上海垃圾分類培訓(xùn)演講人：2025-09-18目錄01020304垃圾分類概述上海垃圾分類政策分類標(biāo)準(zhǔn)詳解操作流程培訓(xùn)0506常見問題解答后續(xù)實施建議01垃圾分類概述垃圾分類基本概念分類標(biāo)準(zhǔn)與定義上海垃圾分類采用"四分類法"，包括可回收物（廢紙張、塑料、玻璃等）、有害垃圾（電池、藥品、燈管等）、濕垃圾（廚余、果皮等易腐有機(jī)物）和干垃圾（除前三類外的其他廢棄物），每類垃圾需嚴(yán)格區(qū)分投放。030201分類投放要求居民需按照不同垃圾種類的投放時間、地點(diǎn)和容器進(jìn)行規(guī)范操作，例如濕垃圾需破袋投放至專用垃圾桶，可回收物需保持清潔干燥避免污染。分類處理流程各類垃圾通過專用運(yùn)輸車輛分別轉(zhuǎn)運(yùn)至對應(yīng)處理設(shè)施，可回收物進(jìn)入分揀中心，有害垃圾由專業(yè)機(jī)構(gòu)無害化處理，濕垃圾進(jìn)行生化處置，干垃圾采用焚燒或填埋方式處理。資源循環(huán)利用有效分離有害垃圾可防止重金屬污染土壤水源，濕垃圾單獨(dú)處理能減少填埋場甲烷排放（甲烷溫室效應(yīng)是二氧化碳的21倍）。生態(tài)環(huán)境改善城市治理提升垃圾分類促使市民環(huán)保意識顯著提高，上海實施后居民參與率達(dá)95%以上，垃圾清運(yùn)量同比下降15%，為超大城市可持續(xù)發(fā)展提供樣板。通過分類回收可減少30%-40%的填埋量，每年可回收數(shù)百萬噸再生資源，如1噸廢紙可再造850公斤好紙，節(jié)約木材3立方米。環(huán)保意義與影響上海實施背景政策法規(guī)驅(qū)動2019年7月1日《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，成為全國首個省級垃圾分類專項法規(guī)，規(guī)定個人混合投放最高罰款200元，單位最高罰5萬元。國際經(jīng)驗借鑒參照東京、臺北等城市成功案例，結(jié)合特大城市特點(diǎn)設(shè)計"定時定點(diǎn)投放+智能監(jiān)管"模式，配置2.1萬余個投放點(diǎn)及1.5萬輛分類運(yùn)輸車。城市發(fā)展需求上海日均產(chǎn)生生活垃圾約2.6萬噸，相當(dāng)于每16天堆出一座金茂大廈，原有填埋處理能力已接近飽和，亟需系統(tǒng)性解決方案。02上海垃圾分類政策核心法規(guī)解讀分類標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化條例詳細(xì)定義每類垃圾的范疇，例如濕垃圾涵蓋廚余、果皮等易腐有機(jī)物，有害垃圾包括電池、藥品等有毒有害物質(zhì)，確保市民操作時有據(jù)可依。03強(qiáng)制性與激勵措施結(jié)合法規(guī)強(qiáng)制要求個人和單位分類投放，同時配套積分獎勵、綠色賬戶等激勵政策，推動市民參與積極性。0201《上海市生活垃圾管理條例》明確生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾四類，規(guī)定了分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的全程管理要求，并對違規(guī)行為設(shè)定處罰標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行時間與階段試點(diǎn)階段（2018-2019年）常態(tài)化監(jiān)管階段（2020年至今）全面實施階段（2019年7月起）率先在部分街道、社區(qū)和企事業(yè)單位開展試點(diǎn)，積累經(jīng)驗并優(yōu)化分類流程，為全市推廣奠定基礎(chǔ)。全市范圍內(nèi)強(qiáng)制推行垃圾分類，配套完善分類運(yùn)輸和處理設(shè)施，如新建濕垃圾處理廠和可回收物分揀中心。通過定期檢查、智能監(jiān)控（如垃圾桶傳感器）和第三方評估，持續(xù)鞏固分類成效并動態(tài)調(diào)整政策。責(zé)任主體與義務(wù)企業(yè)與單位責(zé)任商場、學(xué)校等公共場所需配置分類設(shè)施，餐飲企業(yè)需單獨(dú)處理廚余垃圾；運(yùn)輸和處理單位須分類作業(yè)，嚴(yán)禁混裝混運(yùn)，違者最高罰款5萬元。