第1篇一、總則1.1編制目的為加強(qiáng)湖北省煙花爆竹安全管理，提高應(yīng)對煙花爆竹事故的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合湖北省實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的煙花爆竹事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）科學(xué)處置，確保安全。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立湖北省煙花爆竹事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全省煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。組長：XXX（副省長）副組長：XXX（省應(yīng)急管理廳廳長）、XXX（省公安廳廳長）、XXX（省衛(wèi)生健康委員會主任）、XXX（省生態(tài)環(huán)境廳廳長）成員：XXX（省消防救援總隊總隊長）、XXX（省交通運(yùn)輸廳廳長）、XXX（省工業(yè)和信息化廳廳長）、XXX（省商務(wù)廳廳長）、XXX（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長）等。2.2指揮機(jī)構(gòu)成立湖北省煙花爆竹事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)具體指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮長：XXX（省應(yīng)急管理廳廳長）副指揮長：XXX（省消防救援總隊總隊長）、XXX（省公安廳副廳長）、XXX（省衛(wèi)生健康委員會副主任）、XXX（省生態(tài)環(huán)境廳副廳長）等。2.3工作機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、專家組、救援隊伍等。（1）辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)、信息收集、資料整理、后勤保障等工作。（2）現(xiàn)場指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（3）專家組：負(fù)責(zé)對事故原因、損失評估、恢復(fù)重建等工作提供技術(shù)支持。（4）救援隊伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、人員疏散、傷員救治等工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。（2）開展煙花爆竹安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（3）加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。（4）完善應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。（5）加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警信息（1）氣象預(yù)警：加強(qiáng)與氣象部門的溝通，及時獲取氣象預(yù)警信息。（2）安全生產(chǎn)預(yù)警：加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)預(yù)警。（3）社會輿情預(yù)警：密切關(guān)注社會輿情，及時掌握相關(guān)信息。四、應(yīng)急處置4.1事故報告（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報告。（2）應(yīng)急管理部門接到報告后，應(yīng)在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。4.2先期處置（1）現(xiàn)場指揮部立即組織救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場救援、人員疏散、傷員救治等工作。（2）根據(jù)事故情況，啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取必要措施，控制事故蔓延。4.3應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事故嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）現(xiàn)場指揮部組織救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍、消防隊伍等開展救援工作。（3）專家組對事故原因、損失評估、恢復(fù)重建等工作提供技術(shù)支持。4.4人員疏散（1）根據(jù)事故情況，制定人員疏散方案，確保人員安全。（2）組織疏散人員到安全區(qū)域，并進(jìn)行心理疏導(dǎo)。4.5傷員救治（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊伍開展傷員救治工作。（2）根據(jù)傷員情況，及時轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。4.6環(huán)境保護(hù)（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和消除環(huán)境污染。（2）組織環(huán)境治理，恢復(fù)環(huán)境原狀。4.7事故調(diào)查（1）事故發(fā)生后，立即成立事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查。（2）調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、責(zé)任、損失等情況。五、后期處置5.1事故善后處理（1）妥善處理傷亡人員家屬，做好善后工作。（2）對事故責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。5.2恢復(fù)重建（1）組織事故現(xiàn)場清理、恢復(fù)重建工作。（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高企業(yè)安全意識。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高救援能力。（2）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)隊伍建設(shè)，提高救治能力。6.2資金保障（1）設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急處置專項資金。（2）根據(jù)實際情況，積極爭取上級財政支持。6.3物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資。（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資的采購、儲存和管理。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急救援水平。七、附則7.1本預(yù)案由湖北省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各地應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。7.4本預(yù)案如有未盡事宜，可根據(jù)實際情況予以修訂。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對煙花爆竹事故的能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合湖北省實際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的煙花爆竹事故的應(yīng)急處置工作。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上。把保障人民群眾生命安全放在首位，最大限度地減少人員傷亡。（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化事故預(yù)防措施，做到防患于未然。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。建立健全應(yīng)急管理體系，明確各級政府、部門及單位的職責(zé)，形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急處置機(jī)制。（4）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。接到事故報告后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)、有序地開展應(yīng)急處置工作。（5）信息暢通，公開透明。及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布事故信息，確保公眾知情權(quán)。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系湖北省煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）負(fù)責(zé)全省煙花爆竹事故的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2職責(zé)（1）指揮部1.負(fù)責(zé)全省煙花爆竹事故的應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；2.研究制定全省煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案；3.審議和批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的修訂；4.對全省煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）指揮部辦公室1.負(fù)責(zé)指揮部日常工作；2.負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實施；3.負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和上報；4.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。（3）成員單位1.負(fù)責(zé)本單位的煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作；2.負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急處置工作；3.按照指揮部的要求，提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和技術(shù)支持。三、事故分級與預(yù)警3.1事故分級根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將煙花爆竹事故分為四個等級：（1）特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（2）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（3）較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（4）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.2預(yù)警根據(jù)事故發(fā)生前的預(yù)警信息，將預(yù)警分為四個等級：（1）一級預(yù)警：預(yù)計發(fā)生特別重大事故。