中國標協(xié)標準《城鎮(zhèn)供熱球墨鑄鐵管道技術規(guī)程》（征

求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1.1.任務來源

2021年9月27日，由中國標準化協(xié)會城鎮(zhèn)基礎設施分會立項評審通過，經(jīng)中國標準化協(xié)會批

準后，印發(fā)了<關于《關于《熱力管道用球墨鑄鐵管、管件及附件》等9項中國標準化協(xié)會標準立

項的通知》等9項中國標準化協(xié)會標準立項的通知>（中國標協(xié)【2021】333號），通知要求各申

請立項的單位按照《中國標準化協(xié)會標準管理辦法》的規(guī)定開展工作。《城鎮(zhèn)供熱球墨鑄鐵管道

技術規(guī)程》也在9項新編標準之中，該標準編制由中國標準化協(xié)會城鎮(zhèn)基礎設施分會組織，山東

建筑大學設計集團有限公司、國銘鑄管股份有限公司、濟南市市政工程設計研究院（集團）有限

責任公司、同圓設計集團、本溪北臺鑄管股份有限公司、遼寧愛維爾金屬成型科技股份有限公司、

山東國銘輸水件橡膠制品有限公司、河北京東管業(yè)有限公司、北京市政工程研究院、北京市煤氣

熱力工程設計院有限公司、北京建筑大學、上海工程技術大學、山東地礦新能源有限公司等為參

編單位并組成規(guī)范編委會。參編單位均具有多年城鎮(zhèn)供熱相關的工作經(jīng)驗，大多數(shù)參編者曾參與

過相關技術標準的編寫。

1.2.編制背景和目標

1、目的

熱力管道系統(tǒng)安全運行關系到國計民生,施工簡單、使用壽命長、維修少的管道系統(tǒng)是熱力

管道發(fā)展需求,球墨鑄鐵管熱力管道以其優(yōu)越的性能指標完全可以滿足目前發(fā)展的需求，已逐漸

被市政熱力工程采用，但目前我國球墨鑄鐵管熱力管道系統(tǒng)并無專業(yè)、統(tǒng)一的設計規(guī)范和要求。

通過制定本技術規(guī)程，可規(guī)范球墨鑄鐵管熱力管道系統(tǒng)的設計技術標準，為該行業(yè)健康、

有序發(fā)展提供技術保障，使使用者有章可循，管理者有據(jù)可依。

2、必要性

隨著我國城鎮(zhèn)化規(guī)模的不斷擴大以及人民生活水平的不斷提高，集中供熱的需求不斷擴大。

現(xiàn)在供熱管道普遍使用的鋼管及PERTⅡ管道系統(tǒng)產(chǎn)品但鋼管及現(xiàn)在新型PE-RTⅡ管道都存在著不

足之處和局限性。鋼管的熱力管道，存在以下幾個問題：

1）、安裝難度大，需要現(xiàn)場焊接，對工人的技術要求較高，受現(xiàn)場的環(huán)境影響大，而且施

工費用高、效率低。

1

2）、鋼管的耐腐蝕能力差，特別是耐受電腐蝕能力差，實際壽命往往不到10年，甚至4-5年

鋼管就被腐蝕透。造成浪費，既加大了原材料和維修費用，還給市民生活帶來很大的困擾及麻煩。

3）、熱力管線的鋼管不具備抵御地基沉降的能力，特別是經(jīng)過幾年的腐蝕，管壁變薄后，

容易受損甚至斷裂。

PERTⅡ管道系統(tǒng)存在以下問題：

1）供熱溫度只能到60℃－95℃，只能應用于供熱系統(tǒng)末端的二次管網(wǎng)。

2）管徑只能到DN15--DN600不能滿足大口徑的供熱需求。

3）強度不夠，在施工中容易破壞受損。

球墨鑄鐵管具有力學性能可靠，防腐蝕性能優(yōu)越，承插式連接施工方便、安裝成本低、對地

基沉降自適應能力強的特點，已在城鎮(zhèn)給排水工程中得到了大規(guī)模的應用，形成了成熟的技術體

系。一些發(fā)達工業(yè)化國家自上世紀七十年代起，已經(jīng)開始陸續(xù)使用球墨鑄鐵管建設城市供熱管線。

我國也在最近幾年進行了球墨鑄鐵管熱力管道系統(tǒng)的建設。

當前我國的球墨鑄鐵管熱力管道系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，球墨鑄鐵管熱力管道系統(tǒng)技

