國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)方法》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2024年下達(dá)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，強(qiáng)制性國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)方法》由中央網(wǎng)絡(luò)安全和信

息化委員會(huì)辦公室提出，委托全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)執(zhí)行，主要起草單

位為中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院，計(jì)劃號(hào)：20241842-Q-252。

（二）制定背景

生成式人工智能已成為繼移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之后最大的一波技術(shù)浪潮，同時(shí)也

帶來了新的安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，人工智能生成合成內(nèi)容

日益逼真，網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容是否由人工智能生成合成難以分辨，社會(huì)上已出現(xiàn)多起

利用生成合成內(nèi)容傳播虛假新聞、引發(fā)社會(huì)輿情，或是利用生成合成內(nèi)容進(jìn)行詐

騙的案件。人工智能生成合成內(nèi)容存在被誤用、濫用、惡意使用的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)

重影響國(guó)家安全，危害廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。

2022年11月，國(guó)家網(wǎng)信辦等三部門發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)

定》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)定》”），提出了深度合成服務(wù)提供者對(duì)使用其服務(wù)生成或者

編輯的信息內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識(shí)的要求。2023年7月，國(guó)家網(wǎng)信辦等七部門發(fā)布《生

成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”），要求生成式人工智能

服務(wù)提供者對(duì)圖片、視頻等生成內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

為落實(shí)《規(guī)定》《辦法》相關(guān)要求，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和公共利益，制定本

標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人工智能生成合成內(nèi)容的標(biāo)識(shí)方法提出規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)防范人工智能生

成合成內(nèi)容引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)、提升人工智能安全水平起到規(guī)范作用，促進(jìn)人工智能

行業(yè)安全發(fā)展。

（三）起草過程

1、預(yù)研階段

（1）2023年11月，組建編制組，編制形成第一版草案。

（2）2023年11月-2024年2月，標(biāo)準(zhǔn)編制組開展廣泛調(diào)研，并多次組織組

內(nèi)研討，持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)草案，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行多輪迭代。

1

（3）2024年3月，組織10余家相關(guān)企業(yè)多次開展調(diào)研、召開研討會(huì)，收

集企業(yè)反饋材料，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)草案。

（4）2024年4-5月，繼續(xù)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)，征求企業(yè)意見，結(jié)合企業(yè)反饋迭

代標(biāo)準(zhǔn)草案版本，形成標(biāo)準(zhǔn)可行性研究報(bào)告。

2、起草階段

（1）2024年6月25日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)本強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的

制定計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)。

（2）2024年7月3日，成立強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)工作專班，由中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研

究院牽頭，國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心、浙江大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院軟件

研究所等共同組成。

（3）2024年7月3日-15日，標(biāo)準(zhǔn)工作專班組織開展基礎(chǔ)調(diào)研，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

容進(jìn)行研討，分工修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案。

（4）2024年7月16日-30日，先后組織20余家重點(diǎn)通用類與垂域類企業(yè)

召開3次研討會(huì)，征求企業(yè)意見與反饋，完善標(biāo)準(zhǔn)草案。

（5）2024年8月9日，組織召開專家研討會(huì)，征求專家意見建議，并修改

完善標(biāo)準(zhǔn)草案。

（6）2024年8月10日-25日，根據(jù)專家意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案多輪修改與完善，

更新標(biāo)準(zhǔn)草案文本。

（7）2024年8月26日，再次聯(lián)系20余家重點(diǎn)通用類與垂域類企業(yè)召開研

討會(huì)，征求企業(yè)意見與反饋，完善標(biāo)準(zhǔn)草案。

（8）2024年8月30日，組織專家評(píng)審會(huì)，專家一致同意該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)通過評(píng)

審，根據(jù)專家意見修改完善后形成征求意見稿。

二、編制原則、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制原則是：

1）通用性：生成合成服務(wù)提供者和內(nèi)容傳播服務(wù)提供者均可依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)開

