工程合同簽訂及風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)在工程建設(shè)領(lǐng)域，合同是維系各方權(quán)利義務(wù)、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施流程的基石。一份嚴(yán)謹(jǐn)、周全的合同，不僅能夠明確甲乙雙方的責(zé)任邊界，更能在項(xiàng)目全周期內(nèi)有效預(yù)防和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障工程順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。反之，若合同條款存在瑕疵、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制缺失，則極易引發(fā)糾紛，導(dǎo)致工期延誤、成本超支，甚至造成不可估量的損失。因此，工程合同的簽訂與風(fēng)險(xiǎn)防控，是每一位工程管理者與參與者必須高度重視的核心課題。本文旨在結(jié)合工程實(shí)踐，從合同簽訂前的準(zhǔn)備、簽訂過程中的關(guān)鍵把控以及簽訂后的動(dòng)態(tài)管理等維度，系統(tǒng)闡述工程合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估與應(yīng)對策略，以期為業(yè)界同仁提供具有實(shí)操性的指導(dǎo)。一、合同簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估合同風(fēng)險(xiǎn)的防控，始于簽訂之前的充分準(zhǔn)備與審慎評(píng)估。此階段的核心任務(wù)在于“知己知彼”，對項(xiàng)目所處環(huán)境、合作方背景及合同本身可能涉及的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面掃描與研判。1.合同相對方的履約能力與信譽(yù)審查在正式啟動(dòng)合同談判前，應(yīng)對潛在合作方的主體資格、注冊資本、經(jīng)營范圍、資質(zhì)等級(jí)、過往類似項(xiàng)目業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況、商業(yè)信譽(yù)及訴訟仲裁記錄等進(jìn)行詳盡調(diào)查。特別關(guān)注其是否具備履行合同的核心資源與能力，例如專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、關(guān)鍵設(shè)備、資金實(shí)力等。對于聯(lián)合體投標(biāo)或分包合同，還需審查聯(lián)合體各方的連帶責(zé)任約定及分包商的準(zhǔn)入資格。切不可因急于達(dá)成合作而忽視對合作方的“背景調(diào)查”，避免與履約能力不足或信譽(yù)不佳的主體簽訂合同，從源頭降低違約風(fēng)險(xiǎn)。2.項(xiàng)目合規(guī)性與基礎(chǔ)條件審查工程合同的合法有效，前提是項(xiàng)目本身的合規(guī)性。需確認(rèn)項(xiàng)目是否已履行必要的審批程序，如立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃許可、用地許可、環(huán)評(píng)審批等。同時(shí)，對項(xiàng)目現(xiàn)場的“三通一平”等基礎(chǔ)條件、周邊環(huán)境對施工的潛在影響、主要材料設(shè)備的市場供應(yīng)情況及價(jià)格趨勢等進(jìn)行評(píng)估，確保合同約定與項(xiàng)目實(shí)際條件相匹配，避免因外部條件不具備或預(yù)估不足而導(dǎo)致合同無法正常履行。3.合同范圍與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的明確界定工程合同的核心在于明確“做什么”、“怎么做”、“達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)”。合同范圍應(yīng)清晰、具體，避免使用“等”、“之類”等模糊性詞語，最好能結(jié)合詳細(xì)的工程量清單、施工圖紙或技術(shù)規(guī)格說明書進(jìn)行界定。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、驗(yàn)收規(guī)范等必須明確且具有可操作性，應(yīng)優(yōu)先采用現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；如采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或特殊標(biāo)準(zhǔn)，需經(jīng)雙方確認(rèn)并作為合同附件，確保雙方對工程成果的期望一致。4.市場與政策風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判工程建設(shè)周期通常較長，易受市場波動(dòng)和政策調(diào)整的影響。在合同簽訂前，應(yīng)對主要建材價(jià)格、人工成本、機(jī)械設(shè)備租賃價(jià)格的市場走勢進(jìn)行分析，對可能出現(xiàn)的稅收政策、環(huán)保政策、勞動(dòng)法規(guī)等調(diào)整進(jìn)行預(yù)判，并考慮在合同中設(shè)置相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)或調(diào)價(jià)機(jī)制，以應(yīng)對不可預(yù)見的外部環(huán)境變化。二、合同談判與條款擬定的核心要點(diǎn)合同談判是博弈與妥協(xié)的過程，其目標(biāo)是達(dá)成一份權(quán)利義務(wù)平衡、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合理、具有可執(zhí)行性的協(xié)議。