南京地鐵工程

南京至高淳城際軌道祿口機場至深水段監(jiān)理TJ09標(biāo)

工程

監(jiān)理實施細(xì)則

（安全文明施工）

內(nèi)容提要：

...專業(yè)工程特點

監(jiān)理工作流程

監(jiān)理工作控制目標(biāo)及控制要點

監(jiān)理工作方法及措施

項目監(jiān)理部（章）：

專業(yè)監(jiān)理工程師：

總監(jiān)理工程師：

日期:

1

目錄

1.項目概況

2.安全監(jiān)理階段和范圍............................................4

3.安全監(jiān)理主要依據(jù).............................................4

4.安全監(jiān)理的工作程序............................................6

5.現(xiàn)場安全管理組織體系.........................................8

6.安全監(jiān)理職責(zé)..................................................9

7.項目安全工作的特點............................................11

8.安全施工監(jiān)理對策.............................................11

9.施工現(xiàn)場安全管理內(nèi)容..........................................19

10.施工現(xiàn)場文明施工管理內(nèi)容.....................................22

11.安全監(jiān)理工作要點..............................................26

附一安全監(jiān)理有關(guān)法規(guī)、文件......................................31

附二工程風(fēng)險點的識別與分級......................................35

附三現(xiàn)場重大安全隱患的主要原因及表現(xiàn)形式和預(yù)控措施.............38

附四監(jiān)理應(yīng)審查的方案及要點......................................43

附五安全監(jiān)理臺帳................................................46

2

1.1.工程項目概況

寧深城際柘塘站西北方，大致呈東南-西北向布置，與南側(cè)規(guī)劃25

號路平行，東側(cè)為魚塘，靠近規(guī)劃十四號路，西側(cè)緊鄰規(guī)劃8號路。

具體見圖1深水車輛段衛(wèi)星地圖定位。

謖水車輛段

車輛段征地面積2L6公頃，共有線路17條，生產(chǎn)用房總建筑面

積49972.63m2,道路面積25673m2,綠化面積105889m2。車輛段

單體包括綜合樓、運用庫、調(diào)機工程車庫及材料棚、洗車庫、物資庫、

牽引混合變電所、雨水泵房、生產(chǎn)廢水處理站、公務(wù)車棚、門衛(wèi)（2

個）、公安用房、警犬宿舍等13幢單體建筑，含污水提升泵站2座

構(gòu)筑物。

LL1建設(shè)單位：南京地鐵建設(shè)有限責(zé)任公司

3

LL2項目名稱：南京至高淳城際軌道祿口機場至深水段監(jiān)理

DS7-TJ09標(biāo)

1.L3建設(shè)地點：南京漂水區(qū)柘塘鎮(zhèn)，柘塘站西北側(cè)，S123和S243

交叉北側(cè)

1.1.4監(jiān)理單位：重慶賽迪工程咨詢有限公司

1.1.5施工單位：中鐵十局工程集團(tuán)有限公司中國土木工程集團(tuán)

有限公司

2安全監(jiān)理階段和范圍

土建施工監(jiān)理DS7-TJ09標(biāo)監(jiān)理范圍：源水車輛段。本監(jiān)理

對應(yīng)施工標(biāo)段：DS7-TA11標(biāo)、DS7-TA12標(biāo)。

本標(biāo)段包含漂水車輛段工程范圍內(nèi)的施工、竣工及保修的監(jiān)理，含路

基、地基處理、土石方、土建、安裝、裝修、綠化等的監(jiān)理；

2.1安全監(jiān)理階段：施工準(zhǔn)備階段，施工階段，收尾階段，保修階

段

2.2安全監(jiān)理范圍

寧漂線漂水車輛段范圍所有項目的安全監(jiān)理。確保工程順利進(jìn)行,

如期建成并交付使用。

3安全監(jiān)理主要依據(jù)

依據(jù)中華人民共和國、江蘇省以及南京市有關(guān)工程建設(shè)安全監(jiān)理的規(guī)定，以及業(yè)

主方、賽迪工程咨詢有關(guān)安全文明施工的規(guī)定：

3.1中華人民共和國建筑法；

3.2中華人民共和國安全法；

3.3中華人民共和國消防法；

4

3.4中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；

3.5中華人民共和國水污染防止法；

3.6中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法；

3.7中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法；

3.8中華人民共和國勞動法；

3.9中華人民共和國刑法；

3.10建設(shè)工程質(zhì)量管理條例；

3.11建設(shè)工程安全管理條例；

3.12建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例；

3.13工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)部關(guān)于安全監(jiān)理生產(chǎn)的若關(guān)規(guī)定;

3.14建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定；

3.15建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定；

3.16建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范；

3.17施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005；

3.18建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程JGJ130-2011；

3.19建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程

JGJ196-2010；

3.20建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33-2012；

3.21龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范JGJ88-2010；

3.22建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范；

3.23建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范JGJ180-2009；

3.24建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范GB50497-2009；

5

3.25安全帽；安全帶；安全網(wǎng)；

3.26建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2011；

3.27危險性較大的分部分項工程安全管理辦法；

3.28建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB12523-2011；

3.29施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)JGJT77-2010；

3.30國家、行業(yè)及江蘇省南京市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)

