33浙江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB33/T1296—2023前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 1 15基本要求 2 25.2信息共享 25.3服務(wù)共享 26建設(shè)要求 26.1組織建設(shè) 2 26.3場地建設(shè) 36.4數(shù)字化建設(shè) 46.5機制建設(shè) 47運行要求 57.1調(diào)解指導(dǎo) 5 57.3在線訴訟 57.4普法宣傳 57.5基層治理 57.6其他服務(wù) 68評價與改進 6附錄A（資料性）人員出鏡和著裝示意圖 7附錄B（資料性）共享法庭標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)計樣式 8B.1總體要求 8B.2標(biāo)牌 8B.3墻面 9B.4桌牌 DB33/T1296—2023本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本標(biāo)準(zhǔn)的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省高級人民法院提出、歸口并組織實施。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：杭州市臨安區(qū)人民法院、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、杭州市中級人民法院、浙江省人民調(diào)解協(xié)會。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張宏偉、程建樂、夏強、孫雅和、韓麥田、馮亞景、張福軍、張雪、陳遼敏、聶慶、萬健濱、陶潔、聶小菁、鄒家豪、鄭玲、吳瓊、許可才、韓一寧、鄭心。DB33/T1296—20231共享法庭建設(shè)與運行規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了共享法庭的分類、基本要求、建設(shè)要求、運行要求以及評價與改進要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于鎮(zhèn)街共享法庭、村社共享法庭、特設(shè)共享法庭的建設(shè)與日常運行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T2893.1圖形符號安全色和安全標(biāo)志第1部分：安全標(biāo)志和安全標(biāo)記的設(shè)計原則GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T18894電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范GB/T20269信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求GB/T20270信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求GB/T20271信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求GB/T21061國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和運行管理規(guī)范GB/T21064電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計要求GB/T22081信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全控制實踐指南DB33/T2175.4人民法院訴訟服務(wù)規(guī)范第4部分：網(wǎng)上服務(wù)DB33/T2349數(shù)字化改革公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范DB33/T2350—2022數(shù)字化改革術(shù)語定義DB33/T2351數(shù)字化改革公共數(shù)據(jù)分類分級指南3術(shù)語和定義DB33/T2350—2022界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1共享法庭courtsharingsystem運用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建的面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾的共建共享基層社會治理機制，利用鎮(zhèn)街、村社、行業(yè)組織的現(xiàn)有場所和設(shè)施，集成“浙江解紛碼”等各類智能化應(yīng)用，以實體化場所為支撐，依托數(shù)字化手段，整合各方法治力量和資源，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效普惠均等的法治服務(wù)。