第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《山洪災(zāi)害防治條例》3.《自然災(zāi)害救助條例》4.《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》5.《山洪災(zāi)害防治技術(shù)規(guī)范》6.《電子圍欄技術(shù)規(guī)范》7.本地區(qū)山洪災(zāi)害防治相關(guān)規(guī)劃二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)山洪災(zāi)害防治工作中，利用電子圍欄技術(shù)對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.山洪災(zāi)害防治指揮部（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)山洪災(zāi)害防治工作。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家、技術(shù)人員等。2.電子圍欄應(yīng)急小組（1）組長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)電子圍欄系統(tǒng)的日常管理和應(yīng)急響應(yīng)。（2）副組長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助組長開展工作。（3）成員：電子圍欄系統(tǒng)操作人員、技術(shù)人員、應(yīng)急演練人員等。四、預(yù)警機(jī)制1.數(shù)據(jù)采集與處理（1）通過氣象、水文、地質(zhì)等部門獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，包括降雨量、水位、地質(zhì)條件等。（2）利用電子圍欄系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，判斷山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.預(yù)警發(fā)布（1）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息通過廣播、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道向公眾發(fā)布。3.預(yù)警解除（1）當(dāng)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降低或消失時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警解除信息。（2）預(yù)警解除信息通過相同渠道向公眾發(fā)布。五、應(yīng)急響應(yīng)1.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)山洪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，電子圍欄應(yīng)急小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）組織人員對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。（3）啟動(dòng)應(yīng)急廣播、電視、手機(jī)短信等渠道，提醒公眾做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。2.救援行動(dòng)（1）組織救援隊(duì)伍，配備救援物資，開展救援行動(dòng)。（2）對(duì)被困人員實(shí)施緊急救援，確保人員生命安全。（3）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清淤、排水等恢復(fù)工作。3.群眾疏散（1）根據(jù)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，組織受威脅區(qū)域的群眾進(jìn)行疏散。（2）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供生活必需品和醫(yī)療服務(wù)。（3）確保疏散過程中人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。六、信息報(bào)告1.緊急報(bào)告（1）當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，立即向山洪災(zāi)害防治指揮部報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、影響范圍等。2.定期報(bào)告（1）電子圍欄應(yīng)急小組定期向山洪災(zāi)害防治指揮部報(bào)告電子圍欄系統(tǒng)運(yùn)行情況。（2）報(bào)告內(nèi)容包括系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)、設(shè)備維護(hù)情況、應(yīng)急演練情況等。七、后期處置1.災(zāi)后調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)山洪災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。（2）分析山洪災(zāi)害發(fā)生原因，提出改進(jìn)措施。2.災(zāi)后重建（1）根據(jù)災(zāi)后調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計(jì)劃。（2）組織力量開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。3.應(yīng)急預(yù)案修訂（1）根據(jù)山洪災(zāi)害防治工作實(shí)際，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。（2）提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)電子圍欄系統(tǒng)操作人員、技術(shù)人員、應(yīng)急演練人員的培訓(xùn)。（2）提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如救援器材、生活必需品等。（2）確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3.資金保障（1）加大山洪災(zāi)害防治資金投入。（2）確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由山洪災(zāi)害防治指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由山洪災(zāi)害防治指揮部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增減。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)山洪災(zāi)害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山洪災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于山洪災(zāi)害電子圍欄系統(tǒng)在山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置工作。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立山洪災(zāi)害電子圍欄應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。2.2職責(zé)2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處置方案，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。2.2.2指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作高效、有序。2.2.3監(jiān)測(cè)預(yù)警組負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)山洪災(zāi)害電子圍欄系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)向指揮部報(bào)告異常情況，提出應(yīng)急處置建議。2.2.4應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展應(yīng)急救援工作，確保受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.2.5信息保障組負(fù)責(zé)收集、整理、分析應(yīng)急處置相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部報(bào)告。2.2.6后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物資、裝備、人員保障，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。三、應(yīng)急處置流程3.1預(yù)警階段3.1.1監(jiān)測(cè)預(yù)警組對(duì)山洪災(zāi)害電子圍欄系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向指揮部報(bào)告。3.1.2指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警組報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門、單位做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。3.1.3應(yīng)急救援組根據(jù)預(yù)警情況，制定應(yīng)急救援方案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍做好救援準(zhǔn)備。3.2應(yīng)急響應(yīng)階段3.2.1指揮部根據(jù)預(yù)警情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。3.2.2監(jiān)測(cè)預(yù)警組繼續(xù)對(duì)山洪災(zāi)害電子圍欄系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。3.2.3應(yīng)急救援組根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援工作。3.2.4信息保障組及時(shí)收集、整理、分析應(yīng)急處置相關(guān)信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部報(bào)告。3.2.5后勤保障組確保應(yīng)急處置物資、裝備、人員保障到位。3.3應(yīng)急處置階段3.3.1應(yīng)急救援組根據(jù)實(shí)際情況，采取以下措施：（1）疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全；（2）搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)交通、通信等；（3）組織醫(yī)療救護(hù)，保障受災(zāi)群眾身體健康；（4）開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。3.3.2指揮部根據(jù)應(yīng)急處置情況，調(diào)整應(yīng)急處置方案，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.4應(yīng)急結(jié)束階段3.4.1應(yīng)急處置工作結(jié)束后，指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常秩序。