水利規(guī)劃編制指南一、概述

水利規(guī)劃編制是水資源可持續(xù)利用和管理的基礎(chǔ)性工作，旨在通過科學(xué)分析和合理布局，優(yōu)化水資源配置，提高防洪減災(zāi)能力，促進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。本指南旨在提供一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的編制流程和方法，確保規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和前瞻性。

二、編制原則與依據(jù)

（一）編制原則

1.科學(xué)性：基于水文、地質(zhì)、生態(tài)等科學(xué)數(shù)據(jù)，采用定性與定量相結(jié)合的分析方法。

2.系統(tǒng)性：統(tǒng)籌考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成整體性規(guī)劃框架。

3.前瞻性：結(jié)合未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)留發(fā)展空間，適應(yīng)長(zhǎng)期需求。

4.可操作性：規(guī)劃目標(biāo)明確，措施具體，確保落地實(shí)施。

（二）編制依據(jù)

1.國家及地方水資源管理相關(guān)政策文件。

2.地質(zhì)勘探、水文監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3.歷史災(zāi)害事件記錄（如洪水、干旱等）。

4.現(xiàn)有水利工程設(shè)施運(yùn)行情況。

三、編制流程

（一）前期準(zhǔn)備

1.資料收集：

-收集地形地貌、氣候水文、土壤類型等自然地理數(shù)據(jù)。

-整理人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用水需求等社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料。

-調(diào)研現(xiàn)有水利工程（如水庫、堤防、灌溉渠等）的運(yùn)行狀況。

2.范圍界定：明確規(guī)劃覆蓋的行政區(qū)域或流域范圍，劃分重點(diǎn)區(qū)域。

（二）現(xiàn)狀分析

1.水資源評(píng)價(jià)：

-計(jì)算多年平均降水量、徑流量等關(guān)鍵指標(biāo)（如某流域年徑流量示例：50-200億立方米）。

-分析水資源時(shí)空分布特征及利用效率。

2.需求預(yù)測(cè)：

-根據(jù)人口增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水等需求，預(yù)測(cè)未來5-10年用水量（示例：農(nóng)業(yè)用水占比40%，工業(yè)用水占比35%）。

3.問題識(shí)別：

-列出現(xiàn)存問題，如水資源短缺、水污染、防洪能力不足等。

（三）規(guī)劃方案制定

1.目標(biāo)設(shè)定：

-防洪目標(biāo)：確保重點(diǎn)區(qū)域洪水風(fēng)險(xiǎn)降低至XX年一遇（示例：100年一遇）。

-用水目標(biāo)：提高水資源利用效率至XX%（示例：65%）。

2.工程措施：

-（1）水庫建設(shè)：規(guī)劃新增XX座水庫，總庫容XX億立方米。

-（2）灌溉改造：推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，覆蓋面積XX萬畝。

-（3）防洪加固：提升XX段堤防標(biāo)準(zhǔn)至XX米。

3.非工程措施：

-（1）節(jié)水管理：實(shí)施用水總量控制和定額管理。

-（2）生態(tài)修復(fù)：開展河湖生態(tài)流量保障試點(diǎn)。

（四）實(shí)施計(jì)劃

1.分階段推進(jìn)：

-近期（1-3年）：完成基礎(chǔ)調(diào)研和規(guī)劃編制，啟動(dòng)關(guān)鍵項(xiàng)目。

-中期（4-5年）：重點(diǎn)實(shí)施水庫和堤防工程。

-遠(yuǎn)期（6-10年）：優(yōu)化水資源配置，完善管理體系。

2.資金保障：

-列出項(xiàng)目投資估算（示例：總投入XX億元，其中中央財(cái)政XX億元）。

（五）評(píng)估與調(diào)整

1.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：建立水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期評(píng)估規(guī)劃實(shí)施效果。

2.適應(yīng)性調(diào)整：根據(jù)實(shí)際情況（如氣候變化、政策變化）優(yōu)化規(guī)劃方案。

四、注意事項(xiàng)

1.數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性：確保所有數(shù)據(jù)來源可靠，計(jì)算方法科學(xué)。

2.公眾參與：通過聽證會(huì)、座談會(huì)等形式，聽取利益相關(guān)方意見。

3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：遵循國家現(xiàn)行水利工程設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