4分類共享法庭根據(jù)依托主體不同分為：DB33/T1296—20232a)鎮(zhèn)街共享法庭：依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會治理中心、派出所及其聯(lián)勤警務(wù)站、司法所等派出機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的共享法庭；b)村社共享法庭：依托村民委員會、居民委員會等基層群眾自治組織、村（社區(qū)）綜治工作站，在基層行政村（居民社區(qū)）及部分較大自然村設(shè)立的共享法庭；c)特設(shè)共享法庭：依托金融、保險、郵政等營業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，產(chǎn)業(yè)園區(qū)，專業(yè)市場，或工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、調(diào)解委員會、調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會、律師協(xié)會、仲裁協(xié)會等機構(gòu)、組織設(shè)立的共享法庭。5基本要求5.1資源共享5.1.1應(yīng)整合退休政法干警、“兩代表一委員”、鎮(zhèn)村干部、基層網(wǎng)格員、轄區(qū)民警、人民調(diào)解員、鄉(xiāng)賢以及行業(yè)協(xié)會、群團組織、律師協(xié)會、調(diào)解委員會的調(diào)解能手、行業(yè)專家等各級、各類型解紛力量，健全類型化、專業(yè)化糾紛專項治理機制，實現(xiàn)調(diào)解資源共享。5.1.2應(yīng)以法治講座、案例研討、實戰(zhàn)觀摩、法院輪訓(xùn)等形式，對調(diào)解員隊伍進行常態(tài)化、系統(tǒng)性的技能培訓(xùn)；應(yīng)梳理轄區(qū)內(nèi)高頻訴訟典型案例，組建地區(qū)裁判案例庫，為調(diào)解員開展調(diào)解提供案例資源和精準(zhǔn)指引。5.2信息共享5.2.1應(yīng)實現(xiàn)共享法庭與“浙江解紛碼”、人民法院在線服務(wù)、“民呼必應(yīng)”、“民呼我為”等信息化應(yīng)用場景的銜接貫通。應(yīng)形成線上線下高效協(xié)同、整體智治的一體化矛盾糾紛調(diào)處化解工作閉環(huán)。5.2.2應(yīng)建立共享法庭信息數(shù)據(jù)庫和金融、物業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、婚姻家事等應(yīng)用場景，與其他相關(guān)行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開放對接，實現(xiàn)信息共享、平臺和功能貫通。5.2.3應(yīng)通過基層社會治理情況等信息共享，加強對敏感復(fù)雜糾紛的溝通協(xié)調(diào)，排查研判可能出現(xiàn)的糾紛風(fēng)險隱患，并做好預(yù)警預(yù)防和協(xié)同化解。5.3服務(wù)共享5.3.1應(yīng)通過以案釋法、庭審直播、案例分析等方式，提高共享法庭普法宣傳實效。5.3.2應(yīng)協(xié)助當(dāng)事人完成網(wǎng)上立案、法律咨詢、訴訟指南、線上庭審、訴訟事項證明等訴訟服務(wù)，滿足群眾多元訴訟需求。6建設(shè)要求6.1組織建設(shè)應(yīng)設(shè)立共享法庭管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)共享法庭工作的日常聯(lián)絡(luò)、任務(wù)分派、反饋督辦、信息匯總等工作，履行調(diào)解指導(dǎo)、網(wǎng)上立案、在線訴訟、普法宣傳、基層治理、法治培訓(xùn)等服務(wù)職能。6.2隊伍建設(shè)6.2.1人員配備6.2.1.1共享法庭應(yīng)根據(jù)服務(wù)職能至少配備1名聯(lián)系法官和1名庭務(wù)主任，可根據(jù)工作需求配備專兼職調(diào)解員及相應(yīng)助手。