（2）二級預(yù)警：預(yù)計發(fā)生重大事故。（3）三級預(yù)警：預(yù)計發(fā)生較大事故。（4）四級預(yù)警：預(yù)計發(fā)生一般事故。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動條件根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，按照事故分級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。4.2響應(yīng)程序（1）事故發(fā)生后，事故單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，并報告所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（2）縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報告后，立即報告本級人民政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（3）上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報告后，立即報告本級人民政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（4）本級人民政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報告后，按照事故分級啟動應(yīng)急響應(yīng)。4.3響應(yīng)措施（1）現(xiàn)場處置1.采取有效措施，防止事故擴(kuò)大；2.組織救援隊伍，開展現(xiàn)場救援；3.妥善處理事故現(xiàn)場，防止次生災(zāi)害。（2）人員疏散1.根據(jù)事故情況，制定疏散方案；2.組織疏散受威脅的人員；3.妥善安置疏散人員。（3）醫(yī)療救護(hù)1.組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展現(xiàn)場救護(hù)；2.將傷員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治；3.對傷員進(jìn)行心理疏導(dǎo)。（4）環(huán)境監(jiān)測1.組織環(huán)境監(jiān)測隊伍，對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測；2.發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息；3.采取措施，防止環(huán)境污染。（5）善后處理1.調(diào)查事故原因，查明事故責(zé)任；2.依法依規(guī)追究事故責(zé)任；3.做好事故善后處理工作。五、應(yīng)急保障5.1物資保障（1）建立煙花爆竹事故應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資。（2）確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需要。5.2人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）組織開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。5.3技術(shù)保障（1）建立煙花爆竹事故應(yīng)急技術(shù)支持體系，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練6.1應(yīng)急培訓(xùn)（1）加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位、相關(guān)部門和人員的應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。6.2應(yīng)急演練（1）制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練。（2）通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的適用性和應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。七、附則7.1本預(yù)案由湖北省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各地、各部門可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。7.4本預(yù)案如與本預(yù)案相抵觸，以本預(yù)案為準(zhǔn)。7.5本預(yù)案的修訂、廢止，由湖北省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出，報湖北省人民政府批準(zhǔn)。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對湖北省煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)可能發(fā)生的突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合湖北省實際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括火災(zāi)、爆炸、中毒、環(huán)境污染、人員傷亡等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高安全生產(chǎn)水平，預(yù)防事故發(fā)生。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。各級政府、各部門按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，共同做好煙花爆竹突發(fā)事件應(yīng)對工作。（3）以人為本，確保安全。堅持以人為本，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少事故損失。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。二、組織體系2.1省級應(yīng)急指揮部成立湖北省煙花爆竹突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“省指揮部”），負(fù)責(zé)全省煙花爆竹突發(fā)事件的應(yīng)對工作。省指揮部由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，省應(yīng)急管理廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委員會、省消防救援總隊等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2市級應(yīng)急指揮部各市人民政府成立煙花爆竹突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹突發(fā)事件的應(yīng)對工作。市指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，市應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防救援等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3縣級應(yīng)急指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府成立煙花爆竹突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹突發(fā)事件的應(yīng)對工作?？h指揮部由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，縣應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防救援等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.4企事業(yè)單位應(yīng)急組織煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等企事業(yè)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急組織，明確應(yīng)急職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施。三、預(yù)防與準(zhǔn)備3.1安全生產(chǎn)監(jiān)管（1）加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（2）對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等企事業(yè)單位進(jìn)行安全檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。（3）加強(qiáng)對煙花爆竹從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。3.2應(yīng)急預(yù)案編制（1）各級政府、各部門、企事業(yè)單位應(yīng)制定煙花爆竹突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責(zé)、程序、措施等內(nèi)容。（2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。3.3應(yīng)急物資儲備（1）各級政府、企事業(yè)單位應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、防護(hù)用品、救護(hù)藥品等。（2）應(yīng)急物資儲備應(yīng)定期檢查、更新，確保應(yīng)急物資的完好和有效。3.4信息報告（1）建立健全煙花爆竹突發(fā)事件信息報告制度，確保信息及時、準(zhǔn)確、全面。（2）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部報告，同時向上級應(yīng)急指揮部報告。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報告（1）事發(fā)單位發(fā)現(xiàn)煙花爆竹突發(fā)事件后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部報告。（2）當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即向省指揮部報告。4.2先期處置（1）事發(fā)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)助事發(fā)單位進(jìn)行先期處置。4.3緊急處置（1）省指揮部接到報告后，應(yīng)根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，采取以下措施：a.組織救援力量趕赴現(xiàn)場，協(xié)助事發(fā)單位進(jìn)行應(yīng)急處置；b.組織專家進(jìn)行現(xiàn)場勘查，分析事故原因，提出應(yīng)急處置建議；