2025年國家公務(wù)員考試申論練習(xí)題庫及參考答案（地市級）給定資料資料12024年，某市陽光社區(qū)啟動“銀齡友好型社區(qū)”適老化改造工程。改造前，社區(qū)通過“敲門行動”“茶話會”等方式，走訪80歲以上老人127戶，收集“樓梯無扶手”“公共活動空間少”“智能設(shè)備不會用”等需求238條。社區(qū)黨委聯(lián)合市住建局、物業(yè)公司、養(yǎng)老企業(yè)、公益組織成立“四方議事會”，將改造分為“基礎(chǔ)安全類”（加裝電梯、防滑地磚）、“功能提升類”（老年食堂、社區(qū)醫(yī)院）、“情感關(guān)懷類”（記憶墻、代際互動空間）三類。資金來源采取“財政補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)捐一點(diǎn)、居民出一點(diǎn)”模式，其中企業(yè)捐贈占比35%，惠及65歲以上老人482人。改造后，社區(qū)設(shè)立“銀齡管家”崗位，由退休黨員、社工組成，定期上門回訪，建立“需求—響應(yīng)—評價”閉環(huán)機(jī)制，老人滿意度達(dá)98.6%。資料2老舊小區(qū)改造中，“留改拆”的爭議始終存在。某街道福興里小區(qū)建于1985年，既有清末民初的老門樓、百年梧桐樹，也有年久失修的危墻、狹窄的消防通道。居民王奶奶說：“老門樓是我嫁過來時就有的，拆了就沒念想了?！蹦贻p人小張則抱怨：“老房子墻皮總掉，停車位都沒有，不如全拆了建新房?！鄙鐓^(qū)主任介紹：“小區(qū)20%的建筑屬歷史風(fēng)貌區(qū)，60%需加固，20%確需拆除，但居民意見不統(tǒng)一，改造方案改了7稿?！笔幸?guī)劃院專家指出：“‘留’不是原樣保留，要修繕結(jié)構(gòu)、提升功能；‘改’不是大拆大建，要完善配套、激活活力；‘拆’不是簡單清除，要騰退空間、優(yōu)化布局?！弊罱K，福興里保留老門樓并加裝照明，拆除危墻新建停車場，改造后的小區(qū)既留住了“煙火氣”，又提升了“舒適度”。資料3近年來，農(nóng)村電商成為鄉(xiāng)村振興新引擎，但發(fā)展瓶頸突出。S縣2023年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額5.2億元，卻僅占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的8%。調(diào)研顯示：物流方面，快遞網(wǎng)點(diǎn)僅覆蓋85%的行政村，“快遞到鎮(zhèn)不到村”現(xiàn)象普遍，冷鏈物流覆蓋率不足30%，生鮮農(nóng)產(chǎn)品損耗率達(dá)25%；人才方面，農(nóng)村電商從業(yè)者中，高中及以下學(xué)歷占比67%，懂運(yùn)營、會直播的專業(yè)人才僅占12%，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年流失率達(dá)40%；品牌方面，全縣注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)僅127個，其中知名品牌不足10個，“土貨”多“名品”少，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重；政策方面，雖然出臺了電商補(bǔ)貼，但申報流程復(fù)雜，部分小微企業(yè)因材料不全未獲支持。資料42024年冬季，某社區(qū)出現(xiàn)居民購藥難問題。社區(qū)黨委發(fā)起“共享藥箱”試點(diǎn)，在3個小區(qū)門口設(shè)置帶鎖的智能藥箱，居民可自愿投放布洛芬、感冒藥等非處方藥，標(biāo)注有效期；有需求的居民掃碼登記后免費(fèi)領(lǐng)取，每次限領(lǐng)3片（粒）。藥箱由社區(qū)網(wǎng)格員每日巡查，過期藥品統(tǒng)一回收處理。同時，社區(qū)聯(lián)系轄區(qū)藥店，以成本價儲備常用藥作為“應(yīng)急池”，并建立“鄰里互助群”，鼓勵居民通過線上平臺發(fā)布用藥需求。試點(diǎn)首月，藥箱累計投放藥品1200余盒，幫助237戶家庭解決燃眉之急，居民李阿姨說：“平時存兩片藥，關(guān)鍵時候能幫人，這箱子暖了心?！辟Y料5基層治理中，“小切口”往往能解決“大問題”。從適老化改造中的“一步臺階”到共享藥箱里的“一片藥片”，從老舊小區(qū)的“一個車位”到農(nóng)村電商的“一條物流鏈”，這些看似微小的需求，實(shí)則是群眾幸福感的“晴雨表”。正如某街道辦主任所言：“基層治理不是‘高大上’的工程，而是要彎下腰、俯下身，把‘雞毛蒜皮’當(dāng)‘頭等大事’，把‘家長里短’變成‘共治共享’。”