ICS35.020CCSL7037Governmentinformationprojectmanagement—Part3:RecordmanagementIDB37/T4918.3—2025前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4備案流程 5備案類型 6備案內(nèi)容 26.1立項備案 26.2變更備案 26.3采購備案 26.4驗收備案 26.5廢止備案 26.6績效評價備案 27備案注意事項 3附錄A（資料性）備案申請表 4附錄B（資料性）備案審查意見表 5DB37/T4918.3—2025本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB37/T4918《政務信息化項目管理》的第3部分。DB37/T4918已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第3部分：備案管理指南；——第4部分：變更管理指南；——第5部分：項目和系統(tǒng)編碼。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由山東省大數(shù)據(jù)局提出并組織實施。本文件由山東省大數(shù)據(jù)標準化技術委員會歸口。DB37/T4918.3—2025政務信息化項目管理系列標準為規(guī)范政務信息化項目管理，推動政務信息系統(tǒng)跨部門跨層級互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同，強化政務信息系統(tǒng)應用績效考核等工作提供指導，是實現(xiàn)政務信息化項目科學管理、保證政務信息系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)的重要保障?！墩招畔⒒椖抗芾怼窋M由七個部分構(gòu)成?！?部分：總則。目的在于提供政務信息化項目管理總體指導。——第2部分：立項管理指南。目的在于提供政務信息化項目立項管理流程建議，指導政務信息化項目立項管理工作?！?部分：備案管理指南。目的在于提供政務信息化項目備案流程建議，推進政務信息化項目全流程管理體系建設?！?部分：立項變更管理指南。目的在于為政府部門（單位）提供政務信息化項目立項變更的申請、審批、實施和監(jiān)管的管理建議?！?部分：項目和系統(tǒng)編碼。目的在于對政務信息化項目和系統(tǒng)進行規(guī)范編碼，利用編碼唯一性的特點將精細化管理落實到項目申報、審批、建設等全過程中?！?部分：驗收管理規(guī)范。目的在于提供政務信息化項目驗收申請、驗收審核等方面的指導，保證項目建設質(zhì)量，切實加強政務信息化項目驗收管理?！?部分：績效評價指南。目的在于提供績效評價管理流程建議，指導項目的績效評價管理工作。2009年發(fā)布了DB37/T1430—2009，確定了山東電子政務標準體系層次結(jié)構(gòu)，明確了山東電子政務標準體系總分體系，為政務信息化項目標準編制提供了方向和指引。2021年發(fā)布了DB37/T4392—2021、DB37/T4393—2021，為政務信息化項目管理申報和驗收兩個關鍵環(huán)節(jié)的基本材料進行了規(guī)范指導，確保了申報、驗收環(huán)節(jié)基本材料編制的統(tǒng)一性。DB37/T4918.3—20251政務信息化項目管理第3部分：備案管理指南本文件給出了政務信息化項目備案流程、類型、內(nèi)容和注意事項。本文件適用于指導政務信息化項目主管部門和建設單位開展項目備案管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB37/T4392—2021政務信息化項目申報方案編制指南3術語和定義DB37/T4392—2021界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1建設單位responsibilitydepartment政務信息化項目立項審批后，負責項目建設和管理的政府部門（單位）。3.2備案recordfiling項目全生命周期過程中，建設單位向項目主管部門報告項目事由，材料存案以備查考的過程。