自治區(qū)農(nóng)村安居工程建設(shè)標準新建標001-2019新疆維吾爾自治區(qū)新建標001-2019主編部門：新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準部門：新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳實施日期：2019年4月1日新建標〔2019〕3號鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局),各有關(guān)單位：根據(jù)《關(guān)于下達2019年自治區(qū)第一批工程建設(shè)標準(標準設(shè)計)編制計劃的通知》(新建標函〔2019〕26號),我廳組織新建標001—2019,自2019年4月1日起施行。原《自治區(qū)安居富民工程建設(shè)標準》(新建標001—2016)同時廢止。2019年3月28日根據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于下達2019年自治區(qū)第一批工程建設(shè)標準(標準設(shè)計)編制計劃的通知》(新建標函〔2019〕26號),由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對《自治區(qū)安居富民工程建設(shè)標準》新建標001—2016進行了修訂。修訂過程中，為全面貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,到2020年實現(xiàn)新疆農(nóng)村貧困人口住房安全有保障目標，全面建成小康社會，確保社會穩(wěn)定和長治久安，編制組廣泛地征求了有關(guān)方面的意見，總結(jié)了“十二五”期間以及“十三五”以來農(nóng)村安居工程建設(shè)的經(jīng)驗，對具體修訂內(nèi)容進行本標準共分為八章，包括：總則、規(guī)劃選址和用地、安居房標準、配套基礎(chǔ)設(shè)施、庭院布局和環(huán)境建設(shè)、抗震防災、建筑節(jié)和貧困殘疾人家庭等4類重點對象安居房面積指標。設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)處(地址：烏魯木齊市中山路462號人民廣場聯(lián)合大廈A座23層，電話郵編830002)。 第二章規(guī)劃選址和用地 第三章安居房標準 第四章配套基礎(chǔ)設(shè)施 第五章庭院布局和環(huán)境建設(shè) 第六章抗震防災 第七章建筑節(jié)能、電采暖和可再生能源利用 第八章施工與驗收 本建設(shè)標準用詞說明 附件農(nóng)村安居工程建設(shè)標準條文說明 第一條為加強和規(guī)范農(nóng)村安居工程的建設(shè)，合理確定建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，指導農(nóng)村安居工程建設(shè)，確保住房安全有保障，助力脫貧攻堅，制定本標準。第二條農(nóng)村安居工程建設(shè)應提高房屋抵御自然災害的能力，改善居住環(huán)境，優(yōu)化資源配置，完善基礎(chǔ)設(shè)施，突出生態(tài)環(huán)境保護，發(fā)展庭院經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，不斷提升農(nóng)民的物質(zhì)文化需求。第三條農(nóng)村安居工程是指由政府補助、對口援疆、銀行貸款、農(nóng)民自籌等渠道籌資，建設(shè)安全、適用、經(jīng)濟和生態(tài)的農(nóng)戶住房。工程主要包括選址、布局和建設(shè)。具有路、水、電、氣、廚、廁、浴等基本功能，統(tǒng)籌規(guī)劃考慮庭院內(nèi)種植、養(yǎng)殖等基本條件。第四條本標準適用于農(nóng)村安居工程的建設(shè)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)村可參照本標準指導農(nóng)戶自建房建設(shè)。第五條農(nóng)村安居工程應與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，納入國家和自治區(qū)投資建設(shè)規(guī)劃、對口援疆規(guī)劃和各級財政預算。