作答要求第一題：根據(jù)“資料1”，概括陽光社區(qū)適老化改造的成功經(jīng)驗(yàn)。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過250字。第二題：“資料2”中提到老舊小區(qū)改造中的“留改拆”存在爭議，請對這一現(xiàn)象進(jìn)行分析。（20分）要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，邏輯清晰；不超過350字。第三題：針對“資料3”中農(nóng)村電商發(fā)展的問題，提出解決建議。（25分）要求：緊扣資料，建議可行，針對性強(qiáng)；不超過400字。第四題：為推廣“資料4”中的“共享藥箱”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，某區(qū)擬召開工作部署會，請你以區(qū)民政局工作人員的身份，撰寫一份試點(diǎn)工作方案。（30分）要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，措施具體；不超過600字。第五題：“資料5”中提到“基層治理要把‘雞毛蒜皮’當(dāng)‘頭等大事’”，請結(jié)合給定資料，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（60分）要求：觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)清晰，論證充分，語言流暢；1000字左右。參考答案第一題參考答案陽光社區(qū)適老化改造的成功經(jīng)驗(yàn)如下：一是精準(zhǔn)調(diào)研需求。通過“敲門行動”“茶話會”等方式走訪高齡老人，收集具體需求并分類整理。二是多元主體協(xié)同。成立社區(qū)黨委、住建局、物業(yè)、企業(yè)、公益組織“四方議事會”，形成合力。三是分類推進(jìn)改造。劃分基礎(chǔ)安全（加裝電梯）、功能提升（老年食堂）、情感關(guān)懷（記憶墻）三類工程，針對性解決問題。四是多元資金籌措。采用“財政補(bǔ)、企業(yè)捐、居民出”模式，拓寬資金來源。五是建立長效機(jī)制。設(shè)立“銀齡管家”崗位，由退休黨員、社工定期回訪，形成“需求—響應(yīng)—評價”閉環(huán)，提升滿意度。（248字）第二題參考答案“留改拆”爭議本質(zhì)是歷史保護(hù)與民生改善的矛盾，需辯證看待。一方面，爭議具有合理性：部分居民重視歷史記憶（如老門樓承載情感），部分居民更關(guān)注居住體驗(yàn)（如停車位不足），反映不同群體需求差異；社區(qū)改造涉及歷史風(fēng)貌區(qū)、危舊建筑等復(fù)雜情況，方案調(diào)整需平衡多方利益。另一方面，爭議可通過科學(xué)方法化解：“留”非原樣保留，需修繕結(jié)構(gòu)、提升功能（如老門樓加裝照明）；“改”非大拆大建，需完善配套（如加固房屋）；“拆”非簡單清除，需騰退空間優(yōu)化布局（如拆除危墻建停車場）。福興里的實(shí)踐證明，通過精準(zhǔn)分類、功能提升，可實(shí)現(xiàn)“留住煙火氣”與“提升舒適度”的統(tǒng)一。因此，老舊小區(qū)改造應(yīng)堅持“保護(hù)優(yōu)先、民生為本”，在矛盾中找平衡，實(shí)現(xiàn)歷史與現(xiàn)代的融合。（349字）第三題參考答案針對農(nóng)村電商發(fā)展問題，建議如下：1.完善物流體系。推動“快遞進(jìn)村”工程，在行政村設(shè)立快遞服務(wù)站，聯(lián)合郵政、物流企業(yè)開通“農(nóng)產(chǎn)品專線”；加大冷鏈物流補(bǔ)貼，支持企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏運(yùn)輸設(shè)施，降低生鮮損耗。2.強(qiáng)化人才支撐。與職業(yè)院校合作開設(shè)“農(nóng)村電商”專業(yè)班，定向培養(yǎng)運(yùn)營、直播人才；出臺返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，提供貸款貼息、免費(fèi)培訓(xùn)，降低青年流失率；引進(jìn)外部人才，通過“電商特派員”模式提供技術(shù)指導(dǎo)。3.打造品牌優(yōu)勢。開展“一縣一品”培育行動，注冊地理標(biāo)志商標(biāo)，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；聯(lián)合電商平臺舉辦“鄉(xiāng)村名品節(jié)”，通過直播推廣提升知名度；引導(dǎo)合作社、農(nóng)戶錯峰生產(chǎn)，避免同質(zhì)化競爭。