公交防汛培訓課件第一章洪水的成因與分類暴雨型洪水短時間內(nèi)大量降水超過城市排水能力，形成地面徑流積水。這是城市公交系統(tǒng)面臨的最常見威脅類型。河流溢洪上游持續(xù)降雨導致河流水位上漲，當超過河道承載能力時發(fā)生溢洪，影響沿河公交線路正常運營。城市內(nèi)澇城市排水系統(tǒng)不暢，雨水無法及時排出，在低洼地區(qū)形成積水，嚴重影響公交車輛通行安全。洪水分級標準根據(jù)2024年最新國家標準，洪水按照危害程度分為四級：Ⅰ級（特別重大）：積水深度超過1米Ⅱ級（重大）：積水深度0.5-1米Ⅲ級（較大）：積水深度0.2-0.5米Ⅳ級（一般）：積水深度小于0.2米2025年北京市防汛形勢回顧3月暴雨事件分析2025年3月15-17日，北京遭遇罕見春季暴雨，累計降水量達到158毫米，創(chuàng)歷史同期新高。此次暴雨造成全市127個路段出現(xiàn)積水，其中28條公交線路被迫調(diào)整或停運。重災區(qū)域集中在朝陽區(qū)東三環(huán)、海淀區(qū)中關村地區(qū)以及豐臺區(qū)西南部低洼地帶。受影響最嚴重的包括300路、特8路、快速公交1線等主要線路。防洪工程發(fā)揮重要作用永定河綜合治理工程在此次防汛中發(fā)揮關鍵作用，河道整治后泄洪能力提升40%，有效保護了沿線公交樞紐站的安全。海子水庫調(diào)蓄功能顯著，通過預泄降低水位，為下游減輕防洪壓力約30%，確保了京藏高速公路沿線公交線路的正常運行。工程防護與應急管理相結合，最大程度降低了暴雨對公交系統(tǒng)的沖擊洪水淹沒城市街道，公交車被迫停駛當城市遭遇洪水時，公交系統(tǒng)往往首當其沖受到?jīng)_擊，車輛安全和乘客疏散成為應急工作的重中之重洪水對公交系統(tǒng)的威脅車輛設備損壞積水進入發(fā)動機艙可能導致發(fā)動機熄火，電子設備短路，制動系統(tǒng)失效。維修成本高昂，嚴重時需要整車報廢。發(fā)動機進水損壞電路系統(tǒng)短路制動系統(tǒng)失靈交通癱瘓風險道路積水導致車輛無法通行，公交線路大面積中斷，乘客滯留，城市交通系統(tǒng)功能嚴重受損。線路大面積停運乘客大量滯留應急疏散困難人員安全威脅洪水中駕駛存在溺水風險，乘客疏散過程中可能發(fā)生踩踏事故，救援人員也面臨安全威脅。駕駛員溺水風險乘客疏散安全救援人員危險統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：每年因洪澇災害造成的公交車輛損失超過2000萬元，影響乘客出行超過500萬人次。提升防汛能力已成為公交行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。第二章公交防汛風險識別與預警公交線路易澇點排查重點排查區(qū)域低洼路段識別海拔高程低于周邊地區(qū)10米以上的路段，雨水容易匯集形成積水。重點關注地勢低洼的十字路口和下穿橋梁。橋梁涵洞檢查立交橋下、鐵路涵洞、人行天橋底部等區(qū)域，由于地勢相對較低，排水不暢，是積水的高發(fā)地帶。地下通道評估公交線路經(jīng)過的地下通道、下沉式廣場等區(qū)域，一旦排水系統(tǒng)超負荷，極易形成深度積水。動態(tài)風險評估結合歷史積水數(shù)據(jù)、實時氣象預報和地形地貌特征，運用GIS技術建立動態(tài)風險評估模型。每月更新易澇點清單，確保防汛準備工作的針對性和有效性。目前全市已識別出重點易澇區(qū)域312個，其中影響公交線路的有89個預警信息獲取與傳遞機制氣象信息監(jiān)測與市氣象局建立實時數(shù)據(jù)共享機制，24小時監(jiān)控降雨量、降雨強度和天氣趨勢變化。當預測降雨量超過50毫米時，啟動預警程序。應急部門聯(lián)動與應急管理局、水務局、交通委建立信息共享平臺，及時獲取河流水位、水庫調(diào)度、道路積水等關鍵信息。調(diào)度中心響應公交調(diào)度中心收到預警信息后，立即啟動應急預案，向各線路發(fā)布預警通知，調(diào)整運營計劃，準備應急物資。信息傳遞共享通過公交APP、車載廣播、站臺顯示屏等多渠道向乘客發(fā)布預警信息，同時與相關部門共享線路調(diào)整情況?？焖夙憫欠姥闯晒Φ年P鍵。從預警發(fā)布到應急響應，整個流程控制在30分鐘以內(nèi)，確保各項防護措施及時到位。