第六條農(nóng)村安居工程建設(shè)要堅持以人為本、規(guī)劃先行、合理布局、集約高效、設(shè)施配套、安全適用、分期實施的原則。注重資源節(jié)約、環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)和可持續(xù)發(fā)展。第七條農(nóng)村安居工程建設(shè)應嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和村鎮(zhèn)建設(shè)標準規(guī)范和政策規(guī)定，正確處理需要與可能、現(xiàn)狀與發(fā)展的關(guān)系，宣傳并落實各項優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌整合并捆綁使用各類資金，最大程度地發(fā)揮資金整體效益。堅持農(nóng)民主體、政府引導、因地制宜、體現(xiàn)特色的原則。堅持原址重建、整村推進相結(jié)合的建設(shè)方式，最大限度地發(fā)揮投資效益，提高農(nóng)民生活水平。避免重復建設(shè)和大拆大建，做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護工作。第八條農(nóng)村安居工程建設(shè)除應符合本標準的規(guī)定外，還應符合有關(guān)建筑安全、抗震、節(jié)能、防火和環(huán)保等工程建設(shè)標準的規(guī)定。工2規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃。第十條農(nóng)村安居居民點建設(shè)應遵循方便一、應選擇在發(fā)展條件較好、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套較完善的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、村集中建設(shè)；二、應避開風口、滑坡、泥石流、洪水、地震等自然災害影響的地段，同時應避開有開采價值的地下資源和地下采空區(qū)三、宜選擇在自然生態(tài)環(huán)境良好，生產(chǎn)、生活用水有保障地區(qū)，避開水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)；建設(shè)用地應避免被鐵路、重要公路、高壓輸電線路、輸油第十一條安居房建設(shè)用地應按照村莊用地布局的要求，綜合考慮相鄰用地的功能、道路交通等因素進行規(guī)劃。住宅用地應考慮朝向和使用功能，根據(jù)不同的住戶需求和安居房類型，宜相對集第十二條嚴格貫徹節(jié)約集約用地原則，嚴禁不切實際的超前規(guī)劃和超標占地。用地布局要緊湊，在建筑群組合中，要充分挖掘土地利用潛力，充分利用村莊中廢棄閑置土地，嚴格控制占用耕第十三條堅持一戶農(nóng)民只能擁有一處宅基地的原則。宅基地規(guī)模應注重歷史形成的現(xiàn)狀。新建村莊宅基地應結(jié)合縣(市)域人均耕地實際情況和當?shù)卦O(shè)施農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《新疆3第十五條安居房建筑面積應根據(jù)村莊規(guī)劃、宅基地大小、經(jīng)濟一、農(nóng)村建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象安居房建筑面積，必須嚴格控制在40m2~60m2以內(nèi)；二、集體公租房、農(nóng)村養(yǎng)老院可利用既有建筑(廠房、校舍)改造，老年人住宅、公寓和養(yǎng)老院設(shè)計可參照《老年人照料設(shè)施二、按套型設(shè)計，套內(nèi)空間和設(shè)施能滿足安全、舒適、衛(wèi)生三、兼顧農(nóng)民的生活習慣，在安居房布局和空間劃分上做到第十八條臥室應為直接采光，自然通風，臥室之間不宜穿越。臥室根據(jù)需要可兼起居室(廳)。第十九條起居室(廳)應為直接采光，自然通風，布局應綜合考慮風俗習慣要求，盡量減少直接開向起居室(廳)門的數(shù)量。一、廚房應有直接采光、自然通風，通風開口面積(指外窗的開啟扇面積)不宜小于地面面積的1/10,并不宜小于0.60m2,廚房宜布置在住戶內(nèi)靠近出入口處。廚房的門洞寬度不應小于40.8m,門洞高度不應小于2.0m;二、無前室的衛(wèi)生間的門不應直接開向起居室(廳)或廚房。