第1篇一、編制目的為提高旅游集散中心應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的能力，確保旅游集散中心及游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合旅游集散中心實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于旅游集散中心發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.旅游集散中心反恐應(yīng)急預(yù)案2.旅游集散中心反恐應(yīng)急響應(yīng)程序3.旅游集散中心反恐應(yīng)急物資保障方案4.旅游集散中心反恐應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃5.旅游集散中心反恐應(yīng)急演練方案四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.旅游集散中心反恐應(yīng)急指揮部（1）成立旅游集散中心反恐應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)旅游集散中心反恐應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。（2）應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。2.旅游集散中心反恐應(yīng)急工作小組（1）成立旅游集散中心反恐應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施反恐應(yīng)急工作。（2）工作小組下設(shè)以下部門(mén)：-情報(bào)信息部：負(fù)責(zé)收集、分析、傳遞恐怖襲擊事件相關(guān)信息。-應(yīng)急處置部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)反恐應(yīng)急處置工作。-宣傳教育部：負(fù)責(zé)宣傳反恐知識(shí)，提高游客反恐意識(shí)。-后勤保障部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的保障。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件苗頭時(shí)，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)級(jí)別。（2）應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令，各部門(mén)、單位按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急處置部根據(jù)事件情況，制定應(yīng)急處置方案。（2）情報(bào)信息部提供相關(guān)信息支持。（3）宣傳教育部開(kāi)展宣傳教育工作。（4）后勤保障部提供物資、裝備保障。4.應(yīng)急結(jié)束（1）恐怖襲擊事件得到有效控制，游客生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。（2）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行善后處理。六、應(yīng)急物資保障1.物資儲(chǔ)備：旅游集散中心應(yīng)儲(chǔ)備必要的反恐應(yīng)急物資，如防暴器材、防護(hù)服、急救藥品等。2.物資調(diào)配：應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)配應(yīng)急物資。3.物資管理：應(yīng)急物資實(shí)行專(zhuān)人管理，確保物資安全、有效。七、應(yīng)急培訓(xùn)1.定期組織反恐應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工反恐意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.對(duì)新入職員工進(jìn)行反恐應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。八、應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。2.組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)、改進(jìn)。九、附則1.本預(yù)案由旅游集散中心反恐應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國(guó)家、地方及上級(jí)主管部門(mén)的法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、地方及上級(jí)主管部門(mén)的法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。5.旅游集散中心反恐應(yīng)急指揮部可根據(jù)本預(yù)案制定具體的實(shí)施細(xì)則。6.本預(yù)案的制定、修訂、廢止等事宜，由旅游集散中心反恐應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。7.本預(yù)案的附件包括：-旅游集散中心反恐應(yīng)急響應(yīng)程序-旅游集散中心反恐應(yīng)急物資保障方案-旅游集散中心反恐應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃-旅游集散中心反恐應(yīng)急演練方案（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、預(yù)案背景隨著我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游集散中心作為旅游活動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)，人流密集，成為恐怖分子實(shí)施恐怖襲擊的重要目標(biāo)。為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)旅游集散中心正常秩序，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.提高旅游集散中心反恐防范能力，降低恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)。2.確保在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.提高旅游集散中心應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置能力，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有旅游集散中心，包括火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、汽車(chē)站、碼頭等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立旅游集散中心反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮反恐工作。（1）組長(zhǎng)：旅游集散中心主要負(fù)責(zé)人。（2）副組長(zhǎng)：分管安全、保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。（3）成員：相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.旅游集散中心反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作小組：（1）應(yīng)急指揮小組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮反恐應(yīng)急處置工作。（2）情報(bào)信息小組：負(fù)責(zé)收集、分析、研判恐怖襲擊情報(bào)信息。（3）安全保衛(wèi)小組：負(fù)責(zé)制定、實(shí)施反恐防范措施，確保旅游集散中心安全。（4）宣傳教育小組：負(fù)責(zé)開(kāi)展反恐宣傳教育活動(dòng)，提高游客反恐意識(shí)。（5）后勤保障小組：負(fù)責(zé)提供反恐應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備等保障。五、反恐防范措施1.加強(qiáng)安全檢查（1）對(duì)進(jìn)入旅游集散中心的游客進(jìn)行安全檢查，禁止攜帶易燃易爆、管制刀具等危險(xiǎn)物品。（2）加強(qiáng)對(duì)行李、包裹、包裹的檢查，確保無(wú)安全隱患。（3）對(duì)可疑人員進(jìn)行重點(diǎn)檢查，防止恐怖分子潛入。2.加強(qiáng)巡邏防控（1）加大巡邏力度，提高巡邏密度，確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段安全。（2）加強(qiáng)夜間巡邏，提高夜間防范能力。（3）加強(qiáng)對(duì)可疑人員的監(jiān)控，防止恐怖分子實(shí)施襲擊。3.加強(qiáng)信息報(bào)送（1）建立健全信息報(bào)送制度，確保信息暢通。