國際投資條約框架下的投資者義務(wù)摘要隨著全球經(jīng)濟一體化浪潮的逐步推進，國際投資在社會經(jīng)濟發(fā)展進程中發(fā)揮著越來越顯著的作用，各國都在國際貿(mào)易中獲益并逐漸增強國際貿(mào)易的自由化發(fā)展，可以說，增進國家間的經(jīng)濟往來已經(jīng)成為了國際上的普遍共識。然而，在國際投資激增并繁榮發(fā)展的同時，企業(yè)被要求承擔(dān)更多的社會責(zé)任，尤其在國際社會的背景下，跨國公司要將眼光放在自身投資和經(jīng)營行為對東道國軍事、社會、政治、文化、網(wǎng)絡(luò)信息等多方位的影響上，這就意味著國際投資者要遵守更嚴(yán)格的義務(wù)。在此情形下，如何平衡市場經(jīng)濟的自由化和投資者對國際社會責(zé)任的履行是如今亟需解決的問題，國際社會也逐步開始關(guān)注投資保護和本國環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞工權(quán)益等方面的社會保障之間的密切聯(lián)系和矛盾沖突。近年來，各國為進一步增強社會開放程度，通過不斷調(diào)整經(jīng)濟政策來為投資者營造一個穩(wěn)固、可預(yù)見的國際投資環(huán)境，在吸引外國投資進入的同時也強調(diào)國際投資者履行特定義務(wù)。所以，越來越多關(guān)于國際投資的雙邊、多邊的區(qū)域性和次區(qū)域性條約被制定和遵循，逐步形成了多方位、多層次的國際投資體系。然而隨著國際投資協(xié)定的增多，投資者所受到的法律保護也越來越多，這加大了投資爭議的風(fēng)險，最近幾年，投資爭議的數(shù)量開始持續(xù)增長。為了研究國際投資中投資者的義務(wù)，我們需要站在一個公平、公正的角度，國內(nèi)的研究往往重視以發(fā)展中國家的角度來開展對投資制度的研究。所以，本文站在投資者的角度展開對投資者義務(wù)的研究，分析在投資中出現(xiàn)的新形勢，在照顧各國投資者和東道國雙方利益的前提下，從而更好地展開國際合作。希望通過研究國際社會中投資者的相關(guān)義務(wù)，更多的從投資者角度研究、關(guān)注爭議問題在國際投資上的發(fā)展，為我國提供更多的訂立國際投資協(xié)定方面的幫助，為我國提供關(guān)于國際投資方面立法理論方面的意見。【關(guān)鍵詞】投資者義務(wù)責(zé)任國際框架投資協(xié)定AbstractWiththegradualadvanceofthetideofglobaleconomicintegration,internationalinvestmentisplayingamoreandmoresignificantroleintheprocessofsocialandeconomicdevelopment.Allcountriesbenefitfrominternationaltradeandgraduallyenhancethedevelopmentofinternationaltradeliberalization.Itcanbesaidthatithasbecomeageneralconsensusintheinternationalcommunitytoenhancetheeconomicexchangesbetweencountries.Andprosperityanddevelopmentininternationalinvestmentboom,however,atthesametime,enterprisesarerequiredtotakemoresocialresponsibility,especiallyinthecontextoftheinternationalcommunity,multinationalcompanieswilleyeontheirowninvestmentandmanagementbehaviorofthehostcountry,military,social,political,cultural,all-roundinfluence,suchasnetworkinformation,thismeansthatinternationalinvestorstocomplywithstricterobligations.Inthissituation,howtobalancetheliberalizationofmarketeconomyandthefulfillmentofinvestors'internationalsocialresponsibilityisanurgentproblemtobesolvednow.Theinternationalcommunityhasgraduallybeguntopayattentiontothecloserelationshipandconflictsbetweeninvestmentprotectionandthesocialsecurityofdomesticenvironment,industrialdevelopmentandlaborrights.Inrecentyears,inordertofurtherenhancethedegreeofsocialopenness,countrieshavecontinuouslyadjustedtheireconomicpoliciestocreateastableandpredictableinternationalinvestmentenvironmentforinvestors.Whileattractingforeigninvestment,theyhavealsostressedthatinternationalinvestorsfulfillspecificobligations.Therefore,moreandmorebilateralandmultilateralregionalandsub-regionaltreatiesoninternationalinvestmenthavebeenformulatedandfollowed,graduallyformingamulti-dimensionalandmulti-levelinternationalinvestmentsystem.However,thegrowingnumberofinternationalinvestmentagreementsandlegalprotectionsforinvestorshaveincreasedtheriskofinvestmentdisputes,whichhavegrownsteadilyinrecentyears.Inordertostudytheobligationsofinvestorsininternationalinvestment,weneedtostandinafairandjustperspective.Therefore,thispaperstudiesinvestors'obligationsfromtheperspectiveofinvestorsandanalyzesthenewsituationininvestment,soastobettercarryoutinternationalcooperationonthepremiseoftakingintoaccounttheinterestsofbothinvestorsandhostcountries.Itishopedthatbystudyingtherelevantobligationsofinvestorsintheinternationalcommunity,wecanstudyandpaymoreattentiontothedevelopmentofinternationalinvestmentfromtheperspectiveofinvestors,soastoprovidemorehelpforChinainconcludinginternationalinvestmentagreementsandSuggestionsonthelegislativetheoryofinternationalinvestment.Keywords:investorobligationresponsibilityinternationalframeworkinvestmentagreement目錄一、引言 (一、引言近年來，社會經(jīng)濟體系不斷變革，國際投資的比重也與日俱增，已然成為了國際經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱。然而投資形式的多樣性和投資者的擴張，致使自由市場下的私人財產(chǎn)權(quán)被過渡行使和保護，為此，國際投資者應(yīng)在國際條約中被施加更多的義務(wù)，來平衡東道國和投資者的權(quán)益。但是，在實踐中尤其在國際投資仲裁體制下，出現(xiàn)了“輕東道國重投資者”的態(tài)勢，更加劇了投資者對權(quán)利的濫用。