建筑工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰管理辦法及考核表一、總則（一）目的與依據(jù)為強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量管理，提升全員質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范施工行為，確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)乃至創(chuàng)優(yōu)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，并結(jié)合本單位具體情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本單位所有在建及新建工程項(xiàng)目的各參建單位，包括項(xiàng)目部管理人員、各施工班組及相關(guān)協(xié)作單位。（三）基本原則1.質(zhì)量第一，預(yù)防為主：將質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，注重事前控制與過(guò)程控制。2.獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)先進(jìn)：通過(guò)明確的獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)質(zhì)量管理成效顯著的單位和個(gè)人，鞭策存在質(zhì)量問(wèn)題的單位和個(gè)人。3.公平公正，實(shí)事求是：獎(jiǎng)懲依據(jù)客觀事實(shí)與考核結(jié)果，確保過(guò)程透明、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。4.教育與懲戒結(jié)合：對(duì)違規(guī)行為，以糾正和教育為目的，輔以必要的懲戒措施。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組單位成立工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管質(zhì)量負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員包括工程技術(shù)、質(zhì)量安全、物資設(shè)備等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)為：1.審定本辦法及相關(guān)細(xì)則；2.審批重大質(zhì)量獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；3.協(xié)調(diào)解決質(zhì)量管理及考核中的重大問(wèn)題。（二）質(zhì)量管理部門工程質(zhì)量管理部門（或指定的質(zhì)量安全部門）為日常質(zhì)量管理及獎(jiǎng)懲考核的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)：1.本辦法的具體組織實(shí)施與解釋；2.日常質(zhì)量檢查、監(jiān)督與數(shù)據(jù)收集；3.組織開展質(zhì)量考核工作，提出獎(jiǎng)懲建議；4.獎(jiǎng)懲記錄的整理與歸檔。（三）項(xiàng)目部職責(zé)各項(xiàng)目部是工程質(zhì)量的直接責(zé)任主體，負(fù)責(zé)：1.在本項(xiàng)目范圍內(nèi)宣傳和執(zhí)行本辦法；2.建立項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制；3.組織日常質(zhì)量自檢，及時(shí)整改質(zhì)量問(wèn)題；4.配合上級(jí)單位的質(zhì)量檢查與考核工作，提供真實(shí)數(shù)據(jù)和資料。三、獎(jiǎng)勵(lì)（一）獎(jiǎng)勵(lì)范圍與條件在工程質(zhì)量管理工作中，有下列情形之一者，可給予獎(jiǎng)勵(lì)：1.嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理規(guī)定，工程質(zhì)量在定期檢查、階段性驗(yàn)收或最終竣工驗(yàn)收中成績(jī)優(yōu)異，獲得上級(jí)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或業(yè)主好評(píng)的；2.在質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作中表現(xiàn)突出，成功創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程（如省市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程、國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程等）的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及主要貢獻(xiàn)人員；3.在施工過(guò)程中，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，并在提高工程質(zhì)量、解決技術(shù)難題方面取得顯著成效的；4.及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量隱患并采取有效措施避免重大質(zhì)量事故發(fā)生的；5.在質(zhì)量管理方面有創(chuàng)新舉措，并經(jīng)實(shí)踐證明效果顯著，具有推廣價(jià)值的；6.對(duì)工程質(zhì)量提出合理化建議并被采納，產(chǎn)生顯著質(zhì)量效益的。（二）獎(jiǎng)勵(lì)方式獎(jiǎng)勵(lì)以精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式進(jìn)行：1.精神獎(jiǎng)勵(lì)：包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、授予“質(zhì)量管理先進(jìn)個(gè)人/集體”、“質(zhì)量標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號(hào)、頒發(fā)獎(jiǎng)狀或獎(jiǎng)杯。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：包括發(fā)放獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)貢獻(xiàn)大小、影響范圍等因素綜合確定。（三）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.由項(xiàng)目部或相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，并附相關(guān)證明材料；2.質(zhì)量管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)與初步評(píng)審；3.質(zhì)量管理部門提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，按審批權(quán)限報(bào)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組或單位領(lǐng)導(dǎo)審批；4.審批通過(guò)后，予以公示（必要時(shí)），并組織實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。四、處罰（一）處罰范圍與情形對(duì)違反工程質(zhì)量管理規(guī)定，導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格、存在質(zhì)量隱患或造成質(zhì)量事故的單位或個(gè)人，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。主要情形包括：1.未嚴(yán)格執(zhí)行施工方案、技術(shù)交底或操作規(guī)程，導(dǎo)致工序質(zhì)量不合格，經(jīng)指出后整改不力或重復(fù)出現(xiàn)類似問(wèn)題的；2.原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備等未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格擅自使用的；3.隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自隱蔽的；4.工程質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計(jì)要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或合同約定，且未及時(shí)整改的；5.