第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》4.《泗河流域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》5.泗河流域相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)二、預(yù)案編制目的為預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件對泗河流域生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的影響，保障泗河流域生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級部門的要求，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于泗河流域范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下情況：1.污染事故：指在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用、處置過程中，因事故導(dǎo)致污染物排放，對環(huán)境造成損害的事件。2.突發(fā)環(huán)境污染：指在自然或人為因素作用下，短時(shí)間內(nèi)突發(fā)性污染事件，對環(huán)境造成損害的事件。3.突發(fā)生態(tài)破壞：指在自然或人為因素作用下，短時(shí)間內(nèi)突發(fā)性生態(tài)破壞事件，對生態(tài)環(huán)境造成損害的事件。四、組織指揮體系1.成立泗河流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)泗河流域突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。2.指揮部組成人員：（1）指揮長：由市環(huán)境保護(hù)局局長擔(dān)任。（2）副指揮長：由市應(yīng)急管理局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由市環(huán)境保護(hù)局、市應(yīng)急管理局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門及有關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。五、應(yīng)急處置原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)：提高應(yīng)急處置能力，確保信息暢通，迅速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。3.安全第一、以人為本：確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少環(huán)境損害。4.科學(xué)決策、依法處置：遵循科學(xué)決策原則，依法依規(guī)進(jìn)行應(yīng)急處置。六、應(yīng)急處置措施1.事故報(bào)告（1）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)立即向事發(fā)地縣級人民政府和市環(huán)境保護(hù)局報(bào)告。（2）市環(huán)境保護(hù)局接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況，迅速組織力量開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置（1）對污染源進(jìn)行封堵，切斷污染途徑。（2）對受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，評估污染程度。（3）采取有效措施，控制污染擴(kuò)散。（4）對受污染水體進(jìn)行治理，恢復(fù)正常水質(zhì)。4.環(huán)境監(jiān)測（1）加強(qiáng)對受污染區(qū)域的監(jiān)測，實(shí)時(shí)掌握污染狀況。（2）對受污染水體、土壤、空氣等進(jìn)行監(jiān)測，評估污染程度。5.人員疏散（1）根據(jù)污染程度和影響范圍，組織受污染區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散。（2）確保疏散過程中的安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。6.醫(yī)療救治（1）對受污染區(qū)域內(nèi)的傷員進(jìn)行救治。（2）對受污染區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行健康監(jiān)測，確保身體健康。7.信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）根據(jù)事件進(jìn)展，適時(shí)調(diào)整信息發(fā)布內(nèi)容。8.后期處置（1）對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（2）對事件原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。七、應(yīng)急保障1.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。3.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急指揮等技術(shù)支持。八、預(yù)案管理1.本預(yù)案由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。4.各級相關(guān)部門和單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，確保泗河流域生態(tài)環(huán)境安全。特此公示。泗河流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部年月日第2篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國水污染防治法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》5.《泗河流域水污染防治規(guī)劃》6.《泗河流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》7.《泗河突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)操作規(guī)程》二、預(yù)案編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對泗河流域突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于泗河流域范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下情況：1.污染事故：因生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用等活動中產(chǎn)生的污染物，直接或間接向水體排放，導(dǎo)致水質(zhì)惡化，對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成危害的事件。2.生態(tài)破壞事件：因人類活動或自然災(zāi)害等原因，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)功能喪失或退化，對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成危害的事件。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件：因環(huán)境污染導(dǎo)致的傳染病、中毒等公共衛(wèi)生事件。四、組織指揮體系1.成立泗河突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.指揮部成員單位包括：環(huán)境保護(hù)局、水利局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會、公安消防局、交通運(yùn)輸局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、氣象局、通信管理局、新聞宣傳部門等。五、應(yīng)急處置原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，防止突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作迅速、高效、有序進(jìn)行。3.信息公開、透明公正：及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息，保障公眾知情權(quán)。4.依法依規(guī)、科學(xué)決策：依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。六、應(yīng)急處置流程1.突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生（1）事發(fā)單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員開展應(yīng)急處置工作。（2）事發(fā)單位向指揮部報(bào)告事件情況，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、危害程度等。2.