第1章緒論1.1研究背景我國(guó)基礎(chǔ)教育長(zhǎng)期存在義務(wù)教育階段學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，1955年7月，教育部發(fā)布《關(guān)于減輕中小學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的指示》，這是新中國(guó)的第一道“減負(fù)令”，國(guó)家層面已發(fā)布了9道“減負(fù)令”，地方出臺(tái)的“減負(fù)令”多達(dá)上百道，足以顯示出國(guó)家對(duì)中小學(xué)減負(fù)問(wèn)題的高度重視和堅(jiān)定決心。然而實(shí)際情況表明，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)與家長(zhǎng)的焦慮不減反增，減負(fù)之路任重道遠(yuǎn)。各省市學(xué)校積極響應(yīng)國(guó)家的減負(fù)政策，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越來(lái)越多雙職工家庭，家長(zhǎng)下班時(shí)間無(wú)法與子女放學(xué)時(shí)間有效銜接，導(dǎo)致了孩子接送難與放學(xué)后無(wú)人看管的問(wèn)題。在此背景下，中小學(xué)生校外托管需求迅速升溫，校外托管培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展，數(shù)量攀升，但由于缺乏及時(shí)、完善的政策和高效的監(jiān)管，校外托管機(jī)構(gòu)亂象多，部分機(jī)構(gòu)收費(fèi)高質(zhì)量差，師資力量沒(méi)有保證，校外培訓(xùn)的頑疾難以消除。為促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展，提高教育服務(wù)水平，2017年3月，國(guó)家教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（文中簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），要求中小學(xué)開(kāi)展課后服務(wù)教學(xué)工作[1]。2021年7月底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”政策），要求減輕學(xué)生作業(yè)和校外培訓(xùn)兩大負(fù)擔(dān)，提升學(xué)校課后服務(wù)水平[2]。“雙減”政策的出臺(tái)使課后服務(wù)面對(duì)新要求，如何在“雙減”背景下提高課后服務(wù)質(zhì)量，減輕學(xué)生、家長(zhǎng)和教師的負(fù)擔(dān)，成為新的挑戰(zhàn)?！半p減”大背景下，針對(duì)廊坊市小學(xué)課后服務(wù)存在問(wèn)題的實(shí)證研究還較少。為此我選擇這一課題，通過(guò)對(duì)廊坊市小學(xué)課后服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查，探究困境所在，提出優(yōu)化路徑，期望能豐富與深化有關(guān)研究工作。1.2研究目的近年來(lái)教育部積極推進(jìn)課后服務(wù)工作，但各地工作進(jìn)展不平衡，實(shí)施不到位，形式單一，集體補(bǔ)課等問(wèn)題爭(zhēng)議不斷，也被社會(huì)廣泛關(guān)注?！半p減”背景下，如何深入做好課后服務(wù)工作，滿足學(xué)生多樣化需求顯得尤為重要。本文旨在通過(guò)查閱文獻(xiàn)，問(wèn)卷調(diào)查，訪談法等方式深入研究，對(duì)廊坊市課后服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀全面了解，探究課后服務(wù)發(fā)展困境及其原因，提出優(yōu)化路徑與方案對(duì)策，為廊坊市小學(xué)如何發(fā)展高質(zhì)量，多元化，創(chuàng)新型課后服務(wù)提供參考，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)，助力廊坊市教育事業(yè)發(fā)展。1.3研究意義1.3.1理論意義關(guān)于廊坊市課后服務(wù)的理論研究薄弱，本研究通過(guò)對(duì)廊坊市小學(xué)課后服務(wù)開(kāi)展的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)課后服務(wù)開(kāi)展過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，了解和分析課后服務(wù)具體實(shí)施情況，尋求優(yōu)化路徑，為小學(xué)課后服務(wù)研究建立系統(tǒng)、完整的理論體系貢獻(xiàn)力量，豐富課后服務(wù)的理論研究成果。1.3.2實(shí)踐意義加強(qiáng)和完善小學(xué)課后服務(wù)工作對(duì)于解決家庭實(shí)際需求具有重要意義，本文揭示廊坊市小學(xué)課后服務(wù)開(kāi)展中需要改進(jìn)的問(wèn)題，為學(xué)校提高課后服務(wù)質(zhì)量提供數(shù)據(jù)支持和可參考對(duì)策，使課后服務(wù)的開(kāi)展更加科學(xué)化，標(biāo)準(zhǔn)化，系統(tǒng)化，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生成績(jī)，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。1.4概念界定1.4.1雙減2021年7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”政策?！半p減”指的是減輕兩方面的負(fù)擔(dān)：一是減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)，二是減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。1.4.2課后服務(wù)我國(guó)的政策文本中針對(duì)課后服務(wù)尚未給出明確定義，極易與“課后托管”與“校外服務(wù)”混淆。從國(guó)家政策中可以明晰義務(wù)教育階段中小學(xué)為課后服務(wù)實(shí)施主體，“雙減”政策中指出要提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求；有效實(shí)施各種課后育人活動(dòng)；引導(dǎo)學(xué)生自愿參加課后服務(wù)。結(jié)合廊坊市實(shí)際，本文將課后服務(wù)概念界定為義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)生在當(dāng)日正常教學(xué)結(jié)束后的放學(xué)時(shí)段自愿參加的教育活動(dòng)，不是變相的集體補(bǔ)課行為，而是在提供看護(hù)基礎(chǔ)上，為了促進(jìn)學(xué)生多樣化成長(zhǎng)和全面發(fā)展而開(kāi)展的教育活動(dòng)。1.5文獻(xiàn)綜述1.5.1國(guó)外相關(guān)研究綜述三點(diǎn)半難題已然成為全球性的問(wèn)題，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在課后服務(wù)方面形成的相對(duì)成熟的解決方案，還是很值得我們學(xué)習(xí)與借鑒的。