專題四、民主集中制：我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則第十三課時(shí)第一框題人民的選擇歷史的必然【教學(xué)目標(biāo)】1、了解資本主義制度在中國(guó)行不通2、理解人民代表大會(huì)制度的確立是歷史的必然。【教學(xué)重點(diǎn)】人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)政體是歷史的必然，是人民的選擇，是我國(guó)的根本政治制度【教學(xué)難點(diǎn)】民主集中制的人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的政權(quán)組織形式【專題導(dǎo)語】中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展，充分顯示了社會(huì)主義民主政體的巨大優(yōu)越性。中國(guó)為什么不能實(shí)行西方式的民主?人民代表大會(huì)制度是怎樣形成和確立起來的?同資本主義民主政體相比，人民代表大會(huì)制度的主要特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)是什么?如何堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度?通過本專題的學(xué)習(xí)，我們將進(jìn)一步明確：實(shí)行民主集中制的人民代表大會(huì)制度，是近代以來中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是體現(xiàn)人民民主專政國(guó)家性質(zhì)的根本政治制度；中國(guó)推進(jìn)政治體制改革，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，絕不能照搬西方政治體制的模式?！拘抡n教學(xué)】一、夢(mèng)想的破滅：資本主義制度行不通課堂探究：鏡頭：孫中山一生致力于建立民主共和國(guó)的奮斗，但他建立共和國(guó)政體的嘗試，在帝國(guó)主義和國(guó)內(nèi)反動(dòng)勢(shì)力的壓迫下，終歸失敗。孫中山沉痛地說：“政治上、社會(huì)上種種黑暗腐敗比前清更甚，人民困苦日甚一日?！苯裉烊杂腥苏J(rèn)為，如果效法歐美11家采用資本主義民主制度，近代中國(guó)就能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。你可否結(jié)合上述材料和已有的政治知識(shí)、歷史知識(shí)，反駁這種觀點(diǎn)?1、辛亥革命結(jié)束了中國(guó)的君主專制制度：在近代歷史上，資本主義國(guó)家的建立，曾經(jīng)給歐美國(guó)家的發(fā)展帶來進(jìn)步；但是，建立資本主義國(guó)家的追求，對(duì)于中國(guó)的發(fā)展來說，留下的只是悲愴和夢(mèng)想的破滅。中國(guó)是一個(gè)具有五千多年歷史的文明古國(guó)，為人類政治文明的進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。1840年以后，由于西方列強(qiáng)的入侵和封建統(tǒng)治的衰敗，中國(guó)逐漸淪為半殖民地半封建國(guó)家，民族危機(jī)空前深重，人民處在水深火熱之中。為了救亡圖存，許多志士仁人上下求索、奔走呼號(hào)，各階級(jí)、各階層、各種社會(huì)勢(shì)力圍繞在中國(guó)建立什么樣的政治制度提出了種種主張，展開了激烈斗爭(zhēng)。孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，推翻了清王朝，結(jié)束了在中國(guó)延續(xù)幾千年的君主專制制度，為中國(guó)的進(jìn)步打開了閘門。2、資產(chǎn)階級(jí)沒有完成反帝反封的歷史任務(wù)：但是，辛亥革命并沒有改變舊中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)，資產(chǎn)階級(jí)也沒有能力領(lǐng)導(dǎo)人民徹底完成反帝反封建的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立和民族解放，更談不上實(shí)現(xiàn)人民民主。實(shí)際上，舊中國(guó)的政治制度，無論采取何種形式，都沒有改變其代表帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義利益的本質(zhì)，中國(guó)人民仍然處于被壓迫、被奴役、被剝削的悲慘地位。相關(guān)鏈接：辛亥革命后，代表各種政治勢(shì)力的政客競(jìng)相仿效西方議會(huì)民主，“建國(guó)會(huì)、立政黨”，一時(shí)間出現(xiàn)了大大小小的政黨、團(tuán)體三百多個(gè)。但是，它們大多成了各派軍閥、官僚、政客借以爭(zhēng)權(quán)奪利的工具。1913年春，國(guó)民黨在國(guó)會(huì)選舉中獲得絕大多數(shù)席位，其民主派代表宋教仁準(zhǔn)備以多數(shù)黨領(lǐng)袖身份組閣，竟遭軍閥集團(tuán)刺殺身亡。1923年，北洋軍閥曹錕以5000銀元一票的價(jià)格收買國(guó)會(huì)議員590人，被選為大總統(tǒng)，史稱“賄選總統(tǒng)”。舊中國(guó)的多黨競(jìng)選和議會(huì)民主只給歷史留下一幕幕鬧劇。二、人民的選擇：人民代表大會(huì)制度的雛形1、只有共產(chǎn)黨才能救中國(guó)：經(jīng)過艱難曲折的探索，中國(guó)人民終于認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福，就必須徹底推翻剝削階級(jí)統(tǒng)治廣大人民群眾的政治制度，建立新型的人民民主的政治制度，真正由人民當(dāng)家作主。領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)這一偉大變革的重任，歷史地落在了中國(guó)共產(chǎn)黨身上。在新民主主義革命的歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民為建立新型人民民主政權(quán)、尋求適合的政權(quán)組織形式進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索。2、民主集中制的人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的政權(quán)組織形式：從第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的罷工工人代表大會(huì)和農(nóng)民協(xié)會(huì)，到第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的工農(nóng)兵代表蘇維埃，從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的參議會(huì)，到解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期和建國(guó)初期各地普遍召開的各界人民代表會(huì)議，這些都是中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)人民民主而進(jìn)行的探索和創(chuàng)造。綜觀中國(guó)近代政治發(fā)展的歷程和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立新型人民政權(quán)的實(shí)踐，可以得出這樣的結(jié)論：新民主主義革命勝利后建立的政權(quán)，只能是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政；同這一國(guó)體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，只能是民主集中制的人民代表大會(huì)制度。三、歷史的必然：人民代表大會(huì)制度的確立1、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》作為臨時(shí)憲法規(guī)定我國(guó)根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。新中國(guó)的成立，標(biāo)志著億萬中國(guó)人民真正成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。此前召開的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，為建立新型國(guó)家政權(quán)發(fā)揮了重大作用，會(huì)議通過的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》具有臨時(shí)憲法的地位，為全國(guó)人民代表大會(huì)制度的建立奠定了法律基礎(chǔ)。共同綱領(lǐng)規(guī)定：中華人民共和國(guó)的國(guó)家政權(quán)屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府。課堂探究：從1953年7月到1954年5月，我國(guó)進(jìn)行了全國(guó)范圍的基層人大代表選舉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)登記選民總數(shù)為3．2381億人，占18周歲以上人口總數(shù)的97．18％，投票率為85．88％。此次選舉共選出近五百七十萬基層人大代表。北京市選民興高采烈地參加建國(guó)后第一次全國(guó)普選為什么人民群眾對(duì)選舉有這么高的熱情?1953年，我國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了歷史上第一次普選，在此基礎(chǔ)上自下而上逐級(jí)召開的人民代表大會(huì)，為全國(guó)人民代表大會(huì)的召開奠定了組織基礎(chǔ)。2、人民代表大會(huì)制度在我國(guó)正式建立起來的標(biāo)志：1954年9月15日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開，會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)憲法》，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在我國(guó)正式建立起來。3、我國(guó)采用人民代表大會(huì)制度作為政權(quán)組織形式，適合我國(guó)的國(guó)情，是歷史的必然，是人民的選擇。人民代表大會(huì)制度的形成和確立表明，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造；人民民主專政的新中國(guó)，采用人民代表大會(huì)制度作為政權(quán)組織形式，是歷史的必然，是人民的選擇。本框題小結(jié)：本課主要學(xué)習(xí)了如下內(nèi)容