再由于國際投資法律制度的不可操作性和碎片化，使東道國在條約解釋中常常處于劣勢地位。基于以上考慮，加強在國際條約框架下對投資者的限制是規(guī)范國際投資的必然趨勢，也是今后國際貿(mào)易發(fā)展的必然要求。本文首先對國際投資的基礎(chǔ)概念進行闡述和界定，因為現(xiàn)如今的投資形式早已突破了傳統(tǒng)形式，債券、股票等方式的間接投資和所有涵蓋經(jīng)濟價值的交易都應(yīng)在法律管轄范圍內(nèi)，面對投資主體和對象的范圍不斷擴張，明確投資的概念是研究投資者義務(wù)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，本文論證了國際投資者的義務(wù)組成，除在條約中遵守約定義務(wù)外，也應(yīng)該履行投資者的一般善意義務(wù)。其次，本文著眼于在國際條約下規(guī)范投資者義務(wù)所體現(xiàn)的問題。國際投資仲裁機構(gòu)的天平不斷偏向投資者，而對東道國施加了更多的義務(wù)，侵害了被投資國的利益。除此之外，針對仲裁結(jié)果，東道國行使反請求權(quán)也受到限制，在實踐中東道國的反請求幾乎不會受到支持，使得國際投資仲裁體制在國際上面臨質(zhì)疑甚至排除。最后，本文立足于上述問題提出了相應(yīng)的解決方案，并針對我國今后簽訂條約或者加入條約給出了策略以實現(xiàn)利益最大化。在給予投資者限制和規(guī)范的同時要強化東道國的權(quán)利，才能平衡投資自由和國家管制，要明確并保障東道國反請求權(quán)的行使。與此同時，在國際條約中要明確規(guī)定投資者的義務(wù)以及違反條約后的限制措施，或者要求其承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，再或者以增強東道國審查權(quán)的方式來間接規(guī)定投資者的義務(wù)。我國企業(yè)要加強學(xué)習(xí)國際投資法并了解對應(yīng)的被投資國的具體規(guī)定，我國要完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)以最大限度的預(yù)防國際投資糾紛。二、國際投資的基本概念及其界定（一）國際投資概念的界定國際投資是指投資者將資本(社會主義為資金)或其他資產(chǎn)在國際社會中進行投入或流轉(zhuǎn)，目的是為了獲得預(yù)期的利益。國際投資主要可以分成三種：（1）對國外的企業(yè)進行投資，擁有全部或者部分資產(chǎn)所有權(quán)，參與控制并管理企業(yè)運營活動的直接投資，包括投資進入東道國的原有企業(yè)或者設(shè)立新企業(yè)（2）利用投資和金融工具，不直接享有資產(chǎn)的所有權(quán)和控制權(quán)，如購買債券、股票等有價證券的方式的間接投資；（3）采取更加的靈活的資金流動方式，以期在投資市場中占據(jù)有利地位的以上兩種投資方式結(jié)合并用的投資。由此可見，頻繁的市場交易使得投資形式更加的靈活和多樣，既包含了傳統(tǒng)的以貨幣和實物進行投資的投資形式，如機械設(shè)備、現(xiàn)金、產(chǎn)品、產(chǎn)房等。也包含了以無形資產(chǎn)投資的投資形式，如知識產(chǎn)權(quán)、科學(xué)技術(shù)、商業(yè)價值信息、生產(chǎn)經(jīng)營理念方法等。還包含了購買股票、債券、衍生債券等金融資產(chǎn)的投資形式詹曉寧詹曉寧?葛順奇.《多邊投資框架趨勢與評價》[J],國際經(jīng)濟合作,2002(06):4-10?與此同時，在市場自由理念下，國際投資活動主體也體涵蓋了各個領(lǐng)域。國際投資主體是指可以獨立的行使對外投資決策權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)投資責(zé)任的法人和自然人，具體包括跨國公司、跨國金融機構(gòu)、個人等官方與半官方機構(gòu)王所仕.《試論國際投資發(fā)展現(xiàn)狀及我國的應(yīng)用策略》[J],現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2013(02):22-22?王所仕.《試論國際投資發(fā)展現(xiàn)狀及我國的應(yīng)用策略》[J],現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2013(02):22-22?