聯(lián)邦政府意在通過(guò)開(kāi)設(shè)社會(huì)情感技能類(lèi)課后服務(wù)，提升中小學(xué)生在人際交往、未來(lái)成就、社會(huì)融入方面的能力。2015年，美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)和美國(guó)企業(yè)研究所聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告指出，課后服務(wù)和暑期拓展是培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)情感技能的關(guān)鍵載體，要求學(xué)校與相關(guān)教育機(jī)構(gòu)在課后服務(wù)期間開(kāi)發(fā)社會(huì)情感技能類(lèi)的課后服務(wù)項(xiàng)目[3]。早在1985年，美國(guó)加利福尼亞州最先通過(guò)了《學(xué)齡社區(qū)保健法（SACCC）》，這也標(biāo)志著課后服務(wù)法制化的開(kāi)始[4]。1988年克林頓總統(tǒng)設(shè)立了21世紀(jì)社區(qū)學(xué)習(xí)中心，目的是讓每個(gè)孩子在放學(xué)后，均有一個(gè)安全且有益身心的去處[5]。2008年，美國(guó)兩院特別成立事務(wù)委員會(huì)，該委員會(huì)的成立就是負(fù)責(zé)“放學(xué)后計(jì)劃”的實(shí)施與管理。近幾年，美國(guó)出臺(tái)了一系列法案：2015年的《每個(gè)學(xué)生成功法案》、2017年的《社區(qū)教育伙伴關(guān)系法》等[6]。蘇格蘭于1995年頒布《兒童法案》，其中明確指出，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)為適齡的孩子提供適當(dāng)?shù)恼樟虾头?wù)[7]。李震英通過(guò)對(duì)英國(guó)課后服務(wù)的梳理，指出“英國(guó)兒童課后托管機(jī)構(gòu)存在較大的差別，提高幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)的品質(zhì)，并引進(jìn)高素質(zhì)的教師，將是英格蘭兒童課后托管機(jī)構(gòu)優(yōu)先考慮的問(wèn)題。”[8]1.5.2國(guó)內(nèi)相關(guān)研究綜述隨著教育的不斷發(fā)展，課后服務(wù)作為一種新型教育服務(wù)模式已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用，然而，課后服務(wù)在實(shí)踐中也面臨著一系列的問(wèn)題。尹清揚(yáng)，張志欣認(rèn)為課后延時(shí)服務(wù)是支撐實(shí)現(xiàn)“雙減”工作目標(biāo)的重要舉措，但是課后延時(shí)服務(wù)師資問(wèn)題突出、服務(wù)體制機(jī)制不健全、形式較為單一[9]。馬瑩指出學(xué)校課后服務(wù)存在功能窄化的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在政策模糊、理念偏差、經(jīng)費(fèi)不足三方面[10]。馬健生、鄒維認(rèn)為學(xué)校課后服務(wù)存在社會(huì)服務(wù)功能比較單一、社會(huì)服務(wù)時(shí)間較短、收費(fèi)政策易被簡(jiǎn)單化、學(xué)校自主權(quán)弱化、家校合作薄弱、教師義務(wù)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題[11]。政策實(shí)施后，學(xué)校課后服務(wù)建設(shè)初具形態(tài)，課后服務(wù)時(shí)長(zhǎng)充足，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)減輕、綜合素養(yǎng)普遍提升，多元主體評(píng)價(jià)積極。困境如下：經(jīng)費(fèi)無(wú)法全面保障課后服務(wù)的高質(zhì)量實(shí)施；多以教師為唯一課后服務(wù)主體，其工作負(fù)擔(dān)顯著增加；多以學(xué)科類(lèi)內(nèi)容為主要服務(wù)內(nèi)容，難以充分滿足學(xué)生多元發(fā)展需求；未顯著緩解家長(zhǎng)教育焦慮，校外培訓(xùn)減負(fù)顯效不強(qiáng)；弱勢(shì)階層家庭課后服務(wù)參與率不高，課后服務(wù)參與存在門(mén)檻[12]。付衛(wèi)東，郭三偉提出制定和完善課后服務(wù)實(shí)施細(xì)則、建立健全課后服務(wù)體制機(jī)制、加強(qiáng)課后服務(wù)師資隊(duì)伍建設(shè)、因地制宜豐富課后服務(wù)內(nèi)容和形式等建議[13]。張道明指出，課后延時(shí)服務(wù)要力求服務(wù)對(duì)象全覆蓋，做好課程內(nèi)容頂層設(shè)計(jì)，多角度優(yōu)化各種資源，拓展課后服務(wù)空間，進(jìn)行全過(guò)程的精細(xì)化管理和科學(xué)的質(zhì)量評(píng)估，才能成為學(xué)生成長(zhǎng)、教師樂(lè)意、家長(zhǎng)滿意的“多贏”工程[14]。郝麗婷認(rèn)為，創(chuàng)新小學(xué)課后服務(wù)內(nèi)容與形式，需要學(xué)校、家庭、社會(huì)等多方面的共同努力，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，建立健全管理體制，豐富與完善質(zhì)量監(jiān)督體系，并通過(guò)統(tǒng)籌資源，進(jìn)一步發(fā)揮教師自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以便培養(yǎng)學(xué)生的自主思考能力[15]。1.5.3國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究評(píng)述通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外的研究動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教學(xué)階段學(xué)校課后服務(wù)的研究較我國(guó)要早，這部分國(guó)家已經(jīng)將課后托管納入公共教育服務(wù)體系，屬于一種國(guó)家福利，通過(guò)強(qiáng)化法律保障并出臺(tái)配套的財(cái)政政策，對(duì)托管和課后服務(wù)等進(jìn)行有力保障，并且在培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)、減輕家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，縮小教育資源的不對(duì)等多個(gè)方面都取得了突出的成效。無(wú)論是從課后服務(wù)政策的制定還是實(shí)施上，我們都可以從中得到一定的啟發(fā)和經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)課后服務(wù)處于發(fā)展的初期階段，強(qiáng)調(diào)看護(hù)作用，但忽略了育人潛能。