（2）加強(qiáng)對(duì)恐怖襲擊情報(bào)信息的收集、分析、研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（3）加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)的信息共享，提高反恐防范能力。4.加強(qiáng)宣傳教育（1）開(kāi)展反恐宣傳教育活動(dòng)，提高游客反恐意識(shí)。（2）普及反恐知識(shí)，使游客掌握應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的基本技能。（3）加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)反恐工作的關(guān)注度。六、反恐應(yīng)急處置程序1.緊急報(bào)警（1）發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊跡象或接到恐怖襲擊報(bào)警時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）立即向反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。2.疏散游客（1）立即組織游客有序疏散，確保游客生命安全。（2）對(duì)疏散區(qū)域進(jìn)行警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。3.采取應(yīng)急措施（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如封鎖現(xiàn)場(chǎng)、隔離危險(xiǎn)區(qū)域等。（2）組織專(zhuān)業(yè)力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。4.情報(bào)信息收集（1）立即收集現(xiàn)場(chǎng)情報(bào)信息，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。（2）及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況，確保信息暢通。5.后續(xù)處置（1）對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行善后處理，包括現(xiàn)場(chǎng)清理、傷亡人員救治等。（2）對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善反恐應(yīng)急預(yù)案。七、預(yù)案演練1.定期組織反恐應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：恐怖襲擊預(yù)警、應(yīng)急處置、現(xiàn)場(chǎng)救援、善后處理等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)改進(jìn)不足。八、預(yù)案修訂1.根據(jù)反恐形勢(shì)變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。2.修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由旅游集散中心反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高旅游集散中心應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)旅游集散中心正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于旅游集散中心發(fā)生的恐怖襲擊事件，包括爆炸、縱火、投毒、綁架、暴力襲擊等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，綜合治理；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1旅游集散中心反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立旅游集散中心反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)反恐工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。組長(zhǎng)：旅游集散中心主要負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：分管安全工作的負(fù)責(zé)人成員：安全保衛(wèi)部門(mén)、消防部門(mén)、醫(yī)療救護(hù)部門(mén)、公安部門(mén)等相關(guān)負(fù)責(zé)人2.2旅游集散中心反恐工作小組反恐工作小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施反恐應(yīng)急措施，下設(shè)以下小組：（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)和處置；（2）安全保衛(wèi)小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、人員疏散；（3）消防滅火小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救；（4）醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救治；（5）信息聯(lián)絡(luò)小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息收集、上報(bào)和發(fā)布；（6）后勤保障小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物資保障、交通管制。三、預(yù)防措施3.1安全防范（1）加強(qiáng)安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)禁制度，對(duì)可疑人員進(jìn)行盤(pán)查；（2）加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施的安全保衛(wèi)，如停車(chē)場(chǎng)、售票處、休息區(qū)等；（3）加強(qiáng)消防安全管理，定期開(kāi)展消防演練；（4）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（5）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需要。3.2信息監(jiān)測(cè)（1）建立恐怖襲擊預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析恐怖襲擊情報(bào)；（2）加強(qiáng)與公安、情報(bào)等部門(mén)的溝通協(xié)作，共享情報(bào)信息；（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，防止恐怖分子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施攻擊。四、應(yīng)急處置4.1緊急處置程序（1）發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件后，立即啟動(dòng)本預(yù)案；（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮小組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，制定應(yīng)急處置方案；（3）安全保衛(wèi)小組立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，防止人員傷亡擴(kuò)大；（4）消防滅火小組迅速撲救火災(zāi)，控制火勢(shì)；（5）醫(yī)療救護(hù)小組對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保生命安全；（6）信息聯(lián)絡(luò)小組及時(shí)收集、上報(bào)和發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)信息；（7）后勤保障小組提供必要物資保障，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.2應(yīng)急處置措施（1）人員疏散：按照預(yù)定疏散路線(xiàn)，迅速組織游客疏散至安全區(qū)域；（2）現(xiàn)場(chǎng)警戒：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；（3）醫(yī)療救護(hù)：對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保生命安全；（4）火災(zāi)撲救：迅速撲救火災(zāi)，控制火勢(shì)；（5）信息發(fā)布：及時(shí)向游客、媒體等發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)信息；（6）善后處理：對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行善后處理，包括調(diào)查、取證、賠償?shù)取Ｎ?、后期處?.1調(diào)查取證對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查取證，查