農(nóng)村人居環(huán)境整治培訓(xùn)課件第一章政策背景與總體要求鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的人居環(huán)境整治習(xí)近平總書記"千萬工程"重要指示精神深入學(xué)習(xí)浙江"千萬工程"經(jīng)驗，堅持一張藍圖繪到底，久久為功推進農(nóng)村人居環(huán)境整治?？倳洀娬{(diào)，要因地制宜，精準施策，不搞形式主義，不搞一刀切?！掇r(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》核心目標到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右，廁所糞污基本得到有效處理。關(guān)系農(nóng)民福祉與美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略意義2024年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要點01優(yōu)化推進機制明確10大重點任務(wù)，包括廁所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌提升等關(guān)鍵領(lǐng)域，確保工作有序推進。02強化部門協(xié)同細化31個部門職責分工，建立橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的工作機制，形成齊抓共管的良好局面。03促進經(jīng)驗互鑒推廣先進技術(shù)標準，總結(jié)典型經(jīng)驗做法，建立交流平臺，推動各地學(xué)習(xí)借鑒成功模式。鄉(xiāng)村環(huán)境對比：整治前后村莊面貌巨大變化工作原則與行動目標因地制宜，分類施策充分考慮地理氣候條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民接受程度等因素，突出鄉(xiāng)土特色，避免簡單復(fù)制城市做法。規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進堅持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)生活生態(tài)，注重與村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有機結(jié)合。農(nóng)民主體參與充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，調(diào)動農(nóng)民積極性主動性，讓農(nóng)民成為人居環(huán)境整治的參與者和受益者。第二章重點整治內(nèi)容與技術(shù)路徑系統(tǒng)梳理農(nóng)村人居環(huán)境整治的核心任務(wù)，明確技術(shù)路徑和實施標準，確保整治工作科學(xué)有序推進。農(nóng)村廁所革命技術(shù)模式選擇堅持"宜水則水，宜旱則旱"原則，因地制宜選擇水沖式、三格化糞池式、雙甕漏斗式等適宜技術(shù)模式。城鎮(zhèn)周邊村莊優(yōu)先選擇水沖式廁所缺水地區(qū)推廣旱廁無害化改造寒冷地區(qū)采用防凍措施"一省一案"技術(shù)指導(dǎo)中西部22省技術(shù)服務(wù)團深入一線，提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，確保改廁質(zhì)量和效果?，F(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)督和驗收標準后續(xù)維護管理培訓(xùn)《農(nóng)村糞污集中處理設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)范》國家標準為改廁工作提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)保障。廁所糞污無害化處理與資源化利用分散處理戶用廁所糞污就地處理，采用三格化糞池等技術(shù)，實現(xiàn)糞污無害化。集中處理建設(shè)村級或區(qū)域性糞污處理設(shè)施，統(tǒng)一收集處理農(nóng)戶廁所糞污。管網(wǎng)結(jié)合有條件的地區(qū)接入污水管網(wǎng)，與生活污水一并處理。農(nóng)業(yè)利用鼓勵糞污就地就農(nóng)消納，推動農(nóng)業(yè)循環(huán)利用，實現(xiàn)變廢為寶。推廣節(jié)水型水沖設(shè)施，加強技術(shù)創(chuàng)新，提高資源化利用水平，構(gòu)建農(nóng)村廁所糞污處理和資源化利用體系。農(nóng)村生活污水治理重點區(qū)域分類推進京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域率先推進，其他地區(qū)因地制宜選擇治理模式。根據(jù)村莊位置、人口規(guī)模、水環(huán)境容量等確定治理方式。生態(tài)處理技術(shù)應(yīng)用大力推廣人工濕地、土壤滲濾、穩(wěn)定塘等生態(tài)處理技術(shù)，充分利用農(nóng)村地形地貌，實現(xiàn)污水就地就近處理。黑臭水體綜合治理推進河長制延伸至村級，加強農(nóng)村黑臭水體排查整治，建立長效管護機制，確保水體水質(zhì)持續(xù)改善。農(nóng)村生活垃圾治理體系建設(shè)1縣級統(tǒng)籌建立完善的收運處置體系2鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運完善中轉(zhuǎn)設(shè)施和運輸能力3村級收集配置垃圾收集設(shè)施和保潔隊伍重點任務(wù)分類減量與資源化利用示范推廣農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系建設(shè)建筑垃圾就地消納利用有害垃圾規(guī)范收集處置農(nóng)村生活污水治理設(shè)施與垃圾分類示范現(xiàn)代化的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施采用生態(tài)友好的處理技術(shù)，與周圍環(huán)境和諧統(tǒng)一。垃圾分類收集亭設(shè)計合理，標識清晰，方便村民投放。這些設(shè)施不僅提升了村莊環(huán)境質(zhì)量，也培養(yǎng)了村民的環(huán)保意識，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要標志。