因而，優(yōu)化我國(guó)課后服務(wù)既要借鑒他國(guó)的成熟經(jīng)驗(yàn)，也要基于本國(guó)所面臨的具體問(wèn)題，提出具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略。綜合上述國(guó)內(nèi)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，對(duì)課后服務(wù)有關(guān)方面的分析研究越來(lái)越多，研究涉及到政策的制定實(shí)施策略、實(shí)施現(xiàn)狀、成效以及存在的問(wèn)題等多個(gè)方面，極大地推動(dòng)了我國(guó)課后服務(wù)的實(shí)施以及相關(guān)理論的發(fā)展。但受限于我國(guó)的課后服務(wù)起步較晚等因素，導(dǎo)致學(xué)術(shù)界關(guān)注不足，現(xiàn)有的研究未能形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的理論成果。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，關(guān)于我國(guó)課后服務(wù)問(wèn)題與策略的研究普遍重宏觀研究、輕微觀研究，實(shí)地調(diào)研和實(shí)施層面的研究相對(duì)較少，不利于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的有效處理。此外，現(xiàn)有的關(guān)于課后服務(wù)政策的研究，多數(shù)學(xué)者分析的重點(diǎn)是理論層面的政策內(nèi)容，很少針對(duì)政策執(zhí)行問(wèn)題展開(kāi)深入分析。政策推出之后能否得到落實(shí)意義重大，因此本文從廊坊市小學(xué)入手研究課后服務(wù)開(kāi)展現(xiàn)狀，提出了創(chuàng)新課后服務(wù)形式，加大專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政投入，建立完善監(jiān)管體系等優(yōu)化路徑，將會(huì)對(duì)促進(jìn)廊坊市小學(xué)課后服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有一定的指導(dǎo)性意義。1.6研究方法1.6.1文獻(xiàn)資料查閱法查閱關(guān)于“雙減”背景下小學(xué)課后服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的文獻(xiàn)和資料，為課題研究提供框架和理論基礎(chǔ)。借鑒吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理論和成功經(jīng)驗(yàn)，在調(diào)查和分析廊坊市小學(xué)課后服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀中去發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題，從而能夠提出有針對(duì)性的優(yōu)化路徑。1.6.2訪談法為更加全面、更加深入了解小學(xué)課后服務(wù)的實(shí)施現(xiàn)狀，基于問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)對(duì)廊坊市S小學(xué)四名教師和兩名年級(jí)主任進(jìn)行訪談，了解教師對(duì)于課后服務(wù)開(kāi)展現(xiàn)狀以及看法建議，更深層次了解存在的問(wèn)題以及原因，通過(guò)更為詳細(xì)地分析，深入調(diào)查，為調(diào)查提供更為全面的參考。1.6.3問(wèn)卷調(diào)查法為了解廊坊市小學(xué)的具體情況，向S小學(xué)教師發(fā)放50份問(wèn)卷，學(xué)生發(fā)放280份問(wèn)卷，分析和歸納調(diào)查結(jié)果，對(duì)廊坊市課后服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題并分析成因，為優(yōu)化路徑的提出提供依據(jù)。第2章“雙減”背景下廊坊市小學(xué)課后服務(wù)開(kāi)展的現(xiàn)狀調(diào)查2.1調(diào)查設(shè)計(jì)2.1.1調(diào)查目的“雙減”政策的出臺(tái)使課后服務(wù)面對(duì)新要求，如何在“雙減”背景下實(shí)施高質(zhì)量課后服務(wù)，減輕學(xué)生、教師、家長(zhǎng)三方面的負(fù)擔(dān)，成為新的挑戰(zhàn)?！半p減”大背景下，針對(duì)廊坊市小學(xué)課后服務(wù)存在問(wèn)題的實(shí)證研究還較少。因此，本文通過(guò)對(duì)廊坊市小學(xué)課后服務(wù)的開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題并探究問(wèn)題成因，提出優(yōu)化路徑，為廊坊市小學(xué)如何發(fā)展高質(zhì)量，多元化，創(chuàng)新型課后服務(wù)提供參考，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)，助力廊坊市教育事業(yè)發(fā)展。2.1.2調(diào)查對(duì)象教師問(wèn)卷將問(wèn)卷鏈接發(fā)放在實(shí)習(xí)單位的教師工作群中，請(qǐng)教師配合填寫(xiě)，共收集50份，其中有效問(wèn)卷48份，有效收回率為96％?？紤]到一二年級(jí)學(xué)生年齡較小，學(xué)生問(wèn)卷則在中高年級(jí)的每個(gè)年級(jí)中隨機(jī)抽取兩個(gè)班，由學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)回收，共收集280份，其中有效問(wèn)卷265份，有效回收率為94.6％。為了深入了解廊坊市小學(xué)課后服務(wù)開(kāi)展情況，在問(wèn)卷整理和分析的基礎(chǔ)上，本研究編制教師訪談提綱，選取的教師分別為該校的兩名年級(jí)主任和四名任課老師。2.1.3調(diào)查工具本研究問(wèn)卷的編制在參考相關(guān)研究論文問(wèn)卷的基礎(chǔ)上，進(jìn)行反復(fù)修改，設(shè)計(jì)廊坊市小學(xué)課后服務(wù)調(diào)查問(wèn)卷學(xué)生版與教師版，均以非實(shí)名形式開(kāi)展。學(xué)生版問(wèn)卷共設(shè)計(jì)16個(gè)問(wèn)題，問(wèn)卷設(shè)計(jì)問(wèn)題主要分為四個(gè)維度：基本情況、開(kāi)展現(xiàn)狀、意愿表達(dá)、意見(jiàn)建議。教師版問(wèn)卷共設(shè)計(jì)15個(gè)問(wèn)題，問(wèn)卷設(shè)計(jì)問(wèn)題主要分為四個(gè)維度：開(kāi)展現(xiàn)狀、主體認(rèn)知、意愿表達(dá)、意見(jiàn)建議。2.1.4調(diào)查實(shí)施本研究在明確調(diào)查目的和調(diào)查對(duì)象后，于2024年2月在廊坊市S小學(xué)展開(kāi)調(diào)查，教師問(wèn)卷發(fā)放在微信群中，請(qǐng)相關(guān)人員配合填寫(xiě)。學(xué)生問(wèn)卷由研究者利用課余時(shí)間對(duì)中高年級(jí)的學(xué)生實(shí)施問(wèn)卷發(fā)放，待問(wèn)卷全部回收后，對(duì)其進(jìn)行整理分析。