室內(nèi)衛(wèi)生間宜有直接采光和自然通風，沿外墻的采光窗洞口面積不宜小于地面面積的1/10,通風開口面積(開啟扇的面積)不宜小于地面面積的1/20。衛(wèi)生間的門洞寬度不應小于0.7m(無障礙設(shè)施為0.8m),門洞高度不應小于2.0m;第二十二條屋面應滿足保溫和防水要求，木結(jié)構(gòu)屋面保溫層厚度和自重應滿足結(jié)構(gòu)安全和使用要求。坡屋面的適宜坡度為20%~50%,平屋面應有2.0%的排水坡度。屋面結(jié)構(gòu)應滿足當?shù)仫L、雪荷第二十四條安居房中的臥室、起居室(廳)、廚房、衛(wèi)生間室內(nèi)凈高不宜超過3m,坡屋面室內(nèi)吊頂凈高不宜超過3.3m。第二十五條室內(nèi)墻面以建筑涂料為主，地面宜采用水泥砂漿面層。戶外門采用鋼制保溫防盜門或防火門，應符合產(chǎn)品標準。戶第二十六條有殘疾人和老年人的家庭，安居房建設(shè)應滿足基本第二十七條安居房內(nèi)應鋪設(shè)給水管道、供電線路，方便農(nóng)民基第二十八條照明應采用節(jié)能光源、節(jié)能燈具以及其它節(jié)能控制措施。電氣線路、開關(guān)插座、衛(wèi)生間和潮濕環(huán)境用電要采取安全5第二十九條安居房及庭院應能方便與村莊道路連接，便于給水、排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施接入。當基礎(chǔ)設(shè)施暫無條件接入時，應預留接口。第三十條村莊道路工程應硬化，配套建設(shè)相應的供電、照明、綠化等設(shè)施。第三十一條給水工程應集中供水、供水到戶，滿足村民用水方便、人畜飲用水安全和住戶使用衛(wèi)生廁所、淋浴洗澡的要求。第三十二條生活污水實行糞污分流原則，綜合人口分布、污水水量、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境特點、氣候條件、地理狀況以及現(xiàn)有的排水體制、排水管網(wǎng)等確定生活污水收集模式。第三十三條安居房采暖設(shè)施宜優(yōu)先選用節(jié)能采暖技術(shù)。一、鄰近城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊，可與城市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))供熱系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一供熱；經(jīng)濟條件較好，村莊規(guī)模較大，亦可采用自建熱源，集中供熱。二、以戶為單位采用熱水采暖系統(tǒng)時，應設(shè)置采暖鍋爐，優(yōu)先采用重力循環(huán)式散熱器采暖系統(tǒng)或地暖采暖系統(tǒng)；也可選擇火墻、火炕等采暖設(shè)施。三、以戶為單位采用電采暖裝置時，應按照《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標準(試行)》XJJ/T091執(zhí)行。第三十四條提倡將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向周邊村莊延伸，使鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊共享鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。鼓勵燃氣下鄉(xiāng)，有條件的村鎮(zhèn)要實現(xiàn)氣化。第三十五條村莊應合理配置垃圾收集點，建筑垃圾堆放點、垃圾箱、垃圾清潔工具等，并保持干凈整潔、不破損、不外溢；村莊垃圾應及時清運，防止二次污染。6第三十六條供電系統(tǒng)用電負荷標準和電表規(guī)格應滿足農(nóng)民基本第三十七條電視、通訊應全面覆蓋。7第三十八條要加強農(nóng)村安居工程的風貌管理，新建和改擴建農(nóng)村安居安居房要嚴格落實村莊規(guī)劃要求、體現(xiàn)地域特征和時代風貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。