物業(yè)與社區(qū)責(zé)任物業(yè)需設(shè)置分類收集容器并維護(hù)清潔，社區(qū)需組織志愿者引導(dǎo)投放，定期公示分類成效數(shù)據(jù)，接受居民監(jiān)督。個人義務(wù)居民需按標(biāo)準(zhǔn)分類投放垃圾，違規(guī)者將面臨50-200元罰款；鼓勵參與社區(qū)宣傳和監(jiān)督，履行源頭減量責(zé)任（如減少一次性用品使用）。03分類標(biāo)準(zhǔn)詳解可回收物指適宜回收利用和資源化利用的生活廢棄物，包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物等，需保持清潔干燥避免污染。有害垃圾指對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的生活廢棄物，包括廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等，需單獨(dú)投放避免泄漏。濕垃圾指易腐的生物質(zhì)生活廢棄物，包括食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核等，需瀝干水分后投放至專用容器。干垃圾指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其他生活廢棄物，包括餐巾紙、污損塑料袋、一次性餐具等，需盡量壓縮體積減少占用空間。四大類別定義各類別常見物品紐扣電池、熒光燈管、殺蟲劑罐、過期化妝品、水銀溫度計、廢棄藥品包裝等。有害垃圾典型示例濕垃圾典型示例干垃圾典型示例報紙雜志、快遞紙箱、飲料瓶、易拉罐、玻璃酒瓶、舊衣物（無污損）、電子產(chǎn)品包裝盒等。菜葉菜根、蛋殼、茶葉渣、咖啡渣、寵物飼料、堅果殼、小型骨頭（如雞骨）等。用過的紙巾、尿不濕、煙蒂、破損陶瓷碗、大骨頭（如豬骨）、污損塑料袋等?？苫厥瘴锏湫褪纠Ｒ姺诸愓`區(qū)誤區(qū)一大棒骨屬于濕垃圾。實際上大棒骨因難以降解被歸類為干垃圾，而小型骨頭（如魚刺）屬于濕垃圾。誤區(qū)二所有電池均為有害垃圾。目前只有含汞、鎘等重金屬的電池（如紐扣電池）屬于有害垃圾，普通干電池已歸為干垃圾。塑料袋均可回收。被油漬或污損的塑料袋屬于干垃圾，僅干凈未污染的塑料袋可歸為可回收物。誤區(qū)三04操作流程培訓(xùn)家庭分類步驟干濕分離處理廚房垃圾需單獨(dú)收集并瀝干水分，避免污染其他可回收物；干垃圾應(yīng)確保無液體殘留，減少后續(xù)處理難度。02040301有害垃圾特殊管理電池、藥品等需裝入專用密封容器，防止泄漏污染，并定期送至社區(qū)指定回收點(diǎn)?？苫厥瘴锞?xì)分揀紙張、塑料、金屬等需按材質(zhì)分類存放，去除殘留食物或污漬，保持清潔以提高回收利用率。分類容器標(biāo)準(zhǔn)化配置家庭需配備四色分類垃圾桶，張貼分類標(biāo)識，確保成員清晰識別各類垃圾投放位置。商業(yè)區(qū)多語言標(biāo)識商場、寫字樓等區(qū)域需設(shè)置中英文對照的分類指引，配合圖示說明，方便不同人群準(zhǔn)確投放。餐飲單位油水分離餐飲場所須安裝隔油池處理廚余垃圾，禁止將廢油脂直接排入下水道，需交由專業(yè)機(jī)構(gòu)回收。交通樞紐智能回收地鐵站、機(jī)場應(yīng)配置智能分類設(shè)備，通過掃碼開箱、自動稱重等功能引導(dǎo)旅客正確分類。教育機(jī)構(gòu)互動宣傳學(xué)校需開展垃圾分類實踐課程，設(shè)置分類游戲區(qū)，通過趣味活動強(qiáng)化學(xué)生分類意識。公共場所分類指南投放點(diǎn)使用規(guī)范定時定點(diǎn)督導(dǎo)制度投放點(diǎn)配備督導(dǎo)員早晚高峰值守，現(xiàn)場指導(dǎo)居民破袋檢查，糾正混合投放行為。每日對垃圾桶及周邊進(jìn)行兩次消殺，轉(zhuǎn)運(yùn)后立即沖洗地面，防止異味和病菌滋生。安裝智能傳感器監(jiān)測垃圾量，達(dá)到閾值自動推送清運(yùn)請求，確保無垃圾堆積現(xiàn)象。設(shè)置臨時分揀區(qū)供居民重新分類，配備工具便于取出誤投物品，減少后端處理負(fù)擔(dān)。