2025年村干部法律知識(shí)培訓(xùn)題庫(kù)及參考答案1.村民甲與乙因宅基地邊界發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，甲稱自家宅基地證登記范圍包含爭(zhēng)議區(qū)域，乙則拿出2010年村委會(huì)出具的書(shū)面證明主張權(quán)利。雙方均無(wú)其他證據(jù)，作為村干部應(yīng)如何處理？參考答案：根據(jù)《土地管理法》第十四條，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。本案中，雙方均持有不同權(quán)屬憑證（甲有宅基地證，乙有村委會(huì)證明），應(yīng)首先組織雙方協(xié)商。若協(xié)商不成，應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人向鄉(xiāng)級(jí)人民政府申請(qǐng)?zhí)幚?，而非直接由村委?huì)裁決。需注意，村委會(huì)2010年出具的證明不能對(duì)抗依法登記的宅基地證效力（《民法典》第二百一十七條：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明），但需核實(shí)村委會(huì)證明的出具背景及是否存在登記錯(cuò)誤情形，必要時(shí)建議甲、乙向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更正登記。2.某村召開(kāi)村民會(huì)議討論集體林地承包方案，應(yīng)到會(huì)180戶，實(shí)到105戶（其中委托投票20戶，均有書(shū)面委托書(shū)），會(huì)議以65票贊成通過(guò)方案。該決議是否有效？參考答案：無(wú)效。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二十二條，召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。本案中，該村總戶數(shù)假設(shè)為180戶（應(yīng)到會(huì)戶代表數(shù)），實(shí)到105戶，其中委托投票20戶需符合“書(shū)面委托”要求（有效），但實(shí)到戶數(shù)105戶未達(dá)到總戶數(shù)的三分之二（180×2/3=120戶）。因此，會(huì)議召開(kāi)程序不合法，決議無(wú)效。若村民會(huì)議以戶為單位，則需滿足“三分之二以上戶代表參加”的前提，否則決議自始無(wú)效。3.村民丙將承包地出租給外村人丁種植果樹(shù)，未簽訂書(shū)面合同，僅口頭約定“租期10年，年租金2000元”。第三年，丙以未簽書(shū)面合同為由要求解除租賃關(guān)系，丁不同意。作為村干部應(yīng)如何調(diào)解？參考答案：根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第四十條，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同。同時(shí)，《民法典》第七百零七條規(guī)定，租賃期限六個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式；當(dāng)事人未采用書(shū)面形式，無(wú)法確定租賃期限的，視為不定期租賃。本案中，雙方口頭約定租期10年但未簽書(shū)面合同，應(yīng)視為不定期租賃（因無(wú)法通過(guò)其他方式確定固定期限）。根據(jù)《民法典》第七百三十條，不定期租賃當(dāng)事人可以隨時(shí)解除合同，但應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知對(duì)方。因此，丙有權(quán)解除租賃關(guān)系，但需提前合理期限（如1-2個(gè)月）通知丁，丁應(yīng)在期限內(nèi)騰退土地。調(diào)解時(shí)應(yīng)向雙方說(shuō)明：口頭協(xié)議在法律上視為不定期租賃，雙方均享有任意解除權(quán)，但需履行通知義務(wù)；建議補(bǔ)簽書(shū)面合同明確權(quán)利義務(wù)，避免后續(xù)糾紛。4.某村集體所有的10畝魚(yú)塘對(duì)外招標(biāo)，村委會(huì)未召開(kāi)村民會(huì)議，直接由村主任與中標(biāo)人戊簽訂承包合同。部分村民質(zhì)疑程序違法，要求撤銷合同。該合同是否有效？參考答案：根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二十四條，涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：（四）土地承包經(jīng)營(yíng)方案；（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)。魚(yú)塘屬于村集體財(cái)產(chǎn)，對(duì)外承包屬于“處分村集體財(cái)產(chǎn)”，需經(jīng)村民會(huì)議討論決定。村委會(huì)未召開(kāi)村民會(huì)議即簽訂合同，違反法定程序。根據(jù)《民法典》第一百五十三條，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無(wú)效。但需注意，若戊為善意第三人（不知曉程序違法且已支付合理對(duì)價(jià)、實(shí)際經(jīng)營(yíng)），根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第五十二條，發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。若本案中戊為外村人，村委會(huì)未履行“村民會(huì)議表決+報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)”程序，合同無(wú)效；若戊為本村人，雖未召開(kāi)村民會(huì)議，但可能因村民未及時(shí)主張權(quán)利或已實(shí)際履行，需結(jié)合具體情況認(rèn)定。