ICS

中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會團體標準

T/GLACXXXXX—2020

北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)劃分與評定

EvaluationcriterionofBDSindustrialpark

（征求意見稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會發(fā)布

T/GLACXXXXX—2020

前言

本標準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別這些專利的責任。

本標準的附錄A、附錄B、附錄C均為參考性附錄。

本標準由中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會提出并歸口。

本標準起草單位：北京市中位協(xié)北斗時空技術(shù)研究院、華科咨信（北京）生產(chǎn)力促進中心、環(huán)球新

時空（北京）信息技術(shù)研究院有限公司

本標準主要起草人：李冬航、董力偉、孫京僑、劉志利、楊雪謹。

II

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北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)劃分與評定

1范圍

本標準規(guī)定了北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)等級劃分的基本條件、評價方法和計算指標。

本標準適用于中國已經(jīng)正式運營的北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并對規(guī)劃建設中的北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有示范性、指

導性作用。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的

修改單或者修訂版均不適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB/T33000-2016企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范

DB31/T920-2015產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務規(guī)范

3術(shù)語定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準。

具備統(tǒng)一規(guī)劃的土地、廠區(qū)、樓宇，以研發(fā)、生產(chǎn)、銷售北斗及北斗+產(chǎn)品、技術(shù)為主要功能的經(jīng)

濟技術(shù)集聚區(qū)域。

4總則

4.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建筑、附屬設施設備、服務項目和運行管理應符合國家現(xiàn)行的安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)境

保護和勞動合同等有關法律、法規(guī)的規(guī)定與要求。

4.2各等級劃分的基本條件見附錄B，應作為各產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報等級的必備項目評價標準。

4.3符合綠色設計、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排和綠色消費的理念。

4.4自產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營之日起，未發(fā)生過一般及以上安全生產(chǎn)責任事故、餐飲和食品安全事故、消防、火

災和爆炸，以及環(huán)保等事故。評定級別后，如產(chǎn)業(yè)園區(qū)營運中發(fā)生以上事故之一，所屬級別將被立即取

消，相應級別標識不能繼續(xù)使用。

1

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4.5北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式運營二年后可申請評定等級，經(jīng)中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會評定后，相應等級標志牌

匾使用有效期為二年。二年期滿后應進行復核，復核通過的，相應等級標志牌匾可繼續(xù)使用二年。

4.6申請評定北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)等級應具備以下全部必備條件：

4.6.1投入運營時間

正式投入運營應至少滿兩年。

4.6.2建設規(guī)模

產(chǎn)業(yè)園區(qū)總建筑面積（辦公、廠房、實驗室和配套設施）不少于2萬平方米。

4.6.3入駐企業(yè)數(shù)量

與研發(fā)、生產(chǎn)、銷售北斗及北斗+產(chǎn)品和技術(shù)業(yè)務相關的入駐企業(yè)不少于30%。

4.6.4投資、園區(qū)管理機構(gòu)和園區(qū)服務單位

土地、規(guī)劃、建筑等證照齊全，并已設立了健全的園區(qū)管理機構(gòu)、園區(qū)服務單位。

4.6.5收費標準

制定合理的服務收費標準，具備針對北斗及北斗相關企業(yè)的招商引資優(yōu)惠政策，并能嚴格執(zhí)行。

4.6.6安全生產(chǎn)與應急預案

自產(chǎn)業(yè)園運營之日起，未發(fā)生過一般及以上安全生產(chǎn)責任事故、餐飲和食品安全事故、消防、火

災和爆炸以及環(huán)保等事故。并嚴格按照園區(qū)管理機構(gòu)已制定的包括但不限于消防事故、生產(chǎn)安全事故、

公共衛(wèi)生突發(fā)事件、火災爆炸事故、餐飲與食品安全事故、防汛防臺處置、社會治安事件、交通事故處

置、危險品泄露事件和集訪事件等應急預案執(zhí)行。

5等級劃分

北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)分為三個等級，即甲級、乙級和丙級。最低為丙級，最高為甲級。

