第1篇一、總則1.1編制目的為保障民用機(jī)場在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《民用機(jī)場應(yīng)急救援管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合機(jī)場實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《民用機(jī)場應(yīng)急救援管理?xiàng)l例》、《民用機(jī)場應(yīng)急救援預(yù)案編制規(guī)范》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于民用機(jī)場在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，組織開展應(yīng)急救援工作的全過程。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）預(yù)防為主，應(yīng)急處置相結(jié)合。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)2.1.1民用機(jī)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援指揮部是機(jī)場應(yīng)急救援工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急救援工作。2.1.2應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)急救援指揮部辦公室是應(yīng)急救援指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。2.1.3應(yīng)急救援小組應(yīng)急救援小組是應(yīng)急救援指揮部下設(shè)的專業(yè)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急救援工作的實(shí)施。2.2職責(zé)2.2.1民用機(jī)場應(yīng)急救援指揮部（1）組織制定和修訂應(yīng)急救援預(yù)案；（2）領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急救援工作；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位應(yīng)急救援工作；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的儲(chǔ)備和管理；（5）組織開展應(yīng)急救援演練。2.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援信息的收集、整理和上報(bào)；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的調(diào)配和管理；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援演練的組織和實(shí)施。2.2.3應(yīng)急救援小組（1）負(fù)責(zé)具體應(yīng)急救援工作的實(shí)施；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的調(diào)配和使用；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和管理。三、應(yīng)急救援工作流程3.1應(yīng)急響應(yīng)3.1.1接報(bào)（1）機(jī)場工作人員、旅客、航空公司等發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告；（2）應(yīng)急救援指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。3.1.2初步判斷應(yīng)急救援指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行初步判斷，確定事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度。3.1.3啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)初步判斷，如需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即發(fā)布啟動(dòng)命令，啟動(dòng)應(yīng)急救援工作。3.2應(yīng)急處置3.2.1救援力量部署應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，合理調(diào)配救援力量，確保救援工作有序進(jìn)行。3.2.2救援行動(dòng)（1）人員搜救：迅速組織救援人員進(jìn)入事發(fā)區(qū)域，進(jìn)行人員搜救，確保人員安全；（2）傷員救治：組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保傷員得到及時(shí)救治；（3）財(cái)產(chǎn)保護(hù)：組織相關(guān)人員對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，防止損失擴(kuò)大；（4）交通管制：組織交通管理部門對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行交通管制，確保救援車輛暢通無阻。3.3應(yīng)急恢復(fù)3.3.1事件善后處理應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行善后處理，包括人員安置、財(cái)產(chǎn)賠償?shù)取?.3.2機(jī)場運(yùn)行恢復(fù)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)機(jī)場運(yùn)行進(jìn)行恢復(fù)，確保機(jī)場正常運(yùn)行。四、應(yīng)急救援保障措施4.1人員保障4.1.1建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專業(yè)救援人員；4.1.2定期組織應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，提高救援技能；4.1.3建立應(yīng)急救援人員激勵(lì)機(jī)制，提高救援人員積極性。4.2物資保障4.2.1儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，包括救援車輛、醫(yī)療器械、通訊設(shè)備等；4.2.2建立應(yīng)急救援物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急救援物資及時(shí)供應(yīng)。4.3資金保障4.3.1建立應(yīng)急救援資金儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行；4.3.2建立應(yīng)急救援資金使用管理制度，確保資金合理使用。4.4通訊保障4.4.1建立應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急救援信息暢通；4.4.2定期檢查通訊設(shè)備，確保通訊設(shè)備正常運(yùn)行。五、應(yīng)急演練5.1演練目的通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，提高機(jī)場應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.2演練內(nèi)容5.2.1應(yīng)急響應(yīng)演練；5.2.2應(yīng)急處置演練；5.2.3應(yīng)急恢復(fù)演練。5.3演練組織5.3.1成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織和實(shí)施；5.3.2制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等；5.3.3組織參演人員，進(jìn)行演練前的培訓(xùn)和準(zhǔn)備。5.4演練評(píng)估5.4.1演練結(jié)束后，對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急救援預(yù)案；5.4.2對(duì)參演人員進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。六、附則6.1本預(yù)案由民用機(jī)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、上級(jí)部門文件精神相抵觸，以國家法律法規(guī)、上級(jí)部門文件精神為準(zhǔn)。6.4本預(yù)案如需修改，由民用機(jī)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)修訂，并重新發(fā)布。