庭院布局應根據(jù)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活習慣和庭院經(jīng)濟發(fā)展的需要，合理安排生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，做到生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)三區(qū)分離。庭院布局應合理緊湊，節(jié)約第三十九條庭院布局應按照庭院經(jīng)濟發(fā)展需要，因戶施策，利用庭院和既有建筑，根據(jù)農(nóng)民自身實力和愿望，選擇適合的發(fā)展第四十條庭院設(shè)置周界圍墻的，圍墻高度不宜超過1.8m,圍墻宜相對通透。集中連片或臨街建設(shè)的安居房，應做到圍墻及建筑第四十一條大門的建設(shè)應符合當?shù)剞r(nóng)民的風俗習慣，應滿足小型農(nóng)機具的進出，門的寬度為2.4m～2.7m,高度為2.6m～3.0m。大門宜設(shè)門垛，門垛應符合抗震要求。門垛形式及花飾，大門的材質(zhì)，形式及花飾，有無門檐及門檐形式，應符合村莊規(guī)劃。大第四十二條庭院內(nèi)除連接院落功能區(qū)道路外，不宜采用水泥砂漿或混凝土大面積硬化。地坪鋪裝，可結(jié)合建房戶情況，宜采用第四十三條庭院各功能區(qū)的布局應符合環(huán)境整潔、使用方便的要求，生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)應劃分明確，人畜分離。牲畜棚圈不應設(shè)在安居房的上風向位置和院落出入口位置，牲畜較多時也可單獨第四十四條充分利用當?shù)刈匀粭l件和人工環(huán)境要素進行綠化，包括農(nóng)戶房前屋后、庭院內(nèi)外、道路和溝渠兩側(cè)、水體周圍，綠8化以栽種樹木為主，種草種花為輔。植物配置應選擇具有地方特色、易生長、抗病害、生態(tài)效果好、有經(jīng)濟收入的品種。第四十五條合理規(guī)劃垃圾堆放點，村莊垃圾應堅持“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的原則。要積極鼓勵農(nóng)戶利用產(chǎn)生的有機垃圾作為有機肥料，實行有機肥料資源化，托運管理減量化、資源化。第四十六條大力推進衛(wèi)生廁所建設(shè)，有條件的推廣水沖式衛(wèi)生廁所。農(nóng)村改廁工程應按照《農(nóng)村廁所糞污處理技術(shù)規(guī)程(試行)》XJJ/T096執(zhí)行。9第四十七條農(nóng)村安居工程的抗震防災應滿足預防和減輕地震、雪災、火災、風災、洪災、地質(zhì)災害等造成的人員傷亡和減少經(jīng)濟損失。第四十八條農(nóng)村安居工程的建設(shè)應滿足當?shù)乜拐鹪O(shè)防標準的要求。庭院內(nèi)搭設(shè)的棚、架等附屬設(shè)施和門垛等附屬構(gòu)筑物應符合抗震要求。第四十九條磚混和磚木結(jié)構(gòu)安居房的抗震能力要注重房屋的平面布局、高度、開間尺寸、門窗洞口尺寸和位置，采取以墻體、構(gòu)造柱和上下圈梁的抗震構(gòu)造形式。有條件和有建造經(jīng)驗的地區(qū)也可采用混凝土結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)等其它結(jié)構(gòu)形式。安居房的抗震構(gòu)造可按照建筑標準設(shè)計《村鎮(zhèn)建筑抗震構(gòu)造》新12G09選用。新建安居房和原有安居房結(jié)構(gòu)相連時，應采取相應措施，滿足抗震設(shè)防要求。第五十條村莊現(xiàn)狀用地中的下列危險性地段，禁止進行農(nóng)民安居房和公共建筑建設(shè)，既有建筑工程必須進行拆除遷建，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的各種管線無法避開時，應采取有效措施減輕場地破壞作用，滿足工程建設(shè)要求：一、可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等的場地；二、發(fā)震斷裂帶上可能發(fā)生地表位錯的部位；四、其他難以整治和防御的災害高危害影響區(qū)。第五十一條對潛在危險性或其他限制使用條件尚未查明或難以查明的場地，應作為限制性用地。第五十二條安居房建設(shè)應根據(jù)當?shù)氐臍夂蛱攸c，對風、雪、雨較多的地區(qū)，屋面設(shè)計應根據(jù)荷載規(guī)范的要求，采取必要措施。室內(nèi)煙道應考慮排煙和防火的安全措施，處理好與結(jié)構(gòu)構(gòu)造(如圈梁)的關(guān)系。