第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急結(jié)束與善后處理工作預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束與善后處理工作。涵蓋但不限于因設(shè)備故障、操作失誤、自然災(zāi)害、化學(xué)物質(zhì)泄漏等引發(fā)的應(yīng)急事件。適用范圍明確包括事故現(xiàn)場的清理、人員救治與安置、環(huán)境監(jiān)測與恢復(fù)、事故調(diào)查與評估等全過程。例如，某化工廠發(fā)生的小型爆炸事故，雖然未造成人員傷亡，但需啟動應(yīng)急結(jié)束與善后程序，對受損設(shè)備進行隔離處理，并對周邊土壤進行采樣檢測，確保環(huán)境安全。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個層級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。分級的基本原則是事故等級與響應(yīng)級別成正比，即事故等級越高，響應(yīng)級別越高級別。具體分級標(biāo)準如下：一級響應(yīng)適用于造成重大人員傷亡或重大環(huán)境影響的嚴重事故，如某礦山發(fā)生的事故導(dǎo)致8人以上死亡，需啟動一級響應(yīng)；二級響應(yīng)適用于造成3至7人傷亡或局部環(huán)境污染的事故，如某工廠因設(shè)備老化導(dǎo)致3人受傷，需啟動二級響應(yīng)；三級響應(yīng)適用于造成輕傷或輕微環(huán)境污染的事故，如某車間發(fā)生的小型火災(zāi)，無人員傷亡，需啟動三級響應(yīng)；四級響應(yīng)適用于未造成人員傷亡或環(huán)境影響極小的事故，如某實驗室因操作不當(dāng)導(dǎo)致輕微泄漏，需啟動四級響應(yīng)。分級響應(yīng)的基本原則是確保資源合理配置，避免過度反應(yīng)或響應(yīng)不足。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)本單位成立應(yīng)急結(jié)束與善后處理指揮小組，組長由主管安全的高管擔(dān)任，副組長由安全管理部門負責(zé)人擔(dān)任，成員包括生產(chǎn)、設(shè)備、環(huán)保、人力資源、財務(wù)、后勤等部門負責(zé)人。指揮小組負責(zé)應(yīng)急結(jié)束與善后處理的全面決策與指揮協(xié)調(diào)。各部門職責(zé)具體如下：安全管理部門負責(zé)現(xiàn)場初步評估，組織人員疏散與清點，協(xié)調(diào)外部救援資源；生產(chǎn)部門負責(zé)事故設(shè)備隔離，評估生產(chǎn)系統(tǒng)影響，制定恢復(fù)方案；設(shè)備部門負責(zé)受損設(shè)備檢查評估，提出維修或報廢意見；環(huán)保部門負責(zé)環(huán)境監(jiān)測，水體、土壤、空氣檢測，制定環(huán)境恢復(fù)措施；人力資源部門負責(zé)傷員救治協(xié)調(diào)，人員安撫與心理疏導(dǎo)，保險對接；財務(wù)部門負責(zé)應(yīng)急費用審批與支付；后勤部門負責(zé)物資保障，臨時住所安排，交通協(xié)調(diào)。2工作小組設(shè)置及職責(zé)分工指揮小組下設(shè)四個工作小組：現(xiàn)場清理組、醫(yī)療救治與人員安置組、環(huán)境監(jiān)測與恢復(fù)組、事故調(diào)查組。現(xiàn)場清理組由設(shè)備、生產(chǎn)、安全部門人員構(gòu)成，職責(zé)是事故現(xiàn)場的安全隔離，廢棄物收集與暫存，受損設(shè)備拆除或固定，確?，F(xiàn)場不再存在即時期待風(fēng)險。行動任務(wù)包括設(shè)立隔離區(qū)，繪制現(xiàn)場分布圖，編寫清理方案，監(jiān)督清理過程。醫(yī)療救治與人員安置組由人力資源、后勤、衛(wèi)生部門人員構(gòu)成，職責(zé)是傷員轉(zhuǎn)運與救治跟蹤，安撫滯留人員情緒，提供臨時住所與基本生活保障。行動任務(wù)包括聯(lián)系定點醫(yī)院，制定傷員轉(zhuǎn)運路線，準備應(yīng)急物資，搭建臨時安置點。環(huán)境監(jiān)測與恢復(fù)組由環(huán)保、技術(shù)部門人員構(gòu)成，職責(zé)是事故影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，評估污染范圍與程度，制定并實施環(huán)境恢復(fù)計劃。行動任務(wù)包括布設(shè)監(jiān)測點，定期取樣分析，編寫環(huán)境評估報告，監(jiān)督恢復(fù)措施落實。事故調(diào)查組由安全、生產(chǎn)、技術(shù)等部門人員及外部專家構(gòu)成，職責(zé)是收集事故信息，分析事故原因，編寫事故調(diào)查報告，提出預(yù)防措施。行動任務(wù)包括調(diào)取監(jiān)控錄像，訪談涉事人員，模擬事故過程，形成調(diào)查結(jié)論。