依據(jù)《北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價標準評分表》（見附錄C），對北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行評價打分。

6評價方法

6.1等級評價方法

打分制?？偡?20分。各等級產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)定最低得分線：丙級65分，乙級80分，甲級95分。

2

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6.2評價內(nèi)容

6.2.1必備條件

a)投入運營時間

正式投入運營應至少滿兩年。

b)建設規(guī)模

產(chǎn)業(yè)園區(qū)總建筑面積（辦公、廠房、實驗室、配套設施）不少于2萬平方米。

c)入駐企業(yè)數(shù)量

與研發(fā)、生產(chǎn)和銷售北斗、北斗+產(chǎn)品和技術(shù)的業(yè)務相關的入駐企業(yè)不少于30%。

d)投資、管理機構(gòu)和服務單位

土地、規(guī)劃和建筑等證照齊全，并已設立了健全的園區(qū)管理機構(gòu)、園區(qū)服務單位。

e)收費標準

制定合理的服務收費標準，參照有關北斗及北斗相關企業(yè)的招商引資優(yōu)惠政策，并能嚴格執(zhí)行。

f)安全生產(chǎn)與應急預案

自產(chǎn)業(yè)園運營之日起，未發(fā)生過一般及以上安全生產(chǎn)責任事故、餐飲和食品安全事故、消防、火災

和爆炸、環(huán)保等事故。園區(qū)管理機構(gòu)已制定了包括但不限于消防事故、生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生突發(fā)事

件、火災和爆炸事故、餐飲與食品安全事故、防汛防臺處置、社會治安事件、交通事故處置、危險品泄

露事件和集訪事件等應急預案。

6.2.2產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

a)本產(chǎn)業(yè)園區(qū)有書面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案。

b)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃詳細完善、定位清晰。

c)有明確的發(fā)展目標、實現(xiàn)路徑和重點任務。

d)符合有關北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。

e)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃相匹配。

6.2.3產(chǎn)業(yè)集聚

a)骨干企業(yè)在業(yè)內(nèi)發(fā)展具有較強水平。

3

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b)北斗行業(yè)內(nèi)的上市公司不少于1家。

c)擁有省級以上的工程技術(shù)研究中心或技術(shù)中心不少于1家。

6.2.4服務績效

a)有成熟的園區(qū)服務單位，基礎物業(yè)保障服務完善。

b)有支撐產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的公共服務平臺，提供的專業(yè)化服務不少于4項。

c)建立有信息數(shù)據(jù)庫。

d)周期性開展品牌推廣活動，組織年度入園和邀請北斗相關企業(yè)展示對接、信息發(fā)布和賽事評獎

等方面的專題活動不少于4次，并有媒體進行報導。

6.2.5加分項

a)不少于2篇中央或5篇地方官方媒體（含報紙、書刊、網(wǎng)絡、視頻、電視）刊載過的新聞、訪

談和專題等正面報導。

b)所在地政府應在發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、財政政策、政務服務和人才發(fā)展等方面有明確支持北斗

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和相應政策。

c)所在地政府應在專項資金、產(chǎn)業(yè)引導基金和技術(shù)改造經(jīng)費等方面有投入。

d)應建立產(chǎn)學研合作機制，促進園區(qū)正向發(fā)展，建有共性技術(shù)研發(fā)和推廣應用平臺。

7評價程序

評價程序包含申請、評定、批復和復核程序。

7.1申請

申請評定等級的北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)宜對照標準，在充分準備的基礎上，向相應的北斗產(chǎn)業(yè)園等級評定機

構(gòu)遞交本產(chǎn)業(yè)園等級申請材料。申請材料至少應包括以下組成部分：《***北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報等級報告》、

《北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)必備項目評價表》，以及其他必要的文字和圖片材料。

4

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7.2評定

接到北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)等級評定的申請報告后，評定機構(gòu)應在一個月內(nèi)委派等級標準檢查員前往評定。

對評定未予通過的北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，等級評定機構(gòu)應加強指導，待接到園區(qū)整改完成并要求重新評定報告