展對(duì)人工智能生成合成內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識(shí)活動(dòng)。

2）可行性：確保標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)要求可驗(yàn)證、可操作。為此，本標(biāo)準(zhǔn)編制過程

中與科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、專家進(jìn)行了多輪研討。

2

3）符合性：符合《規(guī)定》、《辦法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和已有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)

于標(biāo)識(shí)的相關(guān)要求。

（二）主要技術(shù)要求及其確定依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)給出了人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于規(guī)范生成合成

服務(wù)提供者和內(nèi)容傳播服務(wù)提供者對(duì)人工智能生成合成內(nèi)容開展的標(biāo)識(shí)活動(dòng)。

本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)要求包括：顯式標(biāo)識(shí)方法，隱式標(biāo)識(shí)方法。

顯式標(biāo)識(shí)方法包括文本內(nèi)容顯式標(biāo)識(shí)、圖片內(nèi)容顯式標(biāo)識(shí)、音頻內(nèi)容顯式標(biāo)

識(shí)、視頻內(nèi)容顯式標(biāo)識(shí)和交互場(chǎng)景界面顯式標(biāo)識(shí)。規(guī)范了在不同模態(tài)的內(nèi)容上及

交互場(chǎng)景界面上進(jìn)行顯式標(biāo)識(shí)的方法，依據(jù)為《規(guī)定》第十七條“深度合成服務(wù)

提供者提供以下深度合成服務(wù)，可能導(dǎo)致公眾混淆或者誤認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)在生成或者

編輯的信息內(nèi)容的合理位置、區(qū)域進(jìn)行顯著標(biāo)識(shí)，向公眾提示深度合成情況”。

對(duì)目前已對(duì)公眾提供人工智能生成合成內(nèi)容服務(wù)的產(chǎn)品進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容顯

式標(biāo)識(shí)與交互場(chǎng)景界面顯式標(biāo)識(shí)已有多家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)踐。

隱式標(biāo)識(shí)方法包括元數(shù)據(jù)隱式標(biāo)識(shí)。規(guī)范了在提供文件形式的生成合成內(nèi)容

時(shí)，添加元數(shù)據(jù)隱式標(biāo)識(shí)的方法，依據(jù)為《規(guī)定》第十六條“深度合成服務(wù)提供

者對(duì)使用其服務(wù)生成或者編輯的信息內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施添加不影響用戶使

用的標(biāo)識(shí)，并依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定保存日志信息”。調(diào)研了國(guó)內(nèi)

國(guó)際不同格式文件元數(shù)據(jù)寫入技術(shù)，確保主流文件格式的元數(shù)據(jù)可寫入、可識(shí)別。

為落實(shí)《規(guī)定》《辦法》相關(guān)要求，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和公共利益，在有關(guān)

主管部門的指導(dǎo)下，編制組廣泛調(diào)研國(guó)內(nèi)外生成式人工智能技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)及企業(yè)

所開展的探索和應(yīng)用，編制組成員分工合作，完成了技術(shù)可行性與法律法規(guī)符合

性的調(diào)研分析工作，確保了標(biāo)準(zhǔn)的可落地、可實(shí)施。

（三）修訂前后技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比[僅適用于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目]

不涉及。

三、與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

《規(guī)定》第十六條提出，深度合成服務(wù)提供者對(duì)使用其服務(wù)生成或者編輯的

信息內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施添加不影響用戶使用的標(biāo)識(shí)，并依照法律、行政法

規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定保存日志信息?！兑?guī)定》第十七條提出，深度合成服務(wù)提供者

提供以下深度合成服務(wù)，可能導(dǎo)致公眾混淆或者誤認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)在生成或者編輯的