程、標(biāo)準(zhǔn)；

3.31監(jiān)理合同、承包合同、物資采購合同；

3.32建設(shè)單位與承包商、承包商與分包單位簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議

書；

3.33設(shè)計文件及施工圖紙；

3.34已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計；

3.35施工單位編制的各種安全技術(shù)方案、措施。

3.36南京軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法

3.37南京軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

3.38南京軌道交通工程建筑起重機械使用管理規(guī)定

3.39南京軌道交通建設(shè)工程突發(fā)性事故、事件報告程序

3.40南京軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控管理辦法

3.41南京軌道交通工程建設(shè)文明施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

4.安全監(jiān)理的工作程序

4.1編制安全監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則

項目部按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)

工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》以及相關(guān)文件、規(guī)范要求，由于

本工程內(nèi)容施工人員多、高空作'業(yè)、地面作業(yè)、交叉作業(yè)、臨邊作業(yè)、

狹小空間作業(yè)、動火作業(yè)及高支模作業(yè)等T作面形成隱患較多，不確

6

定因素多，安全工作難度大，特編制本項目安全監(jiān)理實施細(xì)則。

4.2審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料

在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件

及資料，并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見；審查未通

過的，安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。

4.3對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查

在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢

查：

4.3.1對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其

立即整改；4.3.2情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，要

求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。

4.3.3安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或

復(fù)工意見。4.3.4施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)

及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，

以電話形式報告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時補充書面報告。

4.3.5檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理周報

中。

4.3.6監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機械等自升式架設(shè)設(shè)

施和安全設(shè)施等驗收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。

4.4監(jiān)理安全生產(chǎn)的技術(shù)資料歸檔：

工程竣工后，監(jiān)埋單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記

錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理周報、監(jiān)理會議紀(jì)要及相關(guān)書面

通知等按規(guī)定立卷歸檔。

7

4.5安全監(jiān)理流程圖如下:

安全監(jiān)理流程圖

5.現(xiàn)場安全管理組織體系

施工總承包單位的項目經(jīng)理為現(xiàn)場安全第一責(zé)任人；施工單位設(shè)專職

安全主管，需持證上崗。施工單位必須遵守國家有關(guān)安全的法律法

規(guī)。

8

6.安全監(jiān)理的職責(zé)

6.1安全監(jiān)理責(zé)任分工：

6.1.1單位法人：監(jiān)理單位的法定代表人對本單位承擔(dān)監(jiān)理的建設(shè)工

程項目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；

6.1.2項目總監(jiān)：項目總監(jiān)理工程帥對所承擔(dān)的具體工程項目的安全

監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)；

6.1.3監(jiān)理人員：項目其它監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，按

照職責(zé)分工，對各自承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。

6.2安全監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置和專職安全監(jiān)理人員的配備:在施工現(xiàn)場設(shè)置

安全監(jiān)理管理組織，實施安全監(jiān)理；安全監(jiān)理管理網(wǎng)絡(luò)圖

6.3安全監(jiān)理人員崗位職責(zé):

9

6..3.1安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員是項目安全生產(chǎn)日常監(jiān)理工作的主

要實施者，代表總監(jiān)理工程師在項目工程監(jiān)理過程中行使項目安全

生產(chǎn)監(jiān)理的職責(zé)；

6.3.2安全監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管

理條例》、江蘇省安全管理規(guī)定、南京市安全管理規(guī)定，貫徹執(zhí)行勞

動保護(hù)、安全生產(chǎn)的方針、政策、法令法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好安全生

產(chǎn)的宣傳教育和監(jiān)理工作；

6.3.3安全監(jiān)理人員要參加施工組織設(shè)計（方案）和安全技術(shù)措施計

劃的審查工作，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

6.3.4監(jiān)理人員應(yīng)做好日常安全巡視檢查工作，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)；

6.3.5監(jiān)理人員應(yīng)參加監(jiān)理安全巡檢活動，做好安全活動記錄；

6.3.6監(jiān)理人員有權(quán)檢查施工人員持證上崗情況，對特殊工種人員無

證上崗情況有權(quán)制止；對拒不執(zhí)行單位及個人可對施工主體單位采取

處罰措施。

6.3.7安全監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程過程中；

6.3.7.1制止違章指揮、違章操作行為；

6.3.7.2發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的有權(quán)要求施工單位整改，并應(yīng)及時

向總監(jiān)理工程師匯報；

6.3.7.3情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并立即向總監(jiān)理工程

師匯報。

6.3.8安全監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督檢查施工單位安全整改通知的落實情況；對整改通知