最后，經(jīng)過(guò)被訪談人員同意后，筆者依據(jù)訪談提綱對(duì)相關(guān)問(wèn)題的采訪進(jìn)行訪談錄音，深入了解他們?cè)诜?wù)過(guò)程中的感受，隨后進(jìn)行資料的整理與分析。2.2調(diào)查結(jié)果分析2.2.1課后服務(wù)開(kāi)展與參與如圖2.1所示，其中95.47%的同學(xué)自愿參加學(xué)校的課后服務(wù)，4.53%的同學(xué)非自愿參加?？梢钥闯?，絕大多數(shù)人愿意參加學(xué)校的課后服務(wù)，學(xué)校的課后服務(wù)有了較高的認(rèn)可度。圖2.1你是否自愿參與學(xué)校的課后服務(wù)圖2.2你參加課后服務(wù)最主要的原因是如圖2.2所示，學(xué)生們參加課后服務(wù)有多樣化的原因。其中，最主要原因是“喜歡學(xué)校開(kāi)展的課后服務(wù)”，這顯示出學(xué)校提供的課后服務(wù)內(nèi)容受到了學(xué)生的歡迎和喜愛(ài)。其次，“想提高成績(jī)”也是一個(gè)重要的原因，除此之外還有家庭因素和社交需求等。學(xué)校在制定課后服務(wù)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)充分考慮學(xué)生的需求和喜好，以提供更加貼心和有效的服務(wù)。如圖2.3所示，我們可以觀察到41.67%的班級(jí)學(xué)生參與課后服務(wù)的比例在90%-100%之間，參與課后服務(wù)的學(xué)生比例相當(dāng)高。然而，25%的班級(jí)參與比例在70%以下，為了進(jìn)一步提升學(xué)生的參與度和學(xué)習(xí)效果，可能需要針對(duì)未參與的學(xué)生制定一些特定的策略或提供額外的支持。圖2.3您班內(nèi)參與課后服務(wù)學(xué)生的比例為筆者：您所在學(xué)校課后服務(wù)的開(kāi)展情況是怎樣的?年級(jí)主任A：我所在的學(xué)校課后服務(wù)開(kāi)展得比較全面，具有多個(gè)供給主體，包括學(xué)校自身、年級(jí)社團(tuán)以及外聘教師特色社團(tuán)等。這樣的多元化供給保證了課后服務(wù)的豐富性和多樣性。內(nèi)容形式上，我們的課后服務(wù)涵蓋了學(xué)術(shù)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、體育鍛煉等多個(gè)方面。學(xué)術(shù)輔導(dǎo)主要針對(duì)解答和指導(dǎo)學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題，幫助他們鞏固和深化理解。興趣培養(yǎng)則包括音樂(lè)、美術(shù)、科技等各種課外活動(dòng)。體育鍛煉則組織了各種體育活動(dòng)，讓學(xué)生在緊張的學(xué)習(xí)之余，得到身心的放松和鍛煉。總的來(lái)說(shuō)，我們學(xué)校的課后服務(wù)開(kāi)展得既全面又深入，不僅滿足了學(xué)生的多樣化需求，也提升了他們的綜合素質(zhì)。年級(jí)主任B：師資方面，我們的課后服務(wù)團(tuán)隊(duì)由一批經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高的教師組成。他們不僅在教學(xué)上有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且對(duì)學(xué)生的需求有著深入的了解，能夠提供針對(duì)性的指導(dǎo)和幫助。2.2.2課后服務(wù)內(nèi)容與組織形式根據(jù)數(shù)據(jù)表2.4顯示，學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)的地點(diǎn)主要集中在班級(jí)和興趣活動(dòng)教室。班級(jí)是學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)的最主要地點(diǎn)，占比為73.58%。這可能是因?yàn)榘嗉?jí)是學(xué)生們?nèi)粘W(xué)習(xí)和活動(dòng)的主要場(chǎng)所，也是學(xué)校管理和組織課后服務(wù)的便利選擇。興趣活動(dòng)教室是學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)的次要地點(diǎn)，學(xué)校為學(xué)生提供了豐富的興趣活動(dòng)課程，并在專(zhuān)門(mén)的教室中進(jìn)行組織和管理。操場(chǎng)是學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)的較少選擇，這可能是因?yàn)椴賵?chǎng)作為戶外場(chǎng)地，受到天氣和季節(jié)的限制，不太適合長(zhǎng)時(shí)間的課后服務(wù)活動(dòng)。表2.4學(xué)校一般會(huì)在哪里開(kāi)展課后服務(wù)表2.5你參加的學(xué)校課后服務(wù)的內(nèi)容主要有哪些根據(jù)數(shù)據(jù)表2.5顯示，基礎(chǔ)類(lèi)是最受歡迎的選項(xiàng)，占總有效次數(shù)的87.92%。其次是文化類(lèi)，占比為44.53%。學(xué)生們更傾向于參加基礎(chǔ)類(lèi)和文化類(lèi)的課后服務(wù)。這可能是因?yàn)榛A(chǔ)類(lèi)的內(nèi)容與學(xué)習(xí)任務(wù)直接相關(guān)，有利于提高學(xué)習(xí)成績(jī)，而文化類(lèi)的內(nèi)容則能夠豐富學(xué)生的知識(shí)和興趣。藝體類(lèi)、科技類(lèi)和勞動(dòng)類(lèi)的選擇也相對(duì)較多，這可能是因?yàn)檫@些類(lèi)別的課程能夠提供更多的娛樂(lè)和鍛煉機(jī)會(huì)。其他類(lèi)別的選擇相對(duì)較少，可能是因?yàn)檫@些內(nèi)容在學(xué)生中的認(rèn)可度較低或者課程設(shè)置較少。如圖2.6顯示，學(xué)校的課后服務(wù)組織形式以按照班級(jí)組織和按照年級(jí)組織為主，這可能是因?yàn)檫@兩種組織形式便于管理和實(shí)施。同時(shí)，按照活動(dòng)內(nèi)容組織和按照能力組織的形式雖然較少，但也表明了一些學(xué)校正在嘗試更加靈活和個(gè)性化的課后服務(wù)形式。圖2.6學(xué)校的課后服務(wù)的組織形式主要是2.2.3課后服務(wù)師資如表2.7所示，參與學(xué)校課后服務(wù)教學(xué)的老師主要是學(xué)校教師，占比94.72%。其次是社會(huì)相關(guān)教育單位，占比3.02%。從數(shù)據(jù)可以看出，學(xué)校教師是主要的課后服務(wù)教學(xué)的參與者。表2.7參與學(xué)校課后服務(wù)教學(xué)的老師一般是筆者：您認(rèn)為學(xué)校課后服務(wù)開(kāi)展的師資充足嗎?如果不充足可以引用校外人員嗎?教師A：對(duì)于學(xué)校課后服務(wù)開(kāi)展的師資是否充足這一問(wèn)題，我認(rèn)為這需要根據(jù)具體學(xué)校的實(shí)際情況來(lái)評(píng)估。在一些學(xué)校，尤其是規(guī)模較大的學(xué)校，他們可能有足夠的教師資源來(lái)提供豐富的課后服務(wù)。這些學(xué)校通常擁有更多的專(zhuān)業(yè)教師，他們可以在完成日常教學(xué)任務(wù)后，參與課后服務(wù)的提供。