4.風(fēng)險(xiǎn)管理：評(píng)估規(guī)劃實(shí)施可能帶來的環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。

一、概述

水利規(guī)劃編制是水資源可持續(xù)利用和管理的基礎(chǔ)性工作，旨在通過科學(xué)分析和合理布局，優(yōu)化水資源配置，提高防洪減災(zāi)能力，促進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。本指南旨在提供一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的編制流程和方法，確保規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和前瞻性。

二、編制原則與依據(jù)

（一）編制原則

1.科學(xué)性：基于水文、地質(zhì)、生態(tài)等科學(xué)數(shù)據(jù)，采用定性與定量相結(jié)合的分析方法。

-數(shù)據(jù)采集應(yīng)涵蓋長(zhǎng)期水文觀測(cè)記錄、土壤墑情監(jiān)測(cè)、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等。

-運(yùn)用數(shù)值模擬、GIS空間分析等工具，提高分析精度。

2.系統(tǒng)性：統(tǒng)籌考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成整體性規(guī)劃框架。

-平衡生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，避免單一目標(biāo)優(yōu)先。

-結(jié)合流域上下游、左右岸關(guān)系，避免局部?jī)?yōu)化導(dǎo)致整體效益下降。

3.前瞻性：結(jié)合未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)留發(fā)展空間，適應(yīng)長(zhǎng)期需求。

-預(yù)測(cè)未來氣候變化對(duì)水文循環(huán)的影響，如極端降雨事件頻率變化。

-考慮新興產(chǎn)業(yè)（如數(shù)據(jù)中心、新能源）的用水需求特征。

4.可操作性：規(guī)劃目標(biāo)明確，措施具體，確保落地實(shí)施。

-設(shè)定分階段目標(biāo)，將長(zhǎng)期目標(biāo)分解為短期可執(zhí)行任務(wù)。

-明確責(zé)任主體和協(xié)作機(jī)制，降低實(shí)施阻力。

（二）編制依據(jù)

1.國際通行的水資源管理原則，如流域統(tǒng)一管理、水權(quán)水市場(chǎng)理論等。

2.地質(zhì)勘探、水文監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

-包括歷史流量、降雨量、蒸發(fā)量等長(zhǎng)期序列數(shù)據(jù)。

-地質(zhì)報(bào)告需明確地層構(gòu)造、滲透系數(shù)等關(guān)鍵參數(shù)。

3.現(xiàn)有水利工程設(shè)施運(yùn)行情況。

-收集水庫、泵站、閘門等設(shè)施的運(yùn)行日志和維修記錄。

-評(píng)估設(shè)施老化程度和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。

4.水環(huán)境容量評(píng)估結(jié)果。

-基于水質(zhì)模型，確定主要污染物允許排放總量。

-考慮自然凈化能力和稀釋擴(kuò)散條件。

三、編制流程

（一）前期準(zhǔn)備

1.資料收集：

-收集地形地貌、氣候水文、土壤類型等自然地理數(shù)據(jù)。

-地形數(shù)據(jù)可包括數(shù)字高程模型（DEM）和流域劃分圖。

-氣候數(shù)據(jù)需覆蓋多年平均值及極值統(tǒng)計(jì)。

-整理人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用水需求等社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料。

-用水需求按行業(yè)分類（如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活），并細(xì)化到具體用途（如灌溉、冷卻水、飲用）。

-收集區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，了解未來建設(shè)布局。

-調(diào)研現(xiàn)有水利工程（如水庫、堤防、灌溉渠等）的運(yùn)行狀況。

-檢查工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際運(yùn)行參數(shù)和維修歷史。

-評(píng)估工程對(duì)下游水資源的影響（如減水效應(yīng)）。

2.范圍界定：明確規(guī)劃覆蓋的行政區(qū)域或流域范圍，劃分重點(diǎn)區(qū)域。

-繪制規(guī)劃范圍圖，標(biāo)注關(guān)鍵地理邊界（如山脈、湖泊）。

-確定重點(diǎn)區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)，如人口密度高、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密集或生態(tài)敏感區(qū)域。