后，應于一個月內(nèi)委派檢查員再次進行評定。

7.3批復

對于經(jīng)評定達到相應標準的北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，等級評定機構(gòu)要及時給予批復并授予證書和標志。

7.4復核

獲得等級評定的北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在評定二年期滿前一個月內(nèi)應向等級評定機構(gòu)申請進行復核，復核

通過后相應等級標志牌匾可繼續(xù)使用二年，復核未通過則取消已評等級。復核結(jié)果將在中國衛(wèi)星導航定

位協(xié)會官網(wǎng)上予以公示。

5

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附錄A

（參考性附錄）

A.1《北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)評定等級申請報告》樣式

6

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北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)申請等級報告

名稱

此處請粘貼

申請等級的北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)外觀五寸彩色照片

（勿用產(chǎn)業(yè)園印刷宣傳品或模型照片）

7

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北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)申請評定等級報告

1、產(chǎn)業(yè)園名稱：

2、法人代表姓名：

3、負責人姓名：

4、注冊地址：

5、郵政編碼：

6、電話號碼（包括地區(qū)編號）：，傳真號碼（包括地區(qū)編號）：

7、地理位置：

□位于城市范圍□位于城市中心□位于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

距火車站公里，距飛機場公里，距碼頭公里，距長途汽車

站公里。

8、所屬經(jīng)濟類型：

□國有□集體□私營□聯(lián)營□股份合作□有限責任

□股份有限□其他

9、所有者（股東）：

（1）

（2）

（3）

（4）

10、歸屬情況：

上級主管部門或歸屬機構(gòu)

11、運營日期：

正式營業(yè)日期

12、投資情況：

正式營業(yè)前投資總額（人民幣）元

第二期投資額

第三期投資額

13、建筑情況：

8

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占地面積m2；建筑面積m2

14、園區(qū)服務管理情況：

□自主管理□委托管理

園區(qū)服務單位名稱：（中文）

備注：以資產(chǎn)管理公司或其他類型名稱公司進行服務的視同于園區(qū)服務單位。

根據(jù)《北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價標準》，本產(chǎn)業(yè)園區(qū)申請等級評定。

本產(chǎn)業(yè)園區(qū)法人代表保證如下：

（1）以上各項數(shù)據(jù)屬實，并對此負責。

（2）接受相應產(chǎn)業(yè)園區(qū)等級評定機構(gòu)的評定結(jié)果，如有異議，服從產(chǎn)業(yè)園區(qū)等級評定

機構(gòu)的最終裁決。

北斗產(chǎn)業(yè)園法人代表簽字

北斗產(chǎn)業(yè)園法人蓋章

日期

9

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附錄B

（參考性附錄）

B.1《北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)必備項目評價表》樣式

北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)必備項目評價表

序號項目是否達標

1正式投入運營時間

1.1滿2年

1.22年—5年

1.35年以上

2建設規(guī)模

2.1總建筑面積不少于2萬平方米

2.2總建筑面積在2萬—3萬平方米

2.3總建筑面積在3萬平方米以上

3投資、管理機構(gòu)和園區(qū)服務機構(gòu)

3.1土地、規(guī)劃和建筑等證照齊全

3.2已設立了健全的園區(qū)管理機構(gòu)和園區(qū)服務機構(gòu)

3.3有針對北斗及北斗相關企業(yè)的招商引資優(yōu)惠政策，執(zhí)行效果良好

4北斗企業(yè)占比

4.1與研發(fā)、生產(chǎn)、銷售北斗及北斗+產(chǎn)品和技術(shù)的企業(yè)業(yè)務相關的入駐企業(yè)不少于30%

4.2與研發(fā)、生產(chǎn)、銷售北斗及北斗+產(chǎn)品和技術(shù)的企業(yè)業(yè)務相關的入駐企業(yè)不少于50%

4.3與研發(fā)、生產(chǎn)、銷售北斗及北斗+產(chǎn)品和技術(shù)的企業(yè)業(yè)務相關的入駐企業(yè)不少于60%

5各類安全事故

5.1自產(chǎn)業(yè)園運營之日起，未發(fā)生過一般及以上安全生產(chǎn)責任事故、餐飲和食品安排事

故、消防、火災和爆炸和環(huán)保等事故

5.2園區(qū)管理機構(gòu)已制定了包括但不限于消防事故、生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生突發(fā)事