第五十三條安居房節(jié)能應根據(jù)當?shù)刭Y源、氣候條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、能源消費特點，因地制宜，以降低冬季采暖能耗和提高房屋內(nèi)的熱舒適度為重點。從節(jié)約能源的總體要求，積極推廣應用太陽能、沼氣能等新型能源，改善能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用率。第五十四條安居房的朝向宜采用南北向或南偏東，主立面(外窗面積最大的立面)朝向宜向南。安居房宜布置在向南采光好的一、建筑體型宜簡單、規(guī)整，平立面不宜出現(xiàn)過多的局部凸二、建筑出入口應采取必要的保溫措施，宜設(shè)置門斗、雙層四、平面布局和立面設(shè)計應有利于冬季日照和夏季通風。門五、單面采光房間的進深不宜大于6m。第五十六條安居房的建筑節(jié)能主要對圍護結(jié)構(gòu)如外墻、屋面、保溫構(gòu)造可按照建筑標準設(shè)計《村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建筑構(gòu)造》新11J906二、住宅采用砌體圍護結(jié)構(gòu)保溫時，宜采用370厚外墻；采用外墻外保溫措施時，應符合《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標準(試行)》XJJ/T091等相關(guān)標準要求，可采用240厚外墻。第五十七條外窗應符合產(chǎn)品標準，其材質(zhì)、型式和密閉性應符合建筑節(jié)能的要求。窗戶面積不應過大，南向宜適當采用大窗，北向宜采用小窗，山墻上不宜設(shè)外窗。第五十八條在保證安全可靠和經(jīng)濟合理的前提下，結(jié)合當?shù)貙嶋H可建造被動式太陽房、太陽能熱水系統(tǒng)和太陽能供熱采暖系統(tǒng)、太陽能光電系統(tǒng)，使太陽能得以充分利用。第五十九條采用電供暖系統(tǒng)與設(shè)備時，應安全、經(jīng)濟、節(jié)能，符合《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標準(試行)》XJJ/T091和《電供暖系統(tǒng)應用技術(shù)規(guī)程》XJJ090等規(guī)范標準的相關(guān)要求。第六十條農(nóng)村沼氣的利用形式宜根據(jù)生物質(zhì)能的資源條件、氣候地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平采取分散式或大型沼氣工程集中供氣的方式。各地宜將溫室大棚、禽畜棚圈與沼氣池集中建設(shè)，避免溫度低導致發(fā)酵困難的情況出現(xiàn)。在嚴寒地區(qū)由于冷暖溫差大，不宜建磚混結(jié)構(gòu)的小型沼氣池。第六十一條農(nóng)村安居工程建設(shè)應充分重視地方建筑材料資源的開發(fā)和利用。結(jié)構(gòu)材料及保溫材料的選擇要因地制宜，重視地方特色資源的利用。如燒結(jié)粘土多孔磚、混凝土多孔磚等墻體材料，模(擠)塑聚苯板、無機保溫防火材料、珍珠巖、蛭石、植物秸稈、稻殼等保溫材料。第六十二條鋼材、水泥、墻體材料以及門窗等材料宜統(tǒng)一采購，統(tǒng)一組織驗收。材料質(zhì)量應符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準要求，嚴禁使用無出廠合格證和不合格的產(chǎn)品。第六十三條安居房建設(shè)應按照村民審議方案、鄉(xiāng)村組織實施、農(nóng)民自建為主的原則，依據(jù)農(nóng)戶意愿和經(jīng)濟條件，設(shè)計多種不同建筑面積、不同平面布置型式的安居房設(shè)計方案，經(jīng)當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門審核后，供農(nóng)戶選用。安居房設(shè)計方案應由具有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。第六十四條安居房建設(shè)應由有資質(zhì)的施工隊或經(jīng)培訓合格的農(nóng)村工匠負責施工，確保施工人員和農(nóng)村工匠及時了解和掌握施工質(zhì)量技術(shù)要求，并組織建房農(nóng)戶主動參與施工過程和工程質(zhì)量的一、采用自建方式的，建房農(nóng)戶和施工隊(農(nóng)村工匠)對安居房質(zhì)量負主體責任。