然而，也有一些學(xué)校，特別是規(guī)模較小或者地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校，他們可能面臨師資不足的問(wèn)題。在這種情況下，引用校外人員來(lái)協(xié)助提供課后服務(wù)是一個(gè)可行的選擇。這些校外人員可以包括退休教師、教育專(zhuān)家、社區(qū)志愿者等，他們具有豐富的教育經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，可以為學(xué)生提供有益的指導(dǎo)和幫助，但需要確保這些人員具備足夠的專(zhuān)業(yè)性和可靠性。2.2.4課后服務(wù)效果與評(píng)價(jià)如表2.8所示，參加課后服務(wù)后最大的變化是提高了學(xué)習(xí)成績(jī)，占比為46.79%。其次是發(fā)展了興趣特長(zhǎng)，占比為31.32%。僅有6.04%的人表示參加課后服務(wù)后交到了好朋友。還有15.85%的人表示參加課后服務(wù)后沒(méi)什么變化。表2.8你參加課后服務(wù)后最大的變化是什么如圖2.9所示，參與學(xué)校課后服務(wù)評(píng)價(jià)活動(dòng)的比例為偶爾參與最高，達(dá)到了43.02%，其次是沒(méi)參與過(guò)，占比為36.6%，最后是經(jīng)常參與，占比為20.38%。由此可見(jiàn)，學(xué)生對(duì)于課后服務(wù)評(píng)價(jià)參與較少。圖2.9你參與過(guò)學(xué)校的課后服務(wù)評(píng)價(jià)活動(dòng)嗎如表2.10所示，家長(zhǎng)在了解孩子在課后服務(wù)的收獲時(shí)，主要傾向于與教師直接溝通。其次，通過(guò)孩子的自述和學(xué)業(yè)成績(jī)的表現(xiàn)來(lái)了解孩子的收獲也是較為常見(jiàn)的方式。家長(zhǎng)了解孩子課后服務(wù)的收獲主要依賴于與教師的溝通和孩子的反饋，應(yīng)當(dāng)增加家長(zhǎng)了解學(xué)生課后服務(wù)情況的渠道。表2.10多數(shù)情況下，家長(zhǎng)通過(guò)哪些方式了解孩子在課后服務(wù)的收獲如圖2.12所示，我們可以得出以下結(jié)論：學(xué)生和家長(zhǎng)是課后服務(wù)評(píng)價(jià)的主要主體，分別占總有效次數(shù)的79.17%。教師也是一個(gè)重要的評(píng)價(jià)主體，占總有效次數(shù)的70.83%。社會(huì)第三方和政府主管部門(mén)的評(píng)價(jià)比例相對(duì)較低，學(xué)生、家長(zhǎng)和教師是課后服務(wù)評(píng)價(jià)的主要參與者，他們的意見(jiàn)和反饋對(duì)于改進(jìn)課后服務(wù)質(zhì)量具有重要意義。同時(shí)，社會(huì)第三方和政府主管部門(mén)的評(píng)價(jià)也應(yīng)該被重視，以便更好地滿足社會(huì)和政府的需求。圖2.12您實(shí)際感知到的課后服務(wù)評(píng)價(jià)主體有誰(shuí)2.2.5課后服務(wù)問(wèn)題與建議如圖2.13所示，學(xué)生參與意愿不高是課后服務(wù)工作中遇到的主要問(wèn)題之一，這可能是因?yàn)閷W(xué)生缺乏興趣和動(dòng)力參與課后服務(wù)活動(dòng)。教學(xué)任務(wù)重，精力不夠也是一個(gè)較為普遍的問(wèn)題，這表明教師在課后服務(wù)工作中面臨著較大的工作壓力，可能導(dǎo)致精力不足。其次課后服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)地和設(shè)備條件有限，限制了活動(dòng)的開(kāi)展，家長(zhǎng)的配合度和班級(jí)管理都需要進(jìn)一步加強(qiáng)，這些都是需要重點(diǎn)關(guān)注和改進(jìn)的問(wèn)題。同時(shí)，需要注意提供更好的場(chǎng)地和設(shè)備條件，并加強(qiáng)教師的培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)性提升。表2.13您在課后服務(wù)工作中遇到的主要問(wèn)題有如圖2.15所示，反映出教師們對(duì)于學(xué)生在課后服務(wù)期間的安全問(wèn)題非常關(guān)注，擔(dān)心因管理不當(dāng)而導(dǎo)致意外發(fā)生，從而需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。課后服務(wù)會(huì)延長(zhǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，導(dǎo)致學(xué)生的積極性降低，這可能與課后服務(wù)內(nèi)容的設(shè)計(jì)、組織方式或者學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力有關(guān)。調(diào)查結(jié)果提示我們?cè)谠O(shè)計(jì)和實(shí)施課后服務(wù)時(shí)，需要更加注重學(xué)生的興趣和需求，提供多樣化的活動(dòng)內(nèi)容和形式，也要考慮學(xué)校的資金，設(shè)施配置等因素。在安排課后服務(wù)時(shí)，盡量考慮教師的實(shí)際困難，避免給教師帶來(lái)過(guò)大的負(fù)擔(dān)。為了更好地推進(jìn)課后服務(wù)工作，學(xué)校需要綜合考慮這些因素，制定合理的政策和措施，確保課后服務(wù)的質(zhì)量和效果。此外，需要學(xué)校、家長(zhǎng)和教師之間建立良好的溝通機(jī)制，共同協(xié)商和制定課后服務(wù)的目標(biāo)和內(nèi)容，推動(dòng)課后服務(wù)的健康發(fā)展。筆者：您認(rèn)為參與課后服務(wù)對(duì)您主要有哪些影響?教師B：參與課后服務(wù)對(duì)我來(lái)說(shuō)產(chǎn)生了一定的積極的影響。首先，課后服務(wù)為我提供了更多樣的與學(xué)生交流的平臺(tái)。在課堂上，可能會(huì)因?yàn)闀r(shí)間限制或教學(xué)進(jìn)度而無(wú)法充分探討某些問(wèn)題，但在課后服務(wù)中，我有了更多的機(jī)會(huì)與同學(xué)們一起探討、分享和解決問(wèn)題。其次，課后服務(wù)讓我能夠針對(duì)自己的不足進(jìn)行有針對(duì)性的備課。在課堂上，我通常會(huì)按照統(tǒng)一的教學(xué)進(jìn)度進(jìn)行講解，但每個(gè)人的學(xué)習(xí)進(jìn)度和理解能力都有所不同。通過(guò)課后服務(wù)，學(xué)生可以針對(duì)自己的不懂之處向老師請(qǐng)教，或者與同學(xué)們一起討論，提高學(xué)習(xí)效率。筆者：您對(duì)學(xué)校課后服務(wù)工作的改進(jìn)有何建議?教師C：我建議學(xué)?？梢约訌?qiáng)與社區(qū)和家長(zhǎng)的合作，共同推進(jìn)課后服務(wù)的發(fā)展。學(xué)?？梢匝?qǐng)社區(qū)的專(zhuān)業(yè)人士或志愿者參與課后服務(wù)，為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)和資源。同時(shí)，學(xué)校也可以定期與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，了解他們的需求和期望，以便我們更好地滿足學(xué)生和家長(zhǎng)的需求。