（二）現(xiàn)狀分析

1.水資源評(píng)價(jià)：

-計(jì)算多年平均降水量、徑流量等關(guān)鍵指標(biāo)（如某流域年徑流量示例：50-200億立方米）。

-采用水文模型（如HEC-HMS）模擬不同頻率的洪水和枯水過程。

-分析水資源時(shí)空分布特征及利用效率。

-繪制降水量、徑流量、用水量時(shí)空分布圖。

-計(jì)算供水能力、需水總量及缺水量，分析重復(fù)利用水平。

2.需求預(yù)測(cè)：

-根據(jù)人口增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水等需求，預(yù)測(cè)未來5-10年用水量（示例：農(nóng)業(yè)用水占比40%，工業(yè)用水占比35%）。

-采用灰色預(yù)測(cè)模型或時(shí)間序列分析預(yù)測(cè)用水趨勢(shì)。

-考慮節(jié)水技術(shù)普及率對(duì)需求的影響（如滴灌技術(shù)替代傳統(tǒng)灌溉）。

3.問題識(shí)別：

-列出現(xiàn)存問題，如水資源短缺、水污染、防洪能力不足等。

-對(duì)每個(gè)問題進(jìn)行成因分析，如氣候變化導(dǎo)致的干旱化趨勢(shì)、工業(yè)廢水處理設(shè)施不足。

-評(píng)估問題的影響范圍和嚴(yán)重程度，優(yōu)先解決關(guān)鍵問題。

（三）規(guī)劃方案制定

1.目標(biāo)設(shè)定：

-防洪目標(biāo)：確保重點(diǎn)區(qū)域洪水風(fēng)險(xiǎn)降低至XX年一遇（示例：100年一遇）。

-確定防洪標(biāo)準(zhǔn)需考慮歷史洪水頻率和未來氣候變化風(fēng)險(xiǎn)。

-用水目標(biāo)：提高水資源利用效率至XX%（示例：65%）。

-設(shè)定不同行業(yè)的用水效率指標(biāo)，如農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55。

2.工程措施：

-（1）水庫建設(shè)：規(guī)劃新增XX座水庫，總庫容XX億立方米。

-進(jìn)行水庫選址比選，評(píng)估淹沒損失和生態(tài)影響。

-設(shè)計(jì)水庫調(diào)度規(guī)則，平衡防洪與興利需求。

-（2）灌溉改造：推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，覆蓋面積XX萬畝。

-對(duì)比不同節(jié)水技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性和適用性（如滴灌、噴灌）。

-規(guī)劃配套的輸水管道和計(jì)量設(shè)施。

-（3）防洪加固：提升XX段堤防標(biāo)準(zhǔn)至XX米。

-進(jìn)行堤防滲漏分析和加固方案設(shè)計(jì)。

-規(guī)劃應(yīng)急排澇設(shè)施（如抽水泵站、排水渠）。

3.非工程措施：

-（1）節(jié)水管理：實(shí)施用水總量控制和定額管理。

-制定行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，并建立超定額懲罰機(jī)制。

-推廣雨水收集利用和再生水回用技術(shù)。

-（2）生態(tài)修復(fù)：開展河湖生態(tài)流量保障試點(diǎn)。

-根據(jù)河流自然生態(tài)需求，設(shè)定最小生態(tài)流量標(biāo)準(zhǔn)。

-規(guī)劃生態(tài)基流保障水源（如生態(tài)水庫、人工濕地）。

（四）實(shí)施計(jì)劃

1.分階段推進(jìn)：

-近期（1-3年）：完成基礎(chǔ)調(diào)研和規(guī)劃編制，啟動(dòng)關(guān)鍵項(xiàng)目。

-近期項(xiàng)目需明確資金來源和施工計(jì)劃。

-中期（4-5年）：重點(diǎn)實(shí)施水庫和堤防工程。

-對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和公眾咨詢。

-遠(yuǎn)期（6-10年）：優(yōu)化水資源配置，完善管理體系。

-建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)實(shí)施效果修正規(guī)劃。

2.資金保障：

-列出項(xiàng)目投資估算（示例：總投入XX億元，其中中央財(cái)政XX億元）。

-區(qū)分資本性支出和運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用。

-探索PPP模式吸引社會(huì)資本參與。

（五）評(píng)估與調(diào)整

1.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：建立水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期評(píng)估規(guī)劃實(shí)施效果。

-部署在線監(jiān)測(cè)設(shè)備（如流量計(jì)、水質(zhì)傳感器）。

-制定監(jiān)測(cè)頻率和報(bào)告制度（如每月發(fā)布水量水質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)）。