指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)（1）指揮部根據(jù)事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）指揮部辦公室組織召開應(yīng)急會議，分析事件原因，制定應(yīng)急處置方案。3.應(yīng)急處置（1）事發(fā)單位按照應(yīng)急處置方案，采取有效措施，控制污染源，減輕污染危害。（2）指揮部成員單位按照職責(zé)分工，協(xié)同作戰(zhàn)，共同處置突發(fā)環(huán)境事件。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）事發(fā)單位組織人員對污染區(qū)域進(jìn)行清理，消除污染危害。（2）指揮部組織專家對事件原因進(jìn)行調(diào)查，提出整改措施。5.應(yīng)急總結(jié)（1）事發(fā)單位向指揮部提交應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。（2）指揮部組織對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障：建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.資金保障：設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)。4.通信保障：建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急處置信息暢通。5.技術(shù)保障：引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急處置技術(shù)，提高應(yīng)急處置水平。八、應(yīng)急宣傳教育1.加強(qiáng)應(yīng)急知識普及，提高公眾環(huán)保意識和應(yīng)急處置能力。2.開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。九、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.各級政府、各部門要加強(qiáng)對本預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和監(jiān)督，確保預(yù)案的有效實(shí)施。3.本預(yù)案由泗河突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由泗河突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。特此公示。泗河突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部年月日第3篇一、預(yù)案編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合泗河流域?qū)嶋H情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制目的為有效應(yīng)對泗河流域可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于泗河流域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于水污染、大氣污染、土壤污染等。四、突發(fā)環(huán)境事件分級根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)等級：（一）特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）：對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害，跨省級行政區(qū)域，影響范圍較大，需要國家層面協(xié)調(diào)處置的事件。（二）重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）：對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成較大危害，跨市級行政區(qū)域，影響范圍較大，需要省級層面協(xié)調(diào)處置的事件。（三）較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）：對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成一定危害，影響范圍較小，需要市級層面協(xié)調(diào)處置的事件。（四）一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）：對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成輕微危害，影響范圍較小，需要縣級層面協(xié)調(diào)處置的事件。五、組織指揮體系（一）成立泗河流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)泗河流域突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。（二）指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（三）指揮部成員單位包括：環(huán)境保護(hù)、水利、公安、衛(wèi)生、交通、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、安監(jiān)、氣象、地震等部門。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警信息來源：氣象、水文、環(huán)保、公安等部門。2.預(yù)警信息發(fā)布：指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警措施：各級政府及相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。（二）響應(yīng)1.突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置。2.指揮部辦公室接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，立即向指揮部報(bào)告，指揮部根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.指揮部成員單位按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急措施，開展應(yīng)急處置工作。4.事發(fā)地政府組織力量，對受影響區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場勘查，評估事件影響，制定應(yīng)急處置方案。5.指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急處置情況，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。七、應(yīng)急處置措施（一）現(xiàn)場處置1.采取隔離措施，防止污染擴(kuò)散。2.對受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，掌握污染范圍和程度。3.組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行污染治理，降低污染影響。4.對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（二）醫(yī)療救治1.組織醫(yī)療隊(duì)伍對受傷人員實(shí)施救治。2.對受污染區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行健康監(jiān)測，確保居民健康。3.開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾度過難關(guān)。（三）交通保障1.保障應(yīng)急物資運(yùn)輸，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.加強(qiáng)交通管制，確保應(yīng)急車輛通行。3.保障受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移疏散。（四）信息發(fā)布1.及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定。八、后期處置（一）事件調(diào)查1.組織調(diào)查組對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因。2.對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（二）環(huán)境修復(fù)1.制定環(huán)境修復(fù)方案，對受污染區(qū)域進(jìn)行修復(fù)。2.加強(qiáng)對修復(fù)效果的監(jiān)測，確保修復(fù)效果。（三）責(zé)任追究1.對突發(fā)環(huán)境事件負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行責(zé)任追究。2.對玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。九、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障各級政府應(yīng)設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置、環(huán)境修復(fù)、責(zé)任追究等工作。（二）物資保障各級政府應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。（三）人員保障各級