回復(fù)單單內(nèi)容有權(quán)進(jìn)行檢查，對未達(dá)到整改要求的，有權(quán)要求繼續(xù)整改，并將

檢查情況向總監(jiān)匯報；

10

7.項目安全工作的特點：

為了搞好監(jiān)理的安全工作，履行監(jiān)理的安全職責(zé)，結(jié)合本工程的實

際，認(rèn)真分析工程安全工作特點，清醒的認(rèn)識本項目安全的嚴(yán)峻形

勢：

7.1工期緊，施工集中：本工程多個單體項目同時施工，各項作業(yè)齊

頭并進(jìn)、交叉作業(yè)，安全壓力大，安全形勢非常嚴(yán)峻；

7.2民工素質(zhì)低，缺乏安全知識，自我保護(hù)意識差，是安全工作的難

點。

7.3作業(yè)人員多而集中，高空作業(yè)、地面作業(yè)、交叉作業(yè)等不穩(wěn)定因

素及隱患都是安全工作主抓重點。

8.安全施工監(jiān)理對策

依據(jù)對工程特點和安全形勢的分析，制定監(jiān)理對策：在安全監(jiān)理工

作要做到事前預(yù)防、預(yù)測，事中檢查、督促；事后整改、總結(jié)。

8.1督促施工單位建立、健全安全保證體系，完善安全管理制度：

8.1.1要求施工單位與業(yè)主簽訂安全施工協(xié)議，未簽訂安全施工協(xié)議

不得進(jìn)場施工；

8.1.2要求施工單位建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全保證體系，

完善各項安全管理制度：.

8.1.3安全工作要以人為本，從基層抓起，落實安全管理制度，做到

責(zé)任到人、到班組，到施工項目；.

8.1.4安全教育要從工人進(jìn)場抓起：要求施工單位加強對民工的安全

11

教育，堅持執(zhí)行安全交底制度，提高工人的安全意識；

8.1.5安全工作要從日常的安全防護(hù)抓起，常抓不懈：要求施工項目

部必須設(shè)立專職安全員，負(fù)責(zé)日常的安全工作并對施工現(xiàn)場做好安

全監(jiān)督。

8.1.6安全工作要從《施工方案》的審查和落實抓起，審查和落實并

重，防止重大安全事故發(fā)生；

8.L7安全管理工作要從嚴(yán)落實安全責(zé)任制，要加大考核力度，對忽

視安全工作造成安全事故的責(zé)任人要予以懲處。

8.2.建立施工現(xiàn)場安全檢查制度：開工后監(jiān)理與業(yè)主方與共同建立了比較有效

的安全檢查制度，認(rèn)真進(jìn)行安全檢查：

8.2.1安全交底檢查制度：要求施工單位每日9時安全早會，進(jìn)行安全交底，檢

查前一天的安全工作，布置當(dāng)天的安全工作任務(wù)；施工班組每天、每班檢查并開

展班前喊話，班后學(xué)習(xí)。

8.2.2周安全檢查制度：

8.2.2.1每周由監(jiān)理部組織，業(yè)主和施工項目部的安全員參加，對施

工現(xiàn)場進(jìn)行集中的安全檢查。對不安全的事項，指出并責(zé)令相關(guān)單位

整改。

8.2.2.2發(fā)出《對檢查時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患專項銷項清單整改》，限

期相關(guān)施工單位整改，整改后事故單位必須書面回復(fù)，監(jiān)理進(jìn)行復(fù)

查、認(rèn)可。

8.2.3專業(yè)檢查：對特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場所進(jìn)行檢查，比如:

電焊、氣焊、起重設(shè)備、運輸車輛、壓力容器、管道、易燃易爆物品

的存放及使用等；

12

8.2.4季節(jié)檢查:根據(jù)季節(jié)特點，為確保安全施工進(jìn)行的檢查，比如:

春季干潮濕多雨，要著重防雨，安全施工，夏季高溫多雨雷電，要

著重防火、防爆、防暑、降溫、防洪、防雷擊，冬季著重防寒、防凍、

保溫等；

8.2.5節(jié)假日檢查：著重檢查防火、防盜及物資、成品保護(hù)。

8.2.6開展專項安全檢查：

8.2.6.1塔吊、吊車等起重設(shè)備

8.2.6.2腳手架、井架、垂直運輸設(shè)備

8.2.6.3模板工程

8.2.6.4施工用電

8.2.6.5樁基施工作業(yè)

8.2.6.6深基坑工程

8.2.6.7防洪預(yù)案

8.3審查項目施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施

審查項目施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施，是否符合國家相關(guān)技

術(shù)規(guī)范和強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：

8.3.1安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機構(gòu)，項目經(jīng)理、

總工、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的人員數(shù)量及安全資格培訓(xùn)

持證上崗的情況；

8.3.2施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制

定情況；

8.3.3起重機械設(shè)備、施工機具和電器設(shè)備等設(shè)置是否符合規(guī)范要求;

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8.3.4基坑支護(hù)、模板、腳手架工程、起重機械設(shè)備等專項方案是否

符合規(guī)范要求及強制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

8.3.5施工現(xiàn)場臨時用電施工方案或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火

措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

8.3.6冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況；

8.3.7施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設(shè)施的設(shè)置

以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。

8.3.8審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃c

8.4審查危險性較大分部分項工程專項施工方案

危險性較大分部分項工程依據(jù)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文件[2009]

87號文《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》所指的分部分

項工程，在施工前單獨編制安全專項施工方案。專項方案應(yīng)當(dāng)由施工

單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人

員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實行施工

總承包的，專項方案由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位

技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

8.4.1基坑支護(hù)、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境

復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

8.4.2土方開挖工程

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開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。