調(diào)解時(shí)應(yīng)引導(dǎo)村民向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令村委會(huì)糾正違法行為，必要時(shí)通過(guò)訴訟確認(rèn)合同效力。5.村民己因兒子結(jié)婚需新建住房，向村委會(huì)提交宅基地申請(qǐng)。村委會(huì)以“村內(nèi)無(wú)空閑宅基地”為由拒絕。己認(rèn)為其符合“一戶一宅”條件（現(xiàn)有住房面積僅60㎡，低于本地規(guī)定的120㎡標(biāo)準(zhǔn)），應(yīng)如何處理？參考答案：根據(jù)《土地管理法》第六十二條，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。本案中，己現(xiàn)有住房面積低于地方標(biāo)準(zhǔn)，符合“戶有所居”改善需求。村委會(huì)應(yīng)首先核查村內(nèi)是否有空閑宅基地、未利用地或通過(guò)村莊規(guī)劃調(diào)整新增宅基地指標(biāo)。若確實(shí)無(wú)空閑宅基地，村委會(huì)應(yīng)協(xié)助己向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌考慮村莊規(guī)劃、土地整治等方式解決（如鼓勵(lì)村民自愿退出多余宅基地、進(jìn)行宅基地置換）。村委會(huì)無(wú)權(quán)直接拒絕申請(qǐng)，需履行初審義務(wù)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。6.某村因修建鄉(xiāng)村公路需征收村民庚的承包地，已獲得省級(jí)政府征地批文，但庚認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低（僅按旱田標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，而其實(shí)際種植大棚蔬菜），拒絕簽字領(lǐng)取補(bǔ)償款。作為村干部應(yīng)如何處理？參考答案：根據(jù)《土地管理法》第四十七條，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。本案中，庚種植大棚蔬菜屬于地上附著物，應(yīng)按照地方規(guī)定的“大棚蔬菜”標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償（而非旱田）。村干部應(yīng)首先核實(shí)征地補(bǔ)償方案是否明確區(qū)分不同地類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，若方案中存在遺漏，應(yīng)協(xié)助庚向征地實(shí)施單位（通常為縣級(jí)自然資源部門）提出異議，要求重新核算地上附著物補(bǔ)償。若補(bǔ)償方案已明確但庚仍有異議，根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。村干部應(yīng)引導(dǎo)庚通過(guò)“協(xié)調(diào)-裁決”程序解決，同時(shí)做好解釋工作，避免矛盾激化。7.村民辛與妻子離婚后，戶口未遷出本村，村委會(huì)以“已離婚不屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員”為由，取消其集體土地征收補(bǔ)償款分配資格。辛應(yīng)如何維權(quán)？參考答案：根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》第三十三條，任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。辛離婚后戶口未遷出，若其仍在本村生產(chǎn)生活、未取得其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，應(yīng)認(rèn)定為具有本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。村委會(huì)取消其分配資格的行為違法，辛可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請(qǐng)調(diào)解，或向法院提起訴訟，要求確認(rèn)其成員資格并支付補(bǔ)償款。8.某村集體資金50萬(wàn)元存放于村主任個(gè)人賬戶，未存入村集體賬戶。部分村民發(fā)現(xiàn)后要求公開(kāi)資金流向，村主任以“資金用于臨時(shí)周轉(zhuǎn)，未挪用”為由拒絕。該行為是否違法？應(yīng)如何處理？參考答案：違法。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第三十四條，村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括：……資金管理、資產(chǎn)處置、資源發(fā)包等資料。第三十六條，村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。村民委員會(huì)不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。另根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2021〕12號(hào)）第二十二條，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于貨幣資金管理的規(guī)定，建立健全貨幣資金內(nèi)部控制制度。貨幣資金應(yīng)當(dāng)存入銀行等金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁賬外存放、公款私存。