1個(gè)必然性：即我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)政體是歷史的必然，是人民的選擇。

1個(gè)地位：即人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度

1個(gè)標(biāo)志：即人民代表大會(huì)制度在我國(guó)正式建立起來的標(biāo)志：第十四課時(shí)第二框題按照民主集中制建立的新型政體【教學(xué)目標(biāo)】理解：人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度、人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則。運(yùn)用：堅(jiān)持民主集中制【教學(xué)重點(diǎn)】人民代表大會(huì)制度的含義、地位。民主集中制的含義、表現(xiàn)、意義。堅(jiān)持民主集中制的要求及原因?！窘虒W(xué)難點(diǎn)】民主和集中的關(guān)系、堅(jiān)持民主集中制原則【新課教學(xué)】一、體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度——人民代表大會(huì)制度1、人民代表大會(huì)制度的含義——是什么我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！睆V大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政和司法機(jī)關(guān)，各司其職，行使管理國(guó)家和社會(huì)的各項(xiàng)權(quán)力。這就是人民代表大會(huì)制度。含義解讀：（1）主體——廣大人民（2）代表的產(chǎn)生方式——廣大人民通過直接或間接的方式選出（3）組成機(jī)關(guān)的性質(zhì)——各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（4）行使權(quán)力的方式——代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力（5）行使權(quán)限—-=1\*GB3①?zèng)Q定（全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大）事務(wù)，=2\*GB3②產(chǎn)生行政和司法機(jī)關(guān)（各司其職，行使管理國(guó)家和社會(huì)的各項(xiàng)權(quán)力2、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度——地位（1）人民代表大會(huì)制度決定著國(guó)家的其他各種具體制度；（2）人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑；（3）人民代表大會(huì)制度是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。人民代表大會(huì)制度，作為人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)組織形式，決定著國(guó)家的其他各種具體制度；它是中國(guó)人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑，也是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。因此，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。專家點(diǎn)評(píng)：全國(guó)人民代表大會(huì)行使最高國(guó)家權(quán)力，集中體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民，是人民當(dāng)家作主的最重要的表現(xiàn)。行使最高立法權(quán)，意味著它把人民的意志變成法律，國(guó)家依法辦事，從而在根本上實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。行使最高決定權(quán)，意味著它使國(guó)家大事按人民意志決定，國(guó)家權(quán)力按體現(xiàn)人民意志的法律行使。行使最高任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)，意味著它產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，同時(shí)又監(jiān)督這些機(jī)關(guān)按自己制定的法律和所作的決定行事，從而保證人民的意志在國(guó)家管理中得以實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)，民主有許多形式和途徑，而人民代表大會(huì)制度，是從根本上保證和實(shí)現(xiàn)人民管理國(guó)家權(quán)利的制度。確保國(guó)家權(quán)力協(xié)調(diào)高效運(yùn)行的民主集中制補(bǔ)充：人民代表大會(huì)制是一種制度，是我國(guó)的根本政治制度，而人民代表大會(huì)是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)。二、確保國(guó)家權(quán)力協(xié)調(diào)高效的民主集中制——集中制（人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則）的作用1、民主集中制：（1）含義：遵循民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則，這就是民主集中制。（2）實(shí)行民主集中制，是人民代表大會(huì)制度區(qū)別于任何資本主義國(guó)家政治體制的鮮明特點(diǎn)。盡管具體形式迥異、發(fā)展程度不同，現(xiàn)代資本主義國(guó)家的政體大都奉行分權(quán)、制衡的原則。而我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)，遵循民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則，這就是民主集中制。實(shí)行民主集中制，是人民代表大會(huì)制度區(qū)別于任何資本主義國(guó)家政治體制的鮮明特點(diǎn)。2、民主集中制確保國(guó)家權(quán)力協(xié)調(diào)高效的表現(xiàn)：（1）從人民代表大會(huì)（注意：不是人民代表大會(huì)制）和人民的關(guān)系來看=1\*GB3①各級(jí)人民代表受選民和原選舉單位的監(jiān)督，選民或選舉單位有權(quán)罷免自己選舉出的代表；=2\*GB3②各級(jí)人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力從人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系來看，各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。