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文檔簡介

有限空間作業(yè)條件分級管理細則一、總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范有限空間作業(yè)行為,有效預防和控制有限空間作業(yè)過程中的各類風險,保障作業(yè)人員的生命安全與身體健康,依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準,結合實際作業(yè)特點,特制定本細則。本細則旨在通過對有限空間作業(yè)條件進行科學分級,實施差異化管理,提升有限空間作業(yè)的本質(zhì)安全水平。1.2適用范圍本細則適用于公司及所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及的各類有限空間作業(yè)。凡進入或探入受限空間進行作業(yè)的單位及個人,均須遵守本細則規(guī)定。1.3基本原則有限空間作業(yè)條件分級管理應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“先檢測、后評估、再分級、嚴管控”的原則,確保各項安全措施落實到位。二、術語與定義2.1有限空間指封閉或部分封閉,進出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場所,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。常見類型包括但不限于:各類儲罐、反應釜、塔、槽、爐膛、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等。2.2作業(yè)條件分級指根據(jù)有限空間內(nèi)存在的危險有害因素種類、濃度(強度)、潛在危險性及發(fā)生事故的可能性,將有限空間作業(yè)條件劃分為不同等級,并據(jù)此采取相應的管控措施。2.3危險有害因素指存在于有限空間內(nèi),可能對作業(yè)人員造成人身傷害、中毒、窒息、火災、爆炸等危害的因素,包括化學性、物理性、生物性等因素。三、有限空間作業(yè)條件分級3.1分級標準根據(jù)有限空間內(nèi)危險有害因素的性質(zhì)、危害程度及控制難度,將作業(yè)條件劃分為以下三個等級:3.1.1一級(高度危險)作業(yè)條件符合以下條件之一者,判定為一級作業(yè)條件:a)存在或可能存在立即危及生命和健康的濃度(IDLH)的有毒有害氣體、蒸氣或粉塵;b)氧含量低于19.5%或高于23.5%;c)存在易燃易爆氣體、蒸氣或粉塵,其濃度達到或超過爆炸下限的10%;d)內(nèi)部結構復雜,易發(fā)生作業(yè)人員迷失、被困或墜落的;e)以往曾發(fā)生過死亡、重傷事故,或近期發(fā)生過危險有害因素嚴重超標的有限空間。3.1.2二級(中度危險)作業(yè)條件符合以下條件之一者,判定為二級作業(yè)條件:a)存在或可能存在有毒有害氣體、蒸氣或粉塵,但濃度未達到立即危及生命和健康的程度,需持續(xù)監(jiān)測或采取特定控制措施;b)氧含量處于19.5%至20.9%(含19.5%,不含20.9%)或21.1%至23.5%(含21.1%,不含23.5%)之間;c)存在易燃易爆氣體、蒸氣或粉塵,其濃度低于爆炸下限的10%,但高于爆炸下限的5%;d)內(nèi)部有較復雜的設備、管線等障礙物,可能影響作業(yè)或應急救援;e)作業(yè)過程中可能產(chǎn)生新的危險有害因素,或原有危險有害因素可能發(fā)生變化。3.1.3三級(低度危險)作業(yè)條件除一級、二級作業(yè)條件以外的有限空間作業(yè)條件,且同時滿足以下條件:a)氧含量在20.9%至21.1%之間(含上下限);b)不存在有毒有害氣體、蒸氣或粉塵,或其濃度遠低于職業(yè)接觸限值的要求;c)不存在易燃易爆氣體、蒸氣或粉塵,或其濃度低于爆炸下限的5%;d)內(nèi)部結構相對簡單,無明顯障礙物,通風良好;e)作業(yè)環(huán)境相對穩(wěn)定,危險有害因素易于辨識和控制。3.2分級判定流程3.2.1初步辨識:作業(yè)單位在作業(yè)前,應首先對有限空間進行初步辨識,確定其是否屬于本細則管理范疇。3.2.2危害檢測:對初步辨識為有限空間的場所,必須進行氣體檢測(包括氧氣、可燃氣體、有毒氣體),必要時進行粉塵、噪聲、溫度等其他危險有害因素的檢測。檢測應嚴格按照相關標準執(zhí)行,確保數(shù)據(jù)準確。3.2.3條件評估:依據(jù)檢測結果及有限空間的結構特點、作業(yè)內(nèi)容、歷史情況等,對照本細則3.1條的分級標準,進行綜合評估,確定作業(yè)條件等級。3.2.4動態(tài)調(diào)整:作業(yè)過程中,如作業(yè)條件發(fā)生變化(如通風失效、物料泄漏、作業(yè)活動改變等),應立即重新進行檢測和分級評估,并相應調(diào)整管控措施。四、各級別作業(yè)條件的管理要求4.1一級(高度危險)作業(yè)條件管理要求4.1.1作業(yè)許可:必須辦理嚴格的有限空間作業(yè)許可,許可審批應由單位主要負責人或其授權的分管負責人簽字批準。作業(yè)許可應明確作業(yè)內(nèi)容、地點、時間、人員、監(jiān)護人員、安全措施、應急處置等。4.1.2作業(yè)方案:必須制定詳細的作業(yè)方案和應急救援預案,并組織作業(yè)人員和應急救援人員進行專項培訓和演練。