第1篇一、總則1.1編制目的為提高樂(lè)都區(qū)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《青海省自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合樂(lè)都區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《青海省自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于樂(lè)都區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害，包括地震、洪水、泥石流、山體滑坡、干旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、沙塵暴等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）依法規(guī)范，科學(xué)處置。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系樂(lè)都區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）負(fù)責(zé)樂(lè)都區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2職責(zé)（1）指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮自然災(zāi)害應(yīng)急工作，研究制定自然災(zāi)害應(yīng)急政策措施，組織開(kāi)展應(yīng)急救援、恢復(fù)重建等工作。（2）辦公室：負(fù)責(zé)指揮部日常工作，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作。（3）相關(guān)部門和單位：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的自然災(zāi)害應(yīng)急工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警（1）根據(jù)氣象、地震、水文等部門提供的災(zāi)害預(yù)警信息，指揮部辦公室及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）各級(jí)政府、各部門、各單位和基層組織要及時(shí)將預(yù)警信息傳達(dá)到基層群眾。3.2初級(jí)響應(yīng)（1）根據(jù)自然災(zāi)害情況，指揮部辦公室啟動(dòng)初級(jí)響應(yīng)。（2）相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.3中級(jí)響應(yīng)（1）根據(jù)自然災(zāi)害情況，指揮部辦公室啟動(dòng)中級(jí)響應(yīng)。（2）各級(jí)政府、各部門、各單位和基層組織按照職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，做好應(yīng)急救援工作。3.4高級(jí)響應(yīng)（1）根據(jù)自然災(zāi)害情況，指揮部辦公室啟動(dòng)高級(jí)響應(yīng)。（2）各級(jí)政府、各部門、各單位和基層組織全力投入應(yīng)急救援工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四、應(yīng)急處置4.1災(zāi)情報(bào)告（1）各級(jí)政府、各部門、各單位和基層組織要及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情。（2）指揮部辦公室匯總災(zāi)情信息，向指揮部報(bào)告。4.2應(yīng)急救援（1）救援隊(duì)伍：根據(jù)災(zāi)情，組織救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作。（2）物資保障：保障應(yīng)急救援物資供應(yīng)。（3）醫(yī)療救護(hù)：做好傷病員救治工作。4.3災(zāi)后重建（1）恢復(fù)重建：按照災(zāi)后重建規(guī)劃，組織開(kāi)展災(zāi)后重建工作。（2）政策支持：落實(shí)災(zāi)后重建政策，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員業(yè)務(wù)水平。5.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度。（2）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理，確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)。5.3資金保障（1）加大財(cái)政投入，保障自然災(zāi)害應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。（2）鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，支持自然災(zāi)害應(yīng)急工作。六、附則6.1本預(yù)案由樂(lè)都區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。第2篇一、總則1.1編制目的為提高樂(lè)都區(qū)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)自然災(zāi)害救助條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于樂(lè)都區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，包括地震、洪水、泥石流、山體滑坡、干旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息共享，公開(kāi)透明。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立樂(lè)都區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。2.2工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、物資保障組、醫(yī)療救護(hù)組、社會(huì)穩(wěn)定組等。2.3專家組成立專家組，為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)咨詢和決策支持。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；（2）完善自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度，及時(shí)消除安全隱患；（3）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；（4）完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。3.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)防范措施。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)災(zāi)害情況，應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（3）救援行動(dòng)：現(xiàn)場(chǎng)救援組、醫(yī)療救護(hù)組等開(kāi)展救援行動(dòng)；（4）信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害情況和應(yīng)急處置情況。五、應(yīng)急處置5.1現(xiàn)場(chǎng)救援（1）迅速組織救援隊(duì)伍和設(shè)備，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援；（2）優(yōu)先救援被困人員、傷員和受災(zāi)群眾；（3）妥善安置受災(zāi)群眾，確保其基本生活需求。5.2物資保障（1）及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行；（2）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急物資保障能力。5.3醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)；（2）設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，提供醫(yī)療救治服務(wù)。5.4社會(huì)穩(wěn)定（1）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；（2）及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。六、恢復(fù)重建6.1災(zāi)后重建（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)；（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力；（3）開(kāi)展災(zāi)后心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。6.2資金保障（1）積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和相關(guān)部門的資金支持；（2）合理使用災(zāi)后重建資金，確保資金安全、高效。七、附則7.1預(yù)案管理本預(yù)案由樂(lè)都區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂。7.2預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《青海省自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合樂(lè)都區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于樂(lè)都區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害，包括地震、洪水、泥石流、山體滑坡、干旱、風(fēng)雹、雪災(zāi)、森林火災(zāi)等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，有序處置。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立樂(lè)都區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。指揮部由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2指揮部辦公室指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)日常工作。2.3分級(jí)響應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照《青海省自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)建立健全自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)、地震、森林草原等部門的信息共享和會(huì)商研判，及時(shí)掌握自然災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。3.2預(yù)警根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2先期處置自然災(zāi)害發(fā)生后，相關(guān)部門和單位要迅速開(kāi)展先期處置工作，確保人員安全。4.3救援處置（1）人員搜救：組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者，迅速開(kāi)展人員搜救工作。（2）傷員救治：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，組織醫(yī)療救援隊(duì)伍開(kāi)展傷員救治。（3）轉(zhuǎn)移安置：組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，確保受災(zāi)群眾基本生活。（4）基礎(chǔ)設(shè)施搶修：組織專業(yè)隊(duì)伍搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施，確?；謴?fù)正常運(yùn)行。4.4信息報(bào)告及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建規(guī)劃根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)群眾需求，制定恢復(fù)重建規(guī)劃。5.2恢復(fù)重建措施（1）恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：優(yōu)先恢復(fù)交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。（2）恢復(fù)生產(chǎn)生活：組織受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活，保障基本生活需求。（3）生態(tài)