8.4.3模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等

工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m

及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；

高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支

撐工程。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

8.4.4起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及

以上的起重吊裝工程。

（二）采用起重機械進(jìn)行安裝的工程。

（三）起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

8.4.5腳手架工程

（一）搭設(shè)高度24nl及以上的落地式綱管腳手架工程。

（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）吊籃腳手架工程。

（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。

（六）新型及異型腳手架工程。

15

8.4.6拆除、爆破工程

（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除的工程。

8.4.7其它

（一）建筑幕墻安裝工程。

（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。

（四）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。

8.5超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案由施工單

位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織

召開專家論證會。

8.5.1下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會：

（-）專家組成員；

（二）建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

（三）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；

（四）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、

項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員；

（五）勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。本

項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。

8.5.2專家論證的主要內(nèi)容

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（一）專項方案內(nèi)容是否完整、可行；

（二）專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（三）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況。

專項方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報告，對論證的內(nèi)容

提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完

善的指導(dǎo)意見。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)

施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽字

后，方可組織實施C實行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相

關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的,

施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。施工單

位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。

如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專

項方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較

大工程的專項方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。

8.5.3專項方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管

理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項

方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案

施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)

當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡

查專項方案實施情況。

8.5.4對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單

位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位

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項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。

8.6加強現(xiàn)場監(jiān)督和重點部位的旁站，確保施工安全：

8.6.1監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和專項安全施工方

案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。

8.6.2對施工過程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，重點巡視“一保三

防”的安全措施及隱患（常見重大施工安全隱患的主要原因及表現(xiàn)形

式見附表二）。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面

要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重

的，由總監(jiān)下達(dá)工程暫停施工令并報告建設(shè)單位；施工承包單位拒不

整改的應(yīng)及時向安全監(jiān)督部門報告。

8.6.3督促施工承包單位進(jìn)行安全自查工作；定期組織業(yè)主、監(jiān)理、

施工等項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項檢查。

8.6.4復(fù)核施工承包單位施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)并建立臺帳。

對高切坡、塔吊、起重設(shè)備、爆破、附著式腳手架等未經(jīng)有關(guān)主管部

門驗收認(rèn)可的機械設(shè)備、安全設(shè)施不得投入使用。

8.6.5監(jiān)理人員應(yīng)對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查c

8.6.6監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情

況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題?？偙O(jiān)應(yīng)定期審閱并簽署意見。

9.8.7實行碎澆筑申請制度，強化安全檢查：在碎澆筑前除組織各專

業(yè)圖紙會審和預(yù)留、預(yù)埋的會簽外，認(rèn)真對模板、架管、施工機械和

安全措施進(jìn)行檢查認(rèn)可，確保施工安全。

8.8對高支模要求施工單位先交底再施工：安全監(jiān)理進(jìn)行過程監(jiān)督，

對不符合規(guī)范要求及時制止。

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檢查施工現(xiàn)場安全管理內(nèi)容：

9.1檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立健全情況

9.1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制：建立健全各級、各職能部門、各類人員的安

全生產(chǎn)責(zé)任制。

9.L2安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書：總分包單位、企業(yè)和項目部簽訂安全生

產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

9.L3安全生產(chǎn)指標(biāo)、安全保證措施、責(zé)任及獎懲辦法：在承包合同

和安全責(zé)任書中明確。

9.1.4安全技術(shù)操作規(guī)程：施工現(xiàn)場各工種安全技術(shù)操作規(guī)程齊全。

9.1.5專職安全員：按專業(yè)設(shè)置專職安全員，負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)工作

并做到有施工的地方就有安全監(jiān)督人員。

9.1.6安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度：建立各級、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任考

核制度。

9.2目標(biāo)管理

9.2.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理：要求總包制定總的安全管理目標(biāo)，包括傷

亡事故指標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。

9.2.2安全目標(biāo)責(zé)任書：項目部、班組與職工間必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)

任書，把總的安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級分解并報送業(yè)主、監(jiān)

理。

9.2.3安全生產(chǎn)指標(biāo)：安全目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容應(yīng)明確安全生產(chǎn)指標(biāo)、雙

方責(zé)任、工作措施和考核及獎懲內(nèi)容。

9.3審查施工組織設(shè)計

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9.3.1安全技術(shù)措施：根據(jù)施工工藝和施工方法，編寫具體、針對性

強的安全技術(shù)措施。

9.3.2專項的安全施工方案：工程專業(yè)性較強的項目，如樁基、深基

坑支護(hù)與土方開挖、支拆模板、起重吊裝、腳手架、臨時施工用電、

塔吊、物料提升機等均要編制專項的安全施工方案。

9.3.3審批手續(xù)：施工組織設(shè)計和專項安全施工組織設(shè)計必須由專業(yè)

技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，簽名蓋公章后報監(jiān)理

部審批。

9.3.4嚴(yán)格督促落實：根據(jù)施工組織設(shè)計組織施工，嚴(yán)格督促落實安

全措施。施工過程中更改方案的，必須經(jīng)原審批人員同意并形成書面

方案。

9.4檢查分部（分項）工程安全技術(shù)交底

9.4.1建立安全技術(shù)交底制度。包括安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、

安全注意事項等。

9.4.2安全技術(shù)交底必須以書面形式進(jìn)行，雙方履行簽字手續(xù)。

9.5建立現(xiàn)場安全檢查制度

9.5.1建立定期安全檢查制度：明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、

處罰措施等內(nèi)容，特別是重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。

9.5.2安全檢查記錄；安全檢查做到每次有記錄，對事故隱患應(yīng)做到

定人、定時、定措施整改，并有復(fù)查記錄。被檢的必須如期整改并上

報檢查部門，現(xiàn)場應(yīng)有整改回執(zhí)單。

9.5.3督促重大事故隱患的整改：必須如期完成，并上報公司和有關(guān)

