土木工程施工技術(shù)安全管理規(guī)范第一章總則1.1目的與意義為保障土木工程施工人員的生命安全與身體健康，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序，預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，特制定本規(guī)范。本規(guī)范旨在提供一套系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的施工技術(shù)安全管理指導(dǎo)原則與操作要求，適用于各類土木工程的新建、擴(kuò)建、改建及拆除等施工活動(dòng)。1.2適用范圍本規(guī)范適用于參與土木工程施工的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他相關(guān)單位。凡在中華人民共和國境內(nèi)從事土木工程施工活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)范的規(guī)定。1.3基本原則土木工程施工技術(shù)安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以下基本原則：1.以人為本，安全優(yōu)先：將保障從業(yè)人員的安全與健康放在首位。2.預(yù)防為主，防治結(jié)合：強(qiáng)化事前預(yù)防，消除事故隱患，做到防患于未然。3.全員參與，責(zé)任到人：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的安全職責(zé)。4.科學(xué)管理，技術(shù)支撐：運(yùn)用先進(jìn)的安全管理方法和技術(shù)手段，提升安全管理水平。5.依法依規(guī)，從嚴(yán)治理：嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)立施工單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)程度，設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理部門，配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資格的專職安全生產(chǎn)管理人員。工程項(xiàng)目部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。2.2主要職責(zé)2.2.1施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.2.2項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目施工安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，組織編制施工安全專項(xiàng)方案，組織開展安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實(shí)，組織安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。2.2.3專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告并督促整改；參與編制安全專項(xiàng)施工方案；監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案的實(shí)施；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)的組織；負(fù)責(zé)安全資料的收集、整理與歸檔。2.2.4施工班組與作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全知識(shí)和技能；發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員報(bào)告。第三章施工前準(zhǔn)備階段的安全管理3.1安全策劃與規(guī)劃在工程開工前，施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工工藝、周邊環(huán)境等因素，進(jìn)行詳細(xì)的安全策劃，編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理計(jì)劃。明確安全管理目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、資源配置、主要安全管理措施及應(yīng)急預(yù)案等。3.2危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織專業(yè)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及施工過程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面辨識(shí)，包括但不限于高處作業(yè)、基坑開挖、模板工程、起重吊裝、臨時(shí)用電、焊接作業(yè)、有限空間作業(yè)等。對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的控制措施。3.3安全技術(shù)措施與專項(xiàng)施工方案針對(duì)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵工序，必須編制安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，專項(xiàng)施工方案需組織專家進(jìn)行論證。方案應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和安全性，并經(jīng)審批后方可實(shí)施。3.4安全技術(shù)交底工程開工前及各分項(xiàng)工程施工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向相關(guān)管理人員、施工班組進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容應(yīng)包括施工工藝、操作方法、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置措施等，并履行簽字手續(xù)。交底應(yīng)層層落實(shí)，確保每位作業(yè)人員清楚了解。3.5施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照施工總平面圖進(jìn)行布置，合理劃分功能區(qū)域，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。臨時(shí)設(shè)施（如辦公室、宿舍、食堂、倉庫等）的搭設(shè)應(yīng)符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)平整、暢通，排水設(shè)施完善。3.6人員培訓(xùn)與資質(zhì)審查施工單位應(yīng)對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員必須持證上崗，并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。對(duì)管理人員和技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行定期的安全知識(shí)更新培訓(xùn)。3.7物資與設(shè)備檢查對(duì)投入使用的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用具、消防器材等，必須進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，確保其性能完好、符合安全標(biāo)準(zhǔn)。特種設(shè)備的安裝、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定。第四章施工過程中的安全管理4.1作業(yè)環(huán)境安全控制保持施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境整潔有序，材料堆放整齊，道路暢通。對(duì)可能產(chǎn)生粉塵、噪音、有毒有害氣體的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，改善作業(yè)條件。夜間施工應(yīng)保證充足的照明。