（二）投資者義務(wù)及其組成1.國際投資者義務(wù)的概念國際投資者是指獨立行使對外投資活動決策權(quán)，自主決定投資范圍和經(jīng)營活動并對投資結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的主體。東道國為吸引外資進入，往往會加重自身的義務(wù)和責(zé)任，對投資者做出更多承諾，然而這種單邊性的保護主義致使投資者濫用權(quán)利，對條約進行寬泛的解釋。所以，對投資者權(quán)利的限制要依靠國際條約的明確規(guī)定來實現(xiàn)，尤其針對跨國投資者要使其遵守東道國的國家政策和法律法規(guī)、符合一般性的國際投資義務(wù)并承擔(dān)必要的社會責(zé)任。在國際條約中規(guī)定投資者義務(wù)條款，可以平衡東道國和投資者的權(quán)利，從而改變投資條約只賦予投資者權(quán)利，不規(guī)定投資者義務(wù)的做法。2.投資者義務(wù)的組成投資者的義務(wù)分為法定義務(wù)和約定義務(wù)。法定義務(wù)即法律中要求投資者必須履行的義務(wù)，如在憲法或東道主國家出臺的雙邊投資法律中規(guī)定的投資者必須遵守本國法律，尊重本國人權(quán)，在東道主國家為職員提供符合社會的福利待遇，并及時繳納保險及稅務(wù)。約定義務(wù)是指在國際條約中直接或者間接規(guī)定投資者的義務(wù)，如明確規(guī)定投資者的投資形式、投資領(lǐng)域、出資期限等，甚至可以規(guī)定投資者在向東道國的重要基礎(chǔ)領(lǐng)域進行投資時的具體股權(quán)比例范圍，并需要經(jīng)過國家的特許和批準(zhǔn)等。尤其是在國際條約的框架下，東道國可以根據(jù)自身國情來規(guī)定投資者義務(wù)。當(dāng)然，通過國際條約的方式來為國際投資者創(chuàng)設(shè)義務(wù)能否成為國際上的普遍做法還需要再進一步探討和確認(rèn)。（三）相關(guān)法律概念1.企業(yè)社會責(zé)任在世界范圍內(nèi)，各國為創(chuàng)設(shè)良好的投資環(huán)境做出諸多努力，并在國際條約中規(guī)定投資保護條款來保障投資者的利益，而與此對應(yīng)，投資者應(yīng)在東道國內(nèi)承擔(dān)一定的社會責(zé)任也成為了普遍共識。投資者應(yīng)研究并遵守東道國國內(nèi)法律，同時要約束自身的管理和運營行為，在維護東道國公共利益的同時也要提高本國企業(yè)在國際上的聲譽。除此之外，國際投資者盡到企業(yè)社會責(zé)任，則要求其投資行為符合東道國關(guān)于人權(quán)、環(huán)境和勞工的最低標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。2.反請求權(quán)規(guī)則反請求規(guī)則的概念界定是東道國反請求規(guī)則問題的基礎(chǔ)，也是對國際投資者義務(wù)進行明確的重要途徑。中譯本《牛津法律大辭典》將其定義為：“在另一方當(dāng)事人提起的訴訟中可以方便的得到審查和處理的一種交叉的訴訟請求。(英)沃克著,李雙元等譯(英)沃克著,李雙元等譯.《牛津法律大辭典》[M],法律出版社,2003年版,270?3.保護傘條款保護傘條款是指締約國應(yīng)該遵守并履行其對另一締約國投資者的承諾和義務(wù)。即東道國作為義務(wù)主體，負有作為或者不作為的義務(wù)以履行其在雙邊投資協(xié)定中的承諾。在東道國違反約定義務(wù)時，投資者有權(quán)利將東道國的法律責(zé)任從國內(nèi)法上升為國際法，由相應(yīng)的投資仲裁機構(gòu)處理。保護傘條款的實質(zhì)就是加重東道國的責(zé)任以保護投資者的利益倪麗竹.《淺析國際投資在金融市場中的發(fā)展趨勢》[J],現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2011(24):202-202?倪麗竹.《淺析國際投資在金融市場中的發(fā)展趨勢》[J],現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2011(24):202-202?