2025年政府采購管理師考試卷及答案一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題1.5分，共30分。每題只有1個(gè)正確選項(xiàng)）1.根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》，采購人采用競爭性磋商方式采購時(shí)，磋商文件的發(fā)售期不得少于（）。A.3個(gè)工作日B.5個(gè)工作日C.7個(gè)自然日D.10個(gè)自然日2.某事業(yè)單位采購一批教學(xué)設(shè)備，預(yù)算金額800萬元，屬于省級(jí)政府集中采購目錄內(nèi)項(xiàng)目。若采用公開招標(biāo)方式，在發(fā)布招標(biāo)公告后，僅2家供應(yīng)商投標(biāo)。此時(shí)正確的處理方式是（）。A.直接轉(zhuǎn)為競爭性談判B.延長投標(biāo)截止時(shí)間，重新組織招標(biāo)C.經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)為競爭性磋商D.經(jīng)采購人領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策后轉(zhuǎn)為單一來源采購3.政府采購評(píng)審專家在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的檢測報(bào)告存在明顯偽造痕跡，應(yīng)當(dāng)（）。A.當(dāng)場向財(cái)政部門報(bào)告B.要求供應(yīng)商當(dāng)場澄清C.記錄相關(guān)情況并在評(píng)審報(bào)告中注明D.直接廢標(biāo)并終止評(píng)審4.某高校采購實(shí)驗(yàn)室專用試劑，預(yù)算金額200萬元，屬于非集中采購目錄內(nèi)項(xiàng)目。根據(jù)《政府采購法》，其采購方式可由采購人自行選擇，但需符合“采購需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小”的條件時(shí)，可優(yōu)先采用（）。A.框架協(xié)議采購B.競爭性談判C.詢價(jià)D.單一來源采購5.供應(yīng)商對(duì)采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)限內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出。該時(shí)限為（）。A.采購文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)B.采購文件發(fā)售之日起7個(gè)自然日內(nèi)C.采購文件獲取之日起10個(gè)工作日內(nèi)D.采購文件提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前5個(gè)工作日內(nèi)6.某地方財(cái)政局對(duì)政府采購項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商通過虛假承諾獲得“節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證”參與投標(biāo)并中標(biāo)。根據(jù)《政府采購法》，財(cái)政部門對(duì)該供應(yīng)商的處罰不包括（）。A.列入不良行為記錄名單B.罰款（中標(biāo)金額5‰以上10‰以下）C.禁止參加政府采購活動(dòng)1-3年D.吊銷營業(yè)執(zhí)照7.政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物，在不改變合同其他條款的前提下，追加金額不得超過原合同金額的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%8.某醫(yī)院采購醫(yī)用影像設(shè)備，預(yù)算1200萬元，采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)產(chǎn)品需具備CE認(rèn)證”，但經(jīng)核查，該要求與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要無關(guān)。此條款違反了政府采購的（）原則。A.公開透明B.公平競爭C.公正D.誠實(shí)信用9.政府采購電子化交易系統(tǒng)中，供應(yīng)商提交的電子投標(biāo)文件因系統(tǒng)故障未按時(shí)解密，且非供應(yīng)商原因?qū)е隆４藭r(shí)應(yīng)（）。A.視為無效投標(biāo)B.由采購代理機(jī)構(gòu)協(xié)助解密C.延長解密時(shí)間D.重新組織采購活動(dòng)10.某縣教育局采購學(xué)生桌椅，預(yù)算300萬元，屬于地方集中采購目錄內(nèi)項(xiàng)目。根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，若該項(xiàng)目未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)，則評(píng)審時(shí)對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予的價(jià)格扣除比例應(yīng)為（）。A.6%-10%B.10%-20%C.15%-25%D.20%-30%11.政府采購評(píng)審中，某供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)為380萬元，經(jīng)認(rèn)定屬于小微企業(yè)且提供了《中小企業(yè)聲明函》。若價(jià)格扣除比例為10%，則其評(píng)標(biāo)價(jià)應(yīng)為（）。A.342萬元B.348萬元C.352萬元D.358萬元12.某單位采購辦公家具，招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)產(chǎn)品木材需來自FSC認(rèn)證森林”。該條款屬于（）政策功能的體現(xiàn)。A.支持創(chuàng)新B.綠色采購C.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展D.