三、信息接報1應(yīng)急值守與內(nèi)部通報設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，號碼為[占位符]，由總值班室負責(zé)值守，確保任何時間接到事故報告都能第一時間響應(yīng)。事故信息接收流程是：值守人員接到報告后立即向總指揮或其授權(quán)的副指揮匯報，同時通知相關(guān)職能部門負責(zé)人。內(nèi)部通報采用內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應(yīng)急廣播或?qū)χv機，確保信息迅速傳達到所有相關(guān)崗位。責(zé)任人方面，值守人員對信息接收的及時性和準確性負責(zé)，總指揮或副指揮對信息核實與初步處置負責(zé)，各職能部門負責(zé)人對本領(lǐng)域信息傳遞和初步行動負責(zé)。2向上級報告事故信息事故發(fā)生后，根據(jù)事故等級，在1小時內(nèi)（一般事故）、30分鐘內(nèi)（較大事故）或立即（重大、特別重大事故）向公司主管上級主管部門報告。報告內(nèi)容必須包括事故發(fā)生時間、地點、單位、事故性質(zhì)、簡要經(jīng)過、人員傷亡和被困情況、事故已造成或可能造成的初步損失、已采取的應(yīng)急措施和需要上級協(xié)調(diào)的事項。報告方式采用電話初報，隨后補報書面報告和電子版報告。責(zé)任人明確為現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人或部門負責(zé)人，負責(zé)第一時間電話報告，安全管理部門負責(zé)后續(xù)報告的整理與提交。3向外部單位通報事故信息達到一定報告標(biāo)準的事故，需在規(guī)定時限內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府相關(guān)部門報告，如應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局等。通報方法根據(jù)事故性質(zhì)選擇，如環(huán)境污染事故向生態(tài)環(huán)境部門通報，涉及道路運輸事故向交通運輸部門通報。通報程序是先由安全管理部門整理事故信息，經(jīng)總指揮批準后，通過政府指定的熱線電話或在線平臺進行通報，并抄送相關(guān)方。責(zé)任人方面，安全管理部門負責(zé)信息整理與初步通報，應(yīng)急指揮小組負責(zé)最終通報的決定與執(zhí)行。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動遵循分級負責(zé)、快速決策的原則。當(dāng)接報事故信息初步研判達到響應(yīng)分級中任意一級的標(biāo)準時，值守人員立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或其授權(quán)的現(xiàn)場指揮負責(zé)人）報告。領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和本單位控制能力，結(jié)合GB/T296392020標(biāo)準中的分級條件，迅速作出響應(yīng)啟動決策。決策作出后，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員正式宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并通知各工作小組進入待命狀態(tài)。部分預(yù)案中也可設(shè)定自動觸發(fā)機制，例如，當(dāng)監(jiān)控系統(tǒng)檢測到特定參數(shù)（如泄漏量、火災(zāi)溫度）突破預(yù)設(shè)閾值時，系統(tǒng)自動發(fā)出警報并啟動初始響應(yīng)程序。2預(yù)警啟動與準備若事故信息表明事態(tài)有發(fā)展的可能，但尚未達到正式響應(yīng)啟動的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源，強化監(jiān)測，做好應(yīng)急準備。在此狀態(tài)下，相關(guān)職能部門需加強信息收集，密切跟蹤事態(tài)動態(tài)，分析發(fā)展趨勢，一旦事態(tài)升級達到響應(yīng)條件，可立即過渡到正式應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)警期間，現(xiàn)場可能部署人員進行觀察，設(shè)備處于待命狀態(tài)，信息傳遞頻率增加。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)啟動后，必須建立持續(xù)跟蹤和評估機制。指揮小組（或現(xiàn)場指揮中心）需密切關(guān)注現(xiàn)場情況變化、人員狀況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、救援進展等關(guān)鍵信息，定期進行綜合研判。