化工園區(qū)(聚集區(qū))安全風險評估導則2022-10-10發(fā)布2022-12-09實施I II 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14一般要求 24.1技術要求 24.2評估周期 25工作程序 26工作內(nèi)容 36.1前期準備 3 36.3現(xiàn)場勘查 36.4主要危險、有害因素分析與辨識 3 46.6定量風險評估 46.7定性分析評價 46.8提出安全對策措施和建議 4 47評估報告 47.1總體要求 47.2主要內(nèi)容 57.3報告格式 6附錄A(規(guī)范性)化工園區(qū)(聚集區(qū))安全風險評估程序示意圖 7附錄B(資料性)資料收集 8B.1批復文件 8B.2園區(qū)(聚集區(qū))所在地資料 8B.3園區(qū)(聚集區(qū))資料 8 8 9附錄C(規(guī)范性)報告格式要求 C.1基本格式 C.2字體 C.4裝訂 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)標準化技術委員會提出。本文件由新疆維吾爾自治區(qū)應急管理廳歸口并組織實施。本文件起草單位：新疆維吾爾自治區(qū)安全科學技術研究院、新疆維吾爾自治區(qū)自然災害綜合監(jiān)測預警中心。本文件主要起草人：趙軍、方向陽、梅晶、彭貴、宋明立、楊志國、張婷婷、盧大偉、王敏臣。本文件實施應用中的疑問，請咨詢新疆維吾爾自治區(qū)安全科學技術研究院。對本文件的修改意見建議，請反饋至新疆維吾爾自治區(qū)安全科學技術研究院(烏魯木齊市湖州路1799號)、新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局(烏魯木齊市新華南路167號)。新疆維吾爾自治區(qū)安全科學技術研究院聯(lián)系電話傳真郵編：新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)系電話傳真郵編：830004化工園區(qū)(聚集區(qū))安全風險評估導則本文件規(guī)定了化工園區(qū)(聚集區(qū))安全風險評估的術語和定義、一般要求、工作程序、工作內(nèi)容和評估報告的要求。本文件適用于新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃、在建或建成的化工園區(qū)(聚集區(qū))的安全風險評估工2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T36762化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程GB36894危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險基準GB50016建筑設計防火規(guī)范(附條文說明)GB50160石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范(附條文說明)GB50489化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范AQ8001安全評價通則3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。由多個相關聯(lián)的化工企業(yè)構成，以發(fā)展石化和化工產(chǎn)業(yè)為導向、地理邊界和管理主體明確、基礎設施和管理體系完整的工業(yè)區(qū)域。安全風險評估safetyriskassessment以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行識別與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統(tǒng)制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。定量風險評價quantitativeriskassessment(QRA)國際土地規(guī)劃或安全規(guī)劃基本方法之一。對某一設施或作業(yè)活動中發(fā)生事故頻率和后果的定量分析，并與風險可接受標準比較分析的系統(tǒng)方法。工2群體(包括周邊企業(yè)員工和公眾)在危險區(qū)域承受某種程度傷害的頻發(fā)程度，通常表示為≥N人以上死亡事故的累積頻率(F),以累計頻率和死亡人數(shù)之間關系的風險圖(F-N曲線)來表示。4.1.1化工園區(qū)(聚集區(qū))安全風險評估應由從事安全生產(chǎn)技術服務的機構承擔。4.1.2風險評估技術人員應為化工或安全工程專業(yè)中級及以上職稱的專業(yè)技術人員，從事安全風險評估工作3年以上；其中，技術負責人應具備化工或安全工程專業(yè)副高級及以上職工作5年以上。4.1.3承擔化工園區(qū)(聚集區(qū))區(qū)域安全風險評估的技術服務機構應具有開展工作所必儀器設備和軟件工具，并具備正確使用必要儀器設備、軟件工具進行測試分析、模擬計4.2.1化工園區(qū)(聚集區(qū))安全生產(chǎn)管理機構應至少每5年開展1次化工園區(qū)(聚集區(qū))安全風險評4.2.2發(fā)生如下情況時，化工園區(qū)(聚集區(qū))應及時重新進行安全風險評估：a)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)生改變(擬發(fā)生改變);e)重點監(jiān)管的危險化工工藝種類≥10%;3化工園區(qū)(聚集區(qū))安全風險評估程序示意圖見附錄A,流程如下：j)與園區(qū)(聚集區(qū))管理機構交換意見。6工作內(nèi)容6.1.2組建項目組，項目組成員符合4.1.2的要求。6.1.3制定項目實施計劃，確定評估b)收集國內(nèi)外相關生產(chǎn)安全事故案例；c)收集化工園區(qū)(聚集區(qū))及其所在地的各類基礎資料，具體參見附錄B,包括：1)園區(qū)(聚集區(qū))總體規(guī)劃；6)園區(qū)(聚集區(qū))周邊防護目標；7)園區(qū)(聚集區(qū))內(nèi)外人口數(shù)據(jù)；8)園區(qū)(聚集區(qū))所在地的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟發(fā)展、城市(鎮(zhèn))發(fā)展、土地利用、資源開發(fā)等領域的背景、現(xiàn)狀與規(guī)劃資料。