ICS03.080.99

CCSA12

團體標準

T/WFDPXXX—2024

未來社區(qū)鄰里中心建設(shè)與服務(wù)管理規(guī)范

Futurecommunityneighborhoodcenterconstructionandservice

managementnorms

(征求意見稿）

2024-XX-XX發(fā)布2024-XX-XX實施

溫州市未來城市發(fā)展促進會發(fā)布

T/WFDPXXX—2024

未來社區(qū)公共文化空間建設(shè)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了未來社區(qū)鄰里中心的術(shù)語和定義、建設(shè)要求、服務(wù)與運營和管理要求。

本文件適用于未來社區(qū)鄰里中心的建設(shè)與服務(wù)管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T20647社區(qū)服務(wù)指南

DB33/T2350-2021數(shù)字化改革術(shù)語定義

T/WFDP002.1-2024數(shù)智微腦第1部分：系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準。

3.1

未來社區(qū)Futurecommunity

以滿足人民美好生活向往為中心，聚焦人本化、生態(tài)化、數(shù)字化三維價值，突出高品質(zhì)生活主軸，

有歸屬感、舒適感、未來感，具有美好生活、美麗宜居、智慧互聯(lián)、綠色低碳、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、和睦共治六

方面獨特內(nèi)涵的新型城市功能單元。

注：包括未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)、治理等九大場景。

[來源：DB33/T2350—2021，3.1.3.12]

3.2

鄰里中心Neighborhoodcenter

以社區(qū)為平臺，以社會組織為載體，以社會工作人才為支撐，通過整合社區(qū)資源，立足居民需求建

立的集服務(wù)居民、協(xié)商議事、組織培育三大基本職能為一體，并根據(jù)自身特點和居民需求開展特色服務(wù)

的公共空間，為個人和家庭提供專業(yè)服務(wù)，加強居民間的互助溝通，增強居民自治意識。建立共建、共

治、共享的居民集聚的社區(qū)服務(wù)平臺。

3.3

政府購買服務(wù)Thegovernmentbuystheservice

通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接向社會公眾提供的部分公共服務(wù)事項，按照一定的方式和程序，

交由具備條件的社會力量承擔，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費用。

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4基本原則

4.1堅持政府引導(dǎo)，完善政策配套

豐富和完善推動未來社區(qū)鄰里中心發(fā)展的政策體系，跟進實施保障措施，加強資源整合和平臺搭建，

不斷優(yōu)化公共服務(wù)，積極營造有利于未來社區(qū)鄰里中心發(fā)展的氛圍，確保社區(qū)服務(wù)的公益性和便民、利

民特點。

4.2堅持居民自治，促進共建共享

突出未來社區(qū)居民主人翁意識，發(fā)揮居民主觀能動性，引導(dǎo)居民理解配合支持并主動參與到鄰里中

心的建設(shè)和服務(wù)管理中，實現(xiàn)居民自治。組織未來社區(qū)區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企

業(yè)、社會組織、黨員群眾、社區(qū)工作者等各方面力量，統(tǒng)籌推進事務(wù)共辦、陣地共用、多元共治、資源

共享，形成全民參與的氛圍，構(gòu)建共建共治共享格局。

4.3堅持因地制宜，鼓勵特色發(fā)展

堅持從居民需求出發(fā)，結(jié)合本地區(qū)居民消費習(xí)慣、商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、社區(qū)規(guī)劃布局等情況，積極探索

并打造具有地方特色的社區(qū)鄰里中心新模式，不斷滿足居民的多元化需求，滿足居民對美好生活的向往，

推動社區(qū)服務(wù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

5建設(shè)要求

5.1設(shè)施配套

5.1.1鄰里中心房屋建筑宜采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，符合消防規(guī)定，配備滅火器材、防火器具、標志標

識、緊急疏散通道；建立無障礙設(shè)施，確保安全。

5.1.2應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的各類器材配置，實現(xiàn)各類資源的合理有效使用；根據(jù)社區(qū)實際情況、居民

需求、相應(yīng)功能配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。

5.1.3設(shè)施設(shè)備應(yīng)圍繞居民實際需求集中設(shè)置，不具備集中條件的可分別設(shè)置，能改造的場所不再新

建，能共享的場所共享使用。

5.2功能場景

5.2.1應(yīng)靈活采取集中式或分布式布局，建設(shè)綜合型社區(qū)鄰里中心，復(fù)合配置生活服務(wù)、社區(qū)活動、

商業(yè)服務(wù)等功能。

5.2.2宜構(gòu)建形成5分鐘步行可達的生活服務(wù)圈，配置與居民日常生活密切相關(guān)的品質(zhì)服務(wù)功能，包

括但不限于零售購物、美食餐飲、休閑娛樂、生活服務(wù)、康體養(yǎng)生、文化教育等。

5.2.3應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H，根據(jù)居民需求，圍繞服務(wù)居民、協(xié)商議事、組織培育的服務(wù)功能定位，設(shè)立

相應(yīng)的功能室，宜包含但不限于：辦公室、議事廳、社會組織孵化室、多功能廳、文體活動室、閱覽室、

棋牌室、專業(yè)工作室、鄰里食堂（老年食堂）等。

6服務(wù)要求

6.1服務(wù)運營方式

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鄰里中心原則上采取政府購買服務(wù)的社會化運作方式，鼓勵和支持依法登記注冊，具有專職工作人