若通過分析判斷，原定響應(yīng)級別已無法有效控制事態(tài)或存在升級風(fēng)險，應(yīng)立即提出調(diào)整建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定是否提升或降低響應(yīng)級別。反之，若事態(tài)得到有效控制，風(fēng)險已顯著降低，也可適時建議降級。級別調(diào)整的決定應(yīng)基于事實和數(shù)據(jù)，避免主觀臆斷，確保響應(yīng)行動與事態(tài)發(fā)展相匹配，防止響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)擴大或響應(yīng)過度造成資源浪費。例如，某化工廠初期發(fā)生小規(guī)模泄漏，啟動三級響應(yīng)，但在風(fēng)向突變導(dǎo)致擴散范圍迅速增大的情況下，經(jīng)研判決定升級至二級響應(yīng)，調(diào)集更多資源進行圍堵。五、預(yù)警1預(yù)警啟動預(yù)警啟動是指當(dāng)事故風(fēng)險已經(jīng)出現(xiàn)，但尚未達到應(yīng)急響應(yīng)啟動條件，或事態(tài)有發(fā)展為更嚴重等級的可能時，為提前防范、避免或減輕事故危害而采取的措施。預(yù)警信息發(fā)布需通過多種渠道確保信息有效觸達相關(guān)人員和可能受影響的群體。主要發(fā)布渠道包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、單位內(nèi)部通訊平臺（如企業(yè)微信、釘釘）、現(xiàn)場警報器、警示標(biāo)志、短信通知等。發(fā)布方式應(yīng)以簡潔、明確、警示性強為原則，可采取語音、文字、圖像等形式。預(yù)警信息內(nèi)容必須包含：預(yù)警級別（如注意、一般、較重）、可能受影響區(qū)域或范圍、主要風(fēng)險提示（如可能發(fā)生的事故類型、潛在危害）、建議采取的預(yù)防措施（如避險建議、應(yīng)急準備要求）以及信息發(fā)布單位、聯(lián)系方式和發(fā)布時間。例如，某水庫發(fā)布洪水預(yù)警，會通過廣播告知沿河居民注意水位變化，建議轉(zhuǎn)移低洼地帶人員，并標(biāo)明預(yù)警級別和發(fā)布機構(gòu)。2響應(yīng)準備預(yù)警啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織相關(guān)部門開展針對性的響應(yīng)準備工作，為可能到來的事故做好充分準備。隊伍準備包括：啟動應(yīng)急值班機制，確保關(guān)鍵崗位有人值守；組織應(yīng)急小組成員進行集合或狀態(tài)確認；根據(jù)預(yù)警信息評估需要，預(yù)安排搶險救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、技術(shù)支持隊伍等進入待命或部分動員狀態(tài)。物資準備包括：檢查并補充應(yīng)急物資庫房，確保個人防護裝備（PPE）、搶險工具、照明設(shè)備、醫(yī)療用品、生活必需品等數(shù)量充足、狀態(tài)良好；對需要的外部支援物資，啟動采購或調(diào)配流程。裝備準備包括：對應(yīng)急車輛、通信設(shè)備、監(jiān)測儀器、救援裝備等進行檢查和預(yù)啟動，確保其處于可用狀態(tài)；必要時對相關(guān)裝備進行維護保養(yǎng)。后勤準備包括：預(yù)規(guī)劃人員臨時安置點、物資臨時堆放點；準備應(yīng)急供電、供水方案；協(xié)調(diào)餐飲、交通等保障。通信準備包括：檢查內(nèi)部通信線路和設(shè)備，確保信息傳遞暢通；建立與外部相關(guān)單位（如救援隊伍、政府部門、供應(yīng)方）的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保能夠及時聯(lián)系和協(xié)調(diào)。3預(yù)警解除預(yù)警解除是指導(dǎo)致預(yù)警發(fā)布的事故風(fēng)險已消除或得到有效控制，不再對人員安全、財產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威脅的狀態(tài)。預(yù)警解除的基本條件通常包括：引發(fā)預(yù)警的風(fēng)險源已完全控制或消除；事態(tài)發(fā)展已得到有效遏制，危害性降至可接受水平；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)表明風(fēng)險已達標(biāo)；未來天氣、水位等條件預(yù)測不會導(dǎo)致風(fēng)險再現(xiàn)或加劇。預(yù)警解除需由發(fā)布預(yù)警的部門或領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實時監(jiān)測信息和綜合研判決定。解除要求是：確認解除條件滿足后，通過先前預(yù)警發(fā)布的相同渠道和方式，及時、明確地發(fā)布預(yù)警解除信息，告知相關(guān)單位和人員可以恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，同時提醒保持警惕，注意觀察。