術標準的缺失，會導致其技術性能、安全要求較為混亂。通過制定本技術規(guī)程，可對球墨鑄鐵管

熱力管道系統(tǒng)提出專業(yè)、統(tǒng)一的技術要求，從而確保市場的有效運轉，避免行業(yè)亂象。

1.3.主要工作過程

主編單位在接到通知后，立即啟動了《城鎮(zhèn)供熱球墨鑄鐵管道技術規(guī)程》的編制工作，經(jīng)過

努力形成了征求意見稿。編制工作有以下四個階段：

1.3.1.準備階段（2021.1月-9月）

（1）立項：按照本標準所涉及的領域和行業(yè)，確定了標準編制組，并向中國標準化協(xié)會申

請立項，2021年9月27日，立項獲批。

（2）編制大綱：主編單位在參閱國家標準化工作導則以及其他相關規(guī)程的基礎上，結合全

國各地市熱力管道用球墨鑄鐵的工作經(jīng)驗和結合過往熱力管道存在的一些普遍性問題，編寫了標

準大綱，初步確定了結構和各章節(jié)提要。

（3）編制工作啟動：2021年12月1日，中國標準化協(xié)會標準《城鎮(zhèn)供熱球墨鑄鐵管道技術規(guī)

程》編制組成立暨第一次工作會議于濟南市召開，會上審議了編制工作計劃，討論了編制工作大

綱》，明確了標準基本結構和各章的基本內容，確定了編寫組成員名單和各成員的編寫分工，建

立日常聯(lián)系機制。

表1：各章節(jié)相關內容

本規(guī)范共分9章，詳細內容見下表：

2

章內容

1.范圍本標準的主要內容及其適用范圍

2.標準性引用文件本標準引用和參考的國家或行業(yè)相關技術標準

3.術語和定義本標準出現(xiàn)的一些重要概念與基本術語

4.保溫管及管件對保溫管及管件提出要求

5.管道布置與敷設提出管道的要求

提出驗算公式

6.管道應力驗算

對固定墩提出設計方法

7.固定墩設計

8.管道施工與驗收

9.運行維護

1.3.2.編制階段（2020.10-2021.9）

編制階段主要有以下幾項工作：

（1）初稿形成：在2021年12月1日編制組第一次會議與項目啟動會上，一致確定編制組各參

與單位仔細閱讀《城鎮(zhèn)供熱球墨鑄鐵管道技術規(guī)程》（草稿），提出詳細的意見和建議，并形成

電子版，12月10日前提交給主編單位。

（2）二稿形成：12月11-21日，主編單位根據(jù)收到意見和建議，對《城鎮(zhèn)供熱球墨鑄鐵管道

技術規(guī)程》（草稿）內容進行補充和完善，形成第二稿。

（3）三稿形成：中國標準化協(xié)會標準于2022年1月14日召開了《城鎮(zhèn)供熱球墨鑄鐵管道技術

規(guī)程》第二次工作會議，由于疫情原因，本次會議采取線上和線下相結合的會議模式。與會代表

在聽取了主編單位的《城鎮(zhèn)供熱球墨鑄鐵管道技術規(guī)程》第三稿（草稿）講解后，就章節(jié)內容進

行了充分討論

1.3.3.完善階段（2021.12-2022.1）

征求意見稿的形成：2022年1月17日，編制組對《城鎮(zhèn)供熱球墨鑄鐵管道技術規(guī)程》（第三

版討論稿）內容和部分增加進行補充、修改調整，形成《城鎮(zhèn)供熱球墨鑄鐵管道技術規(guī)程》（征

求意見稿）。

3

二、標準編制原則

本標準依據(jù)T/CAS1.1—2017《團體標準的結構和編寫指南》的有關要求，參照GB1.1給出

的規(guī)則進行編寫。規(guī)范制定所依據(jù)、引用的現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準包括：

1、技術標準：

GB50025濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范

GB50046工業(yè)建筑防腐蝕設計規(guī)范

GB50201土方與爆破工程施工及驗收規(guī)范

GB50112膨脹土地區(qū)建筑技術規(guī)范

GB/T8175設備及管道絕熱設計導則

GB/T13295水及燃氣用球墨鑄鐵管、管件和附件

CJJ2城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗收規(guī)范

CJJ28城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗收規(guī)范

CJJ34城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設計規(guī)范

CJJ/T8城市測量規(guī)范

CJJ/T81城鎮(zhèn)直埋供熱管道工程技術規(guī)程

CJJ/T88城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)安全運行技術規(guī)程

1.1通用性

本《標準》的編制符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，本著先進性、科學性、合理性和可操作性的原則以