保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)13.政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商交付的貨物型號(hào)與合同約定不符，但性能滿足使用要求。采購人擬接受貨物并要求供應(yīng)商賠償差價(jià)。此行為（）。A.合法，因性能達(dá)標(biāo)可視為實(shí)質(zhì)性履約B.不合法，需嚴(yán)格按合同約定驗(yàn)收C.需經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可接受D.需與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議確認(rèn)14.根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》，財(cái)政部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在（）個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并決定是否受理。A.3B.5C.7D.1015.某高校委托代理機(jī)構(gòu)采購科研儀器，代理機(jī)構(gòu)在發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)額外收取“資料翻譯費(fèi)”2000元。此行為（）。A.合法，屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)范疇B.不合法，禁止收取未列明的費(fèi)用C.需經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可收取D.需在采購文件中明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)16.政府采購評(píng)審專家?guī)熘?，某專家因連續(xù)3次無正當(dāng)理由拒絕參加評(píng)審，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)（）。A.書面警告B.暫停其評(píng)審資格6個(gè)月C.取消其評(píng)審專家資格D.扣除其專家勞務(wù)報(bào)酬17.某事業(yè)單位采購信息管理系統(tǒng)，預(yù)算500萬元，采用競爭性磋商方式。磋商文件中規(guī)定“技術(shù)分占60%，商務(wù)分占20%，價(jià)格分占20%”。此分值設(shè)置（）。A.合法，符合“技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊”項(xiàng)目的評(píng)分規(guī)則B.不合法，價(jià)格分占比不得低于30%C.需經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可調(diào)整D.需在磋商公告中特別說明18.政府采購合同簽訂后，采購人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商存在“未在投標(biāo)文件中披露其與其他投標(biāo)人存在控股關(guān)系”的情形。此時(shí)采購人應(yīng)（）。A.直接解除合同B.要求供應(yīng)商補(bǔ)充披露C.向財(cái)政部門報(bào)告并申請(qǐng)撤銷合同D.繼續(xù)履行合同，后續(xù)監(jiān)督其履約19.某地方政府采購應(yīng)急救援設(shè)備，因自然災(zāi)害需緊急采購。根據(jù)《政府采購法》，可以采用的采購方式是（）。A.公開招標(biāo)B.競爭性談判C.單一來源采購D.詢價(jià)20.政府采購全生命周期成本管理中，“從采購需求論證到合同履約驗(yàn)收、資產(chǎn)處置的全過程成本控制”核心目標(biāo)是（）。A.降低初始采購價(jià)格B.平衡短期投入與長期效益C.簡化采購流程D.提高供應(yīng)商利潤空間二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分。每題有2-4個(gè)正確選項(xiàng)，錯(cuò)選、多選、少選均不得分）1.根據(jù)《政府采購法》，下列屬于政府采購主體的有（）。A.某公立小學(xué)B.某國有企業(yè)C.某街道辦事處D.某慈善基金會(huì)2.下列情形中，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購的有（）。A.預(yù)算金額400萬元的省級(jí)集中采購目錄內(nèi)貨物B.技術(shù)復(fù)雜且供應(yīng)商數(shù)量有限的服務(wù)項(xiàng)目C.采購人認(rèn)為公開招標(biāo)費(fèi)用占預(yù)算比例過高的項(xiàng)目D.納入政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的工程項(xiàng)目3.政府采購評(píng)審專家的義務(wù)包括（）。A.遵守評(píng)審工作紀(jì)律B.對(duì)評(píng)審過程和結(jié)果保密C.向采購人推薦中標(biāo)供應(yīng)商D.客觀、公正地進(jìn)行評(píng)審4.政府采購支持中小企業(yè)的政策措施包括（）。A.預(yù)留采購份額B.價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠C.降低投標(biāo)保證金D.優(yōu)先采購中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品5.下列屬于政府采購?fù)对V受理范圍的有（）。A.對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不滿意B.對(duì)采購文件中資格條件設(shè)置有異議C.對(duì)評(píng)審過程中專家評(píng)分有異議D.對(duì)中標(biāo)結(jié)果有異議但未先提出質(zhì)疑6.政府采購合同的必備條款包括（）。A.采購標(biāo)的B.履約期限和地點(diǎn)C.爭議解決方式D.供應(yīng)商高管任職信息7.電子化政府采購的優(yōu)勢包括（）。A.提高采購效率B.減少人為干預(yù)C.降低交易成本D.完全消除圍標(biāo)串標(biāo)8.