作業(yè)方案應包括針對性的通風、檢測、防護、監(jiān)護等措施。4.1.3通風與檢測:作業(yè)前必須進行強制通風,直至檢測結果合格。作業(yè)過程中,應持續(xù)進行機械通風,并實時監(jiān)測氣體濃度,至少每半小時記錄一次檢測數(shù)據(jù)。4.1.4個體防護:作業(yè)人員必須佩戴符合要求的隔絕式呼吸防護用品(如正壓式空氣呼吸器)、全身式安全帶(配備速差自控器或安全繩)、安全帽、防護眼鏡、防護手套等個體防護裝備。4.1.5監(jiān)護要求:必須設置專職監(jiān)護人員,且監(jiān)護人員不得少于兩人。監(jiān)護人員應熟悉有限空間作業(yè)的危險有害因素及應急處置程序,堅守崗位,密切觀察作業(yè)情況,與作業(yè)人員保持有效溝通。4.1.6應急準備:作業(yè)現(xiàn)場必須配備足額、合格的應急救援器材和設備,如救援三腳架、擔架、急救藥品等。應急救援人員應在崗待命,隨時準備處置突發(fā)情況。禁止盲目施救。4.2二級(中度危險)作業(yè)條件管理要求4.2.1作業(yè)許可:必須辦理有限空間作業(yè)許可,許可審批應由單位安全生產(chǎn)管理部門負責人或車間(部門)負責人簽字批準。4.2.2作業(yè)方案:應制定作業(yè)方案和應急處置措施,對作業(yè)人員進行安全技術交底。4.2.3通風與檢測:作業(yè)前應進行充分通風,檢測合格后方可進入。作業(yè)過程中,應根據(jù)需要進行間歇性通風或持續(xù)通風,并定時進行氣體檢測,至少每一小時記錄一次檢測數(shù)據(jù)。4.2.4個體防護:作業(yè)人員應佩戴過濾式呼吸防護用品(根據(jù)有毒物質(zhì)種類選擇)、安全帽、防護手套等個體防護裝備。根據(jù)作業(yè)需要,佩戴安全帶等防墜落裝備。4.2.5監(jiān)護要求:必須設置專職監(jiān)護人員。監(jiān)護人員應熟悉作業(yè)環(huán)境和應急預案,保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,不得從事與監(jiān)護無關的工作。4.2.6應急準備:作業(yè)現(xiàn)場應配備必要的應急救援器材和設備,應急救援人員應能在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場。4.3三級(低度危險)作業(yè)條件管理要求4.3.1作業(yè)許可:應辦理有限空間作業(yè)許可,許可審批可由車間(部門)負責人或其授權的班組長簽字批準。4.3.2作業(yè)方案:可簡化作業(yè)方案,但需對作業(yè)人員進行必要的安全告知和風險提示。4.3.3通風與檢測:作業(yè)前宜進行自然通風或機械通風,經(jīng)檢測合格后方可進入。作業(yè)過程中,可根據(jù)實際情況進行通風和氣體檢測。4.3.4個體防護:作業(yè)人員應佩戴安全帽、防護手套等基本個體防護裝備。根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境特點,確定是否需要其他防護用品。4.3.5監(jiān)護要求:應設置兼職或?qū)B毐O(jiān)護人員,監(jiān)護人員應能觀察到作業(yè)人員狀態(tài),并保持聯(lián)系。4.3.6應急準備:作業(yè)現(xiàn)場應配備基本的應急救援器材,作業(yè)人員應了解基本的自救互救知識。五、分級管理的實施與保障5.1責任落實各單位應明確有限空間作業(yè)的主管部門、分管負責人、作業(yè)單位負責人、作業(yè)人員及監(jiān)護人員的職責,確保分級管理責任層層落實到人。5.2培訓教育針對不同級別有限空間作業(yè)的特點和要求,定期組織對作業(yè)人員、監(jiān)護人員、審批人員及應急救援人員的專項安全培訓和教育,使其掌握相應的安全知識、操作技能和應急處置能力,并經(jīng)考核合格后方可上崗。5.3檢測與評估能力各單位應配備必要的氣體檢測儀器、設備,并確保其處于完好狀態(tài),定期進行校準和維護。對于復雜或高風險的有限空間,必要時可委托具有資質(zhì)的專業(yè)技術服務機構進行檢測與評估。5.4作業(yè)許可管理嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)許可制度,許可審批人員應對作業(yè)條件分級的準確性、安全措施的充分性進行嚴格審查。作業(yè)許可應在作業(yè)現(xiàn)場公示。5.5監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理部門應加強對有限空間作業(yè)條件分級管理實施情況的監(jiān)督檢查,對不按規(guī)定進行分級、不落實相應管控措施的行為,應及時予以糾正和處理。5.6應急演練針對一級、二級有限空間作業(yè),應定期組織應急演練,檢驗應急預案的科學性和可操作性,提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。演練情況應有記錄。5.7記錄與檔案有限空間作業(yè)的辨識、分級、檢測、許可、培訓、演練、檢查等記錄應齊全,并建立專門檔案,妥善保存。六、附則6.1解釋權本細則由公司安全生產(chǎn)管理部門負責解釋。6.2生效日期本細則自發(fā)布之日起施行。原有相關規(guī)定與本

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