2.適應(yīng)性調(diào)整：根據(jù)實(shí)際情況（如氣候變化、政策變化）優(yōu)化規(guī)劃方案。

-定期召開專家評(píng)審會(huì)，討論規(guī)劃修訂建議。

-建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整的觸發(fā)機(jī)制（如連續(xù)干旱超過X個(gè)月）。

四、注意事項(xiàng)

1.數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性：確保所有數(shù)據(jù)來源可靠，計(jì)算方法科學(xué)。

-引用數(shù)據(jù)需注明來源和更新日期。

-對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉驗(yàn)證。

2.公眾參與：通過聽證會(huì)、座談會(huì)等形式，聽取利益相關(guān)方意見。

-確定代表性利益相關(guān)方（如農(nóng)民、企業(yè)、環(huán)保組織）。

-記錄并回應(yīng)公眾意見，增強(qiáng)規(guī)劃透明度。

3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：遵循國際通行的水利工程設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

-參考ISO、ANSI等標(biāo)準(zhǔn)組織發(fā)布的指南。

-采用行業(yè)認(rèn)可的計(jì)算模型和軟件工具。

4.風(fēng)險(xiǎn)管理：評(píng)估規(guī)劃實(shí)施可能帶來的環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。

-對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)（如工程延誤、資金不足）制定備選方案。

-規(guī)劃環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，如生態(tài)流量不足時(shí)的調(diào)度調(diào)整。

一、概述

水利規(guī)劃編制是水資源可持續(xù)利用和管理的基礎(chǔ)性工作，旨在通過科學(xué)分析和合理布局，優(yōu)化水資源配置，提高防洪減災(zāi)能力，促進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。本指南旨在提供一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的編制流程和方法，確保規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和前瞻性。

二、編制原則與依據(jù)

（一）編制原則

1.科學(xué)性：基于水文、地質(zhì)、生態(tài)等科學(xué)數(shù)據(jù)，采用定性與定量相結(jié)合的分析方法。

2.系統(tǒng)性：統(tǒng)籌考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成整體性規(guī)劃框架。

3.前瞻性：結(jié)合未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)留發(fā)展空間，適應(yīng)長(zhǎng)期需求。

4.可操作性：規(guī)劃目標(biāo)明確，措施具體，確保落地實(shí)施。

（二）編制依據(jù)

1.國家及地方水資源管理相關(guān)政策文件。

2.地質(zhì)勘探、水文監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3.歷史災(zāi)害事件記錄（如洪水、干旱等）。

4.現(xiàn)有水利工程設(shè)施運(yùn)行情況。

三、編制流程

（一）前期準(zhǔn)備

1.資料收集：

-收集地形地貌、氣候水文、土壤類型等自然地理數(shù)據(jù)。

-整理人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用水需求等社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料。

-調(diào)研現(xiàn)有水利工程（如水庫、堤防、灌溉渠等）的運(yùn)行狀況。

2.范圍界定：明確規(guī)劃覆蓋的行政區(qū)域或流域范圍，劃分重點(diǎn)區(qū)域。

（二）現(xiàn)狀分析

1.水資源評(píng)價(jià)：

-計(jì)算多年平均降水量、徑流量等關(guān)鍵指標(biāo)（如某流域年徑流量示例：50-200億立方米）。

-分析水資源時(shí)空分布特征及利用效率。

2.需求預(yù)測(cè)：

-根據(jù)人口增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水等需求，預(yù)測(cè)未來5-10年用水量（示例：農(nóng)業(yè)用水占比40%，工業(yè)用水占比35%）。