4.2關(guān)鍵工序安全監(jiān)控對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及關(guān)鍵工序，必須嚴(yán)格按照經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案組織施工，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。施工過程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。4.3高處作業(yè)安全管理高處作業(yè)人員必須佩戴安全帽、安全帶，搭設(shè)牢固的操作平臺(tái)或腳手架。作業(yè)平臺(tái)應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿和擋腳板，嚴(yán)禁超載。遇有六級(jí)及以上大風(fēng)、雨雪、濃霧等惡劣天氣，應(yīng)停止高處作業(yè)。4.4基坑工程安全管理基坑開挖應(yīng)遵循“分層開挖、先撐后挖、限時(shí)支護(hù)、嚴(yán)禁超挖”的原則。根據(jù)基坑深度、地質(zhì)條件等因素，制定合理的支護(hù)方案。加強(qiáng)對(duì)基坑邊坡及周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)位移、沉降等異?，F(xiàn)象，應(yīng)立即采取措施并報(bào)告。4.5模板工程安全管理模板設(shè)計(jì)應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。模板的安裝、拆除應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行，設(shè)置有效的防傾覆措施。拆除模板時(shí)應(yīng)自上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)，并做好成品保護(hù)和安全防護(hù)。4.6起重吊裝安全管理起重吊裝作業(yè)必須由持有效證件的起重指揮和操作人員進(jìn)行。吊裝前應(yīng)對(duì)起重設(shè)備、鋼絲繩、吊具等進(jìn)行全面檢查。吊裝作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒線和警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。吊裝過程中應(yīng)平穩(wěn)操作，避免超載和斜拉斜吊。4.7臨時(shí)用電安全管理施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)置和管理。實(shí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。配電箱、開關(guān)箱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查維護(hù)。嚴(yán)禁非電工接線、拆線。4.8焊接與動(dòng)火作業(yè)安全管理焊接、切割等動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)清除作業(yè)點(diǎn)周圍的可燃物，配備滅火器材，并辦理動(dòng)火審批手續(xù)。作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，佩戴合格的防護(hù)用品。作業(yè)完畢后，應(yīng)檢查確認(rèn)無火種后方可離開。4.9季節(jié)性施工安全管理針對(duì)雨季、夏季、冬季等不同季節(jié)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。如雨季防觸電、防坍塌；夏季防暑降溫；冬季防火、防凍、防滑等。4.10消防安全管理施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立健全消防安全責(zé)任制，配備足夠數(shù)量且有效的消防器材，設(shè)置消防通道和消防水源。定期組織消防檢查和演練，確保消防設(shè)施完好有效。易燃、易爆物品應(yīng)單獨(dú)存放，嚴(yán)格管理。4.11勞動(dòng)防護(hù)用品管理為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)定期檢查、維護(hù)和更換。第五章安全教育與培訓(xùn)5.1培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容安全教育與培訓(xùn)應(yīng)覆蓋所有從業(yè)人員，包括管理人員、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員和普通作業(yè)人員。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技術(shù)知識(shí)、事故案例分析、應(yīng)急處置技能及勞動(dòng)防護(hù)用品使用等。5.2培訓(xùn)方式與要求根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容的不同，可采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、應(yīng)急演練等多種培訓(xùn)方式。新進(jìn)場(chǎng)工人必須接受公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于規(guī)定學(xué)時(shí)。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。5.3培訓(xùn)記錄與考核建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果。培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核不合格者不得上崗作業(yè)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考。第六章安全檢查、隱患排查與事故處理6.1安全檢查建立健全安全檢查制度，定期組織綜合性安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性安全檢查、日常巡查等。檢查內(nèi)容應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、消防器材、個(gè)人防護(hù)用品使用等。6.2隱患排查與整改對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)立即下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限。重大事故隱患應(yīng)立即停止施工，制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施，直至隱患消除后方可復(fù)工。對(duì)隱患整改情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查。6.3事故報(bào)告與調(diào)查處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員，防止事故擴(kuò)大，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)事故情況。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過），查明事故原因，明確事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。第七章安全資料管理7.1安全資料的內(nèi)容安全資料應(yīng)包括但不限于：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員任命文件、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、事故報(bào)告及調(diào)查處理記錄、機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬及檢查驗(yàn)收記錄、勞動(dòng)防護(hù)用品采購及發(fā)放記錄、應(yīng)急預(yù)案及演練記錄等。7.2資料的收集與歸檔安全資料應(yīng)隨工程進(jìn)度及時(shí)收集、整理、編制，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。資料應(yīng)分類存放，便于查閱。工程竣工后，應(yīng)將安全資料整理歸檔，作為工程竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。第八章附則8.1本規(guī)范未盡事宜，應(yīng)遵守國家及地方現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法