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部門。

9.6開展安全教育

9.6.1建立安全培訓(xùn)教育制度和檔案：明確教育崗位、教育人員、教

育內(nèi)容。

9.6.2專職安全員必須持證上崗。

9.6.3對特種作業(yè)人員實行定期培訓(xùn)制度。

9.7監(jiān)督施工班組班前安全活動

組織開展班前三上崗（交底、檢查、教育）和班后下講評活動，有記錄

并有考核措施。

9.8特種作業(yè)持證上崗

特種作業(yè)人員必須持證上崗，操作證應(yīng)按規(guī)定年限復(fù)審，不得超

期使用。

9.9工傷事故處理

9.9.1實行工傷事故定期報告制度和記錄：

9.9.2認(rèn)真按“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理：事故原因調(diào)查不

清不放過，事故責(zé)任不明不放過，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不

放過，防范措施不落實不放過。

9.10安全標(biāo)志

安全標(biāo)志應(yīng)按圖掛設(shè)：主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域、塔機復(fù)益

區(qū)及主要通道口；施工機械設(shè)備應(yīng)隨機掛設(shè)安全操作規(guī)程牌。

10.施工現(xiàn)場文明施工管理內(nèi)容

10.1現(xiàn)場圍檔

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10.L1施工現(xiàn)場必須實行封閉式施工：工地四周設(shè)置圍檔。要求堅

固、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔、美觀，采用硬質(zhì)材料。

10.L2圍檔高度：市區(qū)主要路段圍檔的高度不低于2.5M,其他工地

的圍檔高度不低于1.8Mo

10.2封閉管理：

10.2.1門衛(wèi)制度：施工現(xiàn)場必須實行封閉管理，設(shè)置進(jìn)出口大門、

門衛(wèi)值班室，制定門衛(wèi)制度，嚴(yán)格外來人員進(jìn)場登記制度。

10.2.2形象標(biāo)志：門頭應(yīng)有企業(yè)的“形象標(biāo)志”，大門宜采用硬質(zhì)

材料，美觀、大方、上鎖。

10.2.3配證進(jìn)場：進(jìn)入施工現(xiàn)場所有工作人員必須佩戴安全帽和工

作卡。

10.3施工場地

10.3.1場地硬化：推行硬地坪施工，作業(yè)區(qū)、生活區(qū)主干道地面砂

硬化，次道路地面也應(yīng)硬化處理。

10.3.2道路暢通：施工現(xiàn)場道路暢通、平坦、整潔，無散落物。

10.3.3排水排污：設(shè)置排水系統(tǒng)，排水暢通，不積水；嚴(yán)禁泥漿、

污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道。

10.3.4禁煙：在適當(dāng)?shù)胤皆O(shè)置吸煙亭、茶水間，作業(yè)區(qū)內(nèi)禁止隨意

吸煙。

10.3.5美化環(huán)境：積極美化施工現(xiàn)場環(huán)境，根據(jù)季節(jié)變化，適當(dāng)進(jìn)

行綠化布置。

10.4材料堆放

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10.4.1平面布置：建筑材料、構(gòu)件、料具必須按施工現(xiàn)場總平面布

置圖堆放，布置合理。

10.4.2分門別類，懸掛標(biāo)牌：建筑材料、構(gòu)配件及其他料具等必須

做到安全、整齊堆放（存放），不得超高。堆料分門別類，懸掛標(biāo)牌,

標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一制作，標(biāo)明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量等。

10.4.3收發(fā)管理：建立材料收發(fā)管理制度，倉庫、工具間材料堆放

整齊。

10.4.4易燃易爆物品：分類堆放，專人負(fù)責(zé)，確保安全。

10.4.5場地清掃：

10.4.5.1建立清掃制度，落實到人，做到工完料盡、場地清；

10.4.5.2車輛進(jìn)出場應(yīng)有清洗、防泥帶出措施。

10.4.5.3建筑垃圾及時清運，臨時存放現(xiàn)場的也應(yīng)集中堆放整齊、

懸掛標(biāo)牌。

10.4.5.4不用施工機具和設(shè)備應(yīng)及時出場。

10.5現(xiàn)場住宿

10.5.1施工現(xiàn)場宿舍應(yīng)集中統(tǒng)一布置，嚴(yán)禁在廚房、作業(yè)區(qū)內(nèi)住人。

10.5.2施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)必須明顯劃分，或設(shè)可靠的

隔離欄護(hù)措施。

10.5.3宿舍內(nèi)應(yīng)有保暖、消暑、防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施。