二、采用統(tǒng)建方式的，建設(shè)單位和施工隊對安居房質(zhì)量負主體責任。對集中統(tǒng)建的安居房，應由具備相應資質(zhì)的施工隊承擔施工，納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)一管理，實行工程建設(shè)監(jiān)理，并納入當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、場)或當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門的質(zhì)量安全管理。第六十五條用于基礎(chǔ)、構(gòu)造柱、圈梁和現(xiàn)澆板的混凝土以及砌筑工程的砂漿，應嚴格按照混凝土和砂漿配合比施工。混凝土的攪拌和振搗必須使用機械施工。第六十六條嚴禁施工過程中發(fā)生下列行為：一、在混凝土拌和中摻加泥土；二、構(gòu)造柱、圈梁和拉結(jié)鋼筋未按設(shè)計或抗震構(gòu)造要求施工；三、其他影響施工安全和結(jié)構(gòu)安全的行為。第六十七條施工過程中，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)負責組織，村委會實施，施工隊(農(nóng)村工匠)負責人和建房農(nóng)戶參加，定期開展施工階段質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。檢查合格后，填寫施工階段質(zhì)量認定備案書。施工階段質(zhì)量認定備案書應包括以下檢查內(nèi)容：一、安居房設(shè)計方案；四、地基與基礎(chǔ)工程，主要內(nèi)容為地基驗槽檢查記錄，基礎(chǔ)斷面和外觀、圈梁鋼筋混凝土工程、構(gòu)造柱鋼筋錨固檢查記錄；五、主體結(jié)構(gòu)工程，主要內(nèi)容為砌體工程、構(gòu)造柱與圈梁過梁鋼筋混凝土工程、抗震構(gòu)造措施以及屋面木結(jié)構(gòu)材質(zhì)、連接、支座和防腐檢查記錄。第六十八條安居房竣工后，在施工階段質(zhì)量認定備案合格的基礎(chǔ)上，及時進行分戶質(zhì)量驗收。分戶質(zhì)量驗收應由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)組織，村委會、施工隊(農(nóng)村工匠)負責人和建房農(nóng)戶(監(jiān)理單位)參加，驗收合格后，填寫分戶質(zhì)量驗收認定備案書，并納入農(nóng)村安居工程檔案。分戶質(zhì)量驗收認定備案書應包括以下檢查內(nèi)一、安居房設(shè)計方案；二、施工階段質(zhì)量認定備案書；三、整改措施落實到位；四、外觀質(zhì)量檢查。第六十九條經(jīng)核準備案后的農(nóng)村安居工程，應頒發(fā)、懸掛統(tǒng)一永久性標牌。1為便于執(zhí)行本標準條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：1)表示很嚴格，非這樣做不可的：2)表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：反面詞采用“不應”或“不得”。3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的：4)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的采用“可”。2條文中指定應按其他有關(guān)標準執(zhí)行時，寫法為“應符合……的規(guī)定”或“應按……執(zhí)行”。附件新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村安居工程建設(shè)標準條文說明第一章總則 第二章規(guī)劃選址和用地 第三章安居房標準 第四章配套基礎(chǔ)設(shè)施 第五章庭院布局和環(huán)境建設(shè) 第六章抗震防災 第八章施工與驗收 政府貫徹落實中央新疆工作座談會精神作出扣脫貧攻堅“兩不愁、三保障”中住房安全有保障工作目標。