注：項目事由包括項目立項、項目變更、項目采購、項目驗收、項目廢止、項目績效評價。3.3項目主管部門projectmanagementdepartment對政務信息化項目履行管理和指導職能的政府部門（單位）。4備案流程項目備案宜按照以下流程：a)申請。建設單位依照法律法規(guī)在規(guī)定時限內(nèi)向項目主管部門提出備案申請，備案申請表見附錄A；b)受理。項目主管部門在確認建設單位提交的材料準確齊全后，予以受理。提交材料不符合要求的，項目主管部門在3個工作日內(nèi)一次性告知需要補齊、補正材料的全部內(nèi)容和要求；c)審查。項目主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)，審查申請備案項目的備案材料，并在5個工作日內(nèi)出具備案審查意見，備案審查意見表見附錄B；d)備案。項目主管部門經(jīng)備案審查符合規(guī)定要求的，予以備案，并通知申報備案的建設單位。5備案類型2DB37/T4918.3—2025政務信息化項目主要包括以下六種備案類型：a)立項備案，在項目立項批復后，建設單位就項目立項事宜備案的過程；b)變更備案，項目立項批復后發(fā)生項目變更，建設單位就項目變更事宜備案的過程；c)采購備案，項目在簽訂正式采購合同后，建設單位就項目采購事宜備案的過程；d)驗收備案，項目通過竣工驗收之后，建設單位就項目驗收事宜備案的過程；e)廢止備案，項目在立項批復后，未能正常開展實施至竣工驗收，建設單位就項目廢止事宜備案的過程；f)績效評價備案，項目在建設完成后，項目建設單位就項目建設過程績效評價、自評價進行備案的過程。6備案內(nèi)容6.1立項備案立項備案材料宜包括以下內(nèi)容：a)立項申報材料，包括項目建設申請表、建設方案、項目預算表等；b)立項批復文件。6.2變更備案變更備案材料宜包括以下內(nèi)容：a)項目變更說明，包括項目變更依據(jù)、變更內(nèi)容、變更原因等內(nèi)容；b)項目變更申請文件，包括項目變更申請表、項目變更方案；c)項目變更審批文件或備案意見。6.3采購備案采購備案材料宜包括以下內(nèi)容：a)招標文件；b)中標人/成交供應商投標文件；c)中標/成交通知書；d)合同文本。6.4驗收備案驗收備案材料宜包括以下內(nèi)容：a)項目驗收材料，包括項目驗收申請表、項目建設總結(jié)、驗收方案等內(nèi)容；b)驗收意見。6.5廢止備案廢止備案材料宜包括以下內(nèi)容：a)建設單位提供的項目廢止原因說明；b)項目材料，包括但不限于：項目情況總結(jié)、購置設備、軟件清單等內(nèi)容。6.6績效評價備案績效評價備案材料宜包括以下內(nèi)容：DB37/T4918.3—20253a)項目過程績效評價備案：包括項目建設過程績效評價報告，包含建設進度和投資計劃執(zhí)行情b)自評價備案：包括項目建設自評價報告，包含建設進度、投資計劃執(zhí)行情況、試運行效果及遇到的問題等。7備案注意事項政務信息化項目備案時，注意以下事項：a)項目主管部門宜制定項目備案管理制度，明確項目備案流程和備案要求，審核項目備案材料，對建設單位的備案工作實施監(jiān)督管理。項目主管部門對超過規(guī)定時限未提交備案材料或備案材料不符合要求的，宜及時提醒并指導建設單位補正；b)建設單位宜按照備案管理規(guī)定，整理項目備案材料，主動向本級項目主管部門提交備案申請；c)由本級項目主管部門立項批復或變更審核的政務信息化項目，由本級項目主管部門進行立項備案或變更備案；d)由上級項目主管部門立項或變更審核的政務信息化項目，建設單位在項目審批后15個工作日內(nèi)，向本級項目主管部門進行立項備案或變更備案；e)建設單位宜在簽訂正式采購合同5個工作日內(nèi)或通過竣工驗收15個工作日內(nèi)，向本級項目主管部門提交采購備案申請或竣工驗收備案申請；f)建設單位宜在項目建設完成后，對項目執(zhí)行情況進行績效評價，形成項目建設過程績效評價報告；g)建設單位宜在項目通過驗收并投入運行后12至24個月內(nèi)，開展自評價，并將自評價報告?zhèn)浒钢另椖恐鞴懿块T。DB37/T4918.3—20254（資料性）備案申請表備案申請表模板見表A.1。