危害識別和風險評價

1基本概念2危害識別（危險源辨識）3風險控制（隱患治理）4主要內(nèi)容常用風險評價方法介紹一、基本概念風險和風險評價危害和危害識別隱患治理ReleasesCausesMayLeadTo到底發(fā)生了什么？

1、危害（危險源）

危害指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中：2、危害識別

危害識別是認知危害的存在并確定其特性的過程。1.1、危害及危害識別物的不安全狀態(tài)人的不安全行為有害的作業(yè)環(huán)境安全管理缺陷3、事故

accident

造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。4、事件

incident

導致或可能導致事故的情況。

注：其結果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss”。英文中，術語“incident”包含”near-misses”。5、風險

risk

某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。6、風險評價

riskassessment

評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。7、可容許風險

tolerablerisk

根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。

（一）安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。（二）一般隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。（三）重大隱患：是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。6隱患的概念通常分為16類：爆炸、火災、坍塌、水害、煤與瓦斯突出、滑坡、泄漏、中毒與窒息、鐵路設施傷害、機械傷害、水上運輸、鐵路車輛傷害、

港口碼頭、航空港傷害、觸電傷害、其它。7、隱患的類型隱患類型造成隱患的主要原因特點爆炸（1）生產(chǎn)設備陳舊（2）安全距離不夠（3）隔離防護設施老化或不全

由軍工產(chǎn)品、天然氣、存儲油等引起，對人員、財產(chǎn)都造成災難性后果

火災（1）易燃物超標存貯（2）設備老化，引起易燃化學品泄，遇明火或靜電火花等造成火災（3）建筑材料耐火等級低。（木質）（4）無防火隔斷或隔斷不全（5）無消防設施或消防設施不全

殃及周圍環(huán)境，還可引起爆炸事故，造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失

隱患類型造成隱患的主要原因特點坍塌（1）磚木結構，年久失修（2）基體、主梁等腐蝕、風化嚴重（3）墻、壁有裂縫這類隱患一般存在于陳舊的建筑物，直接造成嚴重的人員傷亡，可能引起二次事故（化工、火藥場所）水害（1）水庫壩體有裂紋（2）礦井井口低（3）小煤窯亂挖，導致大井井下透水后果嚴重，人員傷亡不好估計，庫壩引起的水害隱患會造成災難性事故隱患類型造成隱患的主要原因特點煤與瓦

斯突出

（1）小煤窯亂挖，造成通風回路破壞；通風設備欠缺或老化（2）缺少監(jiān)測、監(jiān)控設備是煤礦專有隱患，往往會發(fā)生中毒和爆炸，危及井下工人生命

滑坡（1）地質條件不良（2）氣候條件影響這類隱患會造成坍塌、泥石流、水災等災難，需搬遷泄漏（1）輸送管道腐蝕、老化（2）存儲罐體腐蝕、老化

隱患引起的事故往往會伴隨著火災、爆炸和中毒事故，危害周圍人員生命和財產(chǎn)安全

隱患類型造成隱患的主要原因特點中毒

與

窒息

（1）通風不良，有毒有害氣體濃度高（2）有毒物質暴露

（1）礦井的這種隱患，還可發(fā)展為瓦斯爆炸（2）化工等行業(yè)有毒物暴露（如苯）造成的傷害，涉及人員眾多

鐵路設施傷害（1）道口設施不完善或設施失效（2）路基、鐵軌超期使用（3）橋梁、隧道處于危險狀態(tài)