第2篇一、總則1.1編制目的為了提高民用機(jī)場應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障旅客、員工及機(jī)場設(shè)施的安全，維護(hù)機(jī)場的正常運(yùn)行秩序，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《民用機(jī)場應(yīng)急管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本機(jī)場實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國民用航空法》（2）《民用機(jī)場應(yīng)急管理規(guī)定》（3）《民用機(jī)場應(yīng)急救援預(yù)案編制規(guī)范》（4）民航局、民航局各地區(qū)管理局及相關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)民用機(jī)場應(yīng)急管理的規(guī)范性文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于本機(jī)場范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一（2）預(yù)防為主，綜合治理（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)（5）科學(xué)決策，依法處置二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是機(jī)場應(yīng)急救援工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)機(jī)場應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）指揮長：由機(jī)場總經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。（2）副指揮長：由機(jī)場副總經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長工作。（3）成員：各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援專家等。2.2應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在機(jī)場安全監(jiān)察部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，包括：（1）收集、整理、分析應(yīng)急救援信息（2）組織應(yīng)急演練（3）制定應(yīng)急救援方案（4）協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急救援工作2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍包括機(jī)場內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍和外部應(yīng)急救援隊(duì)伍。（1）機(jī)場內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍：由機(jī)場各部門人員組成，負(fù)責(zé)機(jī)場內(nèi)部的應(yīng)急救援工作。（2）外部應(yīng)急救援隊(duì)伍：由公安、消防、醫(yī)療等相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)機(jī)場外部應(yīng)急救援工作。2.4應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)（1）機(jī)場內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍：1.負(fù)責(zé)機(jī)場內(nèi)部應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施；2.參與應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力；3.配合外部應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作。（2）外部應(yīng)急救援隊(duì)伍：1.參與機(jī)場內(nèi)部應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施；2.負(fù)責(zé)機(jī)場外部應(yīng)急救援工作；3.配合機(jī)場內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：民航局、民航局各地區(qū)管理局及相關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息傳遞：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)接收、整理、分析預(yù)警信息，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部成員通報(bào)。（3）預(yù)警響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.2初步響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）成立現(xiàn)場指揮部：現(xiàn)場指揮部由應(yīng)急指揮部指揮長擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（3）開展應(yīng)急救援工作：現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織各部門開展應(yīng)急救援工作。3.3全面響應(yīng)（1）啟動(dòng)全面響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場指揮部報(bào)告，決定啟動(dòng)全面響應(yīng)。（2）擴(kuò)大應(yīng)急救援力量：緊急調(diào)用外部應(yīng)急救援隊(duì)伍，協(xié)助機(jī)場內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作。（3）實(shí)施應(yīng)急處置措施：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保旅客、員工及機(jī)場設(shè)施的安全。3.4結(jié)束響應(yīng)（1）恢復(fù)正常秩序：現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急救援情況，決定恢復(fù)正常秩序。（2）總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成總結(jié)報(bào)告。四、應(yīng)急處置措施4.1旅客疏散（1）啟動(dòng)旅客疏散預(yù)案：現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)旅客疏散預(yù)案。（2）組織旅客疏散：機(jī)場內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍和外部應(yīng)急救援隊(duì)伍共同組織旅客疏散。（3）保障旅客安全：確保旅客在疏散過程中的人身安全。4.2現(xiàn)場救援（1）醫(yī)療救援：組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（2）消防救援：組織消防隊(duì)伍，撲滅火災(zāi)、排除險(xiǎn)情。（3）設(shè)備救援：組織設(shè)備救援隊(duì)伍，排除設(shè)備故障。4.3信息發(fā)布（1）發(fā)布信息：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急救援信息。（2）信息傳遞：通過機(jī)場廣播、短信、社交媒體等渠道，向旅客、員工及社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)急救援信息。五、應(yīng)急保障5.1人力資源保障（1）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組建機(jī)場內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍和外部應(yīng)急救援隊(duì)伍。（2）培訓(xùn)與演練：定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急救援能力。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。