10.5.4宿舍應(yīng)確保安全、完好：禁止用鋼管、毛竹及竹片等搭設(shè)的

簡易工棚作宿舍，活動房搭設(shè)不宜超過二層。

10.5.5建立室長衛(wèi)生管理制度：設(shè)置統(tǒng)一床鋪和儲物柜，室內(nèi)保持

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通風(fēng)、整潔，生活用品整齊堆放，禁止擺放作業(yè)工具。

10.5.6宿舍區(qū)防火：宿舍嚴(yán)禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得

快、電炒鍋、電爐等器具，并設(shè)立消防栓、消防水池和消防器材。

10.5.7宿舍周圍環(huán)境：應(yīng)保持整潔、安全。

10.6現(xiàn)場防火

10.6.1建立健全消防防火責(zé)任制和管理制度：并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，配

備足夠、合適的消防器材及義務(wù)消防人員。

10.6.2施工現(xiàn)場必須有消防平面布置圖。

10.6.3建筑物每層應(yīng)配備消防設(shè)施：配備足夠滅火器，放置位置正

確、固定可靠。

10.6.4動火審批手續(xù)：現(xiàn)場動用明火必須有審批手續(xù)和動火監(jiān)護(hù)人

員。

10.6.5防火重點部位配備專用消防器材：包括：易燃易爆物品堆放

間、木工間、油漆間等要采取必要的消防安全措施，配備專用消防器

材，并有專人負(fù)責(zé)。

10.7治安綜合治理

10.7.1建立治安保衛(wèi)責(zé)任制：并落實到人，采取措施嚴(yán)防盜竊、斗

毆、賭博等事件發(fā)生。

10.7.2施工現(xiàn)場設(shè)置學(xué)習(xí)和娛樂場所：豐富職工業(yè)余生活，注重精

神文明建設(shè)。

10.8施工現(xiàn)場標(biāo)牌

10.8.1“五牌一圖”：即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、

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消防保衛(wèi)（防火責(zé)任）牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖。

10.8.2安全生產(chǎn)宣傳和警示牌：主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域

以及主要通道口都必須有針對性地懸掛醒目的安全警示牌。

10.8.3設(shè)置宣傳欄、讀報欄、黑板報：營造安全氣氛，宣揚安全文

化。

10.9生活設(shè)施

10.9.1設(shè)置食堂和茶水棚（亭）：食堂要通風(fēng)、衛(wèi)生、整潔。炊事員

持健康證上崗。食堂應(yīng)灶前灶后、倉儲間、生熟食間功能分開。積極

使用燃汕、電熱灶具，不宜用柴灶。

10.9.2設(shè)固定的男、女淋浴室和廁所：并實行專人管理，保持整潔。

10.9.3建立現(xiàn)場衛(wèi)生責(zé)任制：設(shè)衛(wèi)生保潔員，生活垃圾必須盛放在

容器內(nèi)并做到及時清理。

10.10保健急救：施工現(xiàn)場必須設(shè)置醫(yī)務(wù)室并備有保健藥箱和急救器

材，應(yīng)經(jīng)常性地開展衛(wèi)生防病宣傳教育。

10.11社區(qū)服務(wù)

10.11.1遵守國家有關(guān)勞動和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，有效地控制粉

塵、噪聲、固體廢棄物、泥漿、強光等對環(huán)境污染和危害。

10.11.2制定落實愛民制度和不擾民措施。

10.11.3施工現(xiàn)場禁止焚燒有毒、有害物質(zhì)。

10.11.4夜間施工應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

11安全監(jiān)理工作要點:

25

11.1施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作要點

11.1.1監(jiān)理崗位責(zé)任制：制定安全監(jiān)理工作文件，建立監(jiān)理崗位責(zé)

任制；

11.1.2建設(shè)工程安全報監(jiān)備案手續(xù)；協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安

全報監(jiān)備案手續(xù)；

11.1.3簽署安全生產(chǎn)協(xié)議書；協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工

程項目安全生產(chǎn)協(xié)議書，簽署《建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)承諾書》；

11.1.4安全風(fēng)險預(yù)測：在審查勘察、設(shè)計文件時，發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)

法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或存在較大施工安全風(fēng)險時，應(yīng)及

時向建設(shè)單位、施工單位提出；

11.1.5安全生產(chǎn)許可證；審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位

資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證；

11.1.6特種作業(yè)人員資格；審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工、

架子工、起重機械二、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員

資格；

11.1.7安全施工方案：審查施工單位編制的施工組織設(shè)計、專項安

全施工方案等；

11.1.8施工單位安全保證體系：檢查施工單位是否制定確保安全生

產(chǎn)的各項規(guī)章制度、建立崗位責(zé)任制；

11.1.9制定應(yīng)急救援預(yù)案：檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際

制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系；

11.1.10施工機械的檢測檢驗、驗收、備案手續(xù)；檢查施工單位擬投

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入施工使用的大型施工機械（特別是塔式起重機等垂直運輸機械，整