4.優(yōu)化政策服務(wù)。簡化補(bǔ)貼申報流程，推行“線上提交、容缺受理”；建立“電商服務(wù)專班”，為小微企業(yè)提供材料指導(dǎo)、政策解讀等一站式服務(wù)，確保政策落地。（398字）第四題：XX區(qū)“共享藥箱”試點(diǎn)工作方案為解決居民應(yīng)急用藥需求，弘揚(yáng)鄰里互助精神，現(xiàn)制定本方案。一、工作目標(biāo)2025年3月底前，在全區(qū)50%的社區(qū)（共60個）試點(diǎn)“共享藥箱”，覆蓋居民10萬戶，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急用藥“15分鐘可達(dá)”，居民參與率超30%。二、實(shí)施步驟1.準(zhǔn)備階段（2025年1月）：各街道調(diào)研居民用藥需求，確定藥箱設(shè)置點(diǎn)位（小區(qū)門口、社區(qū)服務(wù)中心）；制定《共享藥箱管理辦法》，明確藥品范圍（非處方、未拆封、在有效期內(nèi)）、投放/領(lǐng)取規(guī)則（掃碼登記、限領(lǐng)3片）。2.實(shí)施階段（2025年2月-3月）：-硬件配置：采購帶鎖智能藥箱60個，安裝監(jiān)控設(shè)備；聯(lián)系轄區(qū)藥店以成本價儲備常用藥（布洛芬、感冒藥等）作為“應(yīng)急池”。-宣傳動員：通過社區(qū)微信群、宣傳欄發(fā)布《致居民的一封信》，鼓勵家庭投放閑置藥品；組織“鄰里互助”主題活動，邀請志愿者示范操作。-運(yùn)行管理：由社區(qū)網(wǎng)格員每日巡查藥箱，清理過期藥品并統(tǒng)一回收；建立“用藥需求臺賬”，對獨(dú)居老人等特殊群體提供送藥上門服務(wù)。3.總結(jié)階段（2025年4月）：評估試點(diǎn)效果（覆蓋人數(shù)、藥品周轉(zhuǎn)率、居民滿意度），梳理問題并優(yōu)化方案，5月起在全區(qū)推廣。三、保障措施1.資金保障：區(qū)財政撥付20萬元作為藥箱采購、藥品儲備專項經(jīng)費(fèi)，鼓勵愛心企業(yè)捐贈。2.人員保障：組建“社區(qū)工作者+志愿者+藥店店員”服務(wù)隊伍，開展藥品管理、應(yīng)急處理培訓(xùn)。3.監(jiān)督機(jī)制：設(shè)立投訴熱線（010-XXXXXXX），接受居民對藥品安全、管理不規(guī)范等問題的反饋，定期公示藥箱運(yùn)行情況。XX區(qū)民政局2025年1月5日（598字）第五題：以“微治理”托起基層“大民生”基層是社會治理的“最后一公里”，也是民生福祉的“最前一厘米”。從陽光社區(qū)適老化改造中加裝的一步扶手，到福興里保留的老門樓；從農(nóng)村電商打通的“最后一公里”物流，到社區(qū)“共享藥箱”里的一片藥片，這些看似微小的治理舉措，實(shí)則是連接黨心民心的“連心橋”?；鶎又卫淼谋举|(zhì)，在于以“微切口”解決“大問題”，用“小服務(wù)”匯聚“大幸福”。“微治理”是民生需求的“探測器”。群眾的需求往往藏在“小事”里：老人上下樓的不便、孩子放學(xué)的“空檔期”、買菜回家的“最后一百米”……這些“雞毛蒜皮”，正是檢驗(yàn)治理精度的“試金石”。陽光社區(qū)的“敲門行動”，正是通過逐戶走訪，把“樓梯無扶手”“不會用智能設(shè)備”等“小需求”收集起來，進(jìn)而分類改造、精準(zhǔn)施策。這啟示我們：基層治理不能“拍腦袋決策”，而要“彎下腰傾聽”，把群眾的“問題清單”變成“服務(wù)清單”，讓治理更貼民心?！拔⒅卫怼笔敲芑獾摹熬彌_帶”?；鶎用芏嘁颉靶∧Σ痢倍穑豪吓f小區(qū)的停車位之爭、歷史建筑的“留拆”分歧、農(nóng)村電商的利益分配……這些矛盾若處理不當(dāng)，可能演變成“大問題”。福興里小區(qū)的改造經(jīng)驗(yàn)證明，“留其形、用其魂、續(xù)其脈”的辯證思維，能讓歷史保護(hù)與民生改善“握手言和”。當(dāng)老門樓加裝了照明，危墻變成了停車場，居民的“怨氣”就變成了“和氣”。這說明，基層治理要善于在“矛盾焦點(diǎn)”中找“共識最大公約數(shù)”，用“微調(diào)整”實(shí)現(xiàn)“大和諧”?！拔⒅卫怼笔侵卫砟芰Φ摹霸嚱鹗??；鶎又卫淼某尚В辉谟凇敖硕嗌俑邩恰?，而在于“解決了多少難事”。農(nóng)村電商發(fā)展中，物流“最后一公里”不暢、人才短缺、品牌薄弱等問題，看似是“小障礙”，實(shí)則制約著鄉(xiāng)村振興的“大棋局”。S縣通過完善冷鏈物流、培育電商人才、打造區(qū)域品牌，讓“土貨”變“名