村容村貌整體提升清理私搭亂建拆除違規(guī)建筑，整治亂堆亂放，擴大公共空間，營造整潔有序的村莊環(huán)境。推進村莊道路硬化，完善排水系統(tǒng)。鄉(xiāng)村綠化美化行動開展荒山綠化、庭院植樹活動，提高村莊綠化覆蓋率。選擇適宜本地的樹種花草，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點。傳統(tǒng)村落保護保護傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，傳承鄉(xiāng)土文化，留住鄉(xiāng)愁記憶。在改善人居環(huán)境的同時，注重文化傳承和歷史保護。應(yīng)急管理與無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)急避難場所布局在村莊規(guī)劃建設(shè)中統(tǒng)籌考慮應(yīng)急避難需求，合理布局避難場所，完善應(yīng)急設(shè)施和標識系統(tǒng)，提升村莊安全保障能力?；A(chǔ)設(shè)施規(guī)范維護加強電力、通信線路的規(guī)范整治和日常維護，消除安全隱患，提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施水平和運行安全性。無障礙環(huán)境建設(shè)關(guān)注老年人、殘疾人等特殊人群需求，推進村莊道路、公共設(shè)施的無障礙改造，讓所有村民都能享受美好生活。完善的應(yīng)急管理體系和無障礙環(huán)境設(shè)施，體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念，讓每一位村民都能在安全、便利的環(huán)境中生活。第三章長效機制與典型案例分享建立健全長效管護機制，學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治成果長期保持。長效管護機制建設(shè)"三清一改"常態(tài)化清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。"門前三包"制度包衛(wèi)生、包綠化、包秩序，明確農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生責任，形成人人參與的良好氛圍。政府主導(dǎo)加強政策引導(dǎo)和資金投入，為環(huán)境整治提供有力保障。市場運作引入專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，提高管護效率和質(zhì)量。村集體管理發(fā)揮村級組織作用，建立村規(guī)民約，規(guī)范村民行為。典型案例：浙江"千萬工程"經(jīng)驗1千村示范階段選擇1000個左右的中心村進行全面整治，發(fā)揮示范帶動作用，探索可復(fù)制推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?萬村整治階段在示范村經(jīng)驗基礎(chǔ)上，推廣到全省萬個村莊，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面改善提升。3深化提升階段鞏固整治成果，完善長效機制，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。浙江"千萬工程"實施20年來，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，形成了村民參與激勵機制與環(huán)境治理成效相結(jié)合的成功路徑，實現(xiàn)了綠色發(fā)展與鄉(xiāng)風(fēng)文明的有機融合。典型案例：中西部省份改廁技術(shù)推廣技術(shù)服務(wù)團實地指導(dǎo)"一省一案"精準施策，技術(shù)專家深入田間地頭，提供個性化改廁方案。節(jié)水型廁所試點推廣節(jié)水型廁所技術(shù)，實現(xiàn)糞污資源化利用，探索適合干旱地區(qū)的改廁模式。質(zhì)量監(jiān)管體系建立完善的質(zhì)量監(jiān)管機制，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品標準，確保改廁質(zhì)量和使用效果。通過技術(shù)服務(wù)團的專業(yè)指導(dǎo)和各地的積極實踐，中西部地區(qū)改廁工作取得顯著成效，農(nóng)民生活品質(zhì)明顯提升。典型案例：農(nóng)村生活污水黑臭水體治理生態(tài)修復(fù)措施采用生物修復(fù)技術(shù)，種植水生植物，利用微生物分解污染物，恢復(fù)水體生態(tài)功能。建設(shè)人工濕地，實現(xiàn)污水凈化和景觀美化雙重效果。河長制村級延伸建立村級河長制，明確村干部和村民代表擔任河長，負責河道日常巡查、清理維護和問題報告，形成全覆蓋的管護網(wǎng)絡(luò)。長效維護機制建立水質(zhì)定期監(jiān)測制度，制定管護標準規(guī)范，落實管護資金保障，確保治理效果持續(xù)穩(wěn)定，形成可復(fù)制推廣的治理模式。典型案例：農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)建立縣鄉(xiāng)村三級回收網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置回收站點，完善回收車輛和人員配置。與廢品回收企業(yè)建立合作關(guān)系，提高回收效率和經(jīng)濟效益。有機垃圾處置推廣堆肥技術(shù)，將廚余垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為有機肥料。建設(shè)小型有機垃圾處理設(shè)施，實現(xiàn)就地減量化處理。建筑垃圾利用推進建筑垃圾就地消納利用，用于村莊道路建設(shè)、河道整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低處置成本，促進循環(huán)利用。村民參與環(huán)境整治活動現(xiàn)場廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體和受益者。通過組織開展清潔家園、美化村莊等集體活動，充分調(diào)動村民參與積極性，形成共建共享的良好局面。村民們積極投身環(huán)境整治，主動承擔起維護村莊環(huán)境的責任，展現(xiàn)了新時代農(nóng)民的精神風(fēng)貌。