一旦發(fā)生事故，會直接造成車毀人亡，交通中斷機械傷害設備老化、超期服役、防護設施不完善

多為起重機械傷害

隱患類型造成隱患的主要原因特點水上運輸

（1）航道堵塞（2）航標燈損壞（3）船體腐蝕嚴重（4）超載只能靠加強管理和內(nèi)部投入資金維護、更新

鐵路車輛傷害（1）貨車超期使用（2）配件損壞或丟失，造成車輛運行失靈

這類隱患大多數(shù)屬于內(nèi)部管理和調(diào)配問題

港口碼頭引航設備不健全容易引起船毀人亡航空港

傷害機場跑道老化、變形，通訊、導航等設施不良

機毀人亡觸電傷害（1）高壓線太低（2）高壓設備、器件老化，造成漏電和短路對人員造成直接傷害，還可引起供電系統(tǒng)癱瘓其它電力、水利設施不完善，斷水、斷電等原因引起生產(chǎn)停頓

直接影響生產(chǎn)、生活。可能造成人員傷亡

企業(yè)是隱患排查治理的主體，對本企業(yè)的隱患負有排查,登記,治理的責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當逐級建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。企業(yè)主要負責人（包括企業(yè)的實際控制人，即指實際上指揮、控制企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、安全、投資和人事任免等重大事項和重大事務，或者對重大決策起決定作用，是企業(yè)實質意義上的負責人）對本企業(yè)隱患排查治理全面負責。8、隱患排查治理的主體企業(yè)主要負責人和各級負責人要認真組織開展工作，組織專業(yè)技術人員認真、仔細、全面地進行隱患排查治理工作，不走過場、不留盲區(qū)、不存死角，對發(fā)現(xiàn)的隱患要立即整改；對于一時難以整改到位的，要落實整改責任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位；制定有針對性的應急救援預案，并進行演練，切實提高企業(yè)自身的應急救援能力；要進一步加大安全生產(chǎn)投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)安全管理水平和隱患治理能力。風險管理的要素環(huán)境方法資金物料人力設備危害辨識列舉所有危害風險評價判定風險規(guī)模風險控制控制重要風險HSE風險管理理論與方法

1.2、危害的表現(xiàn)形式在進行危害識別時，應充分考慮：物理性危險、危害因素（設備、設施缺陷、防護缺陷、電危害、明火等）化學性危險、危害因素（易燃、易爆性物質、自燃性物質、有毒物質、腐蝕性物質）生物性危險、危害因素（致病微生物、傳染病媒介物、致害動物、植物）心理、生理性危害因素（負荷超限、健康狀況異常、心理異常、辨識功能缺陷）；行為性危害因素（指揮失誤、操作失誤、監(jiān)護失誤等）；1.3、危害的基本分類第一類危險源：

可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質（如鍋爐、危險化學品等；第二類危險源：導致能量或危險物質的約束或限制措施破壞或失效的各種因素。物的故障指機械設備、裝置、元器件等性能低下而達不到預定功能的現(xiàn)象；人的失誤指人的行為偏離了規(guī)定的要求；環(huán)境因素指生產(chǎn)作業(yè)活動中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風換氣等方面的問題。3、不安全行為：違反安全規(guī)則或安全常識，使事故有可能發(fā)生的行為。6、冒險進入危險場所7、攀坐不安全位置8、在起吊物下停留9、機器運轉時加油、修理、調(diào)整、清掃等10、有分散注意力的行為11、必須使用防護品的場所內(nèi)忽視使用12、不安全裝束13、其它4、安全規(guī)則：法律、法規(guī)、條例、標準、規(guī)定類別：1、操作錯誤、忽視安全、忽視警告2、造成安全裝置失效3、使用不安全設備4、用手代替工具操作5、物體（成品、材料、工具等）存放不當5、物的不安全狀態(tài)：

使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質條件。6、物質：火災、爆炸性物質；毒性物質；7、物體：防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；設備、設施、工具、附件有缺陷；個人防護用品用具缺少或有缺陷；生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。有害作業(yè)環(huán)境8、作業(yè)場所缺陷：間距不足；信號、標志沒有或不當；物體堆放不當。9、作業(yè)環(huán)境因素缺陷：采光不良或有害；通風不良或缺氧；溫度過高或過低；濕度不當；外部噪聲；風、雷電、洪水、野獸等自然危害。安全健康管理缺陷設計、監(jiān)測方面缺陷或事故（件）糾正措施不當；（人機工效學）人員控制管理缺陷：教育培訓不足；雇用不當或缺乏檢查；超負荷；禁忌作業(yè)等工藝過程、作業(yè)程序缺陷；相關方管理缺陷?？刂拼胧┦?/p>