DB33/T1296—202336.2.1.2聯(lián)系法官應(yīng)由縣、區(qū)（市）法院的員額法官（或法官助理)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)調(diào)解、訴訟服務(wù)、法治宣傳、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、調(diào)解培訓(xùn)等工作。6.2.1.3庭務(wù)主任應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村居干部、網(wǎng)格員、調(diào)解員、律師、行業(yè)協(xié)會和群團組織、社會組織相關(guān)人員、有關(guān)社會志愿者等擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)共享法庭日常管理、維護和服務(wù)，引導(dǎo)當(dāng)事人進行訴前調(diào)解，協(xié)助辦理網(wǎng)上立案、在線庭審等事務(wù)。6.2.1.4可根據(jù)糾紛實際需要確定指導(dǎo)法官，主要負(fù)責(zé)糾紛的調(diào)解指導(dǎo)工作。6.2.2人員著裝6.2.2.1在開展調(diào)解指導(dǎo)、司法確認(rèn)、庭審、普法宣傳等活動的特定場合，聯(lián)系法官、指導(dǎo)法官、調(diào)解員、其他共享法庭工作人員及參與人員應(yīng)著裝整潔并保持良好的形象和精神面貌；線上開展上述工作時，還應(yīng)正對攝像頭，保持坐姿端正，面部及上半身在畫面中清晰可見（參見附錄A的圖A.1）。6.2.2.2聯(lián)系法官、指導(dǎo)法官、調(diào)解員及其他共享法庭工作人員所著服裝應(yīng)能凸顯職業(yè)特征，并按照該行業(yè)的相關(guān)規(guī)定配套著裝。6.2.3其他要求應(yīng)建立聯(lián)系法官的選配、考核等制度，庭務(wù)主任的選任、培訓(xùn)、考核等制度以及專職調(diào)解員的培訓(xùn)、考核制度等。6.3場地建設(shè)6.3.1選址6.3.1.1共享法庭選址應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼗鶎又卫砉ぷ鲗嶋H確定，并滿足下列要求：a)因地制宜。應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有辦公場所，如鎮(zhèn)街社會治理中心、村社社會治理中心或村（居）委會辦公場所、行業(yè)協(xié)會、主管單位、管理部門等辦公場所；b)功能齊全。應(yīng)具有開展調(diào)解指導(dǎo)、網(wǎng)上立案、在線訴訟、普法宣傳、調(diào)解培訓(xùn)、法律咨詢、智能代辦、基層治理等法治服務(wù)功能；c)設(shè)施完善。應(yīng)有網(wǎng)絡(luò)寬帶覆蓋；交通便捷，周邊基礎(chǔ)設(shè)施較完備；d)環(huán)境良好。應(yīng)遠(yuǎn)離周邊環(huán)境有較強污染源及存有易燃易爆危險品的區(qū)域。6.3.1.2鎮(zhèn)街共享法庭和特設(shè)共享法庭應(yīng)設(shè)有調(diào)解室、有可做普法宣傳的場所，村社共享法庭應(yīng)有可供調(diào)解或普法宣傳的場所。6.3.2場所命名共享法庭場所的命名規(guī)則應(yīng)符合以下要求：a)鎮(zhèn)街、村社共享法庭命名為“縣（市、區(qū)）人民法院共享法庭（地名）”;b)特設(shè)共享法庭命名為“縣（市、區(qū)）人民法院共享法庭（機構(gòu)、組織全稱或簡稱＋服務(wù)站）”。6.3.3標(biāo)識標(biāo)志應(yīng)配備共享法庭名稱標(biāo)牌、墻面裝飾或桌牌（設(shè)計樣式見附錄B）等標(biāo)識標(biāo)志，各共享法庭可根據(jù)自身實際自行選擇標(biāo)牌、墻面裝飾或桌牌的樣式。其他標(biāo)識標(biāo)志應(yīng)按照GB/T2893.1、GB2894和GB/T10001.1等設(shè)置。6.3.4設(shè)施設(shè)備DB33/T1296—20234共享法庭應(yīng)配備滿足日常運行要求的設(shè)施設(shè)備，包括但不限于：a)辦公設(shè)備。應(yīng)配備辦公電腦、攝像頭、麥克風(fēng)等必備的辦公設(shè)備，可根據(jù)工作需要配備文印設(shè)備等，也可與共享法庭所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）原有辦公場所實行設(shè)備共享；b)信息化軟硬件。