教師D：學(xué)校課后服務(wù)工作的改進(jìn)需要從多個(gè)方面入手，包括增加服務(wù)的多樣性和豐富性、提高服務(wù)的質(zhì)量和效果、關(guān)注學(xué)生的個(gè)性化需求以及加強(qiáng)與社區(qū)和家長(zhǎng)的合作。只有這樣，我們才能為學(xué)生提供更加優(yōu)質(zhì)、全面的課后服務(wù)，促進(jìn)他們的全面發(fā)展。第3章“雙減”背景下廊坊市小學(xué)課后服務(wù)存在的問(wèn)題及成因分析3.1廊坊市小學(xué)課后服務(wù)存在的問(wèn)題3.1.1課后服務(wù)內(nèi)容單一，形式缺乏多樣化近年來(lái)，廊坊市多措并舉統(tǒng)籌推動(dòng)“雙減”各項(xiàng)工作，落實(shí)課后服務(wù)全覆蓋，豐富內(nèi)容，提高質(zhì)量，不斷滿足學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)的需求，根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果也可知課后服務(wù)工作得到了廣泛認(rèn)可。課后服務(wù)的內(nèi)容主要包含課業(yè)輔導(dǎo)，特色課程，社團(tuán)活動(dòng)等，但受到師資場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)等限制，社團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展頻率僅為一周一次，學(xué)校不能提供充足的課后服務(wù)資源。課后服務(wù)場(chǎng)所以教室為主，室外活動(dòng)安排較少，社會(huì)實(shí)踐幾乎沒(méi)有，證明現(xiàn)階段廊坊市課后服務(wù)實(shí)施仍更加注重看護(hù)輔導(dǎo)功能，這點(diǎn)也可由教師問(wèn)卷的調(diào)查結(jié)果體現(xiàn)。課后服務(wù)缺少多樣動(dòng)態(tài)的形式，不利于學(xué)生個(gè)性全面發(fā)展，在訪談中教師D也提到：“我們需要增加課后服務(wù)的多樣性和豐富性。當(dāng)前，許多學(xué)校的課后服務(wù)主要集中在作業(yè)輔導(dǎo)和學(xué)科補(bǔ)習(xí)上，這雖然有助于學(xué)生提高成績(jī)，但也可能限制了學(xué)生的全面發(fā)展。因此，我建議學(xué)?？梢砸敫嗟恼n后活動(dòng)，如藝術(shù)、科技等興趣小組或俱樂(lè)部，讓學(xué)生有更多的選擇，培養(yǎng)他們的多元化興趣和技能。”學(xué)校與科技館、博物館等校外教育場(chǎng)所聯(lián)系較少，說(shuō)明課后服務(wù)局限于校內(nèi)，形式與內(nèi)容相對(duì)單一。課后服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置在教室便于維持紀(jì)律和保證學(xué)生安全，有利于課后服務(wù)的有序開(kāi)展，但課后服務(wù)讓學(xué)生在校時(shí)間延長(zhǎng)，長(zhǎng)期處于單一環(huán)境中很容易讓學(xué)生產(chǎn)生厭煩情緒，應(yīng)強(qiáng)化課后服務(wù)與課堂教學(xué)的區(qū)別，提高學(xué)生的熱情和興趣，培養(yǎng)學(xué)生多方面的能力。3.1.2課后服務(wù)認(rèn)知偏差，主體參與力量較弱課后服務(wù)的主體不只學(xué)校一方，課后服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展也離不開(kāi)學(xué)生、家長(zhǎng)以及校外教育力量的努力，家校社協(xié)同推進(jìn)才能滿足課后服務(wù)的本質(zhì)要求。但是當(dāng)前家長(zhǎng)與社會(huì)第三方主體缺位，很多家長(zhǎng)并不能意識(shí)到課后服務(wù)是學(xué)校家長(zhǎng)和學(xué)校的共同責(zé)任，理所當(dāng)然的認(rèn)為課后服務(wù)是學(xué)校和老師的事，將自身的教育責(zé)任轉(zhuǎn)移，沒(méi)有發(fā)揮家庭教育的作用。家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)了解不充分，認(rèn)為自己是“旁觀者”的思想，也給課后服務(wù)的另一主體教師的工作增加了難度，家校溝通有待加強(qiáng)。甚至少數(shù)家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)持懷疑態(tài)度，不利于課后服務(wù)的實(shí)施。學(xué)校能夠保證學(xué)生的健康讓家長(zhǎng)安心，這個(gè)原因讓很多家長(zhǎng)選擇課后服務(wù)，根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷顯示，半數(shù)教師擔(dān)憂課后服務(wù)期間學(xué)生存在安全隱患，教師要承擔(dān)責(zé)任，由此可見(jiàn)，學(xué)校在開(kāi)展素質(zhì)類(lèi)課程、社團(tuán)活動(dòng)時(shí)，常常畏手畏腳，不愿意在室外展開(kāi)更多的活動(dòng)。而且部分學(xué)校因擔(dān)心課后服務(wù)方案得不到家長(zhǎng)的理解，按部就班，課后服務(wù)的實(shí)施方案及辦法有待創(chuàng)新。其次，不少教師認(rèn)為，課后服務(wù)是為了解決孩子放學(xué)接送難的無(wú)人看護(hù)問(wèn)題，內(nèi)容以輔導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)為主,沒(méi)有意識(shí)到課后服務(wù)真正的功能與作用，沒(méi)有真正理解認(rèn)同課后服務(wù)的衍生價(jià)值，這也導(dǎo)致了教師在課后服務(wù)中抱有為了完成學(xué)校任務(wù)的心態(tài)，工作缺少積極性和主動(dòng)性，然而教師是否對(duì)課后服務(wù)有著正確認(rèn)知，對(duì)開(kāi)展效果有著直接影響。3.1.3教師工作負(fù)擔(dān)加重，薪酬補(bǔ)貼激勵(lì)不足根據(jù)調(diào)查結(jié)果可知課后服務(wù)的師資約94％為學(xué)校教師，極少數(shù)是家長(zhǎng)志愿者，大學(xué)生志愿者或其他外聘人員。在校外師資引入不足的情況下，教師身兼數(shù)職，不僅要完成課堂上的教學(xué)任務(wù)，還要承擔(dān)課后服務(wù)的責(zé)任，增大了老師的工作壓力，減少了職業(yè)幸福感，消磨了教師的工作熱情。教師C在訪談中提到：“因?yàn)檠娱L(zhǎng)了一個(gè)小時(shí)，工作時(shí)間變長(zhǎng)，工作負(fù)擔(dān)加重，難以很好的兼顧自己的家庭，沒(méi)有時(shí)間看管上學(xué)的女兒，也不能及時(shí)照顧年邁的父母，下班回到家后身心俱疲?！闭n后服務(wù)及清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)人員名單，與家長(zhǎng)溝通等相關(guān)工作耗費(fèi)精力，延長(zhǎng)了教師的工作時(shí)間，讓教師難以兼顧家庭與工作，教學(xué)與服務(wù)，導(dǎo)致教師參與課后服務(wù)的意愿降低。