工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理操作手冊(cè)前言本手冊(cè)旨在為工業(yè)企業(yè)提供一套系統(tǒng)、實(shí)用的安全生產(chǎn)管理操作指引，旨在幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障從業(yè)人員的生命安全與身體健康，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。本手冊(cè)依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的普遍特點(diǎn)和常見風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編制而成。企業(yè)在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合自身行業(yè)特性、生產(chǎn)工藝、規(guī)模大小以及面臨的具體風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)本手冊(cè)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充和完善，確保其針對(duì)性和可操作性。安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要全體員工的共同參與和不懈努力，絕非一勞永逸之事。第一章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.1安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）企業(yè)應(yīng)設(shè)立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”）。安委會(huì)作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的最高決策和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：審定企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；研究解決企業(yè)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題；組織協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外安全生產(chǎn)資源；定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，部署重點(diǎn)工作。安委會(huì)成員應(yīng)包括企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及工會(huì)代表等。1.2安全生產(chǎn)管理部門企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和生產(chǎn)特點(diǎn)，設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的專職管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。其核心職責(zé)在于推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)，組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查治理，監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用，參與事故調(diào)查處理等。1.3部門與崗位職責(zé)安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。企業(yè)應(yīng)明確各職能部門（如生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、采購(gòu)、財(cái)務(wù)、人力資源等）的安全生產(chǎn)職責(zé)，并將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到每個(gè)崗位、每位員工，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各崗位人員應(yīng)熟悉并嚴(yán)格履行本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。第二章基礎(chǔ)管理2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心制度。企業(yè)應(yīng)制定完備的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員的各級(jí)、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任制內(nèi)容應(yīng)具體、明確、可操作，并與崗位職責(zé)緊密結(jié)合。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，定期對(duì)各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，確保責(zé)任制落到實(shí)處。2.2安全生產(chǎn)投入投入投入投入規(guī)章制度投入投入與經(jīng)費(fèi)保障企業(yè)應(yīng)投入是保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確保足額、及時(shí)投入，并專項(xiàng)用于改善安全生產(chǎn)條件、開展安全檢查、配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全培訓(xùn)、事故隱患治理、應(yīng)急預(yù)案演練、安全設(shè)施維護(hù)等。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確費(fèi)用提取、使用、管理的程序和責(zé)任追究等。2.3法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理企業(yè)應(yīng)建立健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的獲取、識(shí)別、傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行機(jī)制。及時(shí)收集、識(shí)別與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的國(guó)家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，并定期進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求。將適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求融入到企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程中，并組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。2.4文件和記錄管理企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)文件和記錄管理制度。安全生產(chǎn)文件主要包括：安全生產(chǎn)方針政策、目標(biāo)、責(zé)任制、管理制度、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案等。安全生產(chǎn)記錄主要包括：安全會(huì)議記錄、安全檢查記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、特種作業(yè)人員持證記錄、特種設(shè)備臺(tái)賬及檢驗(yàn)檢測(cè)記錄、隱患排查治理記錄、事故調(diào)查處理記錄、應(yīng)急演練記錄等。文件和記錄應(yīng)分類存放、妥善保管，并有明確的保存期限，確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可追溯。電子記錄同樣應(yīng)符合相關(guān)要求，并注意數(shù)據(jù)備份和保護(hù)。第三章安全教育與培訓(xùn)3.1培訓(xùn)管理基本要求企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，將安全教育培訓(xùn)納入本單位年度工作計(jì)劃，并保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和要求，制定相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。3.2主要培訓(xùn)內(nèi)容與對(duì)象1.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員：應(yīng)接受專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核合格。培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急管理等。2.新上崗從業(yè)人員：必須進(jìn)行廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。三級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)層層深入，結(jié)合崗位實(shí)際，注重實(shí)用性。3.特種作業(yè)人員：必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)家相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定。4.在崗從業(yè)人員：應(yīng)定期接受安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能、新法規(guī)，以及本單位新的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。5.采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。6.調(diào)崗、離崗六個(gè)月以上重新上崗的從業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行車間級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。3.3培訓(xùn)記錄與檔案企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保存，以備查驗(yàn)。第四章作業(yè)過(guò)程管理4.1作業(yè)前準(zhǔn)備與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在每日作業(yè)前，組織本單位相關(guān)人員對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)措施和作業(yè)人員狀態(tài)等進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合安全要求后方可開工。