一方面，各級(jí)人民代表受選民和原選舉單位的監(jiān)督，選民或選舉單位有權(quán)罷免自己選舉出的代表；另一方面，各級(jí)人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。（2）從人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系來看=1\*GB3①其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督；=2\*GB3②在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下，其他國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定分工依法行使各自的職權(quán)。從人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系來看，人民代表大會(huì)不只是立法機(jī)關(guān)，而是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。一方面，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督；另一方面，在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下，其他國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定分工依法行使各自的職權(quán)。專家點(diǎn)評(píng)：政府、法院、檢察院都是代表人民的利益、為人民服務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)，它們的根本目標(biāo)相同，只是分工、職責(zé)不同。人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督既是一種制約，也是一種支持和促進(jìn)。人民代表大會(huì)制度既可以使政府、法院、檢察院的工作以人大為依靠，獲得強(qiáng)有力的支持，又可以把政府、法院、檢察院的工作置于人大的有效監(jiān)督之下，防止權(quán)力濫用，避免重大失誤。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)這種既制約又支持的關(guān)系，能夠保證國(guó)家權(quán)力合理配置和有效運(yùn)行。（3）從中央和地方的關(guān)系來看=1\*GB3①地方必須服從中央；=2\*GB3②在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性。從中央和地方的關(guān)系來看，中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。一方面，各級(jí)地方利益是國(guó)家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性。三、民主與集中的統(tǒng)一——民主集中制中民主與集中的關(guān)系1、民主集中制的優(yōu)越性：（1）為每個(gè)中國(guó)公民參與政治生活提供了便利的合理的方式；（2）既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢，既各盡其能又各得其所。（3）便于人民參加對(duì)國(guó)家的管理，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)合理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制，為每個(gè)中國(guó)公民參與政治生活提供了便利的合理的方式。實(shí)行這種制度，能夠造成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢，既各盡其能又各得其所，那樣一種民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制，便于人民參加對(duì)國(guó)家的管理，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)合理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，能夠真正把人民群眾的意志和力量集中起來，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，動(dòng)員和組織全國(guó)人民進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。2、堅(jiān)持民主集中制必須注意的問題：（1）堅(jiān)持民主集中制，必須正確認(rèn)識(shí)民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系=1\*GB3①民主是集中的前提和基礎(chǔ)；只有尊重人民的民主權(quán)利，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方面的意見、建議，集思廣益，才能實(shí)現(xiàn)正確的集中，制定出真正符合最廣大人民根本利益的方針、政策。離開了民主就不可能有正確的集中。=2\*GB3②集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和保障。離開必要的集中，民主就會(huì)失去正確的方向和目標(biāo)，就不會(huì)有統(tǒng)一的意志和行動(dòng)，人民當(dāng)家作主就會(huì)成為一句空話。只有在集中的指導(dǎo)下，才能有健全的民主生活。（2）堅(jiān)持民主集中制，必須克服兩種錯(cuò)誤傾向。=1\*GB3①只講集中，不講民主，是官僚主義的集中；=2\*GB3②只講民主，不講集中，必然導(dǎo)致極端民主化和無政府主義。堅(jiān)持民主集中制，必須克服兩種錯(cuò)誤傾向。只講集中，不講民主，是官僚主義的集中；只講民主，不講集中，必然導(dǎo)致極端民主化和無政府主義。官僚主義和極端民主化、無政府主義都會(huì)給社會(huì)主義民主建設(shè)帶來危害。官僚主義壓制民主，妨礙公民行使民主權(quán)利；極端民主化和無政府主義追求不受限制的、絕對(duì)的自由和民主，反對(duì)一切必要的集中和紀(jì)律，反對(duì)一切組織領(lǐng)導(dǎo)，只能造成社會(huì)動(dòng)亂、動(dòng)搖人民民主專政的基礎(chǔ)。課堂探究：對(duì)照漫畫，結(jié)合生活中的事例，說說你是怎樣看待民主與集中的關(guān)系的。（3）堅(jiān)持民主集中制，必須正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)=1\*GB3①如何做：堅(jiān)持民主集中制，必須正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)。每個(gè)公民，既要充分行使民主權(quán)利，敢于發(fā)表自己的意見，又要按照“個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，地方服從中央”的組織原則辦事，增強(qiáng)紀(jì)律性，維護(hù)中央權(quán)威和全國(guó)法律、政令的統(tǒng)一。=2\*GB3②意義：本框題小結(jié)：

