù)區(qū)間|等級|改進措施|

|------------|--------|------------------------------|

|90-100|優(yōu)秀|作為年度評優(yōu)依據(jù)|

|80-89|良好|優(yōu)化課程某1-2個模塊|

|70-79|一般|集中整改該課程|

|≤69|差|停止開設并重新開發(fā)|

2.第三方評估實施

（1）評估機構(gòu)選擇標準：

-具有人社部授權(quán)的培訓評估資質(zhì)；

-近三年服務過50家以上培訓機構(gòu)；

-評估報告準確率≥95%（抽查驗證）。

（2）評估內(nèi)容模塊：

-培訓環(huán)境評估（設施設備、衛(wèi)生條件）；

-教學過程評估（教案規(guī)范性、互動性）；

-效果評估（就業(yè)率、企業(yè)反饋評分）。

（3）整改要求：

-評估發(fā)現(xiàn)的問題需在30日內(nèi)提交整改方案；

-整改效果需在3個月內(nèi)通過復查；

-逾期未整改的，將上報行業(yè)主管部門。

四、資金與補貼管理

（一）資金使用規(guī)范

1.收費透明要求

（1）公開標準：

-在機構(gòu)官網(wǎng)、招生簡章、咨詢臺等處公示收費標準；

-按學期/階段開具收費清單，明細到每項課程；

-設置投訴電話（如400-123-4567）。

（2）費用減免政策（示例）：

|減免條件|減免比例|

|------------------|----------|

|首次參訓學員|5%|

|下崗再就業(yè)人員|10%|

|企業(yè)團購≥20人|15%|

2.資金管理制度

（1）賬目要求：

-每月編制資金使用報告（含學費收入、補貼發(fā)放明細）；

-關(guān)鍵崗位分離：財務人員與教學人員不得兼任；

-現(xiàn)金收支比≤30%（即30%為現(xiàn)金，70%通過銀行轉(zhuǎn)賬）。

（2）審計流程：

-每季度開展內(nèi)部審計；

-每半年接受主管部門抽查審計；

-審計發(fā)現(xiàn)問題的整改完成率必須達100%。

（二）補貼申請與發(fā)放

1.補貼政策解讀

（1）補貼類型（示例）：

|補貼名稱|標準范圍（元/人）|申請條件|

|----------------|------------------|------------------------|

|普通技能培訓|1000-3000|學員繳納學費≥50%|

|高技能培訓|3000-6000|學員通過高級工認證|

|企業(yè)新型學徒|5000-8000|企業(yè)與機構(gòu)雙簽協(xié)議|

（2）申請材料清單：

-學員身份證復印件；

-培訓合同；

-學員銀行卡信息（需注明開戶行及支行）。

2.發(fā)放流程優(yōu)化

（1）時效要求：

-材料審核通過后7個工作日內(nèi)完成發(fā)放；

-異地學員提供電子版補貼至指定賬戶。

（2）發(fā)放方式選擇：

-銀行轉(zhuǎn)賬（默認）；

-支付寶/微信（針對偏遠地區(qū)學員）；

-機構(gòu)代發(fā)（需簽訂代發(fā)協(xié)議）。

（3）發(fā)放記錄保存：

-建立補貼發(fā)放臺賬（含發(fā)放時間、金額、簽收人）；

-保存電子憑證及紙質(zhì)簽收單（保存期≥5年）。

五、法律責任

（一）培訓機構(gòu)違反本規(guī)程，將面臨以下處罰

1.輕微違規(guī)（首次）

（1）違規(guī)行為：如課程宣傳夸大效果（如"100%包就業(yè)"）；

（2）處罰措施：書面警告，要求立即整改，并通報3家合作企業(yè)。

2.嚴重違規(guī)（多次或情節(jié)惡劣）

（1）違規(guī)行為：如虛報培訓人數(shù)套取補貼（如實際培訓20人申報50人）；