清潔消毒閉環(huán)管理滿溢預(yù)警響應(yīng)機(jī)制誤投糾錯專用通道05常見問題解答常見錯誤分析干濕垃圾混淆部分居民將濕垃圾（如剩菜、果皮）錯誤投放到干垃圾桶，或?qū)⒏衫ㄈ缢芰洗⒓埥恚┗烊霛窭?，?dǎo)致后續(xù)處理效率降低和資源浪費(fèi)。大件垃圾隨意堆放家具、家電等大件垃圾未預(yù)約專業(yè)回收，直接堆放在公共區(qū)域，影響市容并阻礙行人通行?？苫厥瘴镂廴究苫厥瘴铮ㄈ缂埾?、塑料瓶）未清洗干凈便投放，殘留食物或液體污染其他可回收物，影響再生資源的質(zhì)量和價值。有害垃圾遺漏電池、藥品等有害垃圾未單獨(dú)分類，隨意丟棄至其他垃圾桶，可能造成環(huán)境污染或危害人體健康。疑難問題解決成分復(fù)雜垃圾處理對于同時含有多種材料的物品（如帶塑料涂層的紙杯），需拆分后按材質(zhì)分類投放，無法拆解的統(tǒng)一歸為干垃圾處理。特殊垃圾投放渠道過期藥品應(yīng)投放到社區(qū)指定回收點(diǎn)，電子廢棄物需聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)回收，避免與其他垃圾混合造成安全隱患。誤投后補(bǔ)救措施若發(fā)現(xiàn)分類錯誤，應(yīng)及時聯(lián)系物業(yè)或保潔人員協(xié)助重新分揀，必要時通過垃圾分類App查詢正確投放方式。流動人口引導(dǎo)針對短期租戶或游客，社區(qū)應(yīng)設(shè)置多語言標(biāo)識并配備志愿者指導(dǎo)，確保臨時居住人員也能準(zhǔn)確分類。未按規(guī)定分類投放垃圾且拒不改正者，將面臨罰款并記錄信用檔案，多次違規(guī)可能影響個人征信評級。物業(yè)或企業(yè)未設(shè)置分類容器或未履行監(jiān)督義務(wù)的，最高可處以罰款并通報批評，情節(jié)嚴(yán)重者暫停垃圾清運(yùn)服務(wù)。城管部門通過監(jiān)控溯源、現(xiàn)場抽查等方式核查分類情況，違規(guī)行為需在限期內(nèi)整改并提交書面說明材料。市民可通過熱線或平臺舉報違規(guī)行為，經(jīng)核實后對舉報者給予現(xiàn)金獎勵，鼓勵公眾參與監(jiān)督。違規(guī)處罰規(guī)定個人違規(guī)處罰細(xì)則單位管理責(zé)任執(zhí)法檢查流程舉報獎勵機(jī)制06后續(xù)實施建議個人參與策略從日常生活入手，將垃圾分類融入個人習(xí)慣，如設(shè)置家庭分類垃圾桶、定期清理可回收物等，逐步形成自動化分類行為。分類習(xí)慣養(yǎng)成持續(xù)關(guān)注垃圾分類政策動態(tài)，通過官方渠道或社區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)最新分類標(biāo)準(zhǔn)，避免因規(guī)則變化導(dǎo)致錯誤分類。主動監(jiān)督社區(qū)垃圾分類執(zhí)行情況，通過拍照記錄或線上平臺反饋問題，推動個人與集體的共同改進(jìn)。知識學(xué)習(xí)與更新優(yōu)先選擇可重復(fù)使用的商品，減少一次性用品消耗，例如使用環(huán)保袋、自帶水杯等，從源頭降低垃圾處理壓力。減少源頭垃圾產(chǎn)生01020403監(jiān)督與反饋機(jī)制社區(qū)協(xié)作機(jī)制招募熱心居民組成垃圾分類督導(dǎo)隊，定期巡查垃圾投放點(diǎn)，指導(dǎo)居民正確分類并記錄常見問題。建立志愿者團(tuán)隊物業(yè)公司需明確垃圾分類管理責(zé)任，如定時清運(yùn)、維護(hù)投放點(diǎn)衛(wèi)生，同時與居民代表定期溝通優(yōu)化服務(wù)方案。物業(yè)與居民聯(lián)動利用公告欄、微信群等渠道發(fā)布分類指南，組織線下工作坊或知識競賽，增強(qiáng)居民參與感和分類意識。社區(qū)宣傳與活動010302對分類表現(xiàn)優(yōu)秀的家庭公開表揚(yáng)或給予積分獎勵，對屢次違規(guī)者進(jìn)行勸導(dǎo)或公示，形成正向激勵氛圍。獎懲制度設(shè)計04引入AI識別攝像頭、智能稱重系統(tǒng)等設(shè)備，實時監(jiān)測分類準(zhǔn)確率并推送提醒，降低人工監(jiān)督成本。技術(shù)手段升級與專業(yè)回