3

信息內(nèi)容的合理位置、區(qū)域進(jìn)行顯著標(biāo)識(shí)，向公眾提示深度合成情況：

（一）智能對(duì)話、智能寫作等模擬自然人進(jìn)行文本的生成或者編輯服務(wù)；

（二）合成人聲、仿聲等語音生成或者顯著改變個(gè)人身份特征的編輯服務(wù)；

（三）人臉生成、人臉替換、人臉操控、姿態(tài)操控等人物圖像、視頻生成或

者顯著改變個(gè)人身份特征的編輯服務(wù)；

（四）沉浸式擬真場(chǎng)景等生成或者編輯服務(wù)；

（五）其他具有生成或者顯著改變信息內(nèi)容功能的服務(wù)。

深度合成服務(wù)提供者提供前款規(guī)定之外的深度合成服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供顯著標(biāo)

識(shí)功能，并提示深度合成服務(wù)使用者可以進(jìn)行顯著標(biāo)識(shí)。

《辦法》第十二條提出，提供者應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》對(duì)圖片、視頻等生成內(nèi)容

進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《規(guī)定》第十六、十七條，將標(biāo)識(shí)分為顯式標(biāo)識(shí)與隱式標(biāo)識(shí)，并

分別規(guī)范了顯式標(biāo)識(shí)與隱式標(biāo)識(shí)的標(biāo)識(shí)方法，對(duì)《辦法》《規(guī)定》中的要求進(jìn)行

細(xì)化，本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不存在沖突與矛盾，與其他標(biāo)準(zhǔn)配

套銜接。

四、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、其他國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)分析

歐盟《人工智能法》和《數(shù)字服務(wù)法》兩部法律涉及AI標(biāo)識(shí)，根據(jù)這兩部

法律的規(guī)定，目前主流的生成式人工智能屬于有限風(fēng)險(xiǎn)人工智能系統(tǒng)，須承擔(dān)標(biāo)

識(shí)義務(wù)，標(biāo)識(shí)技術(shù)包括水印、元數(shù)據(jù)識(shí)別、指紋識(shí)別、加密方法、日志記錄等。

美國(guó)拜登政府頒布的《關(guān)于AI的安全和可信賴開發(fā)和使用的行政命令》為美國(guó)

AI標(biāo)識(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指南等文件的出臺(tái)和工作的開展提供指引。新加坡《生成式

人工智能治理模型框架》、加拿大《生成式人工智能行為守則》均提及內(nèi)容標(biāo)識(shí)

技術(shù)的應(yīng)用。國(guó)際組織層面，七國(guó)集團(tuán)通過《開發(fā)高級(jí)人工智能的組織的國(guó)際指

導(dǎo)原則》，呼吁采用水印等技術(shù)使用戶能夠識(shí)別人工智能生成內(nèi)容。

目前，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/IECJTC1/SC42（人工智能分委員會(huì)）和SC27

（信息安全、網(wǎng)絡(luò)空間安全和隱私保護(hù)分委員）分別收到了來自加拿大和我國(guó)的

關(guān)于AI標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)，但都還未正式立項(xiàng)。NIST發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)字內(nèi)容透

明度技術(shù)方法概述》中，主要內(nèi)容有驗(yàn)證內(nèi)容并跟蹤其來源、標(biāo)記合成內(nèi)容、檢

測(cè)合成內(nèi)容等。標(biāo)準(zhǔn)第3節(jié)提到標(biāo)記合成內(nèi)容分為內(nèi)容標(biāo)簽、可見水印、披露字

4

段等直接向用戶披露內(nèi)容創(chuàng)作過程中使用AI情況的技術(shù)；與隱形水印、數(shù)字指

紋、嵌入的元數(shù)據(jù)等間接披露技術(shù)。本標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定具體的技術(shù)指標(biāo)。C2PA發(fā)布

的《C2PA技術(shù)規(guī)范》中，主要是采用可追溯的元數(shù)據(jù)來保證內(nèi)容的真實(shí)性。

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有國(guó)際政策、標(biāo)準(zhǔn)相比，明確了標(biāo)識(shí)的形式，且技術(shù)完備，適用