應(yīng)配備滿足電子化辦公需要的網(wǎng)絡(luò)終端、共享法庭集成應(yīng)用平臺電腦版等硬件、軟件設(shè)備，可根據(jù)工作需要配備顯示大屏等；c)服務(wù)設(shè)施。應(yīng)配備滿足服務(wù)對象需求的設(shè)施設(shè)備。6.4數(shù)字化建設(shè)6.4.1可通過“V”模型、業(yè)務(wù)協(xié)同模型等方法構(gòu)建共享法庭數(shù)字化服務(wù)模式架構(gòu)，實現(xiàn)法治宣傳、庭審直播、糾紛化解、在線訴訟、失信曝光等功能。6.4.2信息和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)按照GB/T20269、GB/T20270、GB/T20271、GB/T21061、GB/T21064、GB/T22081執(zhí)行，集成應(yīng)用安全架構(gòu)，統(tǒng)一應(yīng)用接口，并做好網(wǎng)絡(luò)搭建及軟、硬件維護管理工作。6.4.3公共數(shù)據(jù)目錄應(yīng)按照DB33/T2349的要求編制，公共數(shù)據(jù)的分類分級應(yīng)符合DB33/T2351的要6.4.4應(yīng)為老年人、殘疾人等運用信息技術(shù)困難群體提供相應(yīng)的數(shù)字化服務(wù)。6.5機制建設(shè)6.5.1跨部門跨地區(qū)協(xié)同機制6.5.1.1應(yīng)建立跨部門信息共享機制，梳理共享信息清單，明確共享方式及要求、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求、數(shù)據(jù)安全保護要求等。6.5.1.2應(yīng)建立跨部門協(xié)同工作機制，梳理協(xié)同事項清單，重塑事項執(zhí)行流程，明確協(xié)同模式等。6.5.1.3應(yīng)打通省外調(diào)解資源、涉僑多元解紛資源等，實現(xiàn)跨地域糾紛協(xié)同化解。6.5.2檔案管理機制6.5.2.1應(yīng)建立檔案管理制度，音視頻、電子文件應(yīng)相互對應(yīng)，電子文件的歸檔與管理應(yīng)符合GB/T6.5.2.2檔案信息公開、利用和查詢中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的保密規(guī)定。6.5.3安全管理機制6.5.3.1應(yīng)建立安全管理機制，做好人、財、物等安全防護與應(yīng)急處理工作。6.5.3.2應(yīng)對安全工作進行管理，包括但不限于：a)配備相應(yīng)的安全設(shè)施設(shè)備，包括監(jiān)控裝置、報警裝置等；b)制定安全應(yīng)急處理預(yù)案，并定期進行演練。6.5.4信息公開機制6.5.4.1可建立信息公開機制，公開的內(nèi)容包括但不限于共享法庭的工作機制、工作流程、工作組織以及庭務(wù)主任、聯(lián)系法官等。6.5.4.2公開的信息應(yīng)隨內(nèi)容的變更及時更替，確保信息的完整性、準(zhǔn)確性。6.5.5引入和退出機制DB33/T1296—202356.5.5.1可根據(jù)行政區(qū)劃設(shè)置、服務(wù)覆蓋面等因素合理設(shè)置村社共享法庭，健全村社共享法庭引入和退出機制。6.5.5.2服務(wù)對象類型較多，或覆蓋面較廣，有經(jīng)濟條件的地區(qū)可申請增設(shè)共享法庭。6.5.5.3建設(shè)條件較弱，服務(wù)覆蓋面與其他共享法庭重疊較多的村社共享法庭可以申請撤銷。7運行要求7.1調(diào)解指導(dǎo)7.1.1應(yīng)充分告知當(dāng)事人調(diào)解的優(yōu)勢、權(quán)利義務(wù)、法律后果和操作方法等，積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇合適的調(diào)解方式解決糾紛。7.1.2以共享法庭為載體，常態(tài)化開展法官在線指導(dǎo)調(diào)解。7.1.3申請指導(dǎo)法官給予糾紛指導(dǎo)調(diào)解的，應(yīng)在庭務(wù)主任或者調(diào)解員預(yù)約調(diào)解后規(guī)定時間內(nèi)確定指導(dǎo)法官、指導(dǎo)時間、指導(dǎo)方式。對不屬于人民法院受案范圍的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時告知采用其他糾紛解決方式。7.1.4對于已訴至法院并有可能通過調(diào)解解決的，承辦法官可通過共享法庭集成應(yīng)用平臺或線下邀請當(dāng)?shù)毓蚕矸ㄍフ{(diào)解人員共同參與調(diào)解。