施工資料不真實(shí)、不齊全、不規(guī)范，或存在弄虛作假行為的；6.對(duì)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不按要求時(shí)限進(jìn)行整改或整改不到位的；7.發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的（按國(guó)家相關(guān)規(guī)定界定）；8.對(duì)質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告的；9.拒絕或阻撓質(zhì)量檢查人員依法履行職責(zé)的；10.其他違反質(zhì)量管理規(guī)定，情節(jié)較重或造成不良影響的。（二）處罰方式處罰以教育與懲戒相結(jié)合為原則，主要方式包括：1.警告：口頭警告或書面警告，責(zé)令限期整改。2.通報(bào)批評(píng)：在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。3.經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人處以罰款。罰款金額根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度、造成損失大小等因素確定。4.行政處分：對(duì)相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)給予降職、撤職等行政處分（適用于內(nèi)部員工）。5.對(duì)于協(xié)作單位，情節(jié)嚴(yán)重者，可依據(jù)合同約定追究其違約責(zé)任，直至解除合同。6.構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（三）處罰程序1.質(zhì)量管理部門或檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或違規(guī)行為，應(yīng)做好記錄并收集相關(guān)證據(jù)；2.質(zhì)量管理部門根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)、嚴(yán)重程度，依據(jù)本辦法提出初步處罰意見；3.按審批權(quán)限報(bào)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組或單位領(lǐng)導(dǎo)審批；4.向被處罰單位或個(gè)人下達(dá)處罰通知，明確處罰事由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及申訴權(quán)利；5.被處罰單位或個(gè)人如對(duì)處罰決定不服，可在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴，質(zhì)量管理部門應(yīng)進(jìn)行復(fù)核并做出答復(fù)；6.處罰決定生效后，予以執(zhí)行。五、考核組織與實(shí)施（一）考核周期工程質(zhì)量考核分為日常巡查、月度考核、季度考核及階段性考核（如基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、竣工驗(yàn)收前等）。具體考核周期可根據(jù)工程特點(diǎn)和管理需要進(jìn)行調(diào)整。（二）考核內(nèi)容考核內(nèi)容主要包括：1.質(zhì)量管理體系建立與運(yùn)行情況；2.施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制（圖紙會(huì)審、施工方案、技術(shù)交底等）；3.材料、設(shè)備質(zhì)量控制；4.工序質(zhì)量控制及檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收情況；5.質(zhì)量問(wèn)題的整改閉環(huán)情況；6.施工技術(shù)資料的規(guī)范性與完整性；7.質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；8.質(zhì)量事故（隱患）的上報(bào)與處理情況。（三）考核方法1.考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)測(cè)實(shí)量、詢問(wèn)核實(shí)等相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.依據(jù)本辦法及配套的《建筑工程質(zhì)量考核評(píng)分表》進(jìn)行量化評(píng)分。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格等檔次，具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)；2.考核結(jié)果與項(xiàng)目部及相關(guān)人員的績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升等掛鉤；3.對(duì)連續(xù)考核不合格或問(wèn)題突出的單位，將進(jìn)行重點(diǎn)幫扶與整頓，并約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。六、建筑工程質(zhì)量考核表（示例框架）序號(hào)考核項(xiàng)目考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)考核方式分值得分備注:---:---------------:----------------------------------------------:-------------:---:---:-------1質(zhì)量管理體系組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、制度建設(shè)、目標(biāo)分解等查資料、詢問(wèn)2施工準(zhǔn)備與技術(shù)管理圖紙會(huì)審、施工方案審批、技術(shù)交底、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等查資料、現(xiàn)場(chǎng)核查3材料設(shè)備管理進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、見證取樣、存儲(chǔ)保管、不合格品處理等查資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查4施工過(guò)程質(zhì)量控制工序自檢、交接檢、隱蔽驗(yàn)收、樣板引路、過(guò)程監(jiān)測(cè)等查記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查5實(shí)體工程質(zhì)量結(jié)構(gòu)安全、使用功能、觀感質(zhì)量、實(shí)測(cè)實(shí)量數(shù)據(jù)等現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)測(cè)6質(zhì)量資料真實(shí)性、及時(shí)性、完整性、規(guī)范性查資料7質(zhì)量問(wèn)題與事故處理隱患排查、整改閉環(huán)、事故上報(bào)與處理程序合規(guī)性查記錄、核實(shí)8質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃、措施落實(shí)、過(guò)程控制、成果等查資料、現(xiàn)場(chǎng)核查加分項(xiàng)**總分****考核結(jié)論**（優(yōu)秀/良好/合格/不合格）注：1.此表為通用框架，具體考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、分值及評(píng)分細(xì)則需根據(jù)工程類型、規(guī)模及具體管理要求進(jìn)行細(xì)化。2.“考核方式”應(yīng)明確具體的檢查手段和抽樣比例。3.“備注”欄可用于記錄特殊情況或扣分/加分依據(jù)。4.考核表應(yīng)由考核人、被考核單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。七、附則（一）申訴被處罰單位或個(gè)人對(duì)處罰決定不服的，可在收到處罰通知之日起規(guī)定工作日內(nèi)，向質(zhì)量管理部門或單位指定的申訴受理部門提出書面申訴。申訴期間，不停止原處罰決定的執(zhí)行（特殊情況除外）。（二）解釋權(quán)本辦法由本單位質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)解釋。（三）生效日期本辦法自發(fā)布之日起施行。原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一