及標準的目標、統(tǒng)一性、協(xié)調性、適用性、一致性和規(guī)范性原則來進行本《標準》的修訂工作。

本《標準》嚴格依據(jù)中國標準化相關標準的規(guī)則起草。

《標準》參考國內外現(xiàn)階段熱力管道產(chǎn)品的具體規(guī)定。在規(guī)范編制過程中，多次召開專家研

討會、深入調研，力求內容完整詳盡，可操作性強，文本格式符合規(guī)定的要求，結構合理，具有

較強的實用性、可操作性和先進性。

1.2前瞻性

近年來，隨著我國城市集中供熱事業(yè)迅速發(fā)展，集中供熱系統(tǒng)供熱面積逐漸增大，管網(wǎng)的

結構越來越復雜，相應地在供熱管道上面的投資也越來越大，熱網(wǎng)越來越顯示其重要性。在現(xiàn)階

段，部分城市集中供熱管網(wǎng)存在管道老化、腐蝕嚴重、技術落后、熱能浪費、安全事故時有發(fā)生

4

等問題，造成了不應有的浪費，影響了城市生產(chǎn)和生活秩序。因此，為了減少能源消耗、降低運

行費用、提高運行安全性和經(jīng)濟性，供熱管道的優(yōu)化運行迫在眉睫，低阻耐腐蝕球墨鑄鐵管熱力

管道具有無可代替的優(yōu)勢，市場應用必將越來越多。但目前尚無專業(yè)統(tǒng)一的低阻耐腐蝕球墨鑄鐵

管熱力管道應用技術標準。因此，本技術規(guī)程對我國球墨鑄鐵管熱力管道系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作

用是明顯的，其應用前景廣闊，在行業(yè)范圍內統(tǒng)一實施也具備充分的社會基礎。隨著低阻耐腐蝕

球墨鑄鐵管熱力管道系統(tǒng)在我國的蓬勃發(fā)展，本技術規(guī)程將提高我國球墨鑄鐵管熱力管道系統(tǒng)的

建設水平，保證運行維護質量，為推動球墨鑄鐵管熱力管道技術的持續(xù)、健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。

1.3實用性

球墨鑄鐵管具有力學性能可靠，防腐蝕性能優(yōu)越，承插式連接施工方便、安裝成本低、對地

基沉降自適應能力強的特點，已在城鎮(zhèn)給排水工程中得到了大規(guī)模的應用，形成了成熟的技術體

系。一些發(fā)達工業(yè)化國家自上世紀七十年代起，已經(jīng)開始陸續(xù)使用球墨鑄鐵管建設城市供熱管線。

我國也在最近幾年進行了球墨鑄鐵管熱力管道系統(tǒng)的建設。

當前我國的球墨鑄鐵管熱力管道系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，球墨鑄鐵管熱力管道系統(tǒng)技

術標準的缺失，會導致其技術性能、安全要求較為混亂。通過制定本技術規(guī)程，可對球墨鑄鐵管

熱力管道系統(tǒng)提出專業(yè)、統(tǒng)一的技術要求，從而確保市場的有效運轉，避免行業(yè)亂象。

三、標準主要內容

本《規(guī)范》共分9章，主要包括以下內容：1.范圍、2.標準性引用文件、3.術語和定義4.