（2）處罰措施：追回補貼資金+50%罰款，暫停招生6個月，列入全國失信名單。

3.極端違規(guī)（造成重大損失）

（1）違規(guī)行為：如培訓期間發(fā)生安全事故（如電工實操觸電）；

（2）處罰措施：吊銷辦學資質(zhì)，負責人3年內(nèi)禁止從業(yè)，承擔法律責任。

（二）學員權(quán)益保障

1.退費政策

（1）退費條件分類：

|退費類型|條件與比例|

|----------------|----------------------------|

|主動退學|開課≤5%課時：全額退費；5%-20%課時：退80%；20%以上：不退費；|

|機構(gòu)原因退學|因機構(gòu)資質(zhì)被查封：全額退費；|

|不可抗力退學|因疫情等不可抗力：全額退費，可轉(zhuǎn)線上課程。|

（2）退費流程：

-學員提交《退費申請表》+相關(guān)證明；

-機構(gòu)3日內(nèi)審核并辦理退費手續(xù)；

-通過學員原支付渠道退回。

2.爭議處理

（1）爭議分類及處理方式：

|爭議類型|處理方式|時限|

|----------------|--------------------------|------------|

|收費爭議|提供收費清單進行核對|15個工作日|

|考核爭議|申請復核成績，復核結(jié)果為終局|10個工作日|

|就業(yè)承諾糾紛|協(xié)調(diào)機構(gòu)與企業(yè)協(xié)商，協(xié)商不成提交勞動仲裁|30個工作日|

（2）投訴渠道：

-機構(gòu)內(nèi)部投訴熱線（12345）；

-教育培訓監(jiān)管平臺（/投訴）；

-行業(yè)協(xié)會調(diào)解委員會。

六、附則

1.本規(guī)程配套文件（示例）：

-《職業(yè)技能培訓課程標準模板（2023版）》；

-《培訓師繼續(xù)教育學分認定辦法》；

-《培訓場所安全檢查清單》。

2.數(shù)據(jù)發(fā)布機制：

-每半年發(fā)布《行業(yè)報告》，公開各機構(gòu)考核排名（就業(yè)率、滿意度雙維度）；

-建立白名單制度，前10%機構(gòu)可優(yōu)先獲得政府補貼項目。

3.實施細則：

-省級人社部門需在30日內(nèi)結(jié)合本地實際制定實施細則；

-首次修訂時間不晚于2024年12月31日。

一、總則

職業(yè)技能培訓是提升勞動者技能水平、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。為規(guī)范職業(yè)技能培訓行業(yè)秩序，提高培訓質(zhì)量，保障各方權(quán)益，特制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于各類職業(yè)技能培訓機構(gòu)、培訓項目及參與培訓的個人或企業(yè)。

二、培訓機構(gòu)的設立與運營

（一）機構(gòu)設立條件

1.具有合法的營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)資質(zhì)證明。

2.擁有與培訓項目相適應的場地、設備、師資及教學資源。

3.制定完善的培訓管理制度和質(zhì)量監(jiān)控體系。

（二）運營管理要求

1.課程開發(fā)

(1)培訓內(nèi)容應與行業(yè)需求及職業(yè)標準相符，定期更新課程體系。

(2)明確培訓目標、課時、考核方式，并在招生簡章中公示。

2.師資管理

(1)培訓師應具備相關(guān)職業(yè)資格認證或行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，每年接受不少于30小時的繼續(xù)教育。

