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文檔簡介
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查重點及流程表鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的“最后一公里”,其安全生產(chǎn)狀況直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)類型多樣、規(guī)模不一、安全基礎(chǔ)相對薄弱、隱患點多面廣的特點,制定一套科學(xué)、全面、具有可操作性的安全生產(chǎn)檢查重點及流程,對于有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故具有至關(guān)重要的現(xiàn)實意義。一、檢查重點內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,突出重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),力求全面排查、精準(zhǔn)施策。(一)危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營儲存單位1.經(jīng)營資質(zhì)與許可情況:是否取得相應(yīng)的經(jīng)營許可證,證照是否在有效期內(nèi),是否存在超范圍經(jīng)營現(xiàn)象。2.儲存條件:儲存場所是否符合安全標(biāo)準(zhǔn),是否與周邊建筑、設(shè)施保持足夠安全距離,通風(fēng)、防爆、防靜電、防雷等設(shè)施是否齊全有效。3.安全管理:是否建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和操作規(guī)程;是否對從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)并考核合格;是否配備必要的勞動防護用品。4.應(yīng)急防范:是否制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練;是否配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。(二)工貿(mào)企業(yè)(含小微企業(yè)、作坊)1.通用安全:廠區(qū)布局是否合理,通道是否暢通;作業(yè)場所職業(yè)危害因素是否符合國家標(biāo)準(zhǔn),是否采取有效防護措施。2.用電安全:電氣設(shè)備及線路是否符合安全標(biāo)準(zhǔn),是否有私拉亂接、超負(fù)荷用電現(xiàn)象;接地、漏電保護是否有效。3.消防安全:消防器材是否按規(guī)定配置并保持完好有效;消防通道、安全出口是否暢通;是否存在三合一、多合一現(xiàn)象。4.機械設(shè)備安全:機械設(shè)備的安全防護裝置是否齊全有效;特種設(shè)備是否定期檢驗合格并注冊登記。5.危險作業(yè)管理:動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)是否履行審批手續(xù),是否落實監(jiān)護措施。(三)建筑施工領(lǐng)域(含農(nóng)村自建房、小型工程項目)1.資質(zhì)與審批:施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì),項目是否辦理施工許可等審批手續(xù)。2.現(xiàn)場管理:腳手架、模板支撐、起重機械、深基坑等是否按規(guī)范搭設(shè)和使用;臨邊洞口防護是否到位;施工用電是否規(guī)范。3.人員防護:作業(yè)人員是否佩戴和正確使用安全帽、安全帶等個人防護用品;特種作業(yè)人員是否持證上崗。4.施工材料與設(shè)備:是否使用合格的建筑材料和安全的施工設(shè)備。(四)人員密集場所(小超市、小飯店、棋牌室、學(xué)校、衛(wèi)生院等)1.消防安全:消防設(shè)施器材配置、消防通道、安全出口、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否符合要求;用火用電用氣是否安全。2.疏散逃生:疏散預(yù)案是否制定,員工是否掌握基本的疏散逃生技能。3.安全管理:是否落實消防安全主體責(zé)任,是否定期開展安全檢查和隱患整改。(五)交通運輸及農(nóng)村道路安全1.車輛安全:重點檢查客運車輛、貨運車輛、農(nóng)用車輛(拖拉機、三輪車等)是否存在非法載人、超載、超速等違法行為;車輛安全狀況是否良好。2.道路隱患:農(nóng)村道路急彎、陡坡、臨水臨崖等危險路段是否設(shè)置警示標(biāo)志和防護設(shè)施。3.渡口碼頭:(如有)是否落實安全管理責(zé)任,船舶是否適航,船員是否適任。(六)有限空間作業(yè)(如沼氣池、污水池、地窖等)1.作業(yè)審批:是否執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度。2.防護措施:是否落實通風(fēng)、檢測、監(jiān)護等安全防護措施;作業(yè)人員是否配備并使用符合要求的防護用品和應(yīng)急救援設(shè)備。(七)其他重點領(lǐng)域1.消防安全:各村(社區(qū))消防安全網(wǎng)格化管理是否落實;是否開展消防安全宣傳教育。2.森林防火:(重點時段)防火宣傳、火源管控、值班值守、應(yīng)急準(zhǔn)備等情況。3.