體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，打樁機械等大型施工機械）

的檢測檢驗、驗收、備案手續(xù)；

11.1.11實體安全施工前提條件：檢查施工現(xiàn)場的實體安全施工

前提條件。

11.2施工階段安全監(jiān)理工作要點

11.2.1審查專項安全施工方案：監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)法律

法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)通過審查批準(zhǔn)的專項安全施工方案

組織施工；

11.2.2監(jiān)理巡視檢查和旁站：

11.2.2.1對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各

項安全措施的具體落實情況。

11.2.2.2對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理。

11.2.2.3發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改；

情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時停工令并報告建設(shè)單位；

11.2.2.4施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部

門（安全監(jiān)督機構(gòu)）報告；

11.2.3督促施工羊一位自查：督促施工單位進(jìn)行安全自查工作（班

組檢查、項目部檢查、公司檢查）；參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；

不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況；

11.2.4檢查大型施工機械：

11.2.4.1檢查施工現(xiàn)場使用的大型施工機械（塔式起重機等垂直運

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輸機械，整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，打樁機械等）、

安全設(shè)施的驗收、備案情況，施工單位對大型施工機械的定期檢查和

維護(hù)保養(yǎng)情況。

11.2.4.2對未按照規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗、驗收、備案，以及定期檢查

和維護(hù)保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程帥應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單

位整改，并報告建設(shè)單位；

11.2.4.3施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時報告工程所在地建設(shè)行政主

管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）；

11.2.5檢查施工單位安全、文明措施費的使用情況：

11.2.5.1檢查施工單位安全文明措施費的使用情況，督促施工單位

按規(guī)定投入、使用安全文明施工措施費。

11.2.5.2對未按照規(guī)定使用安全文明施工措施費用的，總監(jiān)不予簽

認(rèn)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報告；

11.2.6重大安全事故處理制度：

1.事故發(fā)生后，對其影響范圍發(fā)出停工指令；

2.停工指令報業(yè)主；

3.發(fā)出監(jiān)理通知，督促施工單位采取緊急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大,

并督促施工單位上報；

4.二十四小時內(nèi)寫出事故分析報告，報政府有關(guān)主管部門；

5.協(xié)助政府有關(guān)部門的事故調(diào)查工作。

11.2.6.1停工令和事故報告：立即下達(dá)暫時停工令，并督促施工單

位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）和有關(guān)部門報告；

28

11.2.6.2救援和現(xiàn)場保護(hù)：配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)

場保護(hù)工作；

11.2.6.3防護(hù)措施；采取緊急安全防護(hù)措施，防止事故、災(zāi)害繼續(xù)

擴(kuò)大；

11.2.6.4事故調(diào)查：協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查分析；

11.2.6.5事故處理：督促施工單位按照“四不放過”原則對事故進(jìn)

行調(diào)查處理。

11.3監(jiān)理單位應(yīng)收集整理的資料

監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)按以下要求建立和收集安全監(jiān)理全過程資料：

11..3.1資料管理：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的安全監(jiān)理資料管理制

度，規(guī)范資料管理工作；

11.3.2監(jiān)理記錄：安全監(jiān)理資料必須真實、完整，能夠反映監(jiān)理單

位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的全貌。在實施安全監(jiān)理過程中,

應(yīng)當(dāng)以文字材料作為傳遞、反饋、記錄各類信息的憑證；

11.3.3監(jiān)理日志：監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日志中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安

全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題?？偙O(jiān)理工

程師應(yīng)定期審閱并簽署意見；

11.3.4監(jiān)理周報：監(jiān)理周報應(yīng)包含安全監(jiān)理內(nèi)容，對當(dāng)周施工現(xiàn)

場的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作作出評述，報建設(shè)單位。必要時，

應(yīng)當(dāng)報工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）；

11.3.5音像資料：提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要

情況和施工安仝隱患，并摘要載入安全監(jiān)理周報°

29

11.3.6竣工資料：工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收

記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理周報、監(jiān)理會議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按

規(guī)定立卷歸檔。

1L4現(xiàn)場文明施工檢查要點

11.4.1施工標(biāo)牌：施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項目名稱、

建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位，主要負(fù)責(zé)人姓名及開、

竣工日期；

11.4.2佩證進(jìn)場：現(xiàn)場管理人員應(yīng)按本單位要求統(tǒng)一著裝、佩戴證

明其身份的證卡；

11.4.3按圖堆放：按照施工總平面布置圖設(shè)置各項臨時設(shè)施，不得

隨意堆放；

11.4.4施工現(xiàn)場用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須規(guī)范化，嚴(yán)

禁任意拉線接電；

11.4.5防塵治理：土施工現(xiàn)場應(yīng)保持道路暢通，晴天撒水防止塵土

飛揚，雨天鋪礦渣排水，隨時清理建筑垃汲，保持場容場所整潔；

11.4.6生活衛(wèi)生：現(xiàn)場生活設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生、文明、照明的要求；

11.4.7防火、防盜：現(xiàn)場周邊應(yīng)設(shè)置圍護(hù)措施、防火、防盜。

口.5安全事故處理要點

11.5.1處理原則：事故原因不清楚不放過、事故責(zé)任者和員工沒有

受到教育不放過、事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不

放過；

11.5.2處理程序：報告安全事故一處理安全事故（包括：搶救傷

員、排除險情、防止事故蔓延擴(kuò)大、做好標(biāo)識、保護(hù)現(xiàn)場等）一安

30

全事故調(diào)查一對事故責(zé)任者進(jìn)行處理一編制調(diào)查報告并上報；

11.5.2.1停工令：立即下達(dá)暫時停工令；

11.5.2.2事故報告：督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門

（安全監(jiān)督機構(gòu)）和有關(guān)部門報告；

11.5.2.3救援和現(xiàn)場保護(hù)：配合有關(guān)部門、單位，搶救傷員、排除

險情、做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)工作；

11.5.2.4防護(hù)措施；采取緊急安全防護(hù)措施，防止事故、災(zāi)害繼續(xù)

