第1篇一、總則1.1編制目的為提高江津區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合江津區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于江津區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）依靠科技，依法規(guī)范。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)江津區(qū)成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2工作機(jī)構(gòu)（1）區(qū)級(jí)工作機(jī)構(gòu)：根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型，設(shè)立相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)對(duì)工作。（2）鎮(zhèn)（街道）級(jí)工作機(jī)構(gòu)：鎮(zhèn)（街道）設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.3專(zhuān)家委員會(huì)成立江津區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)家委員會(huì)，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防（1）建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾安全意識(shí)和自救互救能力。（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。3.2預(yù)警（1）根據(jù)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。（2）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，告知公眾可能受到的影響和應(yīng)對(duì)措施。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向所在地鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告。4.2先期處置（1）事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。（2）鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和力量，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行先期處置。4.3緊急處置（1）區(qū)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急處置。（2）各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，密切配合，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。4.4后期處置（1）妥善處理善后事宜，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（2）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。五、保障措施5.1物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配和使用管理。5.2人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。5.3技術(shù)保障（1）建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)警能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，提高信息傳輸和處理能力。六、應(yīng)急演練6.1演練內(nèi)容（1）自然災(zāi)害應(yīng)急演練；（2）事故災(zāi)難應(yīng)急演練；（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練；（4）社會(huì)安全事件應(yīng)急演練。6.2演練組織（1）區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織全區(qū)性應(yīng)急演練；（2）鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急演練。七、法律責(zé)任7.1違反本預(yù)案規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究。7.2本預(yù)案未盡事宜，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。八、附則8.1本預(yù)案由江津區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。特此公示。江津區(qū)應(yīng)急指揮部年月日（注：本預(yù)案為公示版本，具體內(nèi)容以正式文件為準(zhǔn)。）第2篇一、預(yù)案編制依據(jù)為確保重慶市江津區(qū)在各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)，結(jié)合江津區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于江津區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、組織指揮體系（一）成立江津區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”）1.指揮部組成：由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置方案，部署應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（二）成立江津區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部辦公室”）1.辦公室組成：由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)人任主任，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作，收集、整理、上報(bào)突發(fā)事件信息，發(fā)布應(yīng)急處置命令。四、應(yīng)急處置原則（一）以人為本，生命至上。在應(yīng)急處置過(guò)程中，始終把保障人民群眾生命安全放在首位。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。（三）預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)預(yù)防工作，提高應(yīng)急處置能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。（四）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。各級(jí)各部門(mén)要迅速響應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)急處置合力。（五）信息公開(kāi)，輿論引導(dǎo)。及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會(huì)情緒。五、應(yīng)急處置流程（一）預(yù)警階段1.指揮部辦公室根據(jù)相關(guān)部門(mén)和單位提供的信息，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。2.各級(jí)各部門(mén)按照預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)防范。（二）應(yīng)急處置階段1.指揮部辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即向指揮部報(bào)告，指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)事件情況，組織相關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.各級(jí)各部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力以赴開(kāi)展應(yīng)急處置。（三）善后處理階段1.指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)事件處置情況，組織相關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展善后處理工作。2.恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。六、應(yīng)急處置措施（一）自然災(zāi)害1.防洪抗旱：加強(qiáng)江河、水庫(kù)、堤防等工程設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗旱能力。2.地震災(zāi)害：加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好地震應(yīng)急預(yù)案，提高抗震救災(zāi)能力。3.地質(zhì)災(zāi)害：加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力。（二）事故災(zāi)難1.事故救援：加強(qiáng)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高事故救援能力。2.環(huán)境污染：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，提高環(huán)境污染治理能力。3.公共安全：加強(qiáng)公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共安全保障能力。（三）公共衛(wèi)生事件1.疫情防控：加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好疫情防控應(yīng)急預(yù)案，提高疫情防控能力。2.食品安全：加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，做好食品安全應(yīng)急預(yù)案，提高食品安全保障能力。3.傳染病防治：加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好傳染病防治應(yīng)急預(yù)案，提高傳染病防治能力。（四）社會(huì)安全事件1.維穩(wěn)處突：加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案，提高社會(huì)安全防范能力。2.應(yīng)急救援：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。3.矛盾糾紛調(diào)解：加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，做好矛盾糾紛調(diào)解應(yīng)急預(yù)案，提高矛盾糾紛化解能力。七、應(yīng)急保障措施（一）應(yīng)急物資保障1.建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，提高應(yīng)急物資使用效率。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍素質(zhì)。2.定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。（三）應(yīng)急資金保障1.建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金使用規(guī)范。2.加大應(yīng)急資金投入，提高應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高各級(jí)各部門(mén)應(yīng)急管理能力。2.定期開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)普及活動(dòng)，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和實(shí)用性。2.通過(guò)應(yīng)急演練，提高各級(jí)各部門(mén)應(yīng)急處置能力。九、預(yù)案管理與更新（一）預(yù)案管理1.本預(yù)案由江津區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。（二）預(yù)案更新1.根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作需要，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行適時(shí)修訂。2.修訂后的預(yù)案，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，正式實(shí)施。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。重慶市江津區(qū)人民政府年月日第3篇一、總則為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合江津區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于江津區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。三、組織體系（一）成立江津區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，制定和實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置。（二）成立江津區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)1.委員會(huì)組成：由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.委員會(huì)職責(zé)：負(fù)責(zé)制定、修訂、發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各部門(mén)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。（三）成立江津區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室1.辦公室組成：由區(qū)政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門(mén)應(yīng)急資源，開(kāi)展應(yīng)急演練。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.根據(jù)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。2.預(yù)警信息發(fā)布：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警措施：采取必要的應(yīng)急措施，如疏散、隔離、警戒等。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.緊急響應(yīng)：突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入緊急響應(yīng)狀態(tài)。2.應(yīng)急處置：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。3.人員疏散：對(duì)受威脅的人員進(jìn)行疏散，確保人民群眾生命安全。4.醫(yī)療救治：組織醫(yī)療救援力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。5.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供信息支持。6.交通管制：對(duì)受影響的道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施實(shí)施管制。7.防護(hù)措施：對(duì)受威脅的人員和設(shè)施采取防護(hù)措施，降低損失。8.信息公開(kāi)：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（三）善后處置1.事故調(diào)查：對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。2.損失評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，制定賠償方案。3.重建工作：對(duì)受影響的地區(qū)和設(shè)施進(jìn)行重建，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.制定應(yīng)急物資采購(gòu)、調(diào)配、使用和報(bào)廢制度。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)的管理和維護(hù)，確保應(yīng)急物資隨時(shí)可用。（二）資金保障1.建立應(yīng)急資金儲(chǔ)備，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作順利進(jìn)行。2.制定應(yīng)急資金使用管理制度，確保資金合理使用。3.加強(qiáng)應(yīng)急資金監(jiān)管，防止資金浪費(fèi)和濫用。（三）人員保障1.建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。2.定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的管理，確保應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)可用。六、應(yīng)急演練（一）定期開(kāi)展應(yīng)急演練1.按照年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類(lèi)突