自2020年是“十三五”的收關(guān)之年，為全面貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,實現(xiàn)到2020年新疆現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口安居房安全有保障，全面建成小康社會，確保社會穩(wěn)定和長治久安，結(jié)合當前全區(qū)農(nóng)村安居工程建設(shè)的實增加安居房面積，改善居住環(huán)境(主要指安提高房屋抵御自然災害的能力(主要指地震災害)。同時因地制宜第三條農(nóng)村安居工程的定義。農(nóng)村安居工程建設(shè)資金主要由中貸款和農(nóng)民自籌等渠道籌資，解決農(nóng)民的住房安第六條農(nóng)村安居工程建設(shè)的原則。強調(diào)選址，完善村莊的各類用地，基礎(chǔ)設(shè)施配套困殘疾人家庭等4類重點對象住房安全有保障，改變村容村貌，24個城市、68個縣城、785個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和8839個村莊規(guī)劃編制(修編),基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標，為農(nóng)村安居工程按堅持以村鎮(zhèn)規(guī)劃為指導，立足當前、著眼長遠，優(yōu)化配置各類資源，嚴格執(zhí)行村莊規(guī)劃，按照“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，加大傳統(tǒng)村落和民居保護力度，將農(nóng)村安居工程與農(nóng)村人居環(huán)境有機結(jié)合，體現(xiàn)地域特色、民族風貌和時代特疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法》新政辦發(fā)〔2007〕21號的10.04公頃(400m2)以下20.04公頃(400m2)～0.07公頃(700m2)30.07公頃(700m2)～0.1公頃(1000m2)40.1公頃(1000m2)～0.14公頃(1400m2)50.14公頃(1400m2)～0.34公頃(3400m2)60.34公頃(3400m2)以上家庭人口、已建抗震安居房等多種因素影響，當?shù)卣畱峁┒喾N戶型設(shè)計供農(nóng)民選擇，尊重群眾意愿、尊重自主選擇。安居房建設(shè)應戶戶有設(shè)計，安居房設(shè)計要留有今后在平面和豎向發(fā)展的第十五條十三五期間，為加大建檔立卡貧困戶建房力度，按照堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全國同步進入小康社會的基本要求，結(jié)合農(nóng)村安居工程經(jīng)驗和共識，對農(nóng)村建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象，房屋面積作出具體規(guī)定，使建檔立卡貧困戶等4類重點對象既建得起房，又有利于脫貧發(fā)展。集體公租房、農(nóng)村養(yǎng)老院可利用符合抗震結(jié)構(gòu)安全的既有建筑(廠房、校舍)改造。第十六條安居房建設(shè)要以人為本，保障農(nóng)民的基本生活條件和環(huán)境。安居房設(shè)計按套型設(shè)計，每套安居房應設(shè)臥室若干、起居室(廳)、廚房和衛(wèi)生間(洗浴)等基本空間。堅持“有利生產(chǎn)，方第十八條、第十九條對臥室和起居室(廳)功能做了要求。第二十條、第二十一條農(nóng)村安居房建設(shè)中，由于配套基礎(chǔ)設(shè)施落后，長期形成的生活習慣，廚房和衛(wèi)生間(洗浴)功能得不到應有的重視，排水、采光、通風、平面尺寸和洞口尺寸(有的不足1.7m高)不能滿足基本生活需求。甚至有的衛(wèi)生間無窗戶無通風，地面未做防水。嚴重影響了衛(wèi)生間的使用功能以及農(nóng)民的生活質(zhì)量。隨著農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，必將帶來坡屋面一般采用木構(gòu)架或輕鋼構(gòu)架做支撐，飾面材料為金屬彩板仿平瓦、水泥波形瓦、油氈瓦等。木構(gòu)架或輕鋼構(gòu)架均應進行防腐、防火處理，與屋面結(jié)構(gòu)有可靠連接，以達到在當?shù)仫L、雪荷載作用下不被破壞的要求。