保溫管及管件、5.管道布置與敷設、6.管道應力驗算、7.固定墩設計、8.管道施工與驗收、9.運

行維護

四、主要驗證情況

《城鎮(zhèn)供熱球墨鑄鐵管道技術規(guī)程》標準中的規(guī)定和要求已在生產(chǎn)實踐中得到驗證，內阻

材料、膠圈分別在有資質的檢驗機構進行了檢測，按照此標準生產(chǎn)的熱力管道、管件已經(jīng)實現(xiàn)了

量產(chǎn)。并在以下地區(qū)進行試驗，內容合理、可行，具有較強的適用性。

1、邯鄲石化社區(qū)三供一業(yè)改造集中供熱項目（口徑：DN300-DN500設計溫度：130/70℃設

計壓力：1.6Mpa）。2、天津金房地熱供熱項目（口徑：DN200設計溫度：130/70℃設計壓

力：1.0Mpa）。3、新鄭市煙廠社區(qū)供熱管網(wǎng)改造項目（口徑：DN300設計溫度：80/50℃設

計壓力：1.6Mpa）。4、長安熱力結核院小區(qū)二次供熱管網(wǎng)項目（口徑：DN200設計溫度：70/50

℃設計壓力：1.6Mpa）。5、臨汾熱力濱河東路與工業(yè)路聯(lián)通供熱工程項目（口徑：DN1200設

計溫度：130/70℃設計壓力：1.6Mpa）

5

五、標準所涉及的專利

無

六、預期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用的情況

通過標準的制定和實施，將促進供熱管道系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新和綠色發(fā)展的動力，對我國

球墨鑄鐵管熱力管道系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用是明顯的，其應用前景廣闊，在行業(yè)范圍內統(tǒng)一實

施也具備充分的社會基礎。隨著球墨鑄鐵管熱力管道系統(tǒng)在我國的蓬勃發(fā)展，本標準將提高我國

球墨鑄鐵管熱力管道系統(tǒng)的建設水平，保證運行維護質量，為推動球墨鑄鐵管熱力管道系統(tǒng)的持

續(xù)、健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。

七、采用國際標準和國外先進標準情況，與國際、國外同類標準水平的對比情況，國內外關鍵

指標對比分析或與測試的國外樣品、樣機的相關數(shù)據(jù)對比情況

本標準沒有采用國際標準。

本標準制定過程中未查到同類國際、國外標準。

本標準水平為國內先進水平。

八、在標準體系中的位置，與現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準，特別是強制性標準的協(xié)

調性

本標準屬于首次編寫標準，目前暫時沒有類似的國家標準及行業(yè)標準，符合國家大力推進綠

色發(fā)展、控制能耗，并提高產(chǎn)品耐用性與質量水平的政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

本標準與現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準協(xié)調一致。

九、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

十、標準性質的建議說明

本標準為中國標準化協(xié)會推薦性標準，屬于自愿性標準，供政府、行業(yè)和社會自愿采用。

十一、貫徹《規(guī)范》的要求和措施建議

1、加大宣貫力度，宣貫的受眾體側重城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復作業(yè)的施工作業(yè)單位、

項目監(jiān)理機構、管道管養(yǎng)維護單位、建設單位和城鎮(zhèn)排水管道管理部門；

2、《規(guī)范》發(fā)布后，應及時編寫相應培訓教材，制定培訓大綱和培訓計劃；

3、及時收集整理實施過程中的意見以便后續(xù)進一步修改完善。盡快上升為國家行業(yè)標準。

十二、廢止現(xiàn)行相關標準的建議

無。

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十三、其他應予說明的事項

無。

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中國標協(xié)標準《城鎮(zhèn)供熱球墨鑄鐵管道技術規(guī)程》（征