本案中，村主任將集體資金存放個(gè)人賬戶，違反“公款公存”規(guī)定，屬于挪用集體資金的違法行為（若超過(guò)三個(gè)月未歸還或用于營(yíng)利活動(dòng)，可能構(gòu)成挪用資金罪）。村民可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府舉報(bào)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令限期改正，將資金存入集體賬戶；同時(shí)可要求村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)介入調(diào)查，公開(kāi)資金使用情況；若涉及挪用，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。9.村民壬在自家院內(nèi)搭建彩鋼棚用于存放農(nóng)具，未辦理任何審批手續(xù)。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)認(rèn)定其為違建，要求拆除。壬認(rèn)為“在自家院子里建棚不需要審批”，拒絕拆除。作為村干部應(yīng)如何解釋？參考答案：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定?！锻恋毓芾矸ā返诹l規(guī)定，農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。各省對(duì)宅基地范圍內(nèi)建設(shè)附屬設(shè)施的規(guī)定不同（如有的省份規(guī)定建筑面積不超過(guò)30㎡、高度不超過(guò)2.5米可免審批），但普遍要求需符合村莊規(guī)劃，不得影響相鄰權(quán)、消防安全等。若壬搭建的彩鋼棚超出地方規(guī)定的“附屬設(shè)施免審批標(biāo)準(zhǔn)”，或位于規(guī)劃禁止建設(shè)區(qū)域（如消防通道、高壓線下），則屬于違建。村干部應(yīng)協(xié)助壬查詢本地具體規(guī)定（如《XX省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理辦法》），若確屬違建，應(yīng)說(shuō)服其自行拆除；若對(duì)執(zhí)法決定不服，可引導(dǎo)其申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。10.村民癸的父親去世后未留遺囑，其同父異母的弟弟子主張“父親生前口頭說(shuō)過(guò)房產(chǎn)歸我”，要求獨(dú)自繼承。癸認(rèn)為口頭遺囑無(wú)效，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。村干部應(yīng)如何調(diào)解？參考答案：根據(jù)《民法典》第一千一百三十八條，遺囑人在危急情況下，可以立口頭遺囑?？陬^遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見(jiàn)證人在場(chǎng)見(jiàn)證。危急情況消除后，遺囑人能夠以書(shū)面或者錄音錄像形式立遺囑的，所立的口頭遺囑無(wú)效。本案中，若子主張的“口頭遺囑”是在父親非危急情況下作出，或無(wú)兩個(gè)以上見(jiàn)證人，該口頭遺囑無(wú)效，應(yīng)按法定繼承處理?！睹穹ǖ洹返谝磺б话俣邨l規(guī)定，遺產(chǎn)按照下列順序繼承：（一）第一順序：配偶、子女、父母。癸與子同為第一順序繼承人，享有平等繼承權(quán)（《民法典》第一千一百三十條：同一順序繼承人繼承遺產(chǎn)的份額，一般應(yīng)當(dāng)均等）。調(diào)解時(shí)應(yīng)向雙方說(shuō)明：口頭遺囑需滿足“危急情況+兩個(gè)以上見(jiàn)證人”條件，否則無(wú)效；父親未留有效遺囑，遺產(chǎn)應(yīng)由所有第一順序繼承人共同繼承。建議雙方協(xié)商分割（如折價(jià)補(bǔ)償、按份共有），協(xié)商不成可向法院起訴。11.某村組織村民參與新冠疫苗接種，村民丑以“擔(dān)心疫苗副作用”為由拒絕。村干部能否強(qiáng)制其接種？參考答案：不能。根據(jù)《疫苗管理法》第六條，居住在中國(guó)境內(nèi)的居民，依法享有接種免疫規(guī)劃疫苗的權(quán)利，履行接種免疫規(guī)劃疫苗的義務(wù)。政府免費(fèi)向居民提供免疫規(guī)劃疫苗?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童接種免疫規(guī)劃疫苗。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證適齡兒童按時(shí)接種免疫規(guī)劃疫苗。對(duì)于非免疫規(guī)劃疫苗（如新冠疫苗），遵循“知情、同意、自愿”原則?！秱魅静》乐畏ā返谑l規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。但疫苗接種不屬于“必須接受”的強(qiáng)制措施，除非法律另有規(guī)定（目前無(wú)法律規(guī)定可強(qiáng)制接種新冠疫苗）。因此，村干部應(yīng)通過(guò)宣傳疫苗安全性、解釋政策引導(dǎo)丑接種，不得采取強(qiáng)制手段（如限制出行、取消福利等）。12.村民寅將承包地流轉(zhuǎn)給某農(nóng)業(yè)公司種植藥材，合同約定“流轉(zhuǎn)期15年，每年12月31日前支付租金”。第三年，公司因經(jīng)營(yíng)困難未支付租金，寅要求解除合同并收回土地。公司稱“資金周轉(zhuǎn)困難，明年一定支付”。村干部應(yīng)如何處理？