件、火災和爆炸事故、餐飲與食品安全事故、防汛防臺處置、社會治安事件、交通

事故處置、危險品泄露事件和集訪事件等應急預案。

總體是否達標結(jié)論

10

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附錄C

（參考性附錄）

C.1《北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價標準評分表》樣式

北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價標準評分表

一級指標二級指標總?cè)壷笜丝?/p>

序號檢查項計分計分欄

總分分分

1基礎條件（一級指標）15

1.1投入運營時間（二級指標）3

1.1.1不少于2年1

1.1.22—5年2

1.1.35年以上3

1.2總建筑面積（二級指標）3

1.2.1不少于2萬平米1

1.2.22萬—3萬平米2

1.2.33萬平米以上3

1.3北斗企業(yè)入園占比（二級指標）3

1.3.1與研發(fā)、生產(chǎn)、銷售北斗及北斗+產(chǎn)品和技術(shù)的業(yè)務相關的入駐企業(yè)≥30%1

1.3.2與研發(fā)、生產(chǎn)、銷售北斗及北斗+產(chǎn)品和技術(shù)的業(yè)務相關的入駐企業(yè)≥50%2

1.3.3與研發(fā)、生產(chǎn)、銷售北斗及北斗+產(chǎn)品和技術(shù)的業(yè)務相關的入駐企業(yè)≥60%3

1.4投資、管理機構(gòu)和服務單位（二級指標）3

1

T/GLACXXXXX—2020

1.4.1土地、規(guī)劃和建筑等證照齊全，并已設立了健全的園區(qū)管理機構(gòu)、服務單位3

1.5服務收費標準與招商政策（二級指標）3

制定合理的服務收費標準，有針對北斗及北斗相關企業(yè)的招商引資優(yōu)惠政策，并

1.5.13

能嚴格執(zhí)行

1.6應急預案

園區(qū)管理機構(gòu)已制定了包括但不限于消防事故、生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生突發(fā)事

缺1項扣1

1.6.1件、火災和爆炸事故、餐飲與食品安全事故、防汛防臺處置、社會治安事件、交1010

分

通事故處置、危險品泄露事件和集訪事件等應急預案

2產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（一級指標）10

2.1本產(chǎn)業(yè)園有書面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案（二級指標）2

2.2產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃詳細完善、定位清晰（二級指標）2

2.3有明確的發(fā)展目標、實現(xiàn)路徑和重點任務（二級指標）2

2.4符合有關北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求（二級指標）2

2.5產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃相匹配（二級指標）2

3產(chǎn)業(yè)集聚（一級指標）20

3.1骨干企業(yè)在業(yè)內(nèi)發(fā)展水平（二級指標）8

企業(yè)規(guī)模、技術(shù)和產(chǎn)品等在業(yè)內(nèi)具有一定競爭優(yōu)勢；重點產(chǎn)品列入地市一級相關

3.1.14

產(chǎn)品推廣目錄

企業(yè)規(guī)模、技術(shù)和產(chǎn)品等在業(yè)內(nèi)具有較強競爭優(yōu)勢；重點產(chǎn)品列入?。ㄖ陛犑校?/p>

3.1.26

一級相關產(chǎn)品推廣目錄

企業(yè)規(guī)模、技術(shù)和產(chǎn)品等在業(yè)內(nèi)具有絕對競爭優(yōu)勢；重點產(chǎn)品列入國家相關產(chǎn)品