三、國際投資者義務(wù)缺失引發(fā)的問題（一）國際投資利益失衡現(xiàn)有的國際投資政策側(cè)重于保護投資者權(quán)益，使得投資者與東道國處于不平等地位。傳統(tǒng)的保護和促進投資條約給予了投資者超出正常范圍內(nèi)的優(yōu)惠和待遇，并間接限制了東道國的管制權(quán)，此類條約已經(jīng)逐漸出現(xiàn)了不適應(yīng)性，致使東道國的權(quán)益受損。此外，國際投資爭端解決機制是國際上解決投資者與被投資國矛盾的主要方式，通過雙方自愿進行調(diào)解和仲裁，雖然東道國享有對于爭端救濟方式、準(zhǔn)據(jù)法適用、爭議范圍等方面的選擇權(quán)，但是在實踐中國際投資仲裁過分偏向保護投資者。再由于在國際條約中缺少對投資者義務(wù)的明確規(guī)定，東道國往往利用條約中的“例外條款”來維護自身權(quán)益，然而對于“例外條款”的認(rèn)定和適用范圍往往采取限制性解釋，具體標(biāo)準(zhǔn)也相對模糊不清，無法真正保障東道國的國家根本利益詹曉寧.《投資者與國家爭端解決的最新發(fā)展》[J],國際經(jīng)濟合作,2007?詹曉寧.《投資者與國家爭端解決的最新發(fā)展》[J],國際經(jīng)濟合作,2007?（二）東道國的反請求權(quán)適用受限東道國的反請求權(quán)是維護東道國權(quán)益的一項重要權(quán)利，它是基于投資者義務(wù)條款所派生的程序性權(quán)利，即在投資者向東道國提出請求時，東道國可以依據(jù)投資者義務(wù)條款來行使反請求權(quán)，如投資者并未遵守東道國國內(nèi)法律法規(guī)和經(jīng)濟政策、未履行投資義務(wù)或者沒有采取相應(yīng)的必要措施等。應(yīng)該明確的是，反請求權(quán)不是一項簡單的抗辯權(quán)，而是一種獨立的請求權(quán)，顧名思義，它是針對投資者的請求而對自身行為進行抗辯并對投資者提出要求的權(quán)利。由于它是建立在投資者義務(wù)條款之上的，反請求權(quán)能否在實踐中被真正運用，取決于國際條約中對投資者條款規(guī)定的詳細程度。而由于投資者義務(wù)條款本身在國際條約的欠缺，其設(shè)置的正當(dāng)性和合理性受到質(zhì)疑，反請求權(quán)的適用也隨之受到限制。尤其在現(xiàn)有條約體制下，更多強調(diào)規(guī)定東道國的義務(wù)來吸引外國投資者的進入，對東道國的反請求權(quán)更是少有提及。反請求權(quán)的限制也來源于這項權(quán)利的適用需要在條約中經(jīng)過雙方的合意來明確規(guī)定，而達成合意的標(biāo)準(zhǔn)較高，各國對于外資有強烈的需求，往往會為自身增設(shè)義務(wù)而很少會援引到反請求權(quán)。對行使反請求權(quán)的審查，主要是由國際投資爭端解決機構(gòu)來進行管轄。而從建立國際投資爭端解決機制的開始，就是為了保證投資者不受不平等的對待，并在國際上配合各種非歧視性原則來保障外國投資者的權(quán)利。國際投資爭端解決機制非透明性和商業(yè)性的特點越發(fā)明顯，也正是由于這種單邊保護趨勢，使得國際投資爭端解決機制飽受爭議。雖然被投資國家正逐步探索并利用反請求權(quán)來限制投資者濫用權(quán)利，然而仲裁機構(gòu)的最根本立場并未改變，在實踐中仲裁庭對于東道國反請求權(quán)的支持更是少之又少。對反請求權(quán)的適用也施加了諸多限制，要求東道國提出的反請求權(quán)應(yīng)與投資者所提出的要求范圍相一致，并有密切聯(lián)系。然而對于這種“密切聯(lián)系”的判斷和界定標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，使得東道國的反請求權(quán)逐步成為了一種虛設(shè)性的權(quán)利。利用反請求權(quán)仍然是一種新嘗試并在適用過程中充滿了挑戰(zhàn)和不確定性，與爭端解決機制其他方面的深入研究相比，對反請求權(quán)的認(rèn)知和實踐都有待提升與改進。（三）最惠國條款是否適用于國際爭端解決存在爭議最惠國原則在國際投資的背景下，具體含義是指東道國所給予的投資者待遇不得低于第三國投資者待遇。最惠國待遇設(shè)置的本質(zhì)在于消除歧視，以促進交易的順利進行并保障投資環(huán)境的穩(wěn)定和透明。而在投資者義務(wù)條款下是否能適用最惠國條款具有一定的爭議。