培訓(xùn)實操環(huán)節(jié)：改廁技術(shù)選擇與施工要點技術(shù)類型適用條件主要優(yōu)點注意事項水沖式廁所水源充足，有排水條件使用方便，衛(wèi)生條件好防凍措施，管道維護三格化糞池用水量適中地區(qū)無害化程度高，可資源化利用定期清理，密封性要求高雙甕漏斗式缺水干旱地區(qū)用水量少，建設(shè)成本低防滲處理，定期更換生態(tài)廁所環(huán)境敏感區(qū)域生態(tài)環(huán)保，景觀協(xié)調(diào)技術(shù)要求高，維護成本高施工質(zhì)量控制要點：基礎(chǔ)開挖深度、防滲材料選擇、管道坡度設(shè)置、通風(fēng)設(shè)施安裝。驗收標準包括結(jié)構(gòu)完整性、使用功能性、衛(wèi)生安全性等方面的檢查。培訓(xùn)實操環(huán)節(jié)：生活污水治理技術(shù)應(yīng)用1人工濕地技術(shù)設(shè)計要點：合理確定濕地面積和深度，選擇適宜的植物品種，配置預(yù)處理設(shè)施。維護管理：定期清理雜物，適時補充植物，監(jiān)測水質(zhì)變化。建設(shè)成本：每噸處理能力3000-5000元運行成本：每噸0.3-0.5元處理效果：COD去除率80%以上2生態(tài)滲濾系統(tǒng)建設(shè)要點：土壤滲透性檢測，濾料級配設(shè)計，排水系統(tǒng)配置。關(guān)鍵技術(shù)：預(yù)處理、多層濾床、植物配置的協(xié)同優(yōu)化。占地面積：每戶需要5-8平方米維護簡便：無需專業(yè)技術(shù)人員使用壽命：正常使用10-15年培訓(xùn)實操環(huán)節(jié)：生活垃圾分類與處理1簡化分類標準結(jié)合農(nóng)村實際，采用"可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾"四分類法，便于農(nóng)民理解和操作。2小型處理設(shè)施推廣適合農(nóng)村的小型垃圾處理設(shè)備，如有機垃圾就地堆肥設(shè)施、簡易焚燒爐等。3資源化利用路徑建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、手工業(yè)加工、廢品回收等的對接機制，實現(xiàn)垃圾減量化和資源化。建立符合農(nóng)村特點的垃圾分類體系，重點做好源頭減量、分類投放、資源化利用三個環(huán)節(jié)的銜接。推動農(nóng)民參與與環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成科普宣傳策略利用村村通廣播、宣傳欄、明白紙等載體，開展環(huán)境衛(wèi)生知識普及。組織健康衛(wèi)生知識講座，提高農(nóng)民衛(wèi)生意識和健康水平。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日在春節(jié)、清明、端午等傳統(tǒng)節(jié)日期間，組織開展"清潔家園"行動，將環(huán)境整治與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，增強活動的感染力和參與度。激勵表彰制度設(shè)立"美麗庭院"、"清潔戶"等榮譽稱號，定期評選表彰先進典型。建立積分兌換、以獎代補等激勵機制，調(diào)動農(nóng)民參與積極性。通過持續(xù)不斷的宣傳教育和激勵引導(dǎo)，幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，形成人人參與、戶戶行動的濃厚氛圍。鄉(xiāng)村環(huán)境整治中的多部門協(xié)作農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定政策標準，指導(dǎo)技術(shù)推廣，開展督導(dǎo)檢查生態(tài)環(huán)境部污水處理監(jiān)管，水質(zhì)監(jiān)測評估，環(huán)保技術(shù)指導(dǎo)住建部垃圾處理設(shè)施建設(shè)，村莊規(guī)劃指導(dǎo)，建筑垃圾管理衛(wèi)健委改廁技術(shù)標準，衛(wèi)生健康宣傳，疾病防控指導(dǎo)財政部資金統(tǒng)籌安排，項目資金監(jiān)管，績效評價考核形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)同、社會力量參與的工作機制，確保各項任務(wù)落地見效。未來展望：鄉(xiāng)村人居環(huán)境持續(xù)提升路徑智慧環(huán)保技術(shù)運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)智慧環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量實時監(jiān)控和精準治理，提升管理效率和科學(xué)決策水平。生態(tài)文明融合將人居環(huán)境整治與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，踐行綠色發(fā)展理念，構(gòu)建人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展推動人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)環(huán)境改善與農(nóng)民增收雙贏。美麗鄉(xiāng)村全景：生態(tài)宜居新農(nóng)村愿景綠樹環(huán)繞的村莊，清澈的河水蜿蜒流淌，整潔的道路連接著家家戶戶，現(xiàn)代化的設(shè)施與傳統(tǒng)建筑和諧相融。這就是我們向往的美麗宜居鄉(xiāng)村——天藍、地綠、水凈，村美、民富、人和。通過持續(xù)不斷的環(huán)境整治和建設(shè)，讓每一個鄉(xiāng)村都成為生態(tài)宜居的美麗家園。課程總結(jié)戰(zhàn)略意義與目標農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，關(guān)系農(nóng)民福祉和美麗中國建設(shè)。到2025年要實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進步。重點任務(wù)與技術(shù)路徑廁所革命、污水治理、垃圾治理、村容村貌提升是核心任務(wù)。要堅持因地制宜，科學(xué)選擇技術(shù)路徑，注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合。長效機制與群眾參與建立政府、市場