性強(qiáng)。本標(biāo)準(zhǔn)的提出可以引領(lǐng)人工智能技術(shù)的規(guī)范、安全發(fā)展，為我國(guó)的AI標(biāo)

識(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)提供支撐。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有國(guó)際政策、標(biāo)準(zhǔn)不沖突，本標(biāo)準(zhǔn)的頒布

實(shí)施對(duì)國(guó)際貿(mào)易不會(huì)帶來壁壘性的影響。

五、重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中無重大分歧。

六、對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間的過渡期（以下簡(jiǎn)稱過渡期）

的建議及理由

考慮到執(zhí)行人工智能標(biāo)識(shí)生成與檢測(cè)技術(shù)復(fù)雜性相對(duì)較低，技術(shù)改造所需時(shí)

間較短，并且由于已有大量制作平臺(tái)已經(jīng)開展部分內(nèi)容標(biāo)識(shí)工作、預(yù)計(jì)具備短期

內(nèi)適應(yīng)標(biāo)注的能力。建議本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起，過渡期為半年。半年以后，正式

實(shí)施。

七、與實(shí)施強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策措施

本標(biāo)準(zhǔn)是《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法》的配套強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該文

件當(dāng)前為征求意見稿。文件第十一條中規(guī)定“服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)強(qiáng)制性國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行標(biāo)識(shí)”。其中所指“有關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”即為本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中配套建設(shè)人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)驗(yàn)證平臺(tái)，對(duì)后續(xù)標(biāo)

準(zhǔn)的實(shí)施起到支撐作用。同時(shí)計(jì)劃后續(xù)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行宣講、培訓(xùn)工作，開展相

應(yīng)的檢測(cè)、認(rèn)證服務(wù)。

八、是否需要對(duì)外通報(bào)的建議及理由

本標(biāo)準(zhǔn)既是對(duì)我國(guó)的《規(guī)定》和《辦法》的標(biāo)準(zhǔn)支撐，同時(shí)也可響應(yīng)國(guó)際標(biāo)

準(zhǔn)化組織、其他國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)AI標(biāo)識(shí)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有國(guó)

際政策、標(biāo)準(zhǔn)相比，明確了標(biāo)識(shí)的形式，且技術(shù)完備，適用性強(qiáng)。本標(biāo)準(zhǔn)的提出

可以引領(lǐng)人工智能技術(shù)的規(guī)范、安全發(fā)展，為我國(guó)的AI標(biāo)識(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)提供

支撐。

另外，本標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還影響到國(guó)際人工智能企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)提

5

供生成合成內(nèi)容服務(wù)，故建議對(duì)外通報(bào)。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

不涉及。

十、涉及專利的有關(guān)說明

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及相關(guān)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)等內(nèi)容。

十一、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品、過程或者服務(wù)目錄

本標(biāo)準(zhǔn)適用于生成合成服務(wù)提供者和內(nèi)容傳播服務(wù)提供者對(duì)人工智能生成

合成內(nèi)容開展的標(biāo)識(shí)活動(dòng)。以及支撐標(biāo)識(shí)活動(dòng)的相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)和應(yīng)用。

十二、其他應(yīng)當(dāng)予以說明的事項(xiàng)

無。

標(biāo)準(zhǔn)編制組

2024年9月13日

6

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)方法》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2024年下達(dá)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，強(qiáng)制性國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)方法》由中央網(wǎng)絡(luò)安全和信

息化委員會(huì)辦公室提出，委托全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)執(zhí)行，主要起草單

位為中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院，計(jì)劃號(hào)：20241842-Q-252。

（二）制定背景

生成式人工智能已成為繼移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之后最大的一波技術(shù)浪潮，同時(shí)也

帶來了新的安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，人工智能生成合成內(nèi)容

日益逼真，網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容是否由人工智能生成合成難以分辨，社會(huì)上已出現(xiàn)多起