若在投資者的義務(wù)條款下規(guī)定最惠國待遇，則要求東道國不能為該國投資者創(chuàng)設(shè)高于任何其他第三國投資者的義務(wù)。但是對于投資者義務(wù)的規(guī)范是要由東道國根據(jù)具體的情況進行判斷，將最惠國待遇引入，反而會對東道國產(chǎn)生不利影響，也就失去了增設(shè)投資者義務(wù)條款的真實目的。除此之外，在投資爭端解決機制上是否適用最惠國待遇也在投資者和東道國之間存在諸多分歧，很有可能影響投資者對于違反投資義務(wù)后果的準(zhǔn)確判斷，甚至與投資目的相違背。最惠國待遇不加限制的使用只能更加有利于投資者，甚至?xí)霈F(xiàn)外國投資者比東道國本國企業(yè)享有更多特權(quán)和優(yōu)待，反而加重對東道國國家利益的損害田海.《最惠國條款適用國際投資爭端解決程序的利弊分析——以投資者母國為視角》[J],江漢學(xué)術(shù),2019(04):59-66?田海.《最惠國條款適用國際投資爭端解決程序的利弊分析——以投資者母國為視角》[J],江漢學(xué)術(shù),2019(04):59-66?四、國際投資條約框架下明確投資者義務(wù)的策略（一）保障東道國的反請求權(quán)

簡單來講，反請求是被申請人提出的，與申請人原請求相對的請求。在提出反請求時，被申請人沒有行使其辯護權(quán)，而是行使其提出主張的權(quán)利。反請求的這一特性可以從其僅部分依賴程序中原始主張的這一事實中辨別出來。原始請求的懸而未決是強制性要求，即不得對原申請請求提出異議。但盡管如此，在國內(nèi)法律體系中，一旦提出反請求，反請求與原申請人請求的后來命運無關(guān)，在其提出之后便不再依賴于原請求。反請求是從國內(nèi)法層面轉(zhuǎn)移而來的概念，并在幾乎所有國內(nèi)法律制度中以不同形式被接納。與國內(nèi)法規(guī)一樣，它們在國際法院與仲裁層面上的主要目的是在一個程序中處理所有相關(guān)的請求，避免不必要的延誤與雙重或多重事實調(diào)查、書面陳述、口頭訴訟等有關(guān)的費用。提出反請求的權(quán)利“構(gòu)成對國際爭端的復(fù)雜和多方面性質(zhì)的承認(rèn)與回應(yīng)，以及以全面有效的方式解決這一問題的必要性”。從國家間仲裁開始就有可能在國際法中介入該規(guī)則，最早的反請求記錄之一是美國和英國于1892年通過仲裁條約設(shè)立了仲裁庭，條約第八條允許任一方向仲裁員提交涉及上述索賠的任何事實問題，并鑒于與提交的索賠有關(guān)，要求就其撤銷。1922年《法院規(guī)則》第40條允許反請求，只要反請求“屬于法院管轄范圍”。為了保護東道國的合法利益，幫助其在國際投資者違反環(huán)境、勞動保護等基本義務(wù)時得以尋求救濟。國際投資條約應(yīng)當(dāng)明確東道國的反請求權(quán)。（二）對東道國的救濟措施在當(dāng)前的國際投資環(huán)境下，為了使東道國與外國投資者的權(quán)益和義務(wù)相對等，保護東道國的權(quán)益，國際社會致力于在國際投資條約中增加關(guān)于投資者義務(wù)的條款。為此，不少的國際組織提出了許多限制國際投資者權(quán)益，彌補東道國欠缺的利益的方案。其中不乏有許多真正實際有效的方案，可以在國際社會中進行實踐。首先應(yīng)當(dāng)在國際投資條約中詳細的規(guī)定國際投資者應(yīng)履行的相關(guān)義務(wù)，以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任。這使得國際投資者在投資活動中，更好的規(guī)范自己的行為，防止侵害東道國的利益?；蛘咭部梢蕴岣邧|道國對外國投資者的限制，強化對投資者義務(wù)的管制權(quán)。從而維護自己的利益。當(dāng)投資者違反了國際投資條約所規(guī)定的義務(wù)時，東道國可以根據(jù)國際投資條約的規(guī)定，對投資者提出反請求。投資者違反投資條約義務(wù)規(guī)定的后果，根據(jù)其具體情形包括喪失條約保護的利益，或者相應(yīng)抵消投資者對東道國提出的賠償請求，或者是在投資仲裁庭進行條約解釋時，將投資者違反條約義務(wù)的情形加以適當(dāng)考慮，做出有利于東道國的解釋唐娟.《BIT投資定義之“符合東道國法律”要求研究》[D],廣西大學(xué)碩士論文,2015?。