條款擬定則是將談判成果轉(zhuǎn)化為法律語言的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需字斟句酌，力求精準(zhǔn)。1.工程價(jià)款與支付方式的嚴(yán)謹(jǐn)約定合同價(jià)款是合同的核心條款之一，應(yīng)明確價(jià)款形式（固定總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)價(jià)格或成本加酬金等）。不同的價(jià)款形式對應(yīng)不同的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式，需根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、設(shè)計(jì)深度、工期長短等因素綜合選擇。支付方式應(yīng)明確支付節(jié)點(diǎn)、支付比例、支付條件及審核程序。例如，預(yù)付款的支付條件與扣回方式、進(jìn)度款的支付周期與計(jì)量規(guī)則、竣工結(jié)算款的審核時(shí)限與支付約定等，均需清晰、具體，以避免后續(xù)因款項(xiàng)支付產(chǎn)生爭議，影響工程進(jìn)度。2.工期與進(jìn)度管理的剛性與彈性結(jié)合工期條款應(yīng)明確合同總工期、開工日期、竣工日期及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期。開工日期的確定方式（如指令開工、具備開工條件等）、竣工日期的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（如驗(yàn)收合格日、提交竣工報(bào)告日等）需清晰界定。同時(shí)，應(yīng)約定工期延誤的情形及責(zé)任承擔(dān)，包括因承包方原因?qū)е碌墓て谘诱`違約金計(jì)算方法，以及因發(fā)包方原因（如未及時(shí)提供場地、支付工程款、設(shè)計(jì)變更等）導(dǎo)致工期延誤的工期順延及費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制。對于可能出現(xiàn)的不可抗力或異常惡劣天氣等非雙方原因造成的工期延誤，也應(yīng)在合同中明確處理原則。3.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收程序的清晰化工程質(zhì)量是工程的生命線。合同中必須明確工程應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并約定分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收的組織程序、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、參與方及異議處理方式。隱蔽工程驗(yàn)收的程序及時(shí)限尤為重要，需明確承包方通知驗(yàn)收的義務(wù)、發(fā)包方或監(jiān)理方逾期驗(yàn)收的后果。質(zhì)量保證金的金額、返還條件及時(shí)限也應(yīng)作出明確約定，以保障工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的質(zhì)量修復(fù)責(zé)任得到落實(shí)。4.違約責(zé)任的對等與可操作性違約責(zé)任條款是保障合同履行的“牙齒”。應(yīng)針對不同的違約情形（如發(fā)包方逾期付款、承包方工程質(zhì)量不合格、工期嚴(yán)重延誤、擅自轉(zhuǎn)包分包等）約定明確、具體的違約責(zé)任承擔(dān)方式，如違約金、賠償金、解除合同等。違約金的設(shè)定應(yīng)合理，避免過高或過低，且具有可計(jì)算性。同時(shí)，應(yīng)注意違約責(zé)任的對等性，避免單方面加重一方責(zé)任而減輕另一方責(zé)任的不公平條款。5.不可抗力與情勢變更的合理安排不可抗力是法定的免責(zé)事由，合同中應(yīng)明確不可抗力的范圍、通知程序、損失承擔(dān)原則。情勢變更是指合同成立后，因不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的原因發(fā)生了不可預(yù)見的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或不能實(shí)現(xiàn)合同目的，此時(shí)可請求法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或解除合同。雖然情勢變更原則在法律上已有規(guī)定，但在合同中對此作出明確約定，有助于在發(fā)生爭議時(shí)更順利地解決問題。6.爭議解決方式的選擇合同中應(yīng)明確約定爭議解決方式，是選擇訴訟還是仲裁。若選擇仲裁，需明確仲裁機(jī)構(gòu)的名稱和仲裁規(guī)則；若選擇訴訟，需明確管轄法院。考慮到工程案件的專業(yè)性和復(fù)雜性，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的仲裁機(jī)構(gòu)或管轄法院，對爭議的公正、高效解決至關(guān)重要。7.合同的變更與解除條款工程建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)變更、工程量增減等情況難以完全避免。合同中應(yīng)約定變更的提出、確認(rèn)程序，變更價(jià)款的確定原則（如已有適用價(jià)格、類似價(jià)格或重新組價(jià)）。同時(shí)，應(yīng)明確合同解除的條件和程序，以及合同解除后的結(jié)算、賠償?shù)仁乱耍瑸榭赡馨l(fā)生的合同終止情形提供處理依據(jù)。三、合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)防控與動(dòng)態(tài)管理合同的簽訂并非結(jié)束，而是履行的開始。合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)防控是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程，需要持續(xù)關(guān)注、及時(shí)應(yīng)對。