3.問題識(shí)別：

-列出現(xiàn)存問題，如水資源短缺、水污染、防洪能力不足等。

（三）規(guī)劃方案制定

1.目標(biāo)設(shè)定：

-防洪目標(biāo)：確保重點(diǎn)區(qū)域洪水風(fēng)險(xiǎn)降低至XX年一遇（示例：100年一遇）。

-用水目標(biāo)：提高水資源利用效率至XX%（示例：65%）。

2.工程措施：

-（1）水庫建設(shè)：規(guī)劃新增XX座水庫，總庫容XX億立方米。

-（2）灌溉改造：推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，覆蓋面積XX萬畝。

-（3）防洪加固：提升XX段堤防標(biāo)準(zhǔn)至XX米。

3.非工程措施：

-（1）節(jié)水管理：實(shí)施用水總量控制和定額管理。

-（2）生態(tài)修復(fù)：開展河湖生態(tài)流量保障試點(diǎn)。

（四）實(shí)施計(jì)劃

1.分階段推進(jìn)：

-近期（1-3年）：完成基礎(chǔ)調(diào)研和規(guī)劃編制，啟動(dòng)關(guān)鍵項(xiàng)目。

-中期（4-5年）：重點(diǎn)實(shí)施水庫和堤防工程。

-遠(yuǎn)期（6-10年）：優(yōu)化水資源配置，完善管理體系。

2.資金保障：

-列出項(xiàng)目投資估算（示例：總投入XX億元，其中中央財(cái)政XX億元）。

（五）評(píng)估與調(diào)整

1.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：建立水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期評(píng)估規(guī)劃實(shí)施效果。

2.適應(yīng)性調(diào)整：根據(jù)實(shí)際情況（如氣候變化、政策變化）優(yōu)化規(guī)劃方案。

四、注意事項(xiàng)

1.數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性：確保所有數(shù)據(jù)來源可靠，計(jì)算方法科學(xué)。

2.公眾參與：通過聽證會(huì)、座談會(huì)等形式，聽取利益相關(guān)方意見。

3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：遵循國家現(xiàn)行水利工程設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

4.風(fēng)險(xiǎn)管理：評(píng)估規(guī)劃實(shí)施可能帶來的環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。

一、概述

水利規(guī)劃編制是水資源可持續(xù)利用和管理的基礎(chǔ)性工作，旨在通過科學(xué)分析和合理布局，優(yōu)化水資源配置，提高防洪減災(zāi)能力，促進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。本指南旨在提供一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的編制流程和方法，確保規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和前瞻性。

二、編制原則與依據(jù)

（一）編制原則

1.科學(xué)性：基于水文、地質(zhì)、生態(tài)等科學(xué)數(shù)據(jù)，采用定性與定量相結(jié)合的分析方法。

-數(shù)據(jù)采集應(yīng)涵蓋長(zhǎng)期水文觀測(cè)記錄、土壤墑情監(jiān)測(cè)、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等。

-運(yùn)用數(shù)值模擬、GIS空間分析等工具，提高分析精度。

2.系統(tǒng)性：統(tǒng)籌考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成整體性規(guī)劃框架。

-平衡生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，避免單一目標(biāo)優(yōu)先。

-結(jié)合流域上下游、左右岸關(guān)系，避免局部?jī)?yōu)化導(dǎo)致整體效益下降。

3.前瞻性：結(jié)合未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)留發(fā)展空間，適應(yīng)長(zhǎng)期需求。

-預(yù)測(cè)未來氣候變化對(duì)水文循環(huán)的影響，如極端降雨事件頻率變化。

-考慮新興產(chǎn)業(yè)（如數(shù)據(jù)中心、新能源）的用水需求特征。

4.可操作性：規(guī)劃目標(biāo)明確，措施具體，確保落地實(shí)施。

-設(shè)定分階段目標(biāo)，將長(zhǎng)期目標(biāo)分解為短期可執(zhí)行任務(wù)。

-明確責(zé)任主體和協(xié)作機(jī)制，降低實(shí)施阻力。

（二）編制依據(jù)

1.國際通行的水資源管理原則，如流域統(tǒng)一管理、水權(quán)水市場(chǎng)理論等。

2.地質(zhì)勘探、水文監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

-包括歷史流量、降雨量、蒸發(fā)量等長(zhǎng)期序列數(shù)據(jù)。

-地質(zhì)報(bào)告需明確地層構(gòu)造、滲透系數(shù)等關(guān)鍵參數(shù)。

3.現(xiàn)有水利工程設(shè)施運(yùn)行情況。

-收集水庫、泵站、閘門等設(shè)施的運(yùn)行日志和維修記錄。

-評(píng)估設(shè)施老化程度和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。

4.水環(huán)境容量評(píng)估結(jié)果。

-基于水質(zhì)模型，確定主要污染物允許排放總量。

-考慮自然凈化能力和稀釋擴(kuò)散條件。

三、編制流程

（一）前期準(zhǔn)備

1.資料收集：

-收集地形地貌、氣候水文、土壤類型等自然地理數(shù)據(jù)。

-地形數(shù)據(jù)可包括數(shù)字高程模型（DEM）和流域劃分圖。

-氣候數(shù)據(jù)需覆蓋多年平均值及極值統(tǒng)計(jì)。

-整理人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用水需求等社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料。