在國際社會中為了更好地促國際經(jīng)濟交流，推動經(jīng)濟發(fā)展，在投資條約中納入投資者義務(wù)的相關(guān)條款是一項勢在必行的舉措。唐娟.《BIT投資定義之“符合東道國法律”要求研究》[D],廣西大學(xué)碩士論文,2015?（三）明確最惠國條款的適用限制在國際社會中，各個國家在使用最惠國條款時，同時也會約定這個條款具體的使用范圍，換句話說就是規(guī)定在何種范圍內(nèi)給予對方最惠國待遇。聯(lián)合國《關(guān)于最惠國條款的公約草案》中第四條規(guī)定“最惠國條款是一項條約規(guī)定，據(jù)此規(guī)定一國向另一國承擔(dān)一種義務(wù)，在約定的關(guān)系范圍內(nèi)給予最惠國待遇?！钡悄壳皣H社會對最惠國待遇的適用范圍及解釋仍存在較大的爭議。最惠國待遇的相關(guān)條款能否適用于爭端解決仍是各國及國際組織探討的問題。投資者是國際投資活動的主體，主導(dǎo)著投資活動的發(fā)展趨勢，因此國家對投資者的法律相關(guān)規(guī)定和最惠國待遇存在的影響涉及多個方面。并且由于國際投資活動所涉及的內(nèi)容繁雜，因此投資者若想完成這一行為，需要處理很多方面的事情，所以往往需要在東道國境內(nèi)停留較長的時間?？傊?，一項國際投資協(xié)定對投資者及其所產(chǎn)生的投資行為的規(guī)定都具有深遠的影響。尤其是“投資者”及“投資”的界定標(biāo)準(zhǔn)，對國際投資協(xié)定中的各項條款的影響更加可以體現(xiàn)的淋漓盡致。所以，為了明確最惠國條款的適用對象，國際社會需要對“投資”及“投資者”這兩個范圍的界定仔細斟酌。在當(dāng)前的國際社會中，對于“投資”定義的范圍普遍較為寬泛，尤其是在區(qū)域性的投資協(xié)議中，認(rèn)為投資不僅包括直接投資，也包括其他投資工具和金融中介等形式的間接投資。這就導(dǎo)致在大多數(shù)的國際投資協(xié)定中，認(rèn)為投資包括任何形式所體現(xiàn)出來的資產(chǎn)。不僅如此，其對“投資者”的界定標(biāo)準(zhǔn)也是十分寬泛，包括在東道國成立公司的外籍個人，還包括海外本國人、無國籍人士、控制當(dāng)?shù)毓镜耐鈬?、政府間組織和外國政府詹曉寧?葛順奇.《國際投資協(xié)定“投資”和“投資者”的范圍與定義》[J],國際經(jīng)濟合作,2003?。如此寬泛的定義，使得眾多國家在訂立國際投資協(xié)定時不得不小心謹(jǐn)慎。具體到最惠國條款中，為什么“投資”和“投資者”這兩個術(shù)語如此的重要呢？主要是因為其界定的范圍影響了那些由于東道國承受的非歧視義務(wù)所受到利益的投資主體和投資活動的界定范圍。因此，若投資者想要享受東道國與締約國訂立的最惠國待遇，則必須符合“投資”和“投資者”這兩個標(biāo)準(zhǔn)。“投資者”這一定義所包括的主體范圍需要仔細斟酌，否則會出現(xiàn)含糊不清的情況，例如國家政府是否應(yīng)當(dāng)包括在投資者中?？傊?，“投資”和“投資者”這兩個術(shù)語是最惠國待遇中最重要的兩個定義。這一規(guī)定與國內(nèi)的部分法律有很大的相似之處，例如“主體”適格和“詹曉寧?葛順奇.《國際投資協(xié)定“投資”和“投資者”的范圍與定義》[J],國際經(jīng)濟合作,2003?（四）加強學(xué)習(xí)國際投資法隨著經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展，各行各業(yè)更加深刻的意識到國際投資法在國際投資活動中的作用。因此，為了適應(yīng)社會的發(fā)展，更多的人開始學(xué)習(xí)國際投資法。由于各國對國際投資協(xié)定的規(guī)定仍存在許多爭議，從而在具體投資活動中，國際投資協(xié)定的適用沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使很多國際投資行為無法順利開展，阻礙了經(jīng)濟貿(mào)易社會發(fā)展。為了解決這一現(xiàn)狀，統(tǒng)一國際投資條約協(xié)定的適用，提供切實可行的國際投資法律條款，當(dāng)代投資人應(yīng)當(dāng)加快學(xué)習(xí)國際經(jīng)濟法，了解當(dāng)今時代法律的特征，為后續(xù)的投資協(xié)議簽訂打下牢固基礎(chǔ)，并且履行投資者的社會責(zé)任和義務(wù)。