根據(jù)地震造成的人員傷害情況分析，第二十三條、第二十四條新疆為地震高發(fā)區(qū)，根據(jù)農(nóng)村房屋結(jié)第二十六條隨著社會老齡化，農(nóng)村安居工程應考慮無障礙設(shè)施第二十七條安居房配套設(shè)施建設(shè)應滿足最基本的生活需要，避第二十九條安居房及庭院的平面和空間布局，要便于與村莊基礎(chǔ)設(shè)施銜接，減少管線長度，節(jié)約投資，實現(xiàn)“路、水、電、氣”戶戶通。其他配套設(shè)施暫不具備條件的應預留接口，但要采取一第三十一條～第三十七條我區(qū)地、縣配套基礎(chǔ)設(shè)施能力弱。隨著農(nóng)村安居工程按規(guī)劃建設(shè)推進，一些基礎(chǔ)條件差、農(nóng)民自籌能力弱的鄉(xiāng)村納入建設(shè)范圍，配套資金不足問題已經(jīng)顯現(xiàn)，特別是新疆區(qū)域之間發(fā)展水平差異較大。今后一個相當長的時期，仍處在打基礎(chǔ)、增后勁的階段，必須抓住國家支持新疆加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有力時機，立足新疆社會穩(wěn)定和長治久安和可持續(xù)發(fā)展的需要，按照適度超前的原則突出重點領(lǐng)域，建設(shè)一批事關(guān)新為了保障農(nóng)民基本居住和生活需要，安居房建設(shè)首先要解決給水和供電工程。其它配套設(shè)施，污水、采暖、天然氣、垃圾處理、供電、電視和通訊工程，堅持因地制宜，做好建設(shè)規(guī)劃，分步實施，暫無條件時應預留接口，方便今后的連接。同時對供暖第三十八條安居房建設(shè)是農(nóng)民最為關(guān)心的一件大事，是生活水平提高的一個重要標志。由于它的不動性和幾十年不變的特點，對庭院布局和發(fā)展有著重要影響，因此安居房建設(shè)要體現(xiàn)地域、民族以及時代的特點特色，同時要與庭院布局統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安第三十九條農(nóng)村庭院經(jīng)濟是農(nóng)民收入的重要組成，有著“一畝院，十畝田”的說法。結(jié)合安居房建設(shè)，根據(jù)每戶宅基地大小，做好庭院布局，改善居住環(huán)境，按照“因戶施策”的原則，合理布置生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)。鄉(xiāng)村干部要組織各民族之間互相學習和交流生產(chǎn)經(jīng)驗，充分利用宅基地和既有建筑，合理培育和引導農(nóng)民，自力更生，豐衣足食。做到安居房建設(shè)與庭院經(jīng)濟發(fā)第四十條圍墻建設(shè)通常沒有引起足夠的重視，其高度隨意性較大，砌筑質(zhì)量不規(guī)范，存在安全隱患，影響村莊環(huán)境，有必要對第四十二條庭院地坪通過鋪裝，對改善庭院環(huán)境，起到了很好第四十四條實踐證明，通過栽種樹木，進行庭院(棚、架、花墻等)綠化，是成本較低，綠化效果較好的方式，適合新疆氣候第四十七條、第四十八條新疆是地震高發(fā)區(qū)，地震災害是抗震防災的重點。加強結(jié)構(gòu)構(gòu)造措施，是提高安居房的抗震能力的有效手段。第四十九條從已竣工的農(nóng)村安居房來看，我區(qū)農(nóng)民住房結(jié)構(gòu)以磚木、磚混單層建筑為主，抗震設(shè)防應對該結(jié)構(gòu)為重點，認真研目前已建成的農(nóng)村安居房經(jīng)受住了五年間20余次5級以上地震的考驗，特別是在新源—和靜6.6級地震、于田7.3級強烈地震和皮山6.5級等破壞性地震中，各地新建農(nóng)村安居房完好無損，充分證明了安居房抗震構(gòu)造措施的可靠性。第五十條、第五十一條村莊絕大部分是歷史自然發(fā)展形成的。對在危險性不適宜地段的設(shè)施和建筑物，應根據(jù)《村莊整治技術(shù)規(guī)范》妥善處理。第五十二條安居房應考慮其他災害減災措施。新疆地域遼闊，天山南北氣候環(huán)境差異大，自然災害時有發(fā)生。屋面結(jié)構(gòu)采取的措施要能夠抵御風雪荷載，室內(nèi)冬季做飯和采暖要注意安全用火。第五十三條本條為農(nóng)村建筑節(jié)能和可再生能源利用原則。為了推進農(nóng)村安居工程建筑節(jié)能，規(guī)范建筑平立面節(jié)能設(shè)計和維護結(jié)改善室內(nèi)舒適性，農(nóng)村安居工程的建筑節(jié)能設(shè)