7.2網(wǎng)上立案7.2.1應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人通過共享法庭集成應(yīng)用平臺開展在線訴前調(diào)解，并錄入矛盾糾紛及預(yù)約調(diào)解信息。7.2.2調(diào)解不成需訴訟解決的，由調(diào)解員或聯(lián)系法官進行訴訟風(fēng)險釋明，引導(dǎo)當(dāng)事人在共享法庭進行訴訟風(fēng)險評估，明確訴求后通過共享法庭申請網(wǎng)上立案。7.2.3應(yīng)告知當(dāng)事人網(wǎng)上立案的流程、上傳材料要求、注意事項、需履行的義務(wù)等。7.3在線訴訟7.3.1應(yīng)提供在線庭審和作證的便利條件，協(xié)助當(dāng)事人跨域、便捷、規(guī)范參加庭審。7.3.2案件辦理過程中，如需共享法庭協(xié)助調(diào)解、送達、執(zhí)行的，可通過共享法庭發(fā)起協(xié)同。庭務(wù)主任、基層網(wǎng)格員收到協(xié)助事項后，應(yīng)及時辦理并在規(guī)定的時限內(nèi)將辦理情況予以反饋。7.3.3服務(wù)規(guī)范應(yīng)符合DB33/T2175.4的要求。7.4普法宣傳7.4.1應(yīng)規(guī)范普法宣傳活動的重點內(nèi)容、方式、范圍等，并建立與相關(guān)部門、單位、組織的聯(lián)動機制。7.4.2應(yīng)選取有典型意義或在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懙闹辈グ咐?，形成庭審直播案例庫，推送至各共享法庭組織基層群眾觀看。7.4.3基層群眾、庭務(wù)主任等有個性化點播需求的，可向共享法庭提出，由聯(lián)系法官對接基層法院或人民法庭選取適合的直播案例進行推送。7.4.4應(yīng)建立失信被執(zhí)行人曝光庫，定向公布失信被執(zhí)行人名單和舉報方式，提升失信被執(zhí)行人曝光精準(zhǔn)度。7.5基層治理7.5.1應(yīng)根據(jù)需要建立信息流轉(zhuǎn)機制、風(fēng)險預(yù)警機制，提升基層組織防范化解風(fēng)險的意識和能力。7.5.2應(yīng)開展對基層涉訴糾紛類型、違法犯罪情況、失信人員等法治數(shù)據(jù)的分析研判工作，可形成基層定制法治報告并通過共享法庭集成應(yīng)用平臺推送。7.5.3應(yīng)開展對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)涉訴糾紛類型、企業(yè)失信情況等法治數(shù)據(jù)的分析研判工作，可形成法治報DB33/T1296—20236告并通過共享法庭集成應(yīng)用平臺推送。7.6其他服務(wù)各共享法庭還可結(jié)合實際情況提供線上線下相結(jié)合的法治培訓(xùn)、智能代辦等多樣化服務(wù)。8評價與改進8.1應(yīng)按照硬件設(shè)施、機制隊伍、工作實績開展共享法庭評價工作。8.2應(yīng)采取內(nèi)部監(jiān)督等形式對共享法庭進行監(jiān)督考核。8.3應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量反饋和投訴處理機制。8.4應(yīng)根據(jù)評價反饋、監(jiān)督考核結(jié)果和投訴建議持續(xù)改進管理和服務(wù)。DB33/T1296—20237人員出鏡和著裝示意圖圖A.1給出了人員出鏡和著裝示意圖。圖A.1人員出鏡和著裝示例圖DB33/T1296—20238共享法庭標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)計樣式B.1總體要求B.1.1法徽圖案的顏色、尺寸等要求見FYB1—2012。B.1.2標(biāo)志標(biāo)牌中文字字體為漢儀大宋簡體。B.2標(biāo)牌共享法庭標(biāo)牌的尺寸、材質(zhì)等要求如下，樣式見圖B.1和圖B.2：a)標(biāo)牌的尺寸為40cm×60cm；b)標(biāo)牌的材質(zhì)為不銹鋼材質(zhì)；c)法院名稱、地名、“機構(gòu)、組織、服務(wù)網(wǎng)點名稱+服務(wù)站”等字樣顏色為純黑色，共享法庭字樣顏色為赭紅色（CMYK色系參數(shù)為：C=0，M=100，Y=100，K=60）；e)打印方式為UV打印。LLL1L60.0L1H40.0H18.0H22.8H3H42.5圖B.1鎮(zhèn)街和村社共享法庭標(biāo)牌樣式DB33/T1296—20239LLL1L60.0L1H40.0H18.0H22.8H3H42.5圖B.2特設(shè)共享法庭標(biāo)牌樣式B.3墻面共享法庭墻面設(shè)計要求如下，樣式見圖B.3～圖B.6：a)尺