3個(gè)體現(xiàn)：即人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度的3個(gè)體現(xiàn)（1）人民代表大會(huì)制度決定著國(guó)家的其他各種具體制度；（2）人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑；（3）人民代表大會(huì)制度是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。

3個(gè)表現(xiàn)：即民主集中制確保國(guó)家權(quán)力協(xié)調(diào)高效的表現(xiàn)：（1）從人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系來看（2）從人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系來看（3）從中央和地方的關(guān)系來看

3個(gè)注意：即堅(jiān)持民主集中制必須注意的問題：（1）堅(jiān)持民主集中制，必須正確認(rèn)識(shí)民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系（2）堅(jiān)持民主集中制，必須克服兩種錯(cuò)誤傾向。（3）堅(jiān)持民主集中制，必須正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)

2個(gè)含義：即人民代表大會(huì)制度的含義和民主集中制的含義

1個(gè)地位：即人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度

1個(gè)優(yōu)越性：即民主集中制的優(yōu)越性：

1對(duì)關(guān)系：即民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系：=1\*GB3①民主是集中的前提和基礎(chǔ)；=2\*GB3②集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和保障。第十五課時(shí)第三框題人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大生命力【教學(xué)目標(biāo)】理解民主集中制的人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性，比較人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)民主制度的特點(diǎn)，說明人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的好制度?！窘虒W(xué)重點(diǎn)】人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)【教學(xué)難點(diǎn)】實(shí)行民主集中制必然性和意義【新課教學(xué)】一、人民民主廣泛真實(shí)課堂探究：觀看選舉新聞北京火車站前的大屏幕電視播放有關(guān)全國(guó)人大換屆選舉的新聞，吸引了眾多行人駐足觀看。聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)浙江省人大法制委員會(huì)就《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例(草案)》舉行立法聽證會(huì)，來自住戶、房地產(chǎn)公司、法學(xué)界、拆遷行政主管部門的代表在會(huì)上發(fā)了言。未能進(jìn)場(chǎng)的群眾，有不少人向聽證會(huì)遞交了書面意見。

全國(guó)人大常委會(huì)向社會(huì)廣泛征求關(guān)于《中華人民共和國(guó)物權(quán)法(草案)》的意見，在全國(guó)人大常委會(huì)征求到的一萬多件意見中，有兩件很特別。一件是封盲文信，發(fā)信的視障者，讓親友將草案條文逐條一遍又一遍地念給他聽，然后用盲文提出了15條具體建議。另一件是一位8l歲的離休干部的來信，老人不僅對(duì)草案提出了25條意見，還將草案原條文、修改理由和修改意見制作成對(duì)照表格，使之看上去一目了然。

