ICS35.020CCSL7037IDB37/T4918.4—2025前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4變更原則 5變更流程 25.1變更申請(qǐng) 25.2變更受理 25.3變更審批 25.4變更實(shí)施 2附錄A（資料性）項(xiàng)目變更申請(qǐng)表 3參考文獻(xiàn) 4DB37/T4918.4—2025本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件是DB37/T4918《政務(wù)信息化項(xiàng)目管理》的第4部分。DB37/T4918已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第3部分：備案管理指南；——第4部分：立項(xiàng)變更管理指南；——第5部分：項(xiàng)目和系統(tǒng)編碼。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由山東省大數(shù)據(jù)局提出并組織實(shí)施。本文件由山東省大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。DB37/T4918.4—2025政務(wù)信息化項(xiàng)目管理系列標(biāo)準(zhǔn)是為規(guī)范政務(wù)信息化項(xiàng)目管理，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門(mén)跨層級(jí)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為強(qiáng)化政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用績(jī)效考核等工作提供指導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化項(xiàng)目科學(xué)管理、保證政務(wù)信息系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。《政務(wù)信息化項(xiàng)目管理》擬由七個(gè)部分構(gòu)成?！?部分：總則。目的在于提供政務(wù)信息化項(xiàng)目管理總體指導(dǎo)?！?部分：立項(xiàng)管理指南。目的在于提供政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)管理流程建議，指導(dǎo)政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)管理工作?！?部分：備案管理指南。目的在于提供政務(wù)信息化項(xiàng)目備案流程建議，推進(jìn)政務(wù)信息化項(xiàng)目全流程管理體系建設(shè)?！?部分：立項(xiàng)變更管理指南。目的在于為政府部門(mén)（單位）提供政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)變更的申請(qǐng)、審批、實(shí)施和監(jiān)管的管理建議。——第5部分：項(xiàng)目和系統(tǒng)編碼。目的在于對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目和系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范編碼，利用編碼唯一性的特點(diǎn)將精細(xì)化管理落實(shí)到項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)等全過(guò)程中。——第6部分：驗(yàn)收管理指南。目的在于提供政務(wù)信息化項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收審核等方面的指導(dǎo)，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)信息化項(xiàng)目驗(yàn)收管理。——第7部分：績(jī)效評(píng)價(jià)指南。目的在于提供績(jī)效評(píng)價(jià)管理流程建議，指導(dǎo)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作。2009年發(fā)布了DB37/T1430—2009，確定了山東電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系層次結(jié)構(gòu)，明確了山東電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系總分體系，為政務(wù)信息化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)編制提供了方向和指引。我省2021年發(fā)布了DB37/T4392—2021、DB37/T4393—2021，為政務(wù)信息化項(xiàng)目管理申報(bào)和驗(yàn)收兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基本材料進(jìn)行了規(guī)范指導(dǎo)，確保了申報(bào)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)基本材料編制的統(tǒng)一性。DB37/T4918.4—20251政務(wù)信息化項(xiàng)目管理第4部分：立項(xiàng)變更管理指南本文件提供了政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)變更的申請(qǐng)、審批、實(shí)施的管理建議。本文件適用于指導(dǎo)政務(wù)信息化項(xiàng)目主管部門(mén)和建設(shè)單位開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)變更管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB37/T4392—2021政務(wù)信息化項(xiàng)目申報(bào)方案編制指南3術(shù)語(yǔ)和定義DB37/T4392—2021界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1建設(shè)單位responsibilitydepartment政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)審批后，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和管理的政府部門(mén)（單位）。3.2項(xiàng)目主管部門(mén)projectmanagementdepartment對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目履行管理和指導(dǎo)職能的政府部門(mén)（單位）。3.3項(xiàng)目變更projectchange在政務(wù)信息化項(xiàng)目已立項(xiàng)審批但未實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)時(shí)間內(nèi)，建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)審批約定的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)周期、建設(shè)地點(diǎn)、資金數(shù)額、主要建設(shè)內(nèi)容等做出的與原審批內(nèi)容不一致的改變。注：分為重要變更和一般變更。由于項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)周期、建設(shè)4變更原則項(xiàng)目變更按以下原則開(kāi)展：a)建設(shè)單位按照“先批準(zhǔn)，后變更”的程序，在項(xiàng)目采購(gòu)前完成項(xiàng)目變更；b)建設(shè)單位宜在合理的需求分析和可行的技術(shù)路線下實(shí)施變更；c)變更內(nèi)容屬于政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)和管理范疇；d)變更后的項(xiàng)目總資金數(shù)額不超過(guò)變更前的總資金數(shù)額。2DB37/T4918.4—20255變更流程5.1變更申請(qǐng)建設(shè)單位識(shí)別項(xiàng)目變更需求，編制變更申請(qǐng)材料，向項(xiàng)目主管部門(mén)提出變更申請(qǐng)。申請(qǐng)材料宜包括項(xiàng)目變更申請(qǐng)表（見(jiàn)附錄A）和項(xiàng)目變更后的建設(shè)方案，建設(shè)方案宜按照DB37/T4392—2021進(jìn)行編制。5.2變更受理項(xiàng)目主管部門(mén)在確認(rèn)建設(shè)單位提交的變更材料準(zhǔn)確齊全后，予以受理。提交材料經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審核后需要補(bǔ)充或修改的，項(xiàng)目主管部門(mén)宜在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)齊、補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容和修改意見(jiàn)。5.3變更審批項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目變更審批管理工作，對(duì)項(xiàng)目變更內(nèi)容的必要性、方案的可行性，以及因變更導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整的合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，并對(duì)項(xiàng)目變更類(lèi)型進(jìn)行識(shí)別。項(xiàng)目變更類(lèi)型是重要變更的，項(xiàng)目主管部門(mén)宜出具變更審批文件；項(xiàng)目變更類(lèi)型是一般變更的，項(xiàng)目主管部門(mén)宜出具變更備案意見(jiàn)。5.4變更實(shí)施經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審批后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)開(kāi)展變更后的政務(wù)信息化項(xiàng)目的采購(gòu)、備案和建設(shè)工作：a)項(xiàng)目主管部門(mén)宜制定項(xiàng)目變更管理制度，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目變更管理工作，建立項(xiàng)目變更臺(tái)賬，妥善管理項(xiàng)目變更檔案，重點(diǎn)關(guān)注變更項(xiàng)目的實(shí)施情況；b)建設(shè)單位按照項(xiàng)目主管部門(mén)出具的變更審批文件或變更備案意見(jiàn)，開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施工作。DB37/T4918.4—20253（資料性）項(xiàng)目變更申請(qǐng)表項(xiàng)目變更申請(qǐng)表見(jiàn)表A.1。表A.1項(xiàng)目變更申請(qǐng)表 123類(lèi)別分為增項(xiàng)、刪減項(xiàng)、未變動(dòng)項(xiàng)、變動(dòng)內(nèi)容項(xiàng)四種。DB37/T4918.4—20254參考文獻(xiàn)[1]《國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（國(guó)發(fā)〔2019〕57號(hào)）[2]《山東省政務(wù)信息系