(2)建立師資考核機制，確保教學水平。

3.學員管理

(1)嚴格審核學員資格，確保符合培訓項目要求。

(2)建立學員檔案，記錄培訓過程及考核結(jié)果。

三、培訓項目實施

（一）培訓流程

1.需求分析

(1)通過市場調(diào)研、企業(yè)合作等方式確定培訓方向。

(2)制定培訓計劃，明確培訓周期、目標及預期成果。

2.課程實施

(1)按照教學大綱開展理論授課、實操訓練及案例分析。

(2)采用多元化教學手段，如線上線下結(jié)合、模擬實訓等。

3.考核評估

(1)設置階段性考核，占比不超過30%的總成績。

(2)結(jié)業(yè)考核采用理論+實操形式，合格率應不低于85%。

（二）質(zhì)量監(jiān)控

1.建立培訓質(zhì)量反饋機制，每月收集學員滿意度評分（滿分100分，建議≥90分）。

2.定期開展第三方評估，對課程、師資、設施等環(huán)節(jié)進行綜合評定。

四、資金與補貼管理

（一）資金使用規(guī)范

1.培訓費用應公開透明，提供詳細賬目清單供學員核對。

2.嚴禁挪用培訓補貼資金，確保?？顚Ｓ?。

（二）補貼申請與發(fā)放

1.符合條件的學員可申請政府補貼，需提交身份證明、培訓合同等材料。

2.機構(gòu)應在收到補貼后30日內(nèi)完成學員發(fā)放，并上報財務憑證。

五、法律責任

（一）培訓機構(gòu)違反本規(guī)程，將面臨以下處罰：

1.逾期未更新課程體系，責令整改并罰款1萬元以下。

2.培訓合格率低于80%，暫停招生并要求重新評估。

3.挪用補貼資金，追回款項并列入行業(yè)黑名單。

（二）學員權(quán)益保障

1.機構(gòu)無正當理由終止培訓，需退還學員已繳納費用。

2.學員因機構(gòu)原因未能獲得結(jié)業(yè)證書，可申請免費重修。

六、附則

本規(guī)程自發(fā)布之日起施行，由行業(yè)主管部門負責解釋。培訓機構(gòu)及學員可向指定郵箱（example@）提出意見建議。

二、培訓機構(gòu)的設立與運營

（一）機構(gòu)設立條件

1.具有合法的營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)資質(zhì)證明。

（1）申請營業(yè)執(zhí)照需提交：

-公司章程（需股東簽字或蓋章）；

-法定代表人身份證明及任職文件；

-注冊資本驗資報告（實繳資本不低于10萬元人民幣）；

-經(jīng)營場所使用證明（租賃合同或房產(chǎn)證復印件）。

（2）申請職業(yè)技能培訓資質(zhì)需額外提交：

-場地面積證明（培訓室面積不低于200平方米/每100名學員）；

-教學設備清單（如實操設備數(shù)量、維護記錄）；

-師資隊伍介紹（持證教師占比不低于60%）。

2.擁有與培訓項目相適應的場地、設備、師資及教學資源。

（1）場地要求：

-理論教室：人均面積≥2.5平方米，配備多媒體投影儀、白板等；

-實操區(qū)域：根據(jù)專業(yè)設置，如電工實操間需配備絕緣設備、萬用表（建議≥20臺/每30人班級）；

-生活設施：衛(wèi)生間、休息區(qū)需獨立設置，滿足30%學員同時使用需求。

（2）設備配置標準（示例）：

|培訓方向|核心設備|數(shù)量要求（每班）|

|----------------|-----------------------|------------------|

|焊工操作|焊機（氬弧/手工）|≥3臺|

|電商運營|電腦（配置≥i5處理器）|1臺/學員|

|育嬰師|模擬嬰兒、護理道具|≥10套|

3.制定完善的培訓管理制度和質(zhì)量監(jiān)控體系。

（1）制度清單：

-《學員入學資格審核制度》；

-《培訓師持證上崗管理規(guī)定》；

-《設施設備定期維護記錄表》；

-《培訓事故應急預案》。

（2）質(zhì)量監(jiān)控指標（示例）：

-培訓計劃完成率≥95%；

-學員課堂出勤率≥85%；

-培訓滿意度調(diào)查得分≥4.5分（滿分5分）。

（二）運營管理要求

1.課程開發(fā)

（1）培訓內(nèi)容與行業(yè)需求匹配度要求：

-每季度開展市場調(diào)研，更新課程內(nèi)容占比不低于20%；

-引入企業(yè)真實案例占比≥40%（如汽車維修專業(yè)需包含4個品牌車型案例）。

（2）教學文件模板：

-培訓大綱（含知識模塊占比、技能考核標準）；

-教學日歷（精確到每周課時安排）；

-考核方案（理論題庫覆蓋率≥80%，實操評分細則）。

2.師資管理

（1）培訓師準入標準：

-學歷要求：相關(guān)專業(yè)本科及以上學歷；

-從業(yè)經(jīng)歷：相關(guān)領域工作年限≥3年；

-資質(zhì)要求：持有行業(yè)職業(yè)資格證書或高級工以上職稱。

（2）師資年度發(fā)展計劃：

-每年組織不少于100小時的集體備課；

-選派30%骨干教師參加行業(yè)交流（如人社部師資研修班）；

-建立培訓師評價體系（由學員評分占30%，同行評議占40%，機構(gòu)考核占30%）。

3.學員管理

（1）檔案管理規(guī)范：

-必須收集的資料清單：

-身份證明（身