在某鄉(xiāng)召開的人代會(huì)上，大會(huì)主席團(tuán)提出了一項(xiàng)鄉(xiāng)長(zhǎng)職務(wù)罷免案。該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)張某因在農(nóng)村稅費(fèi)征收期間，沒有執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定，方法粗暴，動(dòng)用武力，支持鄉(xiāng)巡邏隊(duì)毆打一村民，全鄉(xiāng)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。會(huì)議經(jīng)過認(rèn)真討論審議，以舉手表決的方式通過了這一罷免案，依法罷免了張某的鄉(xiāng)長(zhǎng)職務(wù)。請(qǐng)你根據(jù)以上圖文歸納出人民代表大會(huì)制度是如何體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的。中華人民共和國(guó)的成立，人民代表大會(huì)制度的確立，標(biāo)志著中國(guó)政治實(shí)現(xiàn)了向人民民主的偉大跨越，開辟了中國(guó)歷史上從未有過的人民當(dāng)家作主的新紀(jì)元。經(jīng)過五十多年的實(shí)踐，人民代表大會(huì)制度已經(jīng)顯示出巨大的優(yōu)越性。1、人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主----人民方面（政治）（1）判斷一種政體優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)----是否與國(guó)體相適應(yīng)，促進(jìn)國(guó)體的鞏固和發(fā)展。（2）人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主的表現(xiàn)----民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主。判斷一種政體的優(yōu)劣，主要看其為什么國(guó)體服務(wù)，是否與國(guó)體相適應(yīng)，促進(jìn)國(guó)體的鞏固和發(fā)展。人民代表大會(huì)制度，有力地保證了全國(guó)各族人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利，促進(jìn)了人民民主專政國(guó)家的鞏固和發(fā)展。2、人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國(guó)家主人翁的姿態(tài)投身社會(huì)主義建設(shè)----人民方面（經(jīng)濟(jì)建設(shè)）人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國(guó)家主人翁的姿態(tài)投身社會(huì)主義建設(shè)。人民代表大會(huì)制度廣泛調(diào)動(dòng)了人民建設(shè)社會(huì)主義的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把全國(guó)各族人民的力量凝聚起來，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地朝著國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。3、人民代表大會(huì)制度保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)----國(guó)家機(jī)關(guān)方面（1）人民代表大會(huì)----人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，集體行使職權(quán)，集體決定問題；（2）其他國(guó)家機(jī)關(guān)----合理分工、協(xié)調(diào)一致地工作，保證國(guó)家統(tǒng)一有效地組織各項(xiàng)事業(yè)。人民代表大會(huì)制度保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，集體行使職權(quán)，集體決定問題；其他國(guó)家機(jī)關(guān)合理分工、協(xié)調(diào)一致地工作，保證國(guó)家統(tǒng)一有效地組織各項(xiàng)事業(yè)。各種國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行，既有統(tǒng)一的目標(biāo)，又形成有效的監(jiān)督和制約。4、人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)----國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)方面（1）維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一----合理劃分中央和地方的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；（2）維護(hù)民族團(tuán)結(jié)-----各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。二、民主集中優(yōu)勢(shì)明顯1、為什么要實(shí)行民主集中制：（1）實(shí)行民主集中制是發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的必然要求-----政治方面的要求民主集中制體現(xiàn)在國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)行民主集中制是發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的必然要求。（２）生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了我國(guó)國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行，需要實(shí)行民主集中制-----決定因素（經(jīng)濟(jì)）我國(guó)是建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家和人民、整體和部分之間的根本利益是一致的。這就決定了我國(guó)國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行，不能采用資本主義國(guó)家那種權(quán)力分立制衡的制度，而必須實(shí)行民主集中制，統(tǒng)一人民的意見和要求，統(tǒng)籌地方和局部的工作，協(xié)調(diào)方方面面的利益。