1.嚴(yán)格執(zhí)行合同交底制度合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合同交底，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、造價(jià)人員、施工管理人員等核心成員全面理解合同條款，特別是關(guān)于工程范圍、質(zhì)量、工期、價(jià)款、違約責(zé)任、結(jié)算方式等關(guān)鍵內(nèi)容，明確各自在合同履行中的權(quán)利義務(wù)和注意事項(xiàng)，確保合同約定得到有效執(zhí)行。2.強(qiáng)化履約證據(jù)的收集與保存在工程建設(shè)全過程中，應(yīng)高度重視各類履約證據(jù)的收集、整理與歸檔。這些證據(jù)包括但不限于：合同文本及附件、補(bǔ)充協(xié)議、中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更單、工程簽證單、工作聯(lián)系單、會(huì)議紀(jì)要、進(jìn)度報(bào)告、驗(yàn)收記錄、材料設(shè)備進(jìn)場檢驗(yàn)記錄、付款憑證、雙方往來函件（尤其是涉及工期、質(zhì)量、費(fèi)用變更的書面文件）、影像資料等。這些證據(jù)是證明合同履行情況、解決合同爭議的關(guān)鍵依據(jù)，必須保證其真實(shí)性、完整性和關(guān)聯(lián)性。3.規(guī)范工程變更與簽證管理工程變更應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的程序進(jìn)行，任何口頭變更均無效，必須有書面指令。承包方收到變更指令后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)工程量變化，并就變更價(jià)款與發(fā)包方協(xié)商確定。工程簽證是對合同外新增工作或合同內(nèi)工作內(nèi)容發(fā)生變化的確認(rèn)，簽證單應(yīng)做到事由清楚、內(nèi)容明確、數(shù)量準(zhǔn)確、附有計(jì)算依據(jù)，并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字蓋章確認(rèn)。對于涉及工期調(diào)整和費(fèi)用增加的簽證，應(yīng)在簽證單中明確體現(xiàn)。4.加強(qiáng)進(jìn)度款支付的審核與控制發(fā)包方應(yīng)按照合同約定及時(shí)審核承包方提交的進(jìn)度款支付申請，核實(shí)已完工程量和工程質(zhì)量，按約定支付進(jìn)度款，避免因逾期支付導(dǎo)致承包方停工、窩工，引發(fā)工期延誤和索賠。承包方則應(yīng)確保提交的進(jìn)度款申請資料真實(shí)、完整。5.及時(shí)進(jìn)行溝通與函證在合同履行過程中，如發(fā)現(xiàn)對方存在違約行為、可能影響合同履行的情形，或己方因客觀原因可能無法按期履約時(shí)，應(yīng)及時(shí)以書面形式（函件、郵件等，確保可追溯）通知對方，提出異議、催告或說明情況，要求對方采取補(bǔ)救措施或協(xié)商解決方案。書面溝通不僅能有效傳遞信息，更是重要的履約證據(jù)。6.重視保險(xiǎn)與擔(dān)保機(jī)制的運(yùn)用根據(jù)工程特點(diǎn)和合同約定，投保建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等，轉(zhuǎn)移工程建設(shè)過程中的意外風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要求對方提供履約保函、預(yù)付款保函、質(zhì)量保函等，以保障己方債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，降低違約風(fēng)險(xiǎn)。四、爭議解決與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略盡管進(jìn)行了周密的風(fēng)險(xiǎn)防控，合同爭議仍有可能發(fā)生。一旦發(fā)生爭議，應(yīng)冷靜分析，采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對策略。1.優(yōu)先選擇友好協(xié)商與調(diào)解爭議發(fā)生后，雙方應(yīng)首先本著誠實(shí)信用、互諒互讓的原則進(jìn)行友好協(xié)商，爭取通過談判達(dá)成和解協(xié)議，這是最經(jīng)濟(jì)、最高效的解決方式。若協(xié)商不成，可嘗試通過第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，尋求中立的解決方案。2.仲裁或訴訟的審慎啟動(dòng)若協(xié)商、調(diào)解均無法解決爭議，則需按照合同約定啟動(dòng)仲裁或訴訟程序。在啟動(dòng)前，應(yīng)全面梳理案件事實(shí)和證據(jù)，進(jìn)行充分的法律分析和評(píng)估，制定合理的訴訟或仲裁策略。必要時(shí)，應(yīng)盡早聘請專業(yè)的工程法律律師介入，利用其專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，維護(hù)自身合法權(quán)益。3.注重爭議解決過程中的證據(jù)運(yùn)用在仲裁或訴訟過程中，證據(jù)是決定案件勝負(fù)的關(guān)鍵。應(yīng)全面、系統(tǒng)地向仲裁庭或法院提交已收集的履約證據(jù)，通過證據(jù)鏈清晰地證明己方主張。同時(shí)，對對方提交的證據(jù)進(jìn)行認(rèn)真質(zhì)證，反駁其不實(shí)之處。結(jié)語工程合同的簽訂與風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于工程項(xiàng)目的全生命周期，涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、