第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對洛陽金融領(lǐng)域可能發(fā)生的突發(fā)事件，保障金融穩(wěn)定，維護社會和諧，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和金融政策，結(jié)合洛陽實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于洛陽行政區(qū)域內(nèi)金融領(lǐng)域突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防患未然；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開，透明公開。二、組織體系2.1指揮機構(gòu)成立洛陽金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)金融突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成指揮部由以下部門組成：（1）市金融工作局；（2）中國人民銀行洛陽市中心支行；（3）洛陽銀保監(jiān)分局；（4）市公安局；（5）市發(fā)展改革委；（6）市財政局；（7）市工業(yè)和信息化局；（8）市自然資源和規(guī)劃局；（9）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；（10）市交通運輸局；（11）市衛(wèi)生健康委員會；（12）市國資委；（13）市稅務(wù)局；（14）市消防救援支隊；（15）其他相關(guān)部門。2.3指揮部職責(zé)（1）制定金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)金融突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作；（3）發(fā)布金融突發(fā)事件相關(guān)信息；（4）對金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行監(jiān)督、檢查和評估。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強金融風(fēng)險監(jiān)測，及時掌握金融領(lǐng)域風(fēng)險動態(tài)；（2）加強金融法規(guī)宣傳，提高公眾金融風(fēng)險防范意識；（3）完善金融風(fēng)險防控體系，強化金融監(jiān)管；（4）加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高金融系統(tǒng)抗風(fēng)險能力。3.2預(yù)警信息（1）金融風(fēng)險監(jiān)測部門應(yīng)及時收集、分析、評估金融風(fēng)險信息，對可能引發(fā)金融突發(fā)事件的苗頭性、傾向性問題進行預(yù)警；（2）指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施。四、應(yīng)急處置4.1緊急處置程序（1）發(fā)現(xiàn)金融突發(fā)事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向指揮部報告；（2）指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；（3）應(yīng)急處置過程中，指揮部應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整應(yīng)急處置措施；（4）應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部組織相關(guān)部門對事件進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。4.2緊急處置措施（1）維護金融穩(wěn)定。加強金融市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，維護金融市場秩序；（2）保障金融基礎(chǔ)設(shè)施安全。確保金融信息系統(tǒng)、支付系統(tǒng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運行；（3）保障金融資金安全。加強金融資金流動監(jiān)管，防止資金流失；（4）保障金融消費者權(quán)益。加強對金融消費者的宣傳教育，提高金融消費者維權(quán)意識；（5）維護社會穩(wěn)定。加強社會治安管理，維護社會秩序；（6）信息發(fā)布。及時發(fā)布金融突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、后期處置5.1事件調(diào)查指揮部組織相關(guān)部門對金融突發(fā)事件進行調(diào)查，查明事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。5.2事件評估指揮部組織相關(guān)部門對金融突發(fā)事件進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.3事件善后處理指揮部組織相關(guān)部門對金融突發(fā)事件進行善后處理，恢復(fù)金融秩序，維護社會穩(wěn)定。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障指揮部各成員單位要明確應(yīng)急工作職責(zé)，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障指揮部要建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資儲備充足。6.3資金保障指揮部要積極爭取上級財政支持，確保應(yīng)急處置工作順利進行。6.4通信保障指揮部要建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急處置信息暢通。七、附則7.1本預(yù)案由洛陽金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、預(yù)案修訂7.3本預(yù)案根據(jù)實際情況進行修訂，修訂后的預(yù)案由洛陽金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布。以上是洛陽金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容，旨在提高金融領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障金融穩(wěn)定，維護社會和諧。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和妥善處置洛陽金融領(lǐng)域突發(fā)事件，保障金融穩(wěn)定，維護社會和諧，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和金融政策，結(jié)合洛陽實際，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于在洛陽轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的金融突發(fā)事件，包括但不限于金融風(fēng)險事件、金融安全事故、金融違法犯罪事件等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，綜合治理；（2）快速反應(yīng)，及時處置；（3）依法依規(guī)，穩(wěn)妥有序；（4）部門協(xié)作，協(xié)同應(yīng)對。二、組織體系2.1指揮機構(gòu)成立洛陽金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，市金融工作局、市公安機關(guān)、市人民銀行洛陽分行、洛陽銀保監(jiān)分局等相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.2工作機構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱“辦公室”），負責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市金融工作局，由市金融工作局局長兼任辦公室主任，市公安機關(guān)、市人民銀行洛陽分行、洛陽銀保監(jiān)分局等相關(guān)部門負責(zé)人為辦公室成員。2.3專家咨詢組成立洛陽金融突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組（以下簡稱“專家咨詢組”），負責(zé)為指揮部提供專業(yè)咨詢和建議。