3.4.2領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門、單位對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。四、應(yīng)急處置措施4.1預(yù)警措施4.1.1加強(qiáng)山洪災(zāi)害電子圍欄系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。4.1.2建立山洪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)向相關(guān)部門、單位發(fā)布預(yù)警信息。4.1.3加強(qiáng)與氣象、水文等部門的溝通協(xié)作，提高預(yù)警準(zhǔn)確率。4.2應(yīng)急響應(yīng)措施4.2.1疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全。4.2.2搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)交通、通信等。4.2.3組織醫(yī)療救護(hù)，保障受災(zāi)群眾身體健康。4.2.4開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。4.3應(yīng)急救援措施4.3.1組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援工作。4.3.2指導(dǎo)受災(zāi)群眾開展自救互救。4.3.3加強(qiáng)與救援隊(duì)伍的溝通協(xié)調(diào)，確保救援工作高效有序。4.4應(yīng)急保障措施4.4.1確保應(yīng)急處置物資、裝備、人員保障到位。4.4.2加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。4.4.3加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置水平。五、應(yīng)急保障5.1物資保障5.1.1確保應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備充足，包括救援裝備、醫(yī)療救護(hù)物資、食品、飲用水等。5.1.2建立物資儲(chǔ)備庫，定期檢查、更新物資，確保物資質(zhì)量。5.2人員保障5.2.1建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.2.2明確各部門、各單位應(yīng)急處置人員職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。5.3資金保障5.3.1確保應(yīng)急處置資金充足，用于購買物資、設(shè)備、開展應(yīng)急演練等。5.3.2建立應(yīng)急處置資金管理制度，確保資金合理使用。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.2本預(yù)案由山洪災(zāi)害電子圍欄應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。6.4各相關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施方案，確保應(yīng)急處置工作落到實(shí)處。7.1本預(yù)案的修訂、廢止由山洪災(zāi)害電子圍欄應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。7.2本預(yù)案由山洪災(zāi)害電子圍欄應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)歸檔、保存。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《山洪災(zāi)害防治條例》4.《山洪災(zāi)害防治技術(shù)規(guī)范》5.《山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》6.《山洪災(zāi)害電子圍欄技術(shù)規(guī)范》7.地方政府及相關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)山洪災(zāi)害防治的文件和規(guī)定。二、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害電子圍欄的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）成立山洪災(zāi)害電子圍欄應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮山洪災(zāi)害電子圍欄的應(yīng)急工作。（2）應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和上報(bào)。2.應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)（1）水利部門：負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，提供山洪災(zāi)害預(yù)警信息。（2）氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。（3）自然資源部門：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。（4）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮山洪災(zāi)害電子圍欄的應(yīng)急工作。（5）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（6）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸。（7）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)提供醫(yī)療衛(wèi)生支援。（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)提供相關(guān)支援和保障。3.縣級(jí)以下應(yīng)急指揮部及職責(zé)參照縣級(jí)應(yīng)急指揮部設(shè)立，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害電子圍欄的應(yīng)急工作。四、預(yù)警信息發(fā)布1.預(yù)警信息來源（1）山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)山洪災(zāi)害信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）氣象部門：提供氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。（3）自然資源部門：提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。2.預(yù)警信息發(fā)布渠道（1）電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體。（2）手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等新媒體。（3）山洪災(zāi)害電子圍欄預(yù)警設(shè)備。（4）基層應(yīng)急管理部門。3.預(yù)警信息發(fā)布程序（1）預(yù)警信息發(fā)布前，應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行審核。（2）預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警信息發(fā)布后，各級(jí)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（2）相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的防范措施。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各級(jí)應(yīng)急指揮部按照職責(zé)分工，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援行動(dòng)。（3）公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（4）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸。（5）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)提供醫(yī)療衛(wèi)生支援。（6）其他相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，提供相關(guān)支援和保障。六、應(yīng)急處置措施1.人員轉(zhuǎn)移（1）對(duì)預(yù)警區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保人員安全。（2）對(duì)轉(zhuǎn)移人員進(jìn)行安置，提供必要的生活物資。2.防洪排澇（1）組織力量對(duì)河道、水庫、堤防等進(jìn)行巡查，確保防洪設(shè)施完好。（2）對(duì)發(fā)生山洪災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行排澇，降低災(zāi)害損失。3.疏導(dǎo)交通（1）對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的道路進(jìn)行交通管制，確保交通安全。（2）組織力量搶修受損道路，盡快恢復(fù)交通。4.保障供應(yīng)（1）確保受災(zāi)地區(qū)的基本生活物資供應(yīng)。（2）組織力量搶修受損供水、供電設(shè)施，盡快恢復(fù)供應(yīng)。5.醫(yī)療衛(wèi)生（1）組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行救治。（2）對(duì)受傷人員提供必要的醫(yī)療救治。6.環(huán)境保護(hù)（1）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，防止環(huán)境污染。（2）組織力量清理災(zāi)后垃圾，恢復(fù)環(huán)境。七、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)生產(chǎn)生活（1）組織力量修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。（2）對(duì)受災(zāi)企業(yè)進(jìn)行幫扶，促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。2.恢復(fù)生態(tài)環(huán)境（1）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)。（2）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。3.總結(jié)評(píng)估（1）對(duì)山洪災(zāi)害電子圍欄的應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。（2）分析應(yīng)急工作中的不足，提出改進(jìn)措施。八、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援工作需要。（2）建立物資調(diào)配機(jī)制，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立山洪災(zāi)害電子圍欄應(yīng)急專項(xiàng)資金。（2）多渠道籌措資金，保障應(yīng)急工