（３）保障安定和諧的政治局面和穩(wěn)定的社會(huì)秩序，組織經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，需要實(shí)行民主集中制-----一系列建設(shè)的要求保障安定和諧的政治局面和穩(wěn)定的社會(huì)秩序，組織經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，既需要擴(kuò)大民主，鼓勵(lì)人民的政治參與熱情，調(diào)動(dòng)一切積極力量；也需要高度集中，匯集人民的智慧，調(diào)集全國(guó)的資源。在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)各司其職，各盡其責(zé)，既能保證國(guó)家權(quán)力始終掌握在人民手中，又有利于各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)分工合作，協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)。2、實(shí)行民主集中制的意義----實(shí)踐證明，實(shí)行民主集中制有利動(dòng)員和組織全國(guó)各族人民進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。實(shí)踐證明，在我們這樣一個(gè)地域遼闊、人口眾多、由56個(gè)民族組成的社會(huì)主義大國(guó)，國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制，便于人民參加對(duì)國(guó)家的管理，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)合理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，能夠真正把億萬人民群眾的意志和力量集中起來，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，動(dòng)員和組織全國(guó)各族人民進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。三、適合中國(guó)國(guó)情的好制度課堂探究：從形式上看，我國(guó)的人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)民主制度，都屬于代議制。但是，二者有著本質(zhì)的區(qū)別。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度，是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的組織形式，建立在社會(huì)主義公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。這一制度保障人民當(dāng)家作主，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益和意志。人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制的原則建立起來的，它既有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，又有利于國(guó)家的集中管理；既避免權(quán)力過分集中，又避免權(quán)力過于分散、互相消耗牽制而導(dǎo)致低效率。西方議會(huì)制建立在資本主義私有制基礎(chǔ)之上，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)體。盡管它聲稱“主權(quán)在民”，實(shí)際上都是資產(chǎn)階級(jí)掌權(quán)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)的利益。西方議會(huì)制一般按“三權(quán)分立”的原則來組織，立法、行政、司法三種國(guó)家權(quán)力由不同機(jī)關(guān)掌握，難免互相掣肘，降低效率。列舉具體事例，說明人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制的區(qū)別。1、人民代表大會(huì)制度植根于中華民族幾千年來賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土，產(chǎn)生于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)的偉大實(shí)踐----從產(chǎn)生的角度看一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度，是一定社會(huì)歷史發(fā)展的產(chǎn)物，有著深刻的政治、經(jīng)濟(jì)和文化根源。西方國(guó)家實(shí)行的議會(huì)民主制度，是西方各國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展的產(chǎn)物，反映其各自政治、經(jīng)濟(jì)、文化的具體國(guó)情。中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，之所以能夠體現(xiàn)人民民主的國(guó)家性質(zhì)，凝聚13億人民的意志和力量，成為中國(guó)特色的政權(quán)組織形式，是因?yàn)槿嗣翊泶髸?huì)制度植根于中華民族幾千年來賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土，產(chǎn)生于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)的偉大實(shí)踐。課堂探究：鄧小平指出：“西方的民主就是三權(quán)分立，多黨競(jìng)選，等等。我們并不反對(duì)西方國(guó)家這樣搞，但是我們中國(guó)大陸不搞多黨競(jìng)選，不搞三權(quán)分立、兩院制。我們實(shí)行的就是全國(guó)人民代表大會(huì)一院制，這最符合中國(guó)實(shí)際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，避免很多牽扯。”你能列舉實(shí)例對(duì)上述論斷作出說明嗎?2、全國(guó)各族人民通過人民代表大會(huì)制度，牢牢地把國(guó)家和民族的前途命運(yùn)掌握在自己手中----從現(xiàn)實(shí)作用的角度看長(zhǎng)期以來，全國(guó)各族人民通過人民代表大會(huì)制度，牢牢地把國(guó)家和民族的前途命運(yùn)掌握在自己手中。這是我們國(guó)家和人民能夠經(jīng)得起各種風(fēng)浪、克服各種困難、沿著社會(huì)主義道路前進(jìn)的可靠保證，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的可靠保障。在未來的歲月中，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，絕不照搬西方的政治體制模式。3、我們必須繼續(xù)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，絕不照搬西方的政治體制模式。本框題小結(jié)：本課主要學(xué)習(xí)了如下內(nèi)容