員的社會組織承接運營，并簽訂協(xié)議書。

6.2基本服務(wù)

6.2.1應(yīng)在GB/T20647所規(guī)定的內(nèi)容和要求基礎(chǔ)上，根據(jù)轄區(qū)居民需求，結(jié)合各社會組織自身資源機

特色，建立服務(wù)資源清單，因地制宜開展特色化服務(wù)。

6.2.2通過多種形式開展社區(qū)調(diào)查，立足服務(wù)區(qū)域的實際和需求，培育和發(fā)展社區(qū)社會組織和志愿服

務(wù)隊伍，組織居民開展自助、互助服務(wù)活動。通過承接項目的形式，做好走訪、宣傳、調(diào)查摸底、活動

組織策劃等工作。

6.2.3培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保護和傳承城市社區(qū)的文化遺產(chǎn)和

城市記憶，挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)文化和歷史人文資源，塑造心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神。發(fā)現(xiàn)和宣傳服務(wù)區(qū)域內(nèi)

的道德模范、好人好事，營造崇德向善的風(fēng)尚。

6.2.4在社區(qū)黨組織、居民委員會的指導(dǎo)下，協(xié)助和配合有關(guān)方面（物業(yè)公司、業(yè)主委員會、部門等），

對社區(qū)的公共事務(wù)、公益事業(yè)、涉及社區(qū)發(fā)展和群眾利益的事項，引導(dǎo)居民有序參與協(xié)商議事。

6.3“一老一小一特”服務(wù)

6.3.1建立以空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭老年人為主要對象的居家社區(qū)探訪關(guān)愛制

度，開展多元化的老年人活動，引導(dǎo)老年人積極參與群體生活及區(qū)域內(nèi)事務(wù)，促進老年人與社會的聯(lián)系、

提供老年人心理健康服務(wù)。重點關(guān)注并服務(wù)區(qū)域內(nèi)的殘疾老年人、獨居或失獨老年人、困境老年人等。

6.3.2為青少年提供心理評估、發(fā)展性心理輔導(dǎo)、專業(yè)心理咨詢、行為訓(xùn)練、職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)、親子關(guān)

系支持、人際關(guān)系協(xié)調(diào)及危機干預(yù)等服務(wù)；學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。重點關(guān)注并服務(wù)區(qū)域內(nèi)有心理行為問題、家庭困

難、遭遇家庭重大變故等的青少年。

6.3.3為殘障人士提供康復(fù)服務(wù)、就業(yè)及職業(yè)培訓(xùn)、心理評估、心理咨詢、社會融入、資源鏈接等支

援服務(wù)，為有條件的殘障人士提供學(xué)業(yè)服務(wù)、就業(yè)及勞動空間。重點關(guān)注并服務(wù)區(qū)域內(nèi)的獨立生活能力

缺乏、失業(yè)、就業(yè)能力缺乏的殘疾人。

6.3.4提供危機介入、婚姻家庭關(guān)系調(diào)處、親子教育、婦女兒童服務(wù)、家暴防治宣傳、健康生活管理

等服務(wù)。

6.4鄰里活動服務(wù)

6.4.1應(yīng)整合轄區(qū)企事業(yè)單位、群團組織和社會組織的資源和設(shè)施，形成共享鄰里活動陣地，面向社

區(qū)居民開放，創(chuàng)新車位共享管理機制，利用社區(qū)周邊公建配套，實行分時共享、錯峰共享停車模式。

6.4.2依托跳蚤市、社區(qū)智慧服務(wù)平臺場等共享平臺，對接線上線下服務(wù)，開展居民鄰里互助、技能

共助、物品交換共享活動服務(wù)。

6.4.3建立多形式鄰里服務(wù)與交往空間，鼓勵多主體參與建設(shè)共享生活體系，每年舉辦3個以上社區(qū)

居民自主發(fā)起的鄰里交往活動。

7管理要求

7.1內(nèi)部管理

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7.1.1運營主體應(yīng)建立健全管理制度，管理和維護服務(wù)設(shè)施。保持環(huán)境整潔、美觀，公示開放時間、

內(nèi)容等。

7.1.2運營主體應(yīng)制定社會組織情況統(tǒng)計表及來訪居民需求信息登記表。每年建立社會組織及居民需

求信息檔案。

7.1.3運營主體應(yīng)對來鄰里中心活動的人員和參訪人員進行流量及訴求登記，進行統(tǒng)計和分析。

7.1.4運營主體應(yīng)做好防火、防電、防食物中毒、防意外傷害等安全防范和應(yīng)急預(yù)案工作。

7.1.5運營主體應(yīng)嚴格執(zhí)行資金使用計劃，實行項目資金專賬核算，做到?？顚Ｓ?。

7.1.6業(yè)主共有資金收支情況應(yīng)每年公示一次，接受街道、社區(qū)以及業(yè)主對共有資金收支情況的指導(dǎo)

或監(jiān)督。

7.2外部管理

7.2.1鼓勵各職能部門依托社區(qū)鄰里中心開展各類社區(qū)服務(wù)，資源整合。

7.2.2爭取各方社會力量參與社區(qū)鄰里中心的建設(shè)與運營。

7.2.3制定鄰里中心建設(shè)和運營資金補助辦法，根據(jù)運營及評估情況，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政一定專

項經(jīng)費、配套補助用于社區(qū)鄰里中心運