建筑施工項(xiàng)目安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則一、總則（一）目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，明確項(xiàng)目各參與方及各級(jí)人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，保障從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合建筑施工項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，特制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于公司所屬及承建的各類新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及相關(guān)配套工程的施工項(xiàng)目。項(xiàng)目各參建單位，包括施工總承包單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位以及項(xiàng)目管理人員、作業(yè)人員，均須嚴(yán)格遵守本細(xì)則。（三）基本原則1.安全第一，預(yù)防為主：始終將安全生產(chǎn)放在首位，優(yōu)先于進(jìn)度和成本，采取有效措施消除事故隱患，防患于未然。2.誰主管，誰負(fù)責(zé)：各級(jí)管理人員對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.一崗雙責(zé)：各級(jí)管理人員及作業(yè)人員在履行本職工作職責(zé)的同時(shí)，必須履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。4.齊抓共管，群防群治：建立健全全員參與的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的局面，鼓勵(lì)全體人員參與安全管理和監(jiān)督。5.權(quán)責(zé)對(duì)等，獎(jiǎng)懲分明：明確各崗位的安全責(zé)任，責(zé)任與權(quán)力相對(duì)應(yīng)，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職瀆職或造成事故者予以懲處。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系與主要職責(zé)（一）項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，其主要職責(zé)包括：1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。2.建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確項(xiàng)目管理人員和各部門的安全職責(zé)，并組織落實(shí)。3.保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按規(guī)定配備合格的安全防護(hù)用品、消防器材和安全設(shè)施。4.組織制定并實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，確保特種作業(yè)人員持證上崗，從業(yè)人員經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格后方可上崗。5.組織定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)立即組織整改，并上報(bào)公司。6.組織制定項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)和配合調(diào)查處理。7.定期向公司報(bào)告項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況，接受公司的監(jiān)督檢查和考核。（二）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)包括：1.組織編制、審批施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案時(shí)，必須包含安全技術(shù)措施，并確保其科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)組織編制專項(xiàng)施工方案，必要時(shí)組織專家論證。2.負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底工作，向施工管理人員、作業(yè)班組進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)講解和說明，確保施工人員理解并掌握安全技術(shù)要求。3.推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí)，必須同時(shí)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并組織培訓(xùn)。4.參與項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工中存在的安全技術(shù)問題提出整改意見和技術(shù)措施。5.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析，從技術(shù)角度分析事故原因，提出防范和整改的技術(shù)措施。（三）施工員（工長(zhǎng)）施工員對(duì)其管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任，其主要職責(zé)包括：1.嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施，具體組織所轄區(qū)域的施工作業(yè)。2.在安排施工任務(wù)的同時(shí)，必須進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。3.對(duì)所轄區(qū)域的作業(yè)人員進(jìn)行日常安全教育和班前安全教育，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律。4.檢查所轄區(qū)域的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的完好情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改或上報(bào)。禁止違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。5.組織所轄班組開展安全活動(dòng)，及時(shí)制止和糾正違章作業(yè)行為。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即組織搶救傷員、控制事態(tài)，并向項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員報(bào)告。（四）專職安全員專職安全員負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)包括：1.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任體系，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，督促各部門、各崗位履行安全職責(zé)。3.組織或參與項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)情況。4.對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行安全準(zhǔn)入檢查，對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督。5.每日巡查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，有權(quán)簽發(fā)整改通知書，督促限期整改；對(duì)重大隱患，有權(quán)責(zé)令立即停止施工，并及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理和公司安全管理部門。6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、臨時(shí)用電等是否符合規(guī)范要求。7.監(jiān)督作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用。8.參與施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的安全技術(shù)措施審查。9.負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)資料的收集、整理和歸檔。10.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，收集相關(guān)證據(jù)。（五）班組長(zhǎng)班組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，其主要職責(zé)包括：1.組織本班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底內(nèi)容，熟悉本工種安全注意事項(xiàng)。2.帶領(lǐng)本班組人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.組織班前安全活動(dòng)，對(duì)作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)行檢查，確認(rèn)無隱患后方可組織作業(yè)。4.監(jiān)督本班組人員的作業(yè)行為，及時(shí)制止違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干行為。5.發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全因素，應(yīng)立即停止作業(yè)，并向施工員或?qū)Ｂ毎踩珕T報(bào)告。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即組織搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并向項(xiàng)目部報(bào)告。（六）作業(yè)人員作業(yè)人員是安全生產(chǎn)的直接參與者，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，其主要職責(zé)包括：1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。2.積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本崗位所需的安全知識(shí)和技能，熟悉應(yīng)急處置措施。3.正確佩戴和使用符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。5.在作業(yè)過程中，注意觀察作業(yè)環(huán)境和安全狀況，發(fā)現(xiàn)不安全因素或隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，并向班組長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)管理人員報(bào)告。6.愛護(hù)安全設(shè)施和消防器材，不得隨意損壞或挪用。7.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)積極參與搶救，并配合事故調(diào)查。（七）其他管理人員項(xiàng)目其他管理人員（如材料員、設(shè)備管理員、預(yù)算員等）應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保所管轄工作不引發(fā)安全事故，并積極配合項(xiàng)目的整體安全生產(chǎn)管理工作。例如，材料員應(yīng)確保采購和發(fā)放的安全防護(hù)用品、材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備管理員應(yīng)確保機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)等。三、責(zé)任落實(shí)與保障措施（一）責(zé)任明確與簽訂項(xiàng)目應(yīng)在開工前，根據(jù)本細(xì)則及項(xiàng)目實(shí)際情況，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任書應(yīng)明確責(zé)任主體、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。（二）教育培訓(xùn)與交底1.項(xiàng)目必須建立健全安全教育培訓(xùn)制度，確保所有從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”原則，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員，不得上崗作業(yè)。3.施工前，必須進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，交底應(yīng)層層落實(shí)，直至每一位作業(yè)人員，并履行簽字確認(rèn)手續(xù)。（三）監(jiān)督檢查與整改1.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，施工員、安全員應(yīng)每日巡查，班組應(yīng)進(jìn)行班前、班中、班后檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，并跟蹤落實(shí)。重大隱患必須立即停止相關(guān)作業(yè)，制定專項(xiàng)整改方案，報(bào)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。（四）考核與獎(jiǎng)懲1.項(xiàng)目應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，定期對(duì)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果應(yīng)與績(jī)效、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。2.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)、避免或挽回重大損失的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、未履行安全生產(chǎn)職責(zé)、造成安全事故或重大隱患的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（五）安全投入保障項(xiàng)目應(yīng)按國家規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，?？顚Ｓ茫_保安全防護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急救援等方面的資金投入。（六）應(yīng)急管理項(xiàng)目應(yīng)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。四、責(zé)任追究（一）責(zé)任追究原則堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則。（二）追究范圍與方式對(duì)未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成重大安全隱患的，將根據(jù)事故等級(jí)、責(zé)任大小、情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。追究方式包括：1.口頭警告、書面通報(bào)批評(píng)；2.經(jīng)濟(jì)處罰（罰款、扣發(fā)獎(jiǎng)金等）；3.行政處分（警告、記過、降職、撤職等）；4.構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任