學(xué)校多方考慮學(xué)生和家長(zhǎng)的權(quán)益，而忽視了教師的利益，當(dāng)前對(duì)于課后服務(wù)教師的薪酬補(bǔ)貼吸引力不強(qiáng)，這也是導(dǎo)致給教師工作積極性不高的主要原因。教育行政部門(mén)并沒(méi)有明確教師課后服務(wù)的薪酬補(bǔ)貼問(wèn)題，導(dǎo)致各學(xué)校薪資補(bǔ)貼水平參差不齊，教師難免產(chǎn)生負(fù)面情緒。“學(xué)校也鼓勵(lì)教師參與培訓(xùn)，提升他們的專(zhuān)業(yè)技能和服務(wù)質(zhì)量。但我認(rèn)為學(xué)校對(duì)于參與課后服務(wù)的教師和其他工作人員給予的報(bào)酬較低，不能激勵(lì)他們更好地投入到工作中。”A教師談到。根據(jù)實(shí)際情況增加教師課后服務(wù)的補(bǔ)貼不僅是對(duì)教師工作的認(rèn)同，也能有效提高教師參與課后服務(wù)的積極性。3.1.4缺少質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制不完善當(dāng)前學(xué)校對(duì)于課后服務(wù)的工作不具有整體性，開(kāi)展過(guò)程也是為了完成任務(wù)，缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)監(jiān)管體系以及激勵(lì)制度。對(duì)于課后服務(wù)的監(jiān)督僅僅停留在教師是否在崗，學(xué)生是否到位等表面問(wèn)題，而對(duì)課后服務(wù)的實(shí)施內(nèi)容與效果沒(méi)有有效監(jiān)督與評(píng)價(jià)。有關(guān)政府部門(mén)很少對(duì)學(xué)校課后服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管視察，僅對(duì)課后服務(wù)安全問(wèn)題重視度較高，并沒(méi)有深入調(diào)查課后服務(wù)課堂質(zhì)量，對(duì)課后服務(wù)的實(shí)際情況了解程度比較淺。C老師談到：“學(xué)校尚未建立了一套完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，我認(rèn)為應(yīng)對(duì)課后服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行定期的評(píng)價(jià)和反饋，通過(guò)學(xué)生和家長(zhǎng)的反饋，以及教師之間的互評(píng)，我們才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)和提升課后服務(wù)的質(zhì)量?！痹u(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制不健全，就會(huì)造成忽視課后服務(wù)問(wèn)題的現(xiàn)象，使服務(wù)形式化，難有高教學(xué)質(zhì)量。一方面，教育行政部門(mén)尚未給出官方的課后服務(wù)量化考核細(xì)則，負(fù)責(zé)課后服務(wù)考評(píng)的組織管理不夠完善，課后服務(wù)的反饋渠道較少。另一方面，課后服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)的主體單一，家校信息流通不暢，課后服務(wù)相關(guān)內(nèi)容溝通較少。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，學(xué)校與家長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)也不同，課后服務(wù)的效果難以被量化，缺乏具體的考核方法。如此以來(lái)，缺乏明確的督導(dǎo)機(jī)制，將不能保證課后服務(wù)高效開(kāi)展，導(dǎo)致課后服務(wù)流于形式，不能促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化全面發(fā)展。3.2廊坊市小學(xué)課后服務(wù)存在問(wèn)題成因分析3.2.1學(xué)校實(shí)際條件受限，資金不足課后服務(wù)過(guò)程中財(cái)力，物力，人力都比較短缺，廊坊市小學(xué)缺乏專(zhuān)門(mén)的課后服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金，政府補(bǔ)貼與學(xué)生收費(fèi)較少，學(xué)校經(jīng)費(fèi)大部分用于課后服務(wù)教師補(bǔ)貼和水電費(fèi)等基本支出，而設(shè)備引進(jìn)，師資引入都需要資金，造成收支不平衡的現(xiàn)狀。教師補(bǔ)貼低影響了工作的積極性，直接影響課后服務(wù)效果。學(xué)校對(duì)設(shè)施設(shè)備的資金投入不夠充足，活動(dòng)場(chǎng)所配備不全，難以滿足開(kāi)展拓展訓(xùn)練、科普活動(dòng)、科技實(shí)驗(yàn)等需求，使課后服務(wù)的活動(dòng)安排時(shí)受到很大程度的限制。3.2.2課后服務(wù)概念模糊，主體不清由于我國(guó)課后服務(wù)開(kāi)展較晚，對(duì)課后服務(wù)的定義一直處于模糊狀態(tài)，各主體對(duì)課后服務(wù)的認(rèn)知存在一定偏差。主體應(yīng)該怎樣有效參與課后服務(wù)活動(dòng)，學(xué)校與社會(huì)第三方，學(xué)校與家長(zhǎng)志愿者等的責(zé)任與權(quán)益應(yīng)該怎樣明晰，社會(huì)第三方進(jìn)校園的程序規(guī)則又該如何界定，相關(guān)政策文件中缺乏明確的規(guī)定。主體權(quán)責(zé)關(guān)系的模糊不清導(dǎo)致家長(zhǎng)與社會(huì)第三方很難清晰地意識(shí)到自身的職責(zé)并淡化其參與課后服務(wù)的意識(shí)。3.2.3課后服務(wù)訴求復(fù)雜，難以協(xié)調(diào)結(jié)合調(diào)查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)不同學(xué)生與家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)效果存在不同訴求。學(xué)生希望課后服務(wù)時(shí)長(zhǎng)更靈活、內(nèi)容更加豐富多樣，可以自由選擇服務(wù)的時(shí)間和喜歡的課程，比如藝術(shù)體育類(lèi)、科技類(lèi)、手工類(lèi)、實(shí)踐類(lèi)等；而家長(zhǎng)希望學(xué)生能有更多的學(xué)習(xí)和作業(yè)時(shí)間，更注重學(xué)生的成績(jī)；教師由于課后服務(wù)的壓力大、負(fù)擔(dān)重，課后服務(wù)的積極性也不高。因此學(xué)校安排的一些課程與各主體需求產(chǎn)生了不一致，導(dǎo)致了課后服務(wù)各主體的訴求難以協(xié)調(diào)。第4章“雙減”背景下廊坊市小學(xué)課后服務(wù)開(kāi)展的優(yōu)化路徑4.1完善課后服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)教師隊(duì)伍“雙減”政策要求課后服務(wù)要注重提高質(zhì)量，課后服務(wù)應(yīng)該更加關(guān)注學(xué)生的個(gè)性化需求。每個(gè)學(xué)生都是獨(dú)一無(wú)二的，他們的學(xué)習(xí)方式和速度也各不相同。