責(zé)任人通常是發(fā)出預(yù)警的部門負責(zé)人或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，他們負責(zé)最終確認解除條件，并簽發(fā)解除通知。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動是事故發(fā)生后，經(jīng)信息處置與研判，決定采取應(yīng)急行動的開始環(huán)節(jié)。響應(yīng)級別的確定嚴格依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍以及本單位控制能力，對照預(yù)案設(shè)定的分級標(biāo)準，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。一旦響應(yīng)級別確定，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。程序性工作包括：立即召開應(yīng)急指揮會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場指揮負責(zé)人主持，通報事故情況，明確分工，部署任務(wù)；按照規(guī)定時限和程序向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故信息；迅速協(xié)調(diào)單位內(nèi)部資源，包括人員、物資、裝備等，確保滿足應(yīng)急處置需求；根據(jù)需要，啟動信息公開程序，向內(nèi)部員工和外部公眾發(fā)布初步、準確的事故信息，避免謠言傳播；同時，啟動后勤和財力保障機制，確保應(yīng)急隊伍、物資、設(shè)備等的運行保障和費用支持。2應(yīng)急處置應(yīng)急處置是應(yīng)急響應(yīng)的核心內(nèi)容，目標(biāo)是在現(xiàn)場控制事故發(fā)展，減少損失?，F(xiàn)場處置措施涵蓋多個方面：首先設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入，確?，F(xiàn)場安全；組織人員疏散，清點人數(shù)，將人員撤離至安全地帶；對被困或受傷人員進行搜救，并立即聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療隊伍進行救治，必要時進行現(xiàn)場急救；開展現(xiàn)場監(jiān)測，對空氣、水體、土壤等環(huán)境參數(shù)進行取樣分析，評估污染范圍和程度；提供技術(shù)支持，由專業(yè)技術(shù)人員分析事故原因，提出處置方案，指導(dǎo)現(xiàn)場操作；實施工程搶險，修復(fù)受損設(shè)施，隔離危險源，控制事故蔓延；加強環(huán)境保護，采取有效措施防止事故對周邊環(huán)境造成次生危害。所有現(xiàn)場處置人員必須嚴格遵守個人防護要求，根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和風(fēng)險等級，佩戴相應(yīng)的個人防護裝備（PPE），如防毒面具、防護服、安全帽、手套等，并接受安全培訓(xùn)，掌握應(yīng)急處置知識和自救互救技能。3應(yīng)急支援當(dāng)本單位自身能力不足以控制事態(tài)發(fā)展，或事故超出本單位處置能力時，應(yīng)及時向外部請求支援。向外部（救援）力量請求支援的程序是：由現(xiàn)場指揮負責(zé)人或指定人員通過應(yīng)急聯(lián)系電話或指定渠道，向相關(guān)救援隊伍（如消防、醫(yī)療、環(huán)保、安監(jiān)等）報告事故情況，說明需要支援的具體事項、單位、地址、聯(lián)系方式，并說明本單位已采取的措施和當(dāng)前狀況。請求支援的要求是：提供準確、清晰的信息，以便救援方快速評估情況并制定救援方案；保持通訊暢通，隨時提供現(xiàn)場最新信息，配合救援方行動。聯(lián)動程序及要求是：一旦外部救援力量到達，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場指揮負責(zé)人與其對接，介紹情況，明確雙方職責(zé)分工，協(xié)商確定統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)機制和指揮權(quán)限。通常情況下，可成立聯(lián)合指揮部，由主要負責(zé)救援方人員擔(dān)任總指揮，本單位人員配合執(zhí)行具體任務(wù)。外部（救援）力量到達后，應(yīng)服從現(xiàn)場聯(lián)合指揮部的統(tǒng)一指揮，按照共同制定的方案開展救援行動。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止是指事故現(xiàn)場得到有效控制，環(huán)境風(fēng)險已消除或得到有效控制，人員安全得到保障，災(zāi)情、危害已無進一步擴散的可能，應(yīng)急狀態(tài)可以結(jié)束。