-用水需求按行業(yè)分類（如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活），并細(xì)化到具體用途（如灌溉、冷卻水、飲用）。

-收集區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，了解未來建設(shè)布局。

-調(diào)研現(xiàn)有水利工程（如水庫、堤防、灌溉渠等）的運(yùn)行狀況。

-檢查工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際運(yùn)行參數(shù)和維修歷史。

-評(píng)估工程對(duì)下游水資源的影響（如減水效應(yīng)）。

2.范圍界定：明確規(guī)劃覆蓋的行政區(qū)域或流域范圍，劃分重點(diǎn)區(qū)域。

-繪制規(guī)劃范圍圖，標(biāo)注關(guān)鍵地理邊界（如山脈、湖泊）。

-確定重點(diǎn)區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)，如人口密度高、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密集或生態(tài)敏感區(qū)域。

（二）現(xiàn)狀分析

1.水資源評(píng)價(jià)：

-計(jì)算多年平均降水量、徑流量等關(guān)鍵指標(biāo)（如某流域年徑流量示例：50-200億立方米）。

-采用水文模型（如HEC-HMS）模擬不同頻率的洪水和枯水過程。

-分析水資源時(shí)空分布特征及利用效率。

-繪制降水量、徑流量、用水量時(shí)空分布圖。

-計(jì)算供水能力、需水總量及缺水量，分析重復(fù)利用水平。

2.需求預(yù)測(cè)：

-根據(jù)人口增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水等需求，預(yù)測(cè)未來5-10年用水量（示例：農(nóng)業(yè)用水占比40%，工業(yè)用水占比35%）。

-采用灰色預(yù)測(cè)模型或時(shí)間序列分析預(yù)測(cè)用水趨勢(shì)。

-考慮節(jié)水技術(shù)普及率對(duì)需求的影響（如滴灌技術(shù)替代傳統(tǒng)灌溉）。

3.問題識(shí)別：

-列出現(xiàn)存問題，如水資源短缺、水污染、防洪能力不足等。

-對(duì)每個(gè)問題進(jìn)行成因分析，如氣候變化導(dǎo)致的干旱化趨勢(shì)、工業(yè)廢水處理設(shè)施不足。

-評(píng)估問題的影響范圍和嚴(yán)重程度，優(yōu)先解決關(guān)鍵問題。

（三）規(guī)劃方案制定

1.目標(biāo)設(shè)定：

-防洪目標(biāo)：確保重點(diǎn)區(qū)域洪水風(fēng)險(xiǎn)降低至XX年一遇（示例：100年一遇）。

-確定防洪標(biāo)準(zhǔn)需考慮歷史洪水頻率和未來氣候變化風(fēng)險(xiǎn)。

-用水目標(biāo)：提高水資源利用效率至XX%（示例：65%）。

-設(shè)定不同行業(yè)的用水效率指標(biāo)，如農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55。

2.工程措施：

-（1）水庫建設(shè)：規(guī)劃新增XX座水庫，總庫容XX億立方米。

-進(jìn)行水庫選址比選，評(píng)估淹沒損失和生態(tài)影響。

-設(shè)計(jì)水庫調(diào)度規(guī)則，平衡防洪與興利需求。

-（2）灌溉改造：推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，覆蓋面積XX萬畝。

-對(duì)比不同節(jié)水技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性和適用性（如滴灌、噴灌）。

-規(guī)劃配套的輸水管道和計(jì)量設(shè)施。

-（3）防洪加固：提升XX段堤防標(biāo)準(zhǔn)至XX米。

-進(jìn)行堤防滲漏分析和加固方案設(shè)計(jì)。

-規(guī)劃應(yīng)急排澇設(shè)施（如抽水泵站、排水渠）。

3.非工程措施：

-（1）節(jié)水管理：實(shí)施用水總量控制和定額管理。

-制定行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，并建立超定額懲罰機(jī)制。

-推廣雨水收集利用和再生水回用技術(shù)