因此，課后服務(wù)應(yīng)該因材施教，設(shè)置豐富多樣的興趣課程，幫助他們更好地發(fā)揮自己的潛能。豐富拓展活動(dòng)課程門(mén)類(lèi)，加強(qiáng)課程資源建設(shè)。目前很多學(xué)校的課后服務(wù)的主要內(nèi)容為學(xué)科教學(xué)和作業(yè)輔導(dǎo)，經(jīng)常出現(xiàn)繼續(xù)課堂教學(xué)或集體補(bǔ)課的情況，無(wú)法提供個(gè)性化服務(wù)。我們應(yīng)增強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)意識(shí)，因地制宜適當(dāng)發(fā)展，利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)興趣拓展課，充分利用周邊資源。廊坊市非遺項(xiàng)目豐富多樣，涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，將第什里風(fēng)箏，五谷糧食畫(huà)，秸稈扎刻等非遺文化部融入課后服務(wù)，不僅豐富了課后服務(wù)內(nèi)容，更讓學(xué)生們感受到非遺的魅力，將非遺的種子深植學(xué)生內(nèi)心，增強(qiáng)保護(hù)傳承意識(shí)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，部分學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)不足、資源緊張而造成的課程內(nèi)容單一，可利用網(wǎng)絡(luò)授課的形式來(lái)緩解，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，搭建智慧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享，創(chuàng)新課后服務(wù)形式。此外，本校教師精力有限，既要從事日常教學(xué)又要兼顧課后服務(wù)，相同的教師給孩子帶來(lái)的內(nèi)容過(guò)于單一，因此可以有效利用校外資源，通過(guò)吸引社會(huì)人才，返聘老教師，與當(dāng)?shù)馗咝：献?，招募大學(xué)生志愿者等方式補(bǔ)充課后服務(wù)教師隊(duì)伍。當(dāng)然，在引用校外人員時(shí)，學(xué)校需要謹(jǐn)慎考慮并確保他們的專(zhuān)業(yè)性和可靠性。學(xué)校應(yīng)該對(duì)這些人員進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和評(píng)估，確保他們具備提供課后服務(wù)所需的資質(zhì)和能力。同時(shí)，學(xué)校還需要與他們建立良好的合作關(guān)系，確保他們能夠?yàn)閷W(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，有效地融入到學(xué)校的教育體系中。4.2明確多元主體責(zé)權(quán)，多方合作協(xié)同治理政府擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)教育公平的重要責(zé)任，學(xué)校承擔(dān)著課后服務(wù)的主場(chǎng)地責(zé)任，家長(zhǎng)擔(dān)負(fù)著學(xué)生的安全問(wèn)題，各主體之間有著密不可分的聯(lián)系，因此要相互協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌家、校、社的資源力量，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化全面發(fā)展，提高課后服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校作為課后服務(wù)的主要組織方，應(yīng)利用好課后服務(wù)的主導(dǎo)作用，同時(shí)也為家庭和社會(huì)提供教育指導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)將課后服務(wù)管理工作常態(tài)化，成立專(zhuān)門(mén)的課后服務(wù)管理部門(mén)，做好課后服務(wù)的組織工作。創(chuàng)新家長(zhǎng)與學(xué)校的互動(dòng)方式，加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的合作交流，全面深入了解家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)課后服務(wù)的需求，也要讓家長(zhǎng)知曉孩子在學(xué)校課后服務(wù)的參與情況，適時(shí)地向家長(zhǎng)推送教育相關(guān)的理論知識(shí)，讓家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)與家校合作有更正確的認(rèn)知。并結(jié)合實(shí)際情況，高效利用現(xiàn)有的資源和條件，提供滿足現(xiàn)實(shí)需求的高質(zhì)量課后服務(wù)。教育要取得最大合力，需要家校社三方面共同努力，家庭教育作為基礎(chǔ)，家長(zhǎng)需要轉(zhuǎn)變觀念，明確自身在課后服務(wù)中的權(quán)責(zé)范圍，強(qiáng)化自身的責(zé)任與參與意識(shí)，及時(shí)關(guān)注孩子的需求和參與課后服務(wù)的情況，也要和學(xué)校老師多溝通交流，積極配合，反饋孩子的真實(shí)情況，幫助孩子們選擇合適的活動(dòng)與課程。同時(shí)，家長(zhǎng)也應(yīng)該積極參與到課后服務(wù)中，發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和職業(yè)優(yōu)勢(shì)，不僅促進(jìn)學(xué)生更好的學(xué)習(xí)，也能緩解學(xué)校師資壓力，形成家校合作共促課后服務(wù)發(fā)展。社會(huì)組織能夠提供豐富資源，與校內(nèi)資源形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成為課后服務(wù)力量的有效補(bǔ)充。學(xué)?？梢约訌?qiáng)與博物館、科技館、青少年活動(dòng)中心等校外教育場(chǎng)所的聯(lián)系，將課后服務(wù)與研學(xué)旅行、非遺文化、社區(qū)工作等結(jié)合，拓展課后服務(wù)空間和形式，増強(qiáng)課后服務(wù)吸引力，滿足學(xué)生多樣化需求。4.3加大專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政投入，統(tǒng)籌資源合理配置《意見(jiàn)》中明確規(guī)定課后服務(wù)的資金要以政府補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)為主，因此政府應(yīng)當(dāng)做好課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，及時(shí)發(fā)放經(jīng)費(fèi)，學(xué)校有了財(cái)政保障，才能增加物力資源的投入，積極主動(dòng)地開(kāi)展課后服務(wù)。廊坊市小學(xué)課后服務(wù)資金主要來(lái)源于政府財(cái)政支持，但這些資金還要用于教師的補(bǔ)貼，不夠穩(wěn)定。對(duì)于教師