（2）物資調(diào)配：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)配。5.3通信保障（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急救援過程中的通信暢通。（2）保障通信設(shè)備：確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常運(yùn)行。六、應(yīng)急演練6.1演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、有效性。（2）提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。（3）提高機(jī)場各部門的應(yīng)急處置能力。6.2演練內(nèi)容（1）自然災(zāi)害應(yīng)急演練。（2）事故災(zāi)難應(yīng)急演練。（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。（4）社會(huì)安全事件應(yīng)急演練。6.3演練組織（1）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組：由應(yīng)急指揮部指揮長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（2）制定演練方案：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定演練方案。（3）組織實(shí)施演練：按照演練方案，組織實(shí)施演練。（4）總結(jié)評(píng)估：演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮部對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成總結(jié)報(bào)告。七、附則7.1本預(yù)案由機(jī)場應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。7.4各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本部門的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。7.5本預(yù)案的修訂由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。第3篇一、預(yù)案概述為確保民用機(jī)場在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援，保障旅客、員工和機(jī)場設(shè)施的安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《民用機(jī)場應(yīng)急救援規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本機(jī)場實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本機(jī)場范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.旅客騷亂、暴力事件；2.空中、地面交通事故；3.航空器劫機(jī)、恐怖襲擊事件；4.火災(zāi)、爆炸事件；5.突發(fā)公共衛(wèi)生事件；6.突發(fā)自然災(zāi)害；7.其他影響機(jī)場正常運(yùn)行的突發(fā)事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是機(jī)場應(yīng)急救援工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。其主要職責(zé)如下：（1）組織制定、修訂和實(shí)施機(jī)場應(yīng)急救援預(yù)案；（2）指揮、協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急救援工作；（3）組織應(yīng)急救援演練；（4）向上級(jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急救援情況。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的日常管理和協(xié)調(diào)。其主要職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作；（2）負(fù)責(zé)收集、整理、分析應(yīng)急救援相關(guān)信息；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援信息的發(fā)布和宣傳。3.各應(yīng)急救援小組各應(yīng)急救援小組由機(jī)場相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援工作。其主要職責(zé)如下：（1）旅客服務(wù)小組：負(fù)責(zé)旅客疏散、安撫、救治等工作；（2）醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)傷員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作；（3）消防滅火小組：負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸事件的滅火和救援工作；（4）安全保衛(wèi)小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)等工作；（5）設(shè)備保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的保障工作；（6）通信保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援通信保障工作；（7）信息宣傳小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援信息的發(fā)布和宣傳。四、應(yīng)急救援程序1.信息報(bào)告發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、傷亡情況等。2.啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急指揮部成員和各應(yīng)急救援小組。3.現(xiàn)場處置各應(yīng)急救援小組按照預(yù)案要求，迅速趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。（1）旅客服務(wù)小組：組織旅客疏散、安撫，協(xié)助旅客撤離現(xiàn)場，確保旅客安全；（2）醫(yī)療救護(hù)小組：對(duì)傷員進(jìn)行救治、轉(zhuǎn)運(yùn)，確保傷員得到及時(shí)救治；（3）消防滅火小組：對(duì)火災(zāi)、爆炸事件進(jìn)行滅火和救援，防止火勢蔓延；（4）安全保衛(wèi)小組：維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入；（5）設(shè)備保障小組：確保應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)行；（6）通信保障小組：保障應(yīng)急救援通信暢通；（7）信息宣傳小組：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急救援信息，做好輿論引導(dǎo)。4.后期處置（1）現(xiàn)場清理：對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，確?，F(xiàn)場安全；（2）善后處理：對(duì)傷亡人員進(jìn)行善后處理，安撫家屬；（3）調(diào)查分析：對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（4）恢復(fù)生產(chǎn)：恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。五、應(yīng)急保障措施1.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器材、急救藥品、防護(hù)用品等；（2）建立物資儲(chǔ)備庫，確保物資儲(chǔ)備充足；（3）定期檢查、維護(hù)應(yīng)急救援物資，確保其完好可用。2.人員保障（1）組織應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急救援能力；（2）建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急救援力量充足；（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好應(yīng)急救援工作。3.通信保障（1）建立完善的應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò)，確保通信暢通；（2）配備必