求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1.1.任務來源

2021年9月27日，由中國標準化協(xié)會城鎮(zhèn)基礎設施分會立項評審通過，經(jīng)中國標準化協(xié)會批

準后，印發(fā)了<關于《關于《熱力管道用球墨鑄鐵管、管件及附件》等9項中國標準化協(xié)會標準立

項的通知》等9項中國標準化協(xié)會標準立項的通知>（中國標協(xié)【2021】333號），通知要求各申

請立項的單位按照《中國標準化協(xié)會標準管理辦法》的規(guī)定開展工作?！冻擎?zhèn)供熱球墨鑄鐵管道

技術規(guī)程》也在9項新編標準之中，該標準編制由中國標準化協(xié)會城鎮(zhèn)基礎設施分會組織，山東

建筑大學設計集團有限公司、國銘鑄管股份有限公司、濟南市市政工程設計研究院（集團）有限

責任公司、同圓設計集團、本溪北臺鑄管股份有限公司、遼寧愛維爾金屬成型科技股份有限公司、

山東國銘輸水件橡膠制品有限公司、河北京東管業(yè)有限公司、北京市政工程研究院、北京市煤氣

熱力工程設計院有限公司、北京建筑大學、上海工程技術大學、山東地礦新能源有限公司等為參

編單位并組成規(guī)范編委會。參編單位均具有多年城鎮(zhèn)供熱相關的工作經(jīng)驗，大多數(shù)參編者曾參與

過相關技術標準的編寫。

1.2.編制背景和目標

1、目的

熱力管道系統(tǒng)安全運行關系到國計民生,施工簡單、使用壽命長、維修少的管道系統(tǒng)是熱力

管道發(fā)展需求,球墨鑄鐵管熱力管道以其優(yōu)越的性能指標完全可以滿足目前發(fā)展的需求，已逐漸

被市政熱力工程采用，但目前我國球墨鑄鐵管熱力管道系統(tǒng)并無專業(yè)、統(tǒng)一的設計規(guī)范和要求。

通過制定本技術規(guī)程，可規(guī)范球墨鑄鐵管熱力管道系統(tǒng)的設計技術標準，為該行業(yè)健康、

有序發(fā)展提供技術保障，使使用者有章可循，管理者有據(jù)可依。

2、必要性

隨著我國城鎮(zhèn)化規(guī)模的不斷擴大以及人民生活水平的不斷提高，集中供熱的需求不斷擴大。

現(xiàn)在供熱管道普遍使用的鋼管及PERTⅡ管道系統(tǒng)產(chǎn)品但鋼管及現(xiàn)在新型PE-RTⅡ管道都存在著不

足之處和局限性。鋼管的熱力管道，存在以下幾個問題：

1）、安裝難度大，需要現(xiàn)場焊接，對工人的技術要求較高，受現(xiàn)場的環(huán)境影響大，而且施

工費用高、效率低。

1

2）、鋼管的耐腐蝕能力差，特別是耐受電腐蝕能力差，實際壽命往往不到10年，甚至4-5年

鋼管就被腐蝕透。造成浪費，既加大了原材料和維修費用，還給市民生活帶來很大的困擾及麻煩。

3）、熱力管線的鋼管不具備抵御地基沉降的能力，特別是經(jīng)過幾年的腐蝕，管壁變薄后，

容易受損甚至斷裂。

PERTⅡ管道系統(tǒng)存在以下問題：

1）供熱溫度只能到60℃－95℃，只能應用于供熱系統(tǒng)末端的二次管網(wǎng)。

2）管徑只能到DN15--DN600不能滿足大口徑的供熱需求。

3）強度不夠，在施工中容易破壞受損。

球墨鑄鐵管具有力學性能可靠，防腐蝕性能優(yōu)越，承插式連接施工方便、安裝成本低、對地

基沉降自適應能力強的特點，已在城鎮(zhèn)給排水工程中得到了大規(guī)模的應用，形成了成熟的技術體

系。一些發(fā)達工業(yè)化國家自上世紀七十年代起，已經(jīng)開始陸續(xù)使用球墨鑄鐵管建設城市供熱管線。

我國也在最近幾年進行了球墨鑄鐵管熱力管道系統(tǒng)的建設。

當前我國的球墨鑄鐵管熱力管道系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，球墨鑄鐵管熱力管道系統(tǒng)技

術標準的缺失，會導致其技術性能、安全要求較為混亂。通過制定本技術規(guī)程，可對球墨鑄鐵管

熱力管道系統(tǒng)提出專業(yè)、統(tǒng)一的技術要求，從而確保市場的有效運轉，避免行業(yè)亂象。

1.3.主要工作過程

主編單位在接到通知后，立即啟動了《城鎮(zhèn)供熱球墨鑄鐵管道技術規(guī)程》的編制工作，經(jīng)過

努力形成了征求意見稿。編制工作有以下四個階段：

1.3.1.準備階段（2021.1月-9月）

（1）立項：按照本標準所涉及的領域和行業(yè)，確定了標準編制組，并向中國標準化協(xié)會申

請立項，2021年9月27日，立項獲批。

（2）編制大綱：主編單位在參閱國家標準化工作導則以及其他相關規(guī)程的基礎上，結合全

國各地市熱力管道用球墨鑄鐵的工作經(jīng)驗和結合過往熱力管道存在的一些普遍性問題，編寫了標

準大綱，初步確定了結構和各章節(jié)提要。

（3）編制工作啟動：2021年12月1日，中國標準化協(xié)會標準《城鎮(zhèn)供熱球墨鑄鐵管道技術規(guī)

程》編制組成立暨第一次工作會議于濟南市召開，會上審議了編制工作計劃，討論了編制工作大

綱》，明確了標準基本結構和各章的基本內容，確定了編寫組成員名單和各成員的編寫分工，建

立日常聯(lián)系機制。

表1：各章節(jié)相關內容

本規(guī)范共分9章，詳細內容見下表：

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