4個(gè)表現(xiàn)：即人民民主廣泛真實(shí)的4個(gè)表現(xiàn)

3個(gè)要求：即為什么要實(shí)行民主集中制的3個(gè)要求

2個(gè)表現(xiàn)：即人民代表大會(huì)制度適合中國(guó)國(guó)情的好制度的2個(gè)表現(xiàn)

1個(gè)意義：即實(shí)行民主集中制的意義第十六課時(shí)第四框題堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度【教學(xué)目標(biāo)】堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須加強(qiáng)人大自身建設(shè)。理解堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施依法治國(guó)基本方略【教學(xué)重點(diǎn)】堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)人大自身建設(shè)【教學(xué)難點(diǎn)】黨對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的3種方式和怎樣才能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)【新課教學(xué)】一、堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)1、為什么----堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨成為新中國(guó)的執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇，是由我國(guó)憲法確定的。人民代表大會(huì)制度成為新中國(guó)的根本政治制度，是我們黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民長(zhǎng)期奮斗的重要成果。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鏈接：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。各級(jí)人大及其常委會(huì)都要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。2、是什么----黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)方式（１）黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)方式、其表現(xiàn)及其要求：=1\*GB3①領(lǐng)導(dǎo)方式——政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。=2\*GB3②表現(xiàn)——A、政治方面：黨通過制定大政方針，提出立法建議B、組織方面：推薦重要干部，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，C、思想方面：進(jìn)行思想宣傳黨通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。=3\*GB3③要求——A、原則：實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則B、規(guī)范關(guān)系：C、支持：D全面貫徹黨的路線、方針和政策，使黨的主張經(jīng)過法定程序成為國(guó)家意志。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，科學(xué)規(guī)范黨委和人民代表大會(huì)的關(guān)系，支持人民代表大會(huì)依法履行自己的職能，在依法履行職責(zé)的過程中，全面貫徹黨的路線、方針和政策，使黨的主張經(jīng)過法定程序成為國(guó)家意志。（２）黨要堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。黨要堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。課堂探究：黨的路線、方針和政策通過人民代表大會(huì)上升為國(guó)家意志后，其貫徹執(zhí)行仍然離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。

國(guó)家權(quán)力掌握在真正的馬克思主義者手中，才能使各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。