參考答案：根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第四十二條，承包方不得單方解除土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，但受讓方有下列情形之一的除外：（一）擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途；（二）棄耕拋荒連續(xù)兩年以上；（三）給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境；（四）其他嚴(yán)重違約行為?！睹穹ǖ洹返谖灏倭龡l規(guī)定，當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行，當(dāng)事人可以解除合同。本案中，公司未按約定支付租金，屬于遲延履行主要債務(wù)。寅可先書(shū)面催告公司在合理期限（如1個(gè)月）內(nèi)支付，若公司仍未支付，寅有權(quán)解除合同。村干部應(yīng)協(xié)助寅發(fā)送書(shū)面催告函，若公司逾期未履行，支持寅通過(guò)法律途徑解除合同并收回土地。同時(shí)，可協(xié)調(diào)公司與寅協(xié)商延期支付（需簽訂補(bǔ)充協(xié)議），避免矛盾升級(jí)。13.某村換屆選舉中，候選人卯被舉報(bào)“曾因盜竊罪被判處有期徒刑1年，2020年刑滿釋放”。部分村民認(rèn)為其“有犯罪記錄不能當(dāng)村干部”，選舉委員會(huì)應(yīng)如何處理？參考答案：根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第十三條，年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?！缎谭ā返谖迨鶙l、第五十七條規(guī)定，剝奪政治權(quán)利是附加刑，包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)。若卯未被剝奪政治權(quán)利（盜竊罪一般不附加剝奪政治權(quán)利），則其享有被選舉權(quán)。但部分省份對(duì)村干部候選人資格有額外限制（如《XX省村民委員會(huì)選舉辦法》規(guī)定“受過(guò)刑事處罰且不符合緩刑條件的不得提名為候選人”），需參照本地具體規(guī)定。若本地?zé)o禁止性規(guī)定，選舉委員會(huì)不得剝奪卯的被選舉權(quán)；若有規(guī)定，應(yīng)取消其候選人資格。村干部應(yīng)向村民解釋：法律未禁止所有有犯罪記錄者參與選舉，具體需看是否被剝奪政治權(quán)利及本地政策要求。14.村民辰在村道上晾曬稻谷，導(dǎo)致村民巳騎電動(dòng)車經(jīng)過(guò)時(shí)滑倒受傷。巳要求辰賠償，辰稱“村道是公共區(qū)域，晾曬稻谷不違法”。責(zé)任應(yīng)如何劃分？參考答案：根據(jù)《道路交通安全法》第三十一條，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得占用道路從事非交通活動(dòng)。《公路安全保護(hù)條例》第十六條規(guī)定，禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙……影響公路暢通的行為。辰在村道晾曬稻谷屬于占用道路從事非交通活動(dòng)，違反上述規(guī)定。《民法典》第一千二百五十六條規(guī)定，在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的，由行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。公共道路管理人不能證明已經(jīng)盡到清理、防護(hù)、警示等義務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。本案中，辰作為行為人應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任；若村委會(huì)（村道管理人）未及時(shí)制止或設(shè)置警示標(biāo)志，需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。巳若存在駕駛疏忽（如未觀察路況），可能減輕辰的責(zé)任。村干部應(yīng)調(diào)解雙方協(xié)商賠償（醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等），協(xié)商不成建議巳向法院起訴。15.某村集體山林被劃入生態(tài)保護(hù)紅線，部分村民認(rèn)為“不能砍伐樹(shù)木，也不能開(kāi)發(fā)，影響收入”，要求村委會(huì)向上級(jí)反映。村干部應(yīng)如何解釋政策？參考答案：根據(jù)《長(zhǎng)江保護(hù)法》《森林法》《生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法》等規(guī)定，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格保護(hù)，原則上禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，但允許開(kāi)展必要的、符合生態(tài)保護(hù)紅線管控要求的民生項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于集體山林，村民可依法享有林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)，但需遵守“生態(tài)優(yōu)先”原則。例如，《森林法》第五十六條規(guī)定，采伐林地上的林木應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)采伐許可證，并按照采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐；采伐自然保護(hù)區(qū)以外的竹林，不需要申請(qǐng)采伐許可證，但應(yīng)當(dāng)符合林木采伐技術(shù)規(guī)程。