專家咨詢組成員由金融、法律、安全等方面的專家組成。三、預(yù)警和監(jiān)測3.1預(yù)警機制建立金融突發(fā)事件預(yù)警機制，對可能引發(fā)金融風(fēng)險的苗頭性、傾向性問題進行預(yù)警。3.2監(jiān)測體系建立金融風(fēng)險監(jiān)測體系，對金融領(lǐng)域風(fēng)險進行實時監(jiān)測，包括但不限于：（1）金融機構(gòu)的經(jīng)營狀況；（2）金融市場波動情況；（3）金融產(chǎn)品及服務(wù)風(fēng)險；（4）金融違法犯罪活動。3.3信息報告金融機構(gòu)和相關(guān)部門應(yīng)及時向指揮部報告以下信息：（1）金融風(fēng)險事件的發(fā)生、發(fā)展和處置情況；（2）可能引發(fā)金融風(fēng)險的苗頭性、傾向性問題；（3）其他需要報告的信息。四、應(yīng)急處置4.1信息報告發(fā)現(xiàn)金融突發(fā)事件后，相關(guān)單位應(yīng)立即向指揮部報告，并按照指揮部的要求提供相關(guān)材料。4.2先期處置指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和單位進行先期處置。4.3救援隊伍根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，組織救援隊伍進行救援。4.4現(xiàn)場處置現(xiàn)場處置工作由指揮部指揮，相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工進行。4.5恢復(fù)重建事件得到控制后，指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和單位開展恢復(fù)重建工作。五、應(yīng)急保障5.1人員保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。5.3資金保障設(shè)立金融突發(fā)事件應(yīng)急基金，用于應(yīng)對金融突發(fā)事件。5.4通訊保障保障應(yīng)急通訊暢通，確保信息傳遞及時。六、應(yīng)急培訓(xùn)和演練6.1培訓(xùn)組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。6.2演練定期開展應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性和實用性。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由洛陽金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如有未盡事宜，由指揮部根據(jù)實際情況進行修訂。7.4各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的應(yīng)急處置方案，并定期進行修訂。8.1本預(yù)案共分八個部分，包括總則、組織體系、預(yù)警和監(jiān)測、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)和演練、附則。8.2本預(yù)案旨在指導(dǎo)洛陽金融領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，確保金融穩(wěn)定和社會和諧。8.3本預(yù)案的實施將有助于提高洛陽金融領(lǐng)域應(yīng)急處置能力，保障金融穩(wěn)定，維護社會和諧。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對洛陽金融領(lǐng)域可能發(fā)生的突發(fā)事件，確保金融穩(wěn)定，維護社會和諧，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于洛陽金融領(lǐng)域發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開、及時報告。二、組織體系2.1指揮機構(gòu)成立洛陽金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮金融突發(fā)事件的應(yīng)對工作。2.1.1指揮部組成指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市金融辦、人行洛陽中心支行、洛陽銀保監(jiān)分局、市公安局等相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。成員：由市相關(guān)部門、金融機構(gòu)、企事業(yè)單位負責(zé)人組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實施金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）協(xié)調(diào)、指揮金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（3）組織應(yīng)急物資儲備和保障；（4）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（5）組織開展應(yīng)急信息收集、分析和報告；（6）組織開展善后處理工作。2.2分級響應(yīng)根據(jù)金融突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、可控性等因素，將突發(fā)事件分為四個等級，即特別重大、重大、較大、一般。2.3應(yīng)急工作組根據(jù)金融突發(fā)事件的特點，設(shè)立以下應(yīng)急工作組：（1）應(yīng)急指揮組；（2）現(xiàn)場處置組；（3）信息宣傳組；（4）后勤保障組；（5）善后處理組。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）建立健全金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系；（2）加強金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險；（3）加強金融知識普及，提高公眾金融風(fēng)險防范意識；（4）完善金融應(yīng)急物資儲備和保障體系；（5）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、手機短信等渠道，向公眾發(fā)布預(yù)警信息；（3）加強對預(yù)警信息的宣傳和解讀，提高公眾對預(yù)警信息的認知度。四、應(yīng)急處置4.1啟動應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)金融突發(fā)事件的等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）指揮部立即召開應(yīng)急會議，研究制定應(yīng)急處置方案；（3）各應(yīng)急工作組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.2現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場處置組迅速到達現(xiàn)場，了解情況，制定現(xiàn)場處置方案；（2）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大；（3）對受影響的金融機構(gòu)和群眾進行安撫，確保社會穩(wěn)定。4.3信息報告（1）各應(yīng)急工作組按照職責(zé)分工，及時向上級指揮部報告應(yīng)急處置情況；（2）指揮部將應(yīng)急處置情況及時報告市政府、市應(yīng)急指揮部。4.4信息公開（1）根據(jù)應(yīng)急處置情況，適時發(fā)布相關(guān)信息；（2）通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、手機短信等渠道，向公眾發(fā)布相關(guān)信息。五、善后處理5.1調(diào)查評估（1）對金融突發(fā)事件進行調(diào)查評估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；（2）對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。5.2恢復(fù)重建（1）根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案；（2）對受影響的金融機構(gòu)和群眾進行救助，恢復(fù)金融秩序。六、應(yīng)急保障6.1人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)