(覆蓋層老化)2.4、

危害與事故模型防護失敗

(手套老化)危害如熱的管道對象如操作人員Event

(Operatorgetsburnt)事故!2.5、危害識別的思路存在什么危害（傷害源）？誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？也可以反過來詢問：誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？存在什么危害（傷害源）？2.6、危害造成的后果包括：人身傷害、死亡（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）；疾病（如頭痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動作等）；財產(chǎn)損失；停工；違法；影響商譽；工作環(huán)境破壞；直接經(jīng)驗分析法系統(tǒng)安全分析法綜合性分析法詢問法交談法現(xiàn)場觀察法查閱文件記錄法對外交流法工作任務分析法對比法工作危害分析（JHA)安全檢查表（SCL）危險與可操作性研究（HAZOP）故障樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）作業(yè)條件危險性分析法（LEC）火災爆炸危險指數(shù)法預先危險分析法(PHA)故障類型、影響與致命度分析法(FMEA)原因后果法美國杜邦公司三階段法日本勞動省六階段法瑞士蘇黎世評價法我國的光氣行業(yè)的三階段法常用風險評價方法2.7、風險及風險評價風險—發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結果嚴重性的結合。風險評價—評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程?？沙惺艿娘L險---根據(jù)企業(yè)的法律義務和職業(yè)健康安全方針，企業(yè)可接受的風險。風險評價的準則下列情況可直接列為風險：現(xiàn)有的預防、檢測、控制措施X后果嚴重性風險=

可能性發(fā)生的頻率評價方法分類定量評價：在風險量化基礎上進行評價，主要依靠歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用數(shù)學方法構造數(shù)學模型進行評價。評價方法包括：概率評價法：以事故發(fā)生的概率計算為基礎的方法；數(shù)學模型計算評價；相對評價法（指數(shù)法)：加法評分法、加乘評分法和加權評分法定性評價：

不對風險進行量化處理（計算），只用發(fā)生的可能性等級和后果的嚴重度等級進行相對比較，如風險評價指數(shù)矩陣法。風險評價準則重大風險：15-25中等風險：8-12一般風險：1-6

可能性嚴重性1234512345評價危害及后果的嚴重性（S）等級人員傷害財產(chǎn)損失（萬元）法律法規(guī)

企業(yè)形象53人以上死亡，10人以上重傷一次事故直接經(jīng)濟損失在200萬元及以上一定時期內(nèi)觸犯法規(guī)國際影響41到2人死亡或喪失勞動能力；多人重傷一次事故直接經(jīng)濟損失在100萬元及以上一段時間觸犯法規(guī)國內(nèi)影響。政府管制，媒體和公眾關注負面后果3嚴重傷害；職業(yè)相關疾病；部分失能；一次事故直接經(jīng)濟損失在10萬元及以上，100萬元以下多次超過法規(guī)限制，或收到抱怨地區(qū)影響。政府管制，公眾關注負面后果2工作受限，（一段時間不能從事原工作）；輕傷（損失工作日一天以上）；一次事故直接經(jīng)濟損失在1萬元及以上，10萬元以下曾經(jīng)超過法規(guī)限制社區(qū)、鄰居、合作伙伴影響1急救處理，醫(yī)療處理，但不需住院短時間身體不適一次事故直接經(jīng)濟損失在1萬元以下從未超過法規(guī)限制公司內(nèi)部影響公司內(nèi)部關注

