交通運輸部門安全生產(chǎn)管理辦法匯編第一章總則第一條【目的依據(jù)】為全面貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，切實加強交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合交通運輸部門實際，制定本辦法匯編。第二條【適用范圍】本辦法匯編適用于交通運輸部門及其所屬單位、管理的交通運輸企業(yè)（包括道路、水路客貨運輸企業(yè)、城市公共交通企業(yè)、出租汽車企業(yè)、交通運輸工程建設(shè)單位、交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護單位等）的安全生產(chǎn)管理活動。第三條【指導(dǎo)方針】安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。第四條【工作目標(biāo)】通過規(guī)范管理、強化責(zé)任、排查隱患、管控風(fēng)險，不斷提升交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范和堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第五條【管理體制】交通運輸部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）制度，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究部署安全生產(chǎn)重大事項，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。安全生產(chǎn)委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。第六條【職責(zé)分工】交通運輸部門主要負責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他分管負責(zé)人對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各業(yè)務(wù)處室、直屬單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，履行相應(yīng)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第七條【企業(yè)主體責(zé)任】交通運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，加大安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。第二章安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理第八條【制度建設(shè)】交通運輸部門及所屬單位、管理的企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，包括但不限于：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識與評估制度、事故隱患排查治理制度、應(yīng)急預(yù)案管理與演練制度、安全生產(chǎn)事故報告與調(diào)查處理制度等。制度應(yīng)結(jié)合實際，定期評審修訂，確保其適用性和有效性。第九條【安全投入】交通運輸部門應(yīng)將安全生產(chǎn)經(jīng)費列入年度預(yù)算，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、宣傳教育、應(yīng)急救援、隱患治理等工作的資金需求。交通運輸企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，專項用于改善安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。第十條【教育培訓(xùn)】交通運輸部門應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高管理人員的安全管理能力。督促指導(dǎo)交通運輸企業(yè)加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。第十一條【檔案管理】交通運輸部門及交通運輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檔案管理制度，對安全生產(chǎn)責(zé)任落實、教育培訓(xùn)、檢查記錄、隱患排查治理、事故處理、應(yīng)急演練等資料進行規(guī)范整理、歸檔保存，確保檔案資料的真實性、完整性和可追溯性。第三章運輸生產(chǎn)各環(huán)節(jié)安全管理第十二條【道路運輸安全】道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)加強對道路旅客運輸、貨物運輸（特別是危險貨物運輸）的安全監(jiān)管。督促運輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行車輛技術(shù)管理規(guī)定，確保營運車輛符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期進行維護保養(yǎng)和檢測；加強對駕駛員的聘用管理和日常教育，嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員誠信考核制度；強化汽車客運站安全源頭管理，嚴(yán)格落實“三不進站、六不出站”規(guī)定；加強對道路運輸動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用與管理，確保車輛在線監(jiān)控率和數(shù)據(jù)完整率，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。第十三條【水路運輸安全】水路運輸管理機構(gòu)應(yīng)加強對水路旅客運輸、貨物運輸（特別是危險貨物水路運輸）及港口安全生產(chǎn)的監(jiān)管。監(jiān)督水路運輸企業(yè)、港口經(jīng)營人落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強船舶、設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)和安全檢查；嚴(yán)格船員、港口作業(yè)人員的資格管理和安全培訓(xùn)；加強對通航水域、港口碼頭的安全巡查和通航秩序維護，嚴(yán)厲打擊非法營運、超載、冒險航行等行為；做好惡劣天氣等突發(fā)情況下的預(yù)警和防范工作。第十四條【城市公共交通與軌道交通安全】城市公共交通和軌道交通管理部門應(yīng)加強對城市公共汽電車、軌道交通運營的安全監(jiān)管。督促運營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強運營車輛（列車）、設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護保養(yǎng)，確保其處于良好運行狀態(tài)；加強從業(yè)人員的安全教育和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)；完善安全運營管理制度和應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練；加強對運營線路、站點的安全巡查，及時消除安全隱患，保障乘客出行安全。第十五條【交通運輸工程建設(shè)安全】交通運輸工程建設(shè)管理部門應(yīng)加強對公路、水路等交通建設(shè)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度；督促建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任；加強對施工現(xiàn)場的安全管理，重點防范高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、溺水等事故；加強對特種設(shè)備和危大工程的安全監(jiān)管，確保施工安全。第四章安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理第十六條【風(fēng)險辨識與評估】交通運輸部門應(yīng)指導(dǎo)督促交通運輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估機制，針對運輸生產(chǎn)、工程建設(shè)、設(shè)施養(yǎng)護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，定期組織開展風(fēng)險辨識和評估，確定風(fēng)險等級，制定并落實相應(yīng)的風(fēng)險管控措施。第十七條【隱患排查治理】交通運輸部門及交通運輸企業(yè)應(yīng)建立健全事故隱患排查治理制度，明確排查的內(nèi)容、方式和頻次。對排查出的事故隱患，要建立臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，實行閉環(huán)管理。重大事故隱患應(yīng)按規(guī)定及時上報，并立即采取措施，確保安全。第五章應(yīng)急管理第十八條【應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)】交通運輸部門應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點和實際，制定完善本級交通運輸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并督促指導(dǎo)交通運輸企業(yè)編制完善本單位應(yīng)急預(yù)案，形成覆蓋全面、上下銜接、科學(xué)實用的應(yīng)急預(yù)案體系。第十九條【應(yīng)急演練】交通運輸部門及交通運輸企業(yè)應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。演練情況應(yīng)做好記錄，并根據(jù)演練結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。第二十條【應(yīng)急隊伍與物資保障】交通運輸部門應(yīng)加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，保障應(yīng)急救援工作的需要。鼓勵和支持交通運輸企業(yè)建立兼職應(yīng)急救援隊伍，參與應(yīng)急救援工作。第二十一條【事故報告與處置】發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，相關(guān)單位和個人應(yīng)按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確、如實報告事故情況。交通運輸部門接到事故報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進行應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第六章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第二十二條【監(jiān)督檢查】交通運輸部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查。檢查可采取明察暗訪、隨機抽查、專項檢查等多種形式，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)及時下達整改通知書，督促限期整改，并跟蹤督辦。第二十三條【責(zé)任追究】對在安全生產(chǎn)工作中不認(rèn)真履行職責(zé)、失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或造成嚴(yán)重后果的單位和個人，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。對在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)給予表彰獎勵。第七章附則第二十四條【解釋權(quán)】本辦法匯編由