響應(yīng)終止的基本條件通常包括：事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生事故風(fēng)險；所有受傷人員得到妥善救治，人員傷亡情況穩(wěn)定；環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)達到安全標(biāo)準；受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序。響應(yīng)終止的要求是：需由現(xiàn)場聯(lián)合指揮部（或原應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）根據(jù)實時情況綜合評估后，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。決定終止后，應(yīng)正式發(fā)布終止命令，并按照善后處理工作預(yù)案的要求，逐步移交后續(xù)工作，如現(xiàn)場清理、環(huán)境恢復(fù)、事故調(diào)查等。責(zé)任人通常是現(xiàn)場聯(lián)合指揮部的總指揮或原應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，他們負責(zé)做出終止決定，并批準發(fā)布終止通告。七、后期處置1污染物處理事故造成的污染物處理是后期處置的重要環(huán)節(jié)，旨在消除事故遺留的環(huán)境風(fēng)險，修復(fù)受損環(huán)境。處理工作需根據(jù)污染物的種類、數(shù)量、分布范圍以及環(huán)境介質(zhì)（水體、土壤、大氣）的特點，制定專項處理方案。例如，對于化學(xué)泄漏，可能需要采取圍堵、吸附、中和、清洗、固化等措施；對于油類污染，可能采用圍油欄、吸油氈、生物降解等方法。處理過程中必須嚴格遵守環(huán)保法規(guī)，確保污染物得到安全、無害化處置，防止二次污染。同時，需加強處理過程的監(jiān)測，定期取樣分析，評估處理效果，直至水質(zhì)、土壤等指標(biāo)恢復(fù)到國家標(biāo)準或可接受水平。責(zé)任部門通常是環(huán)保部門，會同技術(shù)部門、安全部門共同制定方案并監(jiān)督實施。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)的目標(biāo)是盡快將受事故影響的生產(chǎn)活動恢復(fù)正常，減少事故造成的經(jīng)濟損失和工期延誤?；謴?fù)工作需按照“先易后難、先關(guān)鍵后一般”的原則進行。首先，對受損的設(shè)備進行維修、更換或報廢處理，確保設(shè)備安全可靠；其次，清理事故現(xiàn)場，修復(fù)被破壞的生產(chǎn)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，如廠房、管道、道路等；接著，根據(jù)設(shè)備狀況和物料補充情況，逐步恢復(fù)生產(chǎn)流程，加強生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)控，防止事故再次發(fā)生；最后，總結(jié)事故教訓(xùn)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝和安全管理措施，提升整體抗風(fēng)險能力?；謴?fù)過程中，需密切關(guān)注設(shè)備運行狀況和產(chǎn)品質(zhì)量，確?；謴?fù)后的生產(chǎn)符合安全、質(zhì)量標(biāo)準。責(zé)任部門主要是生產(chǎn)部門，設(shè)備部門、安全部門、質(zhì)量部門等需緊密配合。3人員安置事故中受到影響的人員，特別是因事故受傷、需要轉(zhuǎn)移或暫時無法返回工作崗位的人員，需得到妥善安置。人員安置工作包括醫(yī)療救治的后續(xù)跟蹤，為傷員提供必要的醫(yī)療照顧和心理疏導(dǎo)；對因事故導(dǎo)致生活困難的人員，根據(jù)情況提供臨時補助或協(xié)調(diào)社會救助資源；對需要暫時轉(zhuǎn)移居住的人員，安排安全的臨時住所，保障基本生活需求；對于受影響員工，做好思想工作，穩(wěn)定情緒，幫助他們盡快重返工作崗位，并對因事故錯過工作或需要培訓(xùn)的員工提供必要的支持。安置工作應(yīng)體現(xiàn)人文關(guān)懷，關(guān)注受影響人員的實際困難，提供力所能及的幫助，幫助他們渡過難關(guān)。責(zé)任部門通常是人力資源部門，會同后勤部門、安全部門共同做好安置工作。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障通信與信息保障是確保應(yīng)急指揮體系高效運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。相關(guān)單位及人員必須確保通信聯(lián)絡(luò)暢通無阻。