利用生成合成內(nèi)容傳播虛假新聞、引發(fā)社會(huì)輿情，或是利用生成合成內(nèi)容進(jìn)行詐

騙的案件。人工智能生成合成內(nèi)容存在被誤用、濫用、惡意使用的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)

重影響國(guó)家安全，危害廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。

2022年11月，國(guó)家網(wǎng)信辦等三部門發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)

定》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)定》”），提出了深度合成服務(wù)提供者對(duì)使用其服務(wù)生成或者

編輯的信息內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識(shí)的要求。2023年7月，國(guó)家網(wǎng)信辦等七部門發(fā)布《生

成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”），要求生成式人工智能

服務(wù)提供者對(duì)圖片、視頻等生成內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

為落實(shí)《規(guī)定》《辦法》相關(guān)要求，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和公共利益，制定本

標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人工智能生成合成內(nèi)容的標(biāo)識(shí)方法提出規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)防范人工智能生

成合成內(nèi)容引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)、提升人工智能安全水平起到規(guī)范作用，促進(jìn)人工智能

行業(yè)安全發(fā)展。

（三）起草過程

1、預(yù)研階段

（1）2023年11月，組建編制組，編制形成第一版草案。

（2）2023年11月-2024年2月，標(biāo)準(zhǔn)編制組開展廣泛調(diào)研，并多次組織組

內(nèi)研討，持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)草案，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行多輪迭代。

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（3）2024年3月，組織10余家相關(guān)企業(yè)多次開展調(diào)研、召開研討會(huì)，收

集企業(yè)反饋材料，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)草案。

（4）2024年4-5月，繼續(xù)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)，征求企業(yè)意見，結(jié)合企業(yè)反饋迭

代標(biāo)準(zhǔn)草案版本，形成標(biāo)準(zhǔn)可行性研究報(bào)告。

2、起草階段

（1）2024年6月25日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)本強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的

制定計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)。

（2）2024年7月3日，成立強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)工作專班，由中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研

究院牽頭，國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心、浙江大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院軟件

研究所等共同組成。

（3）2024年7月3日-15日，標(biāo)準(zhǔn)工作專班組織開展基礎(chǔ)調(diào)研，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

容進(jìn)行研討，分工修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案。

（4）2024年7月16日-30日，先后組織20余家重點(diǎn)通用類與垂域類企業(yè)

召開3次研討會(huì)，征求企業(yè)意見與反饋，完善標(biāo)準(zhǔn)草案。

（5）2024年8月9日，組織召開專家研討會(huì)，征求專家意見建議，并修改

完善標(biāo)準(zhǔn)草案。

（6）2024年8月10日-25日，根據(jù)專家意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案多輪修改與完善，

更新標(biāo)準(zhǔn)草案文本。

（7）2024年8月26日，再次聯(lián)系20余家重點(diǎn)通用類與垂域類企業(yè)召開研

討會(huì)，征求企業(yè)意見與反饋，完善標(biāo)準(zhǔn)草案。

（8）2024年8月30日，組織專家評(píng)審會(huì)，專家一致同意該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)通過評(píng)

審，根據(jù)專家意見修改完善后形成征求意見稿。

二、編制原則、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制原則是：

1）通用性：生成合成服務(wù)提供者和內(nèi)容傳播服務(wù)提供者均可依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)開

展對(duì)人工智能生成合成內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識(shí)活動(dòng)。

2）可行性：確保標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)要求可驗(yàn)證、可操作。為此，本標(biāo)準(zhǔn)編制過程

中與科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、專家進(jìn)行了多輪研討。

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3）符合性：符合《規(guī)定》、《辦法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和已有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)

于標(biāo)識(shí)的相關(guān)要求。

（二）主要技術(shù)要求及其確定依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)給出了人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于規(guī)范生成合成

服務(wù)提供者和內(nèi)容傳播服務(wù)提供者對(duì)人工智能生成合成內(nèi)容開展的標(biāo)識(shí)活動(dòng)。

本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)要求包括：顯式標(biāo)識(shí)