事故事件發(fā)生的可能性(L)等級54321事故事件發(fā)生可能性本區(qū)域一年發(fā)生多次組織一年內(nèi)發(fā)生過；或每年發(fā)生組織內(nèi)曾經(jīng)發(fā)生過本行業(yè)曾經(jīng)發(fā)生過本行業(yè)從未發(fā)生過三、風險控制3.1分類3.2選擇適用的風險控制措施3.3風險控制措施Terminate 消除Treat 處理(?治療?)Tolerate 忍受Transfer 轉遞風險控制方法

方法該單獨地應用公司拒絕遭受風險。全部排除存在的風險。不一定什么時候都可以實現(xiàn)。風險控制方法-風險排除

采用兩者挑一的工藝。

可能用在設計或現(xiàn)代化階段上。風險控制方法-風險替換

設計控制控制及管理工具進入系統(tǒng)組織措施教訓/須知通行工作須知細則團體防護器材試用個人防護器材試用

效益不同！風險控制方法-風險處理

在可假定的風險水平時

包括計劃的歸于損失的各種金融開支。風險控制方法-風險假定

保險：通過保險的可控制的金融損失

不太可靠的方法:事故后，獎金就增加。其他方法：承包商租賃風險控制方法-風險傳遞

控制方法

處理+假定+傳送+…企業(yè)可選拔出控制方法組合體。處理一部分風險，以減少其重要性并假定其他風險風險控制技術示意圖

3.4風險控制措施及實施期限風險度風險等級應采取的行動/控制措施實施期限紅色區(qū)域R3重大（H）采取緊急措施降低風險；納入HSE目標管理，制定方案。建立運行控制程序，加強培訓及溝通，定期檢查、檢測及評估。立即或近期整改黃色區(qū)域R2中等（M）建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書，或其他管理措施來控制。必要時納入目標管理，制定方案。考慮合理可行性，盡可能降低風險。條件許可時治理灰色區(qū)域R1一般（L）可接受的風險，但考慮合理可行性，盡可能降低風險,并保存記錄。無3.5風險控制計劃的實施四、常用風險評價方法

——廠址地質、地形、周圍環(huán)境、氣象條件等

——廠區(qū)平面布局功能分區(qū)、危險設施布置、安全距離等

——建（構）筑物

——生產(chǎn)工藝流程

——生產(chǎn)設備、裝置化工、機械、電氣、特殊設施（鍋爐）等

——粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高低溫等作業(yè)

——工時制度、女工保護、體力勞動強度等

——管理設施、應救設施、輔助設施等4.1危害辨識內(nèi)容與順序4.2風險評價的步驟按生產(chǎn)流程的階段按地理區(qū)域按裝置按作業(yè)任務按生產(chǎn)/服務階段按部門上述方法的結合4.3劃分作業(yè)活動考慮：人員、原材料、機械設備與作業(yè)環(huán)境直接與間接危險三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài)三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在及將來3.4工作危害分析（JHA）管理活動：崗位職責生產(chǎn)車間：按照工藝單元(正常操作、異常情況處理、檢修狀態(tài)下的停車、交出條件確認即開車）檢修單位：檢修任務或活動劃分作業(yè)活動

工作危害分析(JHA)記錄表

單位：

工作崗位：

工作任務：

序號工作步驟危害或潛在事件（作業(yè)環(huán)境、人、物、管理）主要后果現(xiàn)有安全控制措施LSR建議改進措施12序號工作步驟危害或潛在事件（作業(yè)環(huán)境、人、物、管理）主要后果LSR建議改進措施1準備工具工具不防爆碰撞產(chǎn)生火花火災爆炸1552檢查備用泵緊固件松動，機泵震動大機泵損壞、財產(chǎn)損失122冷卻水未投、軸承溫度高機泵損壞、財產(chǎn)損失1223更換潤滑油潤滑油乳化變質或油位低，潤滑效果差，軸承溫度高機泵損壞、財產(chǎn)損失2244備用泵灌泵密封質量差，液化汽泄漏火災爆炸2510選擇高質量密封5備用泵盤車存在卡澀，機泵震動大軸承溫度高機泵損壞、財產(chǎn)損失2246按電源起泵密封質量差，液化汽泄漏火災爆炸2510選擇高質量密封7機泵切換出口閥盤根松，液化汽泄漏火災爆炸1558停運機泵檢查出口閥未關嚴，備用泵倒轉機泵損壞、財產(chǎn)損失122