各單位需指定專人負責(zé)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)，并建立詳細的名片式通訊錄，包含姓名、職務(wù)、電話（包括手機、辦公電話）、郵箱等信息，存放在應(yīng)急包或指定位置，并同步錄入內(nèi)部應(yīng)急管理系統(tǒng)。通訊方法應(yīng)多元化，包括固定電話、對講機、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話、外部救援單位熱線等。備用方案需考慮主用通信設(shè)施可能因事故破壞或網(wǎng)絡(luò)中斷而失效的情況，因此必須配備備用通信手段，如預(yù)存的救援單位聯(lián)系方式、應(yīng)急電源支持的通信設(shè)備、衛(wèi)星通信終端等，并定期檢查備用設(shè)備的狀態(tài)。保障責(zé)任人主要是各單位的通信聯(lián)絡(luò)負責(zé)人，以及總值班室和應(yīng)急指揮中心的工作人員，他們負責(zé)日常通信設(shè)備的維護、備用方案的演練和更新，確保應(yīng)急時通信渠道能夠迅速啟用。2應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍保障旨在確保在應(yīng)急響應(yīng)時能夠調(diào)得動、用得上合格的救援力量。相關(guān)的應(yīng)急人力資源主要包括：內(nèi)部專家?guī)?，涵蓋各領(lǐng)域的技術(shù)專家，可為應(yīng)急處置提供專業(yè)咨詢和指導(dǎo)；專兼職應(yīng)急救援隊伍，由單位內(nèi)部培訓(xùn)有資質(zhì)的員工組成，是應(yīng)急響應(yīng)的主力，需定期演練；協(xié)議應(yīng)急救援隊伍，與外部專業(yè)救援機構(gòu)（如消防、醫(yī)療、危化品處置公司）簽訂合作協(xié)議，可在本單位能力不足時提供支援。需明確各類隊伍的規(guī)模、人員構(gòu)成、技能特長、聯(lián)系方式，并建立檔案。定期組織培訓(xùn)和演練，確保隊伍熟悉預(yù)案，掌握基本救援技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。責(zé)任部門通常是安全管理部門，負責(zé)隊伍的組建、培訓(xùn)、演練、管理與協(xié)調(diào)。3物資裝備保障物資裝備保障是應(yīng)急響應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。本單位的應(yīng)急物資和裝備應(yīng)涵蓋個人防護、搶險救援、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測等多個方面。需明確各類物資裝備的具體類型（如防毒面具、呼吸器、擔(dān)架、急救箱、濾毒罐、監(jiān)測儀、照明設(shè)備、破拆工具等）、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放位置（指定庫房或地點）、運輸要求（是否需要特殊車輛）、使用條件（操作規(guī)程、注意事項）、更新補充的時限（如每半年檢查一次，每年至少更新一次）以及管理責(zé)任人和使用保管責(zé)任人及其聯(lián)系方式。所有物資裝備必須建立詳細臺賬，進行統(tǒng)一編號、登記造冊，并定期進行檢查、維護、保養(yǎng)和補充，確保始終處于良好可用狀態(tài)。責(zé)任部門通常是安全管理部門或后勤部門，具體負責(zé)物資裝備的采購、儲存、發(fā)放、維護和更新工作，確保應(yīng)急時能準確、快速地調(diào)配到位。九、其他保障1能源保障能源是應(yīng)急響應(yīng)和后期處置期間不可或缺的支持。需確保應(yīng)急電源的可靠性和充足性，如自備發(fā)電機、UPS不間斷電源等，并定期檢查維護，確保能在主電源中斷時立即啟動。同時，要儲備一定數(shù)量的應(yīng)急燃料（如柴油、汽油），以滿足發(fā)電機運行和可能需要的運輸車輛需求。對于關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的電力供應(yīng)，應(yīng)考慮冗余設(shè)計或備用供應(yīng)方案。保障責(zé)任人為設(shè)備管理部門和動力部門，需制定能源供應(yīng)預(yù)案，明確儲備量、補給渠道和使用管理流程。2經(jīng)費保障應(yīng)急經(jīng)費是支撐應(yīng)急響應(yīng)各項工作的經(jīng)濟基礎(chǔ)。需建立應(yīng)急預(yù)備金制度，確保有足夠的資金用于應(yīng)急處置、物資采購、環(huán)境恢復(fù)、善后補償?shù)?。?jīng)費使用應(yīng)遵循“先支后補、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，建立規(guī)范的審批程序。保障責(zé)任人為財務(wù)部門，需制定應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算和管理細則，確保應(yīng)急時資金能夠快速、合規(guī)地到位。3交通運輸保障交通運輸是人員、物資、裝備和信息傳遞的重要保障。