通過黨的思想政治工作和宣傳教育工作，才能使廣大黨員和人民群眾真正認(rèn)識(shí)到黨的路線、方針和政策的科學(xué)性、重要性，全面正確地貫徹。

依靠各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，才能使黨的路線、方針和政策得以順利貫徹執(zhí)行。你能否根據(jù)上述觀點(diǎn)，進(jìn)一步說明堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的意義?3、堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)的意義=1\*GB3①有利于把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來=2\*GB3②有利于把黨的決策和決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來=3\*GB3③有利于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來，有利于把黨的決策和決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來，有利于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，保證中國(guó)共產(chǎn)黨始終站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民前進(jìn)。二、堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國(guó)的基本方略1、依法治國(guó)的：（1）是什么（含義）：=1\*GB3①主體及領(lǐng)導(dǎo)者：就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下=2\*GB3②前提：依照憲法和法律規(guī)定=3\*GB3③途徑：通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，=4\*GB3④對(duì)象：管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，=5\*GB3⑤目的：保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。（2）為什么要堅(jiān)持依法治國(guó)=1\*GB3①是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要，既從制度上、法律上保證人民當(dāng)家作主，又從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，就要堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國(guó)的基本方略，不斷推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程。依法治國(guó)既從制度上、法律上保證人民當(dāng)家作主，又從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。=2\*GB3②依法治國(guó)，是建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的需要，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。（3）怎樣才能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)：——要求在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐中，必須樹立憲法和法律的權(quán)威=1\*GB3①立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律程序制定法律，確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有法可依；=2\*GB3②行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政，確保各項(xiàng)工作有序、高效地進(jìn)行；=3\*GB3③司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，確保司法公正、監(jiān)督有力。它要求，在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐中，必須樹立憲法和法律的權(quán)威。特別是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力：立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律程序制定法律，確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有法可依；行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政，確保各項(xiàng)工作有序、高效地進(jìn)行；司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，確保司法公正、監(jiān)督有力。相關(guān)鏈接：20XX年9月27日，個(gè)人所得稅工薪所得減除標(biāo)準(zhǔn)立法聽證會(huì)在北京舉行。這是全國(guó)人大常委會(huì)首次舉行立法聽證會(huì)。這次聽證會(huì)的28位聽證陳述人中，有20位公眾聽證陳述人是從全國(guó)各地近五千位報(bào)名者中直接遴選出的。在立法聽證會(huì)上，不同地區(qū)、不同職業(yè)、不同收入水平的群眾所提出的意見和建議，成為制定和修改有關(guān)法律的重要參考和依據(jù)。三、加強(qiáng)人大的自身建設(shè)課堂探究：全國(guó)人大常委會(huì)制定的《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則》和《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》，對(duì)會(huì)議召開，提出和審議議案，聽取和審議工作報(bào)告，詢問和質(zhì)詢，發(fā)言和表決等，作出了系統(tǒng)的、切實(shí)可行的規(guī)定。例如：

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一般每?jī)蓚€(gè)月舉行一次；有特殊需要的時(shí)候，可以臨時(shí)召集會(huì)議。

列入會(huì)議議程的法律草案，常務(wù)委員會(huì)聽取說明并初步審議后，交有關(guān)專門委員會(huì)審議和法律委員會(huì)統(tǒng)一審議，由法律委員會(huì)向下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告，并將其他有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

各代表團(tuán)全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告和審查關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)時(shí)候，國(guó)務(wù)院代表大會(huì)提出什么意義?為什么要加強(qiáng)人大自身建設(shè)——堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的要求2、如何加強(qiáng)人大自身建設(shè)：（1）認(rèn)真落實(shí)憲法賦予人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，使之真正成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)憲法賦予人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，使之真正成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。課堂探究：《中華人民共和國(guó)代表法》規(guī)定：代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民麗務(wù)?，F(xiàn)在，人民代表聯(lián)系群眾的形式呈現(xiàn)多樣化，如上電視征集意見、開辦議政網(wǎng)站、設(shè)立接待日、公開聯(lián)系方式等。20XX年4月1日，西安市人大常委會(huì)在全市懸掛出100個(gè)“市人大代表聯(lián)系人民群眾、征集建議”意見箱。代表們對(duì)收集到的群眾意見和建議，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查和視察，就其中涉及群眾切身利益的問題，或提出議案和建議，或交有關(guān)部門辦理，或向群眾做具體說明和解釋?！斑x民信任我，我就要對(duì)神圣的權(quán)力負(fù)責(zé)。”這是北京一位