若山林在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，采伐需經(jīng)更嚴(yán)格審批（如涉及公益林的，采伐限制更嚴(yán)）。村干部應(yīng)向村民說(shuō)明：保護(hù)生態(tài)是法定義務(wù)，但可通過(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)（如種植藥材、養(yǎng)殖蜜蜂）、參與生態(tài)補(bǔ)償（國(guó)家對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)給予財(cái)政轉(zhuǎn)移支付）等方式增加收入，同時(shí)協(xié)助村民對(duì)接林業(yè)部門，了解具體扶持政策。16.村民午與某企業(yè)簽訂“訂單農(nóng)業(yè)”合同，約定企業(yè)以每斤2元收購(gòu)其種植的土豆。收獲時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格漲至3元，企業(yè)以“土豆質(zhì)量不達(dá)標(biāo)”為由拒絕收購(gòu)。午認(rèn)為質(zhì)量合格，要求企業(yè)履行合同。村干部應(yīng)如何協(xié)助？參考答案：根據(jù)《民法典》第五百七十七條，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。若企業(yè)主張“質(zhì)量不達(dá)標(biāo)”，需提供證據(jù)（如檢測(cè)報(bào)告）證明土豆不符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如大小、農(nóng)藥殘留等）。若企業(yè)無(wú)證據(jù)，午可要求其繼續(xù)履行合同并賠償損失（如因拒收導(dǎo)致的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)）。村干部應(yīng)協(xié)助午收集證據(jù)（合同原件、土豆樣品、交易溝通記錄），聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)土豆質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，若檢測(cè)合格，可建議午向法院起訴或申請(qǐng)仲裁（如有仲裁條款）。同時(shí)，可協(xié)調(diào)企業(yè)與午協(xié)商按市場(chǎng)價(jià)調(diào)整收購(gòu)價(jià)，避免雙方損失擴(kuò)大。17.某村因暴雨導(dǎo)致山體滑坡，沖毀村民未的房屋。未認(rèn)為“村委會(huì)未提前預(yù)警，應(yīng)賠償損失”。村委會(huì)是否需承擔(dān)責(zé)任？參考答案：根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第二十九條，縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。村（居）民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自的實(shí)際情況，開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。第三十八條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種途徑收集突發(fā)事件信息?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息報(bào)告員制度。本案中，若村委會(huì)已按要求開(kāi)展預(yù)警宣傳（如通過(guò)廣播、微信群發(fā)布暴雨預(yù)警）、組織應(yīng)急演練，且山體滑坡屬于不可抗力（不能預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的客觀情況），則村委會(huì)不承擔(dān)賠償責(zé)任。若村委會(huì)未履行預(yù)警職責(zé)（如未及時(shí)傳達(dá)氣象部門的暴雨預(yù)警信息），導(dǎo)致未未能及時(shí)轉(zhuǎn)移，需承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任（《民法典》第一千二百五十二條：建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外；因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的，由所有人、管理人、使用人或者第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任）。村干部應(yīng)向未解釋：自然災(zāi)害屬于不可抗力，村委會(huì)的責(zé)任取決于是否履行了預(yù)警和組織轉(zhuǎn)移義務(wù)，建議未通過(guò)申請(qǐng)自然災(zāi)害救助（《自然災(zāi)害救助條例》）獲得政府補(bǔ)助。18.村民申的兒子因盜竊被公安機(jī)關(guān)行政拘留5日，申認(rèn)為“孩子未成年（17周歲），不應(yīng)拘留”。村干部應(yīng)如何解釋？參考答案：根據(jù)《治安管理處罰法》第十二條，已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰；不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。第二十一條規(guī)定，違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：（一）已滿十四周歲不滿十六周歲的；（二）已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的。本案中，申的兒子17周歲，若為初次違反治安管理，應(yīng)不執(zhí)行行政拘留；若不是初次（如曾因