需確保應(yīng)急車輛（如搶險車、救護車、通訊車、運輸車）的完好率和隨時可用性，并配備必要的交通標(biāo)識、警示燈等。同時，要規(guī)劃好應(yīng)急運輸路線，避開潛在風(fēng)險區(qū)域，并與交通運輸管理部門建立聯(lián)系，必要時請求協(xié)調(diào)通行、道路管制等支持。保障責(zé)任人為后勤部門或運輸管理部門，需定期維護車輛，規(guī)劃路線，建立應(yīng)急交通協(xié)調(diào)機制。4治安保障治安保障旨在維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的秩序，防止謠言傳播和次生事件發(fā)生。在事故現(xiàn)場周邊設(shè)立警戒線，必要時可請求公安部門協(xié)助維護秩序，引導(dǎo)人員疏散，控制無關(guān)人員進入。信息發(fā)布需權(quán)威、及時，避免恐慌。保障責(zé)任人為安全管理部門，并與公安部門建立聯(lián)動機制。5技術(shù)保障技術(shù)保障為應(yīng)急處置提供專業(yè)支撐。需組建或依托外部專家團隊，提供技術(shù)咨詢和方案支持。配備先進的監(jiān)測、檢測、分析儀器，以及模擬仿真、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段。保障責(zé)任人為技術(shù)部門或研發(fā)部門，需建立技術(shù)支持資源庫，并確保相關(guān)儀器設(shè)備的正常運行。6醫(yī)療保障醫(yī)療保障主要針對受傷人員的救治和衛(wèi)生防疫。需確定合作醫(yī)院，建立綠色通道，確保傷員能得到及時救治。儲備足夠的醫(yī)療急救用品和藥品。加強現(xiàn)場衛(wèi)生防疫管理，做好垃圾處理、環(huán)境消毒等工作，防止疾病傳播。保障責(zé)任人為人力資源部門或衛(wèi)生管理部門，需與醫(yī)療機構(gòu)保持密切聯(lián)系，儲備應(yīng)急醫(yī)療物資，并開展衛(wèi)生防疫知識宣傳。7后勤保障后勤保障提供應(yīng)急期間人員的基本生活需求。包括應(yīng)急人員的食宿、飲水、服裝、防暑降溫或防寒保暖用品等。需提前規(guī)劃好臨時住所、食堂等設(shè)施，并儲備必要的食品和生活用品。保障責(zé)任人為后勤部門，需制定后勤保障方案，確保應(yīng)急人員能吃好、住好，以飽滿的精力投入救援工作。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)旨在使相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容、自身職責(zé)和應(yīng)急處置流程。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)全面，涵蓋：本單位各類主要事故風(fēng)險的識別與特點；應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件和分級標(biāo)準；應(yīng)急組織機構(gòu)的組成及各成員單位、人員的職責(zé)；預(yù)警發(fā)布和響應(yīng)準備的要求；應(yīng)急響應(yīng)過程中的各項措施，如現(xiàn)場警戒、疏散救援、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、工程搶險等；信息報告、傳遞和發(fā)布程序；應(yīng)急物資裝備的使用和維護；與外部救援力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動；應(yīng)急結(jié)束與善后處理的基本流程；以及相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范。培訓(xùn)應(yīng)采用理論講解、案例分析、圖示說明等多種形式，確保內(nèi)容易于理解和掌握。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員識別關(guān)鍵培訓(xùn)人員是指直接參與應(yīng)急管理和應(yīng)急處置的核心人員。主要包括：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員；各工作小組的負責(zé)人和骨干成員；現(xiàn)場指揮人員；負責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、信息上報、后勤保障的關(guān)鍵崗位人員；專兼職應(yīng)急救援隊伍隊員；以及新入職員工和轉(zhuǎn)崗涉及應(yīng)急職責(zé)的人員。這些人員需要接受更全面、更深入的培訓(xùn)，確保其具備組織、指揮或執(zhí)行應(yīng)急處置任務(wù)的能力。3參加培訓(xùn)人員所有應(yīng)知應(yīng)會本應(yīng)急預(yù)案的人員都應(yīng)參加相應(yīng)的培訓(xùn)。這包括單位內(nèi)部的所有員工，特別是生產(chǎn)一線員工。根據(jù)崗位職責(zé)的不同，培訓(xùn)的深度和廣度可有