世界金融組織WTO在制定國際投資法中特意強調(diào)了投資人與東道國的利益關(guān)系，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中遵守東道國的同時，爭取利益的最大化曾華群.《論WTO體制與國際投資法的關(guān)系》[J],廈門大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)曾華群.《論WTO體制與國際投資法的關(guān)系》[J],廈門大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2007?五、對中國預(yù)防國際投資糾紛的啟示（一）明確投資者含義既然對“投資者”這一術(shù)語的界定有如此深遠的影響，那么我國在訂立國際投資協(xié)定時就應(yīng)該謹(jǐn)小慎微，明確“投資者”的范圍標(biāo)準(zhǔn)。由于我國在過去對“投資者”的定義較為模糊，使得許多簽署的國際投資協(xié)定對締約國的投資者沒有嚴(yán)格的界定，例如“空殼公司”。從而不能良好的約束他國投資者的義務(wù)，損害我國的合法利益，尤其是在爭端解決的過程中余勁松?詹曉寧.《國際投資協(xié)定的近期發(fā)展及對中國的影響》[J],法學(xué)家,2006(03):158-164?。同時，這些并非新簽署的協(xié)定能否采用新的國際條約的爭端解決條款仍沒有明確的規(guī)定。因此，在“投資者”這一概念的界定問題上，我國可以選擇訂立專業(yè)的具有詳細規(guī)定的相關(guān)條款，在先明確國際投資背景下投資者的具體含義，從而進一步細化雙邊投資協(xié)定中有關(guān)“余勁松?詹曉寧.《國際投資協(xié)定的近期發(fā)展及對中國的影響》[J],法學(xué)家,2006(03):158-164?（二）明確國際投資糾紛排除適用最惠國條款適用最惠國條款本意是為了給予外國投資者優(yōu)惠待遇，從而促進經(jīng)濟貿(mào)易往來。但由于仲裁庭時常會出現(xiàn)擴大解釋相關(guān)最惠國條款的情況，而致使締約國投資者會濫用雙邊國際投資協(xié)定。由于我國缺乏對最惠國待遇在程序事項上的應(yīng)用的規(guī)定，并且對相關(guān)的爭端解決機制的規(guī)定各不相同，如果發(fā)生投資爭端，外國投資者要求援引最惠國條款并擴大適用，在各個雙邊投資條約中選擇其認(rèn)為最有利的爭端解決機制，而這對于我國來說是有極大的風(fēng)險的。中國作為全球化和自由化最主要的推動者，必須在投資方面進一步保護和促進它在全世界快速增長的經(jīng)濟利益。況且在國際社會中，投資爭端仲裁實踐中的一些與程序性事項有關(guān)的問題究竟能不能適用“最惠國待遇條款”，尚無明確、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。所以，在中國對外簽署的雙邊投資協(xié)定中，應(yīng)明確將“最惠國待遇條款”排除于國際投資爭端解決機制之外，從而防止損害我國的合法權(quán)益。（三）明確國際投資協(xié)定中的投資者義務(wù)中國作為發(fā)展中國家，是國際社會中最主要的資本輸入國。因此作為東道國，在投資活動中保護我國企業(yè)的利益是一項不可忽視的課題。中國企業(yè)普遍法律意識淡薄，在投資國遇到投資糾紛時往往不善于拿起法律的武器保護自己，尤其在發(fā)達國家與中國貿(mào)易摩擦及貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級的背景下，政府應(yīng)鼓勵及協(xié)助企業(yè)，充分利用法律手段，維護我國企業(yè)正常的海外權(quán)益。在不斷開放和國際化的過程中，必然有越來越多的中國企業(yè)參與國際合作，將會有越來越多的利益維護問題。有時候涉及到政治原因，也需要政府從國家的層面以外交手段或者政治斡旋促進解決。這就要求我國在訂立雙邊、多邊等投資協(xié)定時，要詳細規(guī)范投資者的義務(wù)，使得他國投資者在我國進行投資活動時嚴(yán)格遵守條約規(guī)定，承擔(dān)企業(yè)責(zé)任。與此同時，在投資協(xié)定中規(guī)定投資者義務(wù)，也有利于我國投資者在他國進行投資活動時更好的承擔(dān)投資者的責(zé)任，提高我國企業(yè)的信譽度，樹立良好的國際形象，從而提高我國與其他各國的經(jīng)濟貿(mào)易往來，使我國更好的參與到國際