防汛抗旱:(重點時段)隱患排查、物資儲備、應(yīng)急預(yù)案等情況。4.燃?xì)獍踩喝細(xì)鈨Υ?、輸送、使用等環(huán)節(jié)的安全管理。二、檢查工作流程鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查工作應(yīng)遵循規(guī)范的流程,確保檢查的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和有效性。(一)檢查準(zhǔn)備階段1.明確檢查目的與任務(wù):根據(jù)上級部署、季節(jié)特點、轄區(qū)實際或事故教訓(xùn),確定本次檢查的重點內(nèi)容、范圍和目標(biāo)。2.組建檢查小組:根據(jù)檢查任務(wù),抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)的人員組成檢查組,明確各組員職責(zé)。必要時可邀請專業(yè)技術(shù)人員參與。3.制定檢查方案:包括檢查時間、對象、內(nèi)容、方法、步驟、紀(jì)律要求及后勤保障等。4.學(xué)習(xí)培訓(xùn):組織檢查人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢查要點及紀(jì)律要求,統(tǒng)一檢查尺度和標(biāo)準(zhǔn)。5.準(zhǔn)備檢查文書與工具:準(zhǔn)備好檢查記錄表、現(xiàn)場檢查筆錄、責(zé)令整改通知書等文書,以及必要的檢測工具(如手電筒、卷尺、萬用表等)。6.通知與協(xié)調(diào):一般情況下,可提前通知被檢查單位做好準(zhǔn)備;對突擊檢查或暗訪,則不提前通知。需協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合的,應(yīng)提前溝通。(二)現(xiàn)場檢查階段1.出示證件與說明來意:檢查人員到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)主動向被檢查單位負(fù)責(zé)人出示有效執(zhí)法證件,說明檢查的目的、依據(jù)、內(nèi)容和要求。2.聽取匯報與查閱資料:聽取被檢查單位安全生產(chǎn)工作情況介紹,查閱安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、隱患排查治理臺賬、應(yīng)急演練記錄等相關(guān)資料。3.現(xiàn)場核查與詢問:深入生產(chǎn)經(jīng)營場所、作業(yè)現(xiàn)場進行實地檢查,對照檢查標(biāo)準(zhǔn)和重點內(nèi)容,逐項核查。對發(fā)現(xiàn)的疑點或問題,可向有關(guān)人員進行詢問核實。4.記錄與取證:對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,要詳細(xì)記錄在檢查記錄表中,注明隱患的具體位置、性質(zhì)、程度。對重要的隱患或違法行為,應(yīng)通過拍照、錄像等方式留存證據(jù)。5.溝通與反饋初步意見:現(xiàn)場檢查結(jié)束后,檢查組應(yīng)與被檢查單位負(fù)責(zé)人進行溝通,通報檢查發(fā)現(xiàn)的初步情況,聽取其陳述和申辯。(三)問題處理與反饋階段1.梳理問題與匯總意見:檢查小組內(nèi)部對檢查情況進行匯總分析,梳理存在的主要問題和隱患,形成初步的檢查意見。2.下達(dá)文書:對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患,應(yīng)下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》,明確整改內(nèi)容、時限和要求;對重大事故隱患,應(yīng)依法采取強制措施,并上報上級部門;對違法行為,應(yīng)依法予以處罰。3.現(xiàn)場反饋與簽字確認(rèn):將檢查意見、整改要求及相關(guān)文書當(dāng)面送達(dá)被檢查單位負(fù)責(zé)人,并由其簽字確認(rèn)。被檢查單位對檢查結(jié)果有異議的,可依法陳述申辯或申請復(fù)議。(四)整改復(fù)查與總結(jié)提升階段1.跟蹤督辦:檢查單位應(yīng)跟蹤了解被檢查單位隱患整改進展情況,對重大隱患實行掛牌督辦。2.整改復(fù)查:整改期限屆滿后,檢查組應(yīng)及時對被檢查單位的整改情況進行復(fù)查。對整改合格的,予以銷案;對整改不合格或逾期未整改的,依法從重處理。3.總結(jié)通報:每次檢查結(jié)束后,應(yīng)對檢查情況進行總結(jié),分析共性問題和突出隱患,形成檢查報告,并適時在一定范圍內(nèi)進行通報,推廣好的經(jīng)驗做法,曝光典型違法違規(guī)行為和重大隱患。4.資料歸檔:將檢查方案、記錄、文書、照片、總結(jié)報告等所有檢查資料整理歸檔,建立健全檢查檔案。5.完善機制:針對檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、系統(tǒng)性問題,研究提出加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的對策措施,完善安全監(jiān)管長效機制。結(jié)語鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查是一項系統(tǒng)性、常
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