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文檔簡介
員工勞動爭議調解工作指南一、總則(一)目的與意義為妥善處理員工與用人單位之間發(fā)生的勞動爭議,維護勞動關系和諧穩(wěn)定,保障雙方合法權益,促進企業(yè)健康發(fā)展,特制定本指南。勞動爭議調解是解決勞動糾紛的重要途徑,具有程序簡便、成本較低、氛圍緩和、效果直接等優(yōu)勢,有助于在源頭上化解矛盾,避免爭議升級。(二)調解原則1.自愿原則:調解過程及結果應基于雙方當事人的真實意愿,不得強迫或變相強迫任何一方接受調解。2.合法原則:調解活動必須遵守國家法律法規(guī)及公司規(guī)章制度,調解結果不得違反法律強制性規(guī)定。3.公平公正原則:調解人員應秉持中立立場,平等對待雙方當事人,不偏袒任何一方,以事實為依據,以法律為準繩。4.及時高效原則:調解工作應迅速啟動,盡快處理,避免久調不決,以保障當事人權益的及時實現。5.保密原則:調解人員應對調解過程中獲悉的當事人個人信息、商業(yè)秘密及爭議細節(jié)予以保密,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。6.尊重事實、分清是非原則:在查明事實、分清責任的基礎上,引導當事人互諒互讓,達成和解。二、調解組織與人員(一)調解組織企業(yè)可根據自身規(guī)模和實際情況,設立專門的勞動爭議調解委員會(或小組),也可指定人力資源部門或其他相應職能部門負責調解工作。調解組織應明確其職責、權限和工作流程。(二)調解人員1.任職要求:調解人員應具備良好的政治素質、道德品質和溝通協(xié)調能力,熟悉勞動法律法規(guī)及相關政策,了解企業(yè)經營管理實際。2.行為規(guī)范:調解人員應恪守職業(yè)道德,廉潔自律,客觀公正,耐心細致,不得利用職務之便謀取私利或泄露調解信息。三、調解范圍與受理條件(一)調解范圍本指南所稱勞動爭議,主要包括:1.因確認勞動關系發(fā)生的爭議;2.因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;3.因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;4.因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議;5.因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議;6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。(二)受理條件申請調解的勞動爭議,應符合以下條件:1.申請人與本單位存在勞動關系(含事實勞動關系);2.爭議事項屬于本指南第三條第(一)款規(guī)定的范圍;3.有明確的被申請人、具體的調解請求和事實理由;4.當事人未向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁或向人民法院提起訴訟;5.雙方當事人同意接受調解。四、調解程序(一)申請與受理1.申請方式:當事人可以口頭或書面形式向調解組織提出調解申請。書面申請應載明申請人基本情況、被申請人基本情況、調解請求、事實與理由、申請日期等。2.初步審查:調解組織接到申請后,應在規(guī)定時限內對申請材料進行初步審查,了解爭議基本情況。3.決定受理或不予受理:對符合受理條件且雙方當事人均同意調解的,調解組織應予以受理,并通知當事人;對不符合受理條件或一方當事人不同意調解的,應向申請人說明理由。(二)調解前的準備1.指定調解員:調解組織應指定一名或兩名調解員進行調解。簡單爭議可由一名調解員主持;復雜或重大爭議可由兩名調解員共同主持,也可邀請相關部門人員或工會代表參與協(xié)助。2.調查核實:調解員應通過聽取當事人陳述、查閱相關證據材料(如勞動合同、工資條、考勤記錄等)、向知情人了解情況等方式,客觀、全面地調查核實爭議事實。3.擬定調解方案:在掌握事實的基礎上,調解員應分析爭議焦點、雙方的訴求及法律依據,初步擬定調解思路和可能的解決方案。4.通知當事人:將調解的時間、地點、調解員信息等通知雙方當事人,并告知其權利義務及應準備的材料。(三)實施調解1.召開調解會議:調解會議一般公開進行,但當事人要求不公開或涉及商業(yè)秘密、個人隱私的,經當事人申請,可不予公開。2.調解步驟:*宣布調解紀律,核對當事人身份,告知調解員姓名及當事人在調解中的權利義務。*由申請人陳述事實、理由和調解請求,被申請人進行答辯。*調解員根據調查核實的情況,對雙方當事人進行法律政策宣講和思想疏導,引導當事人換位思考。*組織雙方當事人進行平等協(xié)商,逐步縮小分歧,尋求共識。調解員可提出建設性解決方案供當事人參考,但不得強迫當事人接受。3.靈活調解:根據爭議具體情況,可采取面對面調解、背對背調解等多種方式。對情緒激動的當事人,應先進行情緒安撫,穩(wěn)定其情緒。(四)調解協(xié)議的達成與履行1.達成協(xié)議:經調解,雙方當事人就爭議事項達成一致意見的,應當簽訂《勞動爭議調解協(xié)議書》。協(xié)議書應載明雙方當事人基本信息、爭議事項、調解結果、履行期限和方式等內容,由雙方當事人簽字或蓋章,并經調解員簽名、調解組織蓋章后生效。2.協(xié)議履行:調解協(xié)議書對雙方當事人具有約束力,當事人應當自覺履行。調解員應督促當事人按協(xié)議約定履行義務。(五)調解不成的處理1.終止調解:有下列情形之一的,調解組織應終止調解:*雙方當事人未能達成調解協(xié)議的;*一方當事人在調解過程中明確表示不愿意繼續(xù)調解的;*一方當事人無正當理由缺席調解或中途退出調解的;*自受理調解申請之日起規(guī)定時限內未達成調解協(xié)議的。2.告知救濟途徑:調解不成的,調解組織應制作《調解不成通知書》,送達雙方當事人,并告知其可以依法向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁或通過其他合法途徑解決爭議。五、調解技巧與注意事項(一)核心調解技巧1.傾聽與共情:耐心傾聽當事人的陳述,理解其情緒和訴求,建立信任關系。2.事實與法律并重:在查清事實的基礎上,準確引用法律法規(guī)和公司規(guī)章制度,增強調解的說服力。3.焦點突破:抓住爭議的核心問題,引導當事人圍繞關鍵議題進行協(xié)商。4.利益平衡:幫助當事人分析各自的利益得失,尋求雙方都能接受的利益平衡點。5.循序漸進:對復雜爭議,可將問題分解,逐個解決,逐步達成整體協(xié)議。(二)注意事項1.保持中立:調解員應始終保持中立立場,不偏袒任何一方,不發(fā)表傾向性意見。2.語言規(guī)范:使用文明、規(guī)范、準確的語言,避免使用刺激性、攻擊性言辭。3.記錄完整:對調解過程中的重要事項、當事人的陳述要點、達成的共識等應做好書面記錄。4.及時歸檔:調解結束后,應將調解申請書、證據材料、調解記錄、調解協(xié)議書(或調解不成通知書)等材料整理歸檔,妥善保管。5.持續(xù)關注:對于達成調解協(xié)議的,應適時跟蹤了解協(xié)議履行情況,確保爭議真正得到解決。六、調解記錄與檔案管理調解組織應建立健全調解工作檔案管理制度。調解檔案應包括調解申請書、受理通知書、調查筆錄、調解記錄、調解協(xié)議書、調解不成通知書等相關材料。檔案材料應專人負責,妥善保管,符合保密要求,并按規(guī)定期限保存。七、附則本指南旨在為企業(yè)內部勞動爭議調解工作提供一般性指
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