工作危害分析(JHA)記錄表

單位：氣分車間

工作崗位：液化汽脫硫醇工作任務：原料泵切換（P—101）

4.4安全檢查表分析（SCL）是基于經(jīng)驗的方法安全檢查表是一份進行安全檢查和診斷的清單。它由一些有經(jīng)驗的、并且對工藝過程、機械設備和作業(yè)情況熟悉的人員，事先對檢查對象共同進行詳細分析、充分討論、列出檢查項目和檢查要點并編制成表，以便進行檢查或評審。安全檢查分析表分析可用于對物質、設備或操作規(guī)程的分析，為防止遺漏，在制定安全檢查表時，通常要把檢查對象分割為若干子系統(tǒng)，按子系統(tǒng)的特征逐個編制安全檢查表。在系統(tǒng)安全設計或安全檢查時，按照安全檢查表確定的項目和要求，逐項落實安全措施，保證系統(tǒng)安全。設備設施清單

序號設備名稱編號類別投用日期使用單位備注填表說明：參照設備設施臺帳，按照十大類別歸類，按照單元或裝置進行劃分，同一單元或裝置內(nèi)介質、型號相同的設備設施可合并，在備注內(nèi)寫明數(shù)量。十大類別：爐類、塔類、反應器類、儲罐及容器類、冷換設備類、通用機械類、動力類、化工機械類、起重運輸類、其他設備類。廠房、管廊、手持電動工具、辦公樓等可以放在表的最后列出。安全檢查表的編制程序（1）確定人員。要編制一個符合客觀實際，能全面識別系統(tǒng)危險性的安全檢查表，首先要建立一個編制小組，其成員包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員；（2）熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結構、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設施；（3）收集資料。收集有關安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標準、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)；（4）判別危險源。按功能或結構將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元，逐個分析潛在的危險因素；（5）列出安全檢查表。針對危險因素和有關規(guī)章制度、以往的事故教訓以及本單位的檢驗，確定安全檢查表的要點和內(nèi)容，然后按照一定的要求列出表格。安全檢查表編制依據(jù)有關標準、規(guī)程、規(guī)范規(guī)定國內(nèi)外事故案例系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施分析人員的經(jīng)驗和可靠的參考資料研究成果，同行業(yè)檢查表等脫丙烷塔安全檢查表序號檢查項目標準產(chǎn)生偏差的主要后果LSR建議改正控制措施1安全閥資料齊全、在鑒定期內(nèi)、有鉛封、前后手閥開、無泄漏塔超壓，泄漏液化汽，著火爆炸25102壓力表選型正確、鑒定期內(nèi)、精度、量程合適、指示正確無泄漏塔超壓泄漏液化汽，著火爆炸25103玻璃板法蘭、放空無泄漏，干凈指示正確泄漏液化汽，著火爆炸25104接口法蘭法蘭、墊片、螺栓材質正確，安裝好，無泄漏泄漏液化汽，著火爆炸25105塔體壁厚完好，符合要求泄漏液化汽，著火爆炸1556接地在規(guī)定范圍內(nèi)著火爆炸1557差壓變送器無泄漏，指示準確塔超壓泄漏液化汽，著火爆炸1558雙法蘭液位計無泄漏，指示準確法蘭泄漏液化汽，著火爆炸1559操作液位30~70%液化汽泄漏，著火爆炸251010操作壓力小于1.6MPa塔超壓泄漏液化汽，著火爆炸251011操作溫度塔底溫度小于1080C塔超壓泄漏液化汽，著火爆炸15512支承支座牢固、齊全、基礎完整、無嚴重裂紋，無不均勻下沉，緊固螺栓完好泄漏液化汽，著火爆炸15513資料、年檢情況資料