政府采購需求管理中，需重點(diǎn)審查的內(nèi)容有（）。A.采購需求的合法性B.技術(shù)參數(shù)的傾向性C.預(yù)算金額的合理性D.政策功能的落實(shí)性9.下列行為中，屬于供應(yīng)商違規(guī)行為的有（）。A.與其他供應(yīng)商協(xié)商報(bào)價(jià)B.提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表C.中標(biāo)后無正當(dāng)理由不簽訂合同D.對(duì)采購文件提出書面質(zhì)疑10.政府采購監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括（）。A.采購方式的合規(guī)性B.政策功能的執(zhí)行情況C.評(píng)審專家的履職情況D.供應(yīng)商的納稅記錄三、案例分析題（共3題，每題15分，共45分）案例1：2024年11月，某市交通局委托甲采購代理機(jī)構(gòu)采購智能交通信號(hào)控制系統(tǒng)，預(yù)算金額1200萬元（屬于省級(jí)集中采購目錄內(nèi)項(xiàng)目）。采購流程如下：-11月5日，甲機(jī)構(gòu)發(fā)布公開招標(biāo)公告，招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)產(chǎn)品需具備歐盟EN50155鐵路電子設(shè)備認(rèn)證”；-11月20日，供應(yīng)商A（國內(nèi)企業(yè)）購買招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)認(rèn)證要求可能限制國內(nèi)供應(yīng)商，于11月22日向甲機(jī)構(gòu)提出書面質(zhì)疑；-11月25日，甲機(jī)構(gòu)答復(fù)“認(rèn)證要求是根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)需要設(shè)定，質(zhì)疑不成立”；-12月10日，投標(biāo)截止，僅2家供應(yīng)商投標(biāo)（其中1家為外資企業(yè)）；-12月15日，交通局未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，直接決定轉(zhuǎn)為競爭性談判；-12月20日，談判小組與2家供應(yīng)商談判，最終確定供應(yīng)商B（外資企業(yè)）為成交供應(yīng)商；-12月25日，供應(yīng)商A對(duì)成交結(jié)果不滿，向市財(cái)政局提起投訴。問題：1.指出案例中存在的違規(guī)行為，并說明依據(jù)。2.市財(cái)政局應(yīng)如何處理供應(yīng)商A的投訴？案例2：某醫(yī)院采購醫(yī)用核磁共振設(shè)備（預(yù)算800萬元），采用競爭性磋商方式。磋商文件規(guī)定：-技術(shù)分60分（需提供設(shè)備3年內(nèi)臨床使用案例）；-商務(wù)分20分（要求供應(yīng)商具有ISO13485醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系認(rèn)證）；-價(jià)格分20分（采用低價(jià)優(yōu)先法）。評(píng)審過程中，供應(yīng)商C（小微企業(yè)）提供了2份臨床案例（不足3份），但技術(shù)參數(shù)完全滿足要求；供應(yīng)商D（大型企業(yè)）提供了5份案例，技術(shù)參數(shù)優(yōu)于磋商文件要求。評(píng)審專家最終打分：供應(yīng)商C技術(shù)分45分，商務(wù)分18分，價(jià)格分20分（報(bào)價(jià)720萬元）；供應(yīng)商D技術(shù)分58分，商務(wù)分20分，價(jià)格分18分（報(bào)價(jià)750萬元）。最終供應(yīng)商D因總分（96分）高于供應(yīng)商C（83分）中標(biāo)。問題：1.磋商文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是否合法？說明理由。2.供應(yīng)商C的技術(shù)分扣分是否合理？若不合理，應(yīng)如何處理？案例3：2024年3月，某縣教育局采購“智慧校園”信息化服務(wù)（預(yù)算500萬元），采用單一來源采購方式，理由為“僅供應(yīng)商E具備相關(guān)專利技術(shù)”。采購過程中：-3月10日，教育局在省級(jí)財(cái)政部門指定媒體上公示單一來源采購信息，公示期5個(gè)工作日；-3月18日，收到供應(yīng)商F的異議函，認(rèn)為其也擁有同類專利技術(shù)；-3月20日，教育局組織專家論證，結(jié)論為“供應(yīng)商E的專利技術(shù)具有不可替代性”；-3月25日，教育局與供應(yīng)商E簽訂合同；-4月1日，供應(yīng)商F向縣財(cái)政局投訴，稱單一來源采購程序違規(guī)。問題：1.教育局采用單一來源采購的理由是否充分？說明依據(jù)。2.供應(yīng)商F的投訴是否成立？請(qǐng)分析采購程序中的合規(guī)性問題。四、論述題（共1題，15分）結(jié)合《政府采購法（修訂草案征求意見稿）》的核心變化（如強(qiáng)化政策功能、完善電子采購制度、優(yōu)化評(píng)審機(jī)制等），論述新時(shí)代政府采購管理的轉(zhuǎn)型方向及實(shí)踐路徑。參考答案一、單項(xiàng)選擇題1.B（《政府采購法實(shí)施條例》第三十一條：競爭性磋商文件發(fā)售期不得少于5個(gè)工作日）2.C（《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十七條：公開招標(biāo)流標(biāo)后，需經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為其他非招標(biāo)方式）3.C（《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第二十三條：專家發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)記錄并在報(bào)告中注明）4.A（《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》第二條：固定性、延續(xù)性需求適用框架協(xié)議）5.A（《