擴(kuò)大；

11.5.2.5事故調(diào)查：協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查分析；

11.5.2.6事故處理：督促施工單位按照“四不放過”原則對事故責(zé)任人進(jìn)行調(diào)

查處理。

11.5.3事故報告；按規(guī)定程序向有關(guān)部門提交事故處理報告。

附一安全監(jiān)理有關(guān)法規(guī)、文件

序號現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)名稱現(xiàn)行版本編號

—法律法規(guī)

（一）綜合

1中華人民共和國建筑法主席令第46號

2中華人民共和國安全生產(chǎn)法主席令第13號

3建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例國務(wù)院令第393號

4中華人民共和國刑法修正案（六）主席令第51號

5中華人民共和國消防法主席令6號

（二）安全管理

1建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則建質(zhì)[2005]184號

2關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見建質(zhì)[2005]232號

3關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見建市[2006]248號

發(fā)改投資［200913183

4關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知

號

5城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法（建質(zhì)［2010］5號）

31

（三）安全技術(shù)

1建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定建建[2000]230號

建設(shè)部令第81號

2實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定

2000年8月21日

建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定、建筑工程預(yù)防坍塌

3建質(zhì)[2003]82號

事故若干規(guī)定

4危險性較大的分部分項工程安全管理辦法建質(zhì)[2009]87號

（四）安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員

1安全生產(chǎn)許可證條例國務(wù)院令第397號

2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定建設(shè)部令第18號

3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法建質(zhì)[2008]121號

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管

4建設(shè)部令17號

理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管

5建質(zhì)[2008]91號

理人員配備辦法

6建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定建質(zhì)[2008]75號

（五）建筑起重機械

1建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定建設(shè)部令第166號

2建筑起重機械備案登記辦法建質(zhì)[2008]76號

3特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國務(wù)院令第373號

（六）消防

1中華人民共和國消防法主席令第6號

2建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定公安部令第1OG號

3消防監(jiān)督檢查規(guī)定公安部令第107號

4火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定公安部令第108號

（七）環(huán)境保護(hù)

國家環(huán)境保護(hù)總局令

1中華人民共和國環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法

第7號

2綠色施工導(dǎo)則建質(zhì)[2007]223號

（八）安全費用

1建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定建辦[2005]89號

（九）勞動保護(hù)及職業(yè)健康

1工傷保險條例國務(wù)院令第375號

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

2勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定

理總局令第1號

3建筑施工人員個人勞動保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定建質(zhì)[2007]255號

（十）生產(chǎn)安全事故

1關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定國務(wù)院令第302號

32

2生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院令第493號

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

3生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例罰款處罰暫行規(guī)定

理總局令第13號

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

4安全生產(chǎn)事故想患排查治理暫行規(guī)定

理總局令第16號

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

5生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

理總局令第17號

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

6生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法

理總局令第21號

（+

安全生產(chǎn)行政復(fù)議及處罰

一）

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

1安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定

理總局令第14號

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

1安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法

理總局令第15號

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及其他

（一）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T77-2003

2建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2011

3建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)JGJ146-2004

4企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB6441-1998

5企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范AQT9006-2010

6建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范GB50870-2013

7建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)JGJ146-2013

（二）土石方及基坑支護(hù)

1建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范JGJT180-2009

2建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范GB50497-2009

（三）施工用電

1用電安全導(dǎo)則GB/T13869-2008

2建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB50194-2014

3施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2012

4剩余電流動作保護(hù)裝置安裝和運行GB13955-2005

（四）高處作業(yè)

1建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-2011

2高處作業(yè)分級GBT3608-2008

（五）腳手架

1建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ128-2010

2建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ130-2011

3建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ166-2008

4建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ202-2010

33

5鋼管腳手架扣件GB15831-2006

（六）模板

1建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范JGJ162-2008

2建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則建質(zhì)[2009]254號

3鋼管滿堂支架預(yù)壓技術(shù)規(guī)程JGJ/T194-2009

（七）建筑機械

1建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33-2001

2施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程JGJ160-2008

（八）危險作業(yè)

1焊接與切割安全GB9448-1999

2高溫作業(yè)分級GBT4200-2008

（九）安全防護(hù)

1安全網(wǎng)GB5725-2009

2安全帶GB6095-2009

3安全帶測試方法GB/T6096-2009

-1安全帽GB28112007

5安全帽測試方法GB/T2812-2006

6建筑施工作業(yè)勞動防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)JGJ184-2009

7墜落防護(hù)安全繩GB24543-2009

8墜落防護(hù)裝備安全使用規(guī)范GB/T23468-2009

9個體防護(hù)裝備選用規(guī)范GB/T11651-2008

10建筑施工場界噪聲限值GB12523-2011

11安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB2894