a)化工園區(qū)(聚集區(qū))周邊防護目標及距離；b)重點企業(yè)(涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和危險化學品重大危險源的企業(yè))的危險化學品生產(chǎn)裝置及儲存設施、安全管理體系建設、應急能力、企業(yè)周邊情況等；c)化工園區(qū)(聚集區(qū))應急救援體系建設情況；d)化工園區(qū)(聚集區(qū))公用工程與基礎設施建設情況。46.4.1對園區(qū)(聚集區(qū))入駐、新建企業(yè)和規(guī)劃項目涉及的主要原輔料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝、設備設施等進行統(tǒng)計分析，識別園區(qū)(聚集區(qū))內(nèi)的危險化學品、重點監(jiān)管危險化學品、劇毒化學品、6.4.2從產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、自然條件等角度整體識別和分析化工園區(qū)(聚集區(qū))存在的危險有害6.5.1在危險源辨識、防護目標調(diào)查及獲取危險源技術參數(shù)等數(shù)據(jù)的基礎上，運用事故后果分析法，生的連鎖事故后果及對周邊環(huán)境的影響。6.5.2在自然條件如地震、暴風、洪水、內(nèi)澇、雷電等資料收集的基礎上，評估自然條件對化工區(qū)內(nèi)6.6.1綜合考慮化工園區(qū)(聚集區(qū))人口分布、園區(qū)(聚集區(qū))內(nèi)及周邊防護目標，運用定量風險評將各危險源的事故風險進行疊加，獲得化工園區(qū)(聚集區(qū))區(qū)域個人安全風險等值線分布，以及社會安6.6.3個人風險和社會風險的判定應按照GB36894執(zhí)行。6.7.1按照有關法律、法規(guī)及GB50160、GB50016、GB50489和GB/T36762的規(guī)定，編制選址、平6.7.2結合現(xiàn)場勘查情況，從氣象、地質(zhì)、地形地貌等自然條件角度，定性評估化工園區(qū)(聚集區(qū))的選址安全性、安全布局合理性，并對公用工程和基礎7.1.1安全風險評估報告是工作過程的具體體現(xiàn)，是化工園區(qū)(聚集區(qū))在規(guī)劃、建設或建成實施過7.1.2報告內(nèi)容應系統(tǒng)全面、數(shù)據(jù)詳實充分、結論合理、方案可行，報告文字應簡潔、準確，報告附5b)園區(qū)(聚集區(qū))概況：3)自然條件；10)應急能力等。2)物質(zhì)危險性分析；7)重點監(jiān)管危險化工工藝辨識；8)危險化學品重大危險源辨識；10)自然環(huán)境危害辨識等。65)危險廢物處置等。h)園區(qū)(聚集區(qū))應急救援和安全管理能力分析：3)消防能力；6)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設等。7(規(guī)范性)化工園區(qū)(聚集區(qū))安全風險評估程序示意圖圖A.1規(guī)定了化工園區(qū)(聚集區(qū))安全風險評估程序。圖A.1化工園區(qū)(聚集區(qū))安全風險評估程序示意圖8(資料性)資料收集a)園區(qū)(聚集區(qū))設立批準文件；b)園區(qū)(聚集區(qū))總體規(guī)劃批準文件。B.2園區(qū)(聚集區(qū))所在地資料a)園區(qū)(聚集區(qū))所在地自然條件資料：1)水文地質(zhì)；3)氣象條件；4)資源狀況等相關資料。b)園區(qū)(聚集區(qū))所在地城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；c)園區(qū)(聚集區(qū))所在地安全發(fā)展規(guī)劃、消防規(guī)劃等專項規(guī)劃；d)園區(qū)(聚集區(qū))所在地應急救援能力建設情況。B.3園區(qū)(聚集區(qū))資料a)園區(qū)(聚集區(qū))總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃；b)園區(qū)(聚集區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；c)園區(qū)(聚集區(qū))安全發(fā)展規(guī)劃、消防規(guī)劃等專項規(guī)劃；d)園區(qū)(聚集區(qū))已建、在建、擬建企業(yè)名單及項目基本情況；e)園區(qū)(聚集區(qū))內(nèi)外人口數(shù)據(jù)，重點考慮周邊2km～4km內(nèi)區(qū)域居住人口；f)園區(qū)(聚集區(qū))周邊防護目標分布情況，按照GB36894的要求調(diào)查周邊2km～4km內(nèi)區(qū)域；g)園區(qū)(聚集區(qū))內(nèi)及周邊高分辨率正射影像圖，拍攝時間應為近3個月；h)園區(qū)(聚集區(qū))道路交通、供排水、供電、供熱、供氣、通信、危險廢物處置等公用工程和i)園區(qū)(聚集區(qū))應急管理部門人員配備、應急裝備配備等監(jiān)管能力基本情況；j)園區(qū)(聚集區(qū))各部門安全生產(chǎn)工作職責；k)園區(qū)(聚集區(qū))生產(chǎn)安全事故綜合應急預案和專項應急預案；1)園區(qū)(聚集區(qū))現(xiàn)有及規(guī)劃消防力量基本情況；m)園區(qū)(聚集區(qū))醫(yī)療救助能力基本情況：1)醫(yī)療機構基本情況；2)事故應急處置藥品的儲備情況。91)危險化學品品種及數(shù)量；2)生產(chǎn)裝置及儲存設施相關參數(shù)；4)人員分布情況；1)周邊單位及道路名稱；2)與其他企業(yè)距離。B.5其他資料(規(guī)范性)要求如下：a)封面，見圖C.1;(二號方正小標宋簡體加粗)(一號方正小標宋簡體加粗)(二號方正小標宋簡體)|(三號方正小標宋簡體)a)章標題、節(jié)標題、目標題分別采用三號黑體字加粗、四號黑體字加粗、四號或小四號宋體字b)正