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條：質(zhì)疑應(yīng)在采購文件公告期滿7個(gè)工作日內(nèi)提出）6.D（《政府采購法》第七十七條：供應(yīng)商違規(guī)處罰不包括吊銷營業(yè)執(zhí)照）7.B（《政府采購法》第四十九條：追加合同金額不得超過原合同10%）8.B（《政府采購法實(shí)施條例》第二十條：設(shè)定無關(guān)資格要求違反公平競爭原則）9.C（《政府采購電子招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十二條：因系統(tǒng)故障未解密，應(yīng)延長解密時(shí)間）10.A（《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第十二條：未預(yù)留份額時(shí)，小微企業(yè)價(jià)格扣除6%-10%）11.A（380×（1-10%）=342萬元）12.B（FSC認(rèn)證是綠色采購中森林可持續(xù)管理的要求）13.B（《政府采購法實(shí)施條例》第四十五條：需嚴(yán)格按合同約定驗(yàn)收）14.B（《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第二十一條：財(cái)政部門5個(gè)工作日內(nèi)審查受理）15.B（《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第十三條：禁止收取未列明費(fèi)用）16.C（《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第二十九條：連續(xù)3次拒絕評(píng)審應(yīng)取消資格）17.B（《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十四條：價(jià)格分占比不得低于30%）18.C（《政府采購法實(shí)施條例》第七十四條：供應(yīng)商隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系，采購人應(yīng)報(bào)告財(cái)政部門處理）19.C（《政府采購法》第三十一條：緊急情況下可采用單一來源采購）20.B（全生命周期成本管理核心是平衡短期投入與長期效益）二、多項(xiàng)選擇題1.AC（政府采購主體為各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，國有企業(yè)和慈善基金會(huì)不屬于）2.AD（公開招標(biāo)適用于集中采購目錄內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目，B、C屬于可申請(qǐng)非招標(biāo)的情形）3.ABD（評(píng)審專家義務(wù)不包括推薦中標(biāo)供應(yīng)商）4.ABCD（均為《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的措施）5.ABC（投訴需以質(zhì)疑為前置，D未質(zhì)疑不受理）6.ABC（合同必備條款包括標(biāo)的、履約、爭議解決等，不包括供應(yīng)商高管信息）7.ABC（電子化無法完全消除圍標(biāo)串標(biāo)）8.ABCD（需求審查包括合法性、傾向性、合理性、政策落實(shí)性）9.ABC（質(zhì)疑是供應(yīng)商合法權(quán)利，D不違規(guī)）10.ABC（監(jiān)督檢查不涉及供應(yīng)商納稅記錄，屬于稅務(wù)部門職責(zé)）三、案例分析題案例1答案：1.違規(guī)行為及依據(jù)：（1）招標(biāo)文件設(shè)定“歐盟EN50155認(rèn)證”違反公平競爭原則（《政府采購法實(shí)施條例》第二十條：不得設(shè)定與采購需求無關(guān)的資格條件）；（2）公開招標(biāo)流標(biāo)后直接轉(zhuǎn)為競爭性談判未獲財(cái)政部門批準(zhǔn)（《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十七條：需經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)）；（3）競爭性談判僅有2家供應(yīng)商參與，違反“不少于3家”的規(guī)定（《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十八條：談判需3家以上供應(yīng)商）。2.財(cái)政局處理：（1）受理投訴后，核查招標(biāo)文件的資格條件是否合法；（2）認(rèn)定公開招標(biāo)轉(zhuǎn)競爭性談判程序違規(guī)；（3）責(zé)令重新開展采購活動(dòng)，對(duì)代理機(jī)構(gòu)和采購人給予警告；（4）若供應(yīng)商A因違規(guī)行為遭受損失，可建議其通過民事訴訟索賠。案例2答案：1.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不合法。根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十四條，價(jià)格分占比不得低于30%，本項(xiàng)目價(jià)格分僅20%，違反規(guī)定。2.技術(shù)分扣分不合理。供應(yīng)商C技術(shù)參數(shù)完全滿足要求，磋商文件要求“3年內(nèi)臨床使用案例”屬于加分項(xiàng)而非否決項(xiàng)，專家應(yīng)按實(shí)際案例數(shù)量合理打分（如每提供1份得10分），而非直接扣15分。處理方式：財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)定評(píng)審結(jié)果無效，責(zé)令重新評(píng)審或重新開展采購活動(dòng)。案例3答案：1.理由不充分。單一來源采購需滿足“只能從唯一供應(yīng)商處采購”（《政府采購法》第三十一條），僅以“擁有專利技術(shù)”不足以證明不可替代性，需論證其他供應(yīng)商無法通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、反向工程等方式滿足需求。2.投訴成立。程序違規(guī)點(diǎn)：（1）單一來源采購公示期應(yīng)為5個(gè)工作日（實(shí)際3月10日-3月18日共