3.1.38

推廣目錄

3.2北斗行業(yè)內(nèi)的上市公司數(shù)量（二級指標）4

3.2.1≥1家2

3.2.2≥2家3

3.2.3≥3家4

2

T/GLACXXXXX—2020

3.3研發(fā)機構(gòu)數(shù)量（二級指標）6

3.3.1擁有省級以上的工程技術(shù)研究中心或技術(shù)中心≥1家3

3.3.2擁有省級以上的工程技術(shù)研究中心或技術(shù)中心≥2家4

3.3.3擁有國家級的工程技術(shù)研究中心或技術(shù)中心≥1家6

4服務績效（一級指標）55

4.1基礎服務保障（二級指標）5

有園區(qū)服務單位但機構(gòu)設置合理性一般，建立了管理制度和工作程序標準但缺項

4.1.12

較多，服務管理質(zhì)量一般

有完善的園區(qū)服務，管理制度和各項工作程序標準較為完整但有缺項，服務管理

4.1.23

質(zhì)量較好

有服務2年以上的完善的園區(qū)服務單位，管理制度和工作程序標準成體系，服務

4.1.35

管理質(zhì)量一流

4.2公共服務平臺建設（二級指標）20

公共服務平臺建設尚不健全，可提供工商財稅、知識產(chǎn)權(quán)、法律、科技金融、創(chuàng)

4.2.1業(yè)投資、技術(shù)咨詢、政策解讀、人才引進、現(xiàn)代物流、保險、科技成果交易和產(chǎn)6

品檢測等專業(yè)化服務≥4項

公共服務平臺建設良好，可提供工商財稅、知識產(chǎn)權(quán)、法律、科技金融、創(chuàng)業(yè)投

4.2.2資、技術(shù)咨詢、政策解讀、人才引進、現(xiàn)代物流、保險、科技成果交易和產(chǎn)品檢10

測等專業(yè)化服務≥6項

已建成支撐產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的公共服務平臺，具備綜合的服務能力，可提供工商財

4.2.3稅、知識產(chǎn)權(quán)、法律、科技金融、創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)咨詢、政策解讀、人才引進、20

現(xiàn)代物流、保險、科技成果交易和產(chǎn)品檢測等專業(yè)化服務≥10項

4.3數(shù)據(jù)庫建設（二級指標）15

4.3.1建有園區(qū)信息數(shù)據(jù)庫6

4.3.2建有園區(qū)信息數(shù)據(jù)庫，且入園企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、項目和需求等信息較為完整10

3

T/GLACXXXXX—2020

4.3.3園區(qū)信息數(shù)據(jù)庫中企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、項目和需求等信息完整且更新及時15

4.4開展品牌性活動（二級指標）15

年度組織入園北斗相關企業(yè)展示對接、信息發(fā)布和賽事評獎等方面的專題活動≥

4.4.16

4次，有地方性媒體進行報導

年度組織入園北斗相關企業(yè)展示對接、信息發(fā)布和賽事評獎等方面的專題活動≥

4.4.210

6次，特色鮮明，具有一定效果，獲得省級媒體報導

年度組織入園北斗相關企業(yè)展示對接、信息發(fā)布和賽事評獎等方面的專題活動≥

4.4.315

8次，主題鮮明，效果突出，獲得中央級媒體報導

5加分項10

不少于2篇中央或5篇地方官方媒體（含報紙、書刊、網(wǎng)絡、視頻和電視）刊載

5.12.5

過的新聞、訪談、專題等正面報導

所在地政府在發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、財政政策、政務服務和人才發(fā)展等方面有明

5.22.5

確支持北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和相應政策

5.3所在地政府在專項資金、產(chǎn)業(yè)引導基金和技術(shù)改造經(jīng)費等方面有投入2.5

建立了產(chǎn)學研合作機制，對園區(qū)發(fā)展有重要作用，建有共性技術(shù)研發(fā)和推廣應用

5.42.5

平臺

總分120

4

T/GLACXXXXX—2020

目次

前言............................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語定義..........................................................................1

4總則..............................................................................1

5等級劃分..........................................................................2

6評價方法..........................................................................2

7評價程序..........................................................................4

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T/GLACXXXXX—2020