作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估，制定并落實(shí)相應(yīng)的控制措施。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。4.2作業(yè)許可管理對(duì)于動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、斷路作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)（以下統(tǒng)稱“特殊作業(yè)”），企業(yè)應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的作業(yè)許可管理。作業(yè)前必須辦理作業(yè)許可證，對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)分析，落實(shí)安全防護(hù)措施，明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員的職責(zé)。作業(yè)許可證應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)審批權(quán)限人員批準(zhǔn)后方可實(shí)施。嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)、超范圍作業(yè)、違章作業(yè)。4.3設(shè)備設(shè)施安全管理企業(yè)應(yīng)對(duì)所有生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬。設(shè)備設(shè)施的采購(gòu)、安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、改造、報(bào)廢等環(huán)節(jié)均應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。特種設(shè)備應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行登記、定期檢驗(yàn)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和操作規(guī)程，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)消除設(shè)備故障和隱患。4.4危險(xiǎn)化學(xué)品管理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄處置的各項(xiàng)規(guī)定。建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理檔案，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記，提供安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽。儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)符合“五距”要求和安全儲(chǔ)存條件。裝卸、搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)遵守安全操作規(guī)程，防止泄漏、爆炸、中毒事故發(fā)生。4.5勞動(dòng)防護(hù)用品管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)有害因素種類及危害程度，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等應(yīng)建立管理制度和臺(tái)賬。第五章隱患排查與治理5.1隱患排查企業(yè)應(yīng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展全面的事故隱患排查。排查可分為日常排查、專項(xiàng)排查、季節(jié)性排查、節(jié)假日排查等多種形式。排查范圍應(yīng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、所有場(chǎng)所、所有設(shè)備設(shè)施和所有從業(yè)人員。鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案。5.2隱患治理對(duì)于排查出的事故隱患，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“五定”原則（定責(zé)任人、定措施、定資金、定整改期限、定應(yīng)急預(yù)案）及時(shí)組織整改。一般事故隱患應(yīng)立即整改或限期整改；重大事故隱患應(yīng)立即排除，無(wú)法立即排除的，應(yīng)制定專項(xiàng)治理方案，明確治理目標(biāo)和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。在重大事故隱患治理期間，應(yīng)采取有效的安全防范措施，必要時(shí)應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)整改。5.3隱患排查治理記錄與報(bào)告企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，包括排查的時(shí)間、地點(diǎn)、部位、發(fā)現(xiàn)的隱患、隱患等級(jí)、采取的措施、整改結(jié)果等。重大事故隱患排查治理情況應(yīng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。第六章應(yīng)急管理6.1應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的類型和危害程度，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單、報(bào)警程序、應(yīng)急響應(yīng)程序、人員疏散路線和避難場(chǎng)所等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。6.2應(yīng)急準(zhǔn)備企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立應(yīng)急救援組織或者指定兼職的應(yīng)急救援人員。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的企業(yè)，應(yīng)建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍。6.3應(yīng)急演練企業(yè)應(yīng)定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。6.4事故報(bào)告、調(diào)查與處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故發(fā)生后，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。事故調(diào)查處理應(yīng)遵循“四不放過(guò)”原則（事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)），查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，分清事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。第七章職業(yè)健康管理7.1職業(yè)健康管理基本要求企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全職業(yè)健康管理制度，為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，保障從業(yè)人員獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。7.2職業(yè)危害因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所存在的粉塵、噪音、振動(dòng)、高溫、低溫、有毒有害物質(zhì)等職業(yè)危害因素進(jìn)行辨識(shí)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并將結(jié)果存入職業(yè)健康檔案，向從業(yè)人員公布。7.3職業(yè)健康監(jiān)護(hù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè)。7.4職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平。對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并按照規(guī)定組織救治。第八章事故事件管理8.1事故報(bào)告企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。8.2事故調(diào)查與處理企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)積極配合政府有關(guān)部門的事故調(diào)查工作。對(duì)于未造成人員傷亡但造成一定損失的一般事故或未遂事件，企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)部調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)遵循“四不放過(guò)”原則，查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。8.3事故統(tǒng)計(jì)與分析企業(yè)應(yīng)建立事故統(tǒng)計(jì)分析制度，對(duì)本單位發(fā)生的各類事故（包括未遂事件）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，找出事故發(fā)生的規(guī)律和趨勢(shì)，為改進(jìn)安全管理提供依據(jù)。事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果應(yīng)作為安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、安全技術(shù)措施制定的重要參考。第九章績(jī)效評(píng)定與持續(xù)改進(jìn)9.1安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)定企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)定制度，定期對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、安全投入、安全管理體系的有效性等。評(píng)估工作可由本單位組織，也可聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于改進(jìn)安全生