建筑施工安全文明施工管理?xiàng)l例第一章總則第一條目的與依據(jù)為保障建筑施工從業(yè)人員的人身安全與健康，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序，促進(jìn)工程建設(shè)事業(yè)的有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)及工程建設(shè)的法律法規(guī)，結(jié)合建筑施工實(shí)際，制定本條例。第二條適用范圍本條例適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)的施工單位及相關(guān)責(zé)任主體。第三條指導(dǎo)思想建筑施工安全文明施工管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以人為本，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，確保施工全過(guò)程的安全與文明。第四條基本原則建筑施工安全文明施工管理遵循以下原則：（一）誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全；（二）全員參與，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)；（三）科學(xué)管理，規(guī)范作業(yè)，持續(xù)改進(jìn)；（四）統(tǒng)籌兼顧，安全與文明施工并重，兼顧環(huán)境保護(hù)與社區(qū)和諧。第二章責(zé)任體系第五條建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全文明施工負(fù)總責(zé)，應(yīng)向施工單位提供符合安全要求的施工條件，及時(shí)支付安全文明施工措施費(fèi)用，并監(jiān)督其專款專用。在編制工程概算時(shí)，應(yīng)足額計(jì)列安全文明施工措施費(fèi)。第六條施工單位責(zé)任施工單位是建筑施工安全文明施工的直接責(zé)任主體。其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全文明施工全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目的安全文明施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。施工單位應(yīng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，并建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全文明施工管理制度。第七條監(jiān)理單位責(zé)任監(jiān)理單位應(yīng)將安全文明施工納入監(jiān)理范圍，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)要求施工單位整改，對(duì)拒不整改的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。第八條勘察設(shè)計(jì)單位責(zé)任勘察單位應(yīng)確保勘察成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，滿足工程施工安全的需要。設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。第九條從業(yè)人員責(zé)任從業(yè)人員應(yīng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。第三章安全管理第十條安全教育與培訓(xùn)施工單位應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于規(guī)定學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員必須持證上崗。第十一條施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)方案施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)包含安全技術(shù)措施。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。第十二條現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。對(duì)在建工程的洞口、臨邊、高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施。腳手架、模板支撐、起重機(jī)械等設(shè)施設(shè)備的搭設(shè)、安裝、使用和拆除，必須符合規(guī)范要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。第十三條起重機(jī)械與特種設(shè)備管理施工現(xiàn)場(chǎng)使用的起重機(jī)械、特種設(shè)備等，必須具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，取得使用登記證書(shū)后方可投入使用。其安裝、拆卸應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并編制專項(xiàng)方案。第十四條臨時(shí)用電安全施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行三相五線制，做到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”。配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)符合規(guī)范要求，并由專人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。第十五條消防管理施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立消防安全責(zé)任制，配備必要的消防器材和設(shè)施，設(shè)置消防通道，保證暢通。動(dòng)用明火必須辦理審批手續(xù)，并有專人監(jiān)護(hù)。第十六條季節(jié)性施工安全針對(duì)雨期、冬期、高溫、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，施工單位應(yīng)制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，落實(shí)防護(hù)要求，確保施工安全。第十七條危大工程管理對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，確保施工安全。第四章文明施工第十八條施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行封閉管理，設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋。圍擋高度、材質(zhì)應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)定，并保持整潔、美觀。工地出入口應(yīng)設(shè)置大門，配備門衛(wèi)，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志和工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖等“五牌一圖”。第十九條場(chǎng)容場(chǎng)貌施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔有序，材料、構(gòu)件、機(jī)具等應(yīng)按總平面圖劃定的區(qū)域分類堆放，設(shè)置標(biāo)牌，并做到碼放整齊。施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理，保持暢通，設(shè)置排水設(shè)施，確保排水暢通，無(wú)積水。第二十條揚(yáng)塵控制施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取有效措施控制揚(yáng)塵污染。主要道路、材料堆放場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行硬化或覆蓋；易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料應(yīng)密閉存放或覆蓋；出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，出場(chǎng)車輛必須沖洗干凈。施工現(xiàn)場(chǎng)裸土應(yīng)采取覆蓋、綠化或固化等措施。第二十一條噪音與光污染控制施工單位應(yīng)采取有效措施控制施工過(guò)程中的噪音和光污染，避免對(duì)周邊環(huán)境造成影響。夜間施工必須辦理夜間施工許可手續(xù)，并采取降噪措施，公告附近居民。第二十二條污水處理與排放施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置沉淀池，對(duì)施工廢水進(jìn)行處理后排放。食堂應(yīng)設(shè)置隔油池，生活垃圾應(yīng)分類存放，及時(shí)清運(yùn)。第二十三條建筑垃圾管理施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，分類處理，嚴(yán)禁隨意拋撒。鼓勵(lì)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行回收再利用。第二十四條現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌標(biāo)識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域、重要部位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施等應(yīng)設(shè)置操作規(guī)程牌。材料堆放區(qū)應(yīng)設(shè)置材料標(biāo)牌，標(biāo)明材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、檢驗(yàn)狀態(tài)等。第二十五條生活設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭設(shè)的宿舍、食堂、衛(wèi)生間等臨時(shí)設(shè)施，應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、消防要求。宿舍應(yīng)保持整潔，嚴(yán)禁使用通鋪，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用明火和違規(guī)電器。食堂應(yīng)辦理衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員應(yīng)持健康證上崗。第五章監(jiān)督檢查與隱患排查第二十六條內(nèi)部檢查施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期和不定期組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)及時(shí)整改，形成閉環(huán)管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)每日帶班檢查。第二十七條監(jiān)理檢查監(jiān)理工程師應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工情況進(jìn)行日常巡查和專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和不文明施工行為，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改，并跟蹤整改情況。第二十八條政府監(jiān)管建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對(duì)建筑施工安全文明施工實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和重大安全隱患，應(yīng)責(zé)令限期整改，并依法予以處罰。第二十九條隱患排查治理施工單位應(yīng)建立健全事故隱患排查治理制度，對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)按照隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照“五定”原則（定人、定時(shí)間、定措施、定資金、定預(yù)案）及時(shí)組織整改。第六章應(yīng)急處置與事故報(bào)告第三十條應(yīng)急預(yù)案與演練施工單位應(yīng)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)建設(shè)單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。第三十一條事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員，防止事故擴(kuò)大，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。第三十二條事故調(diào)查處理事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過(guò)”（事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的原則，組織事故調(diào)查處理，總結(jié)事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施。第七章獎(jiǎng)懲第三十三條獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在建筑施工安全文明施工工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，建設(shè)單位、