案例分享：2024年某線路突發(fā)積水應急處置事件概況2024年7月23日下午2時30分，300路公交車行駛至朝陽路與東三環(huán)交叉口時，遭遇突發(fā)強降雨。短時間內(nèi)路面積水深度達到35厘米，車輛無法繼續(xù)前行，車內(nèi)有乘客26人。應急處置過程立即停車：駕駛員發(fā)現(xiàn)積水后立即停車，開啟雙閃警示燈聯(lián)系調(diào)度：第一時間向調(diào)度中心報告情況，請求支援安撫乘客：通過車載廣播向乘客說明情況，保持車內(nèi)秩序安全疏散：調(diào)度中心協(xié)調(diào)救援車輛，安全轉(zhuǎn)移26名乘客處置效果與經(jīng)驗總結15分鐘從發(fā)現(xiàn)險情到完成乘客疏散的總用時0傷亡整個應急處置過程中人員傷亡數(shù)量2小時車輛拖移和道路恢復通行時間改進措施增加該路段巡查頻次配置更多應急救援裝備加強司機應急培訓優(yōu)化與救援部門聯(lián)動機制此次成功處置為類似事件提供了寶貴經(jīng)驗，被市交通委作為典型案例推廣第三章防汛應急預案與操作流程公交防汛應急組織架構1指揮中心2現(xiàn)場指揮組3調(diào)度協(xié)調(diào)組4后勤保障組5各線路運營隊指揮中心職責統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)重大決策制定對外聯(lián)絡溝通信息收集研判現(xiàn)場指揮組職責現(xiàn)場情況評估應急措施執(zhí)行人員安全保障設備搶救調(diào)配多部門協(xié)作機制與交管部門聯(lián)動與氣象部門對接與應急救援協(xié)調(diào)與市政維護配合建立扁平化指揮體系，確保信息傳遞暢通，決策執(zhí)行高效。各級負責人24小時保持通訊暢通，隨時響應緊急情況。應急預案核心內(nèi)容預警響應流程根據(jù)氣象預警級別，分別啟動四級響應機制。藍色預警時加強監(jiān)控，黃色預警時調(diào)整運力，橙色預警時部分停運，紅色預警時全面停運。車輛調(diào)度方案制定線路繞行方案，設置應急接駁點，調(diào)配備用車輛。優(yōu)先保障重點線路運行，確保醫(yī)院、學校等重要區(qū)域的公交服務。乘客疏散預案建立乘客疏散引導機制，設置臨時避險場所，提供應急交通保障。特殊情況下協(xié)調(diào)其他交通方式，確保乘客安全回家。應急預案要素啟動條件降雨量達到50mm/小時或積水深度超過15cm響應時間接到預警后30分鐘內(nèi)啟動響應程序指揮層級分級指揮，逐級上報，統(tǒng)一協(xié)調(diào)資源調(diào)配應急車輛、人員、物資的統(tǒng)一調(diào)度使用防汛物資與裝備介紹防水圍擋設備包括沙袋、防汛擋板、充氣圍堰等，用于車輛停放區(qū)域的防護。能夠有效阻擋50厘米以下的積水，保護車輛和設備安全。排水抽水設備配備大功率抽水泵、潛水泵，排水量達到每小時300-500立方米。用于站場積水排除和車輛救援時的現(xiàn)場排水作業(yè)。應急照明器材LED照明燈、發(fā)電機、手持照明設備等，確保夜間或停電情況下的應急作業(yè)照明需求，保障人員安全和工作效率。通訊聯(lián)絡裝備對講機、衛(wèi)星電話、應急通訊車等，在通訊網(wǎng)絡中斷時保持各部門間的聯(lián)絡，確保指揮調(diào)度的順暢進行。車輛防護措施檢查清單發(fā)動機進氣口密封檢查電控系統(tǒng)防水性能測試制動系統(tǒng)排水功能確認底盤防銹處理狀況檢查輪胎磨損程度及胎壓檢測車門密封條完好性檢查應急逃生裝置功能測試車載通訊設備信號測試公交司機穿戴防汛裝備，準備應急出車專業(yè)的防汛裝備是保障駕駛員安全的重要保障，包括防水服、救生衣、防滑靴等必需品第四章實操演練與安全注意事項防汛演練流程示范1演練準備階段制定詳細演練方案，準備演練設備，布置模擬場景，組織參演人員培訓，確保演練安全有序進行。2情況設定模擬模擬暴雨天氣，設置不同深度的積水區(qū)域，模擬車輛故障、乘客被困等各種突發(fā)情況。3應急響應演練按照應急預案進行實戰(zhàn)演練，測試預警傳遞、人員調(diào)配、車輛疏散、乘客轉(zhuǎn)移等各個環(huán)節(jié)。4演練總結評估收集演練數(shù)據(jù)，分析存在問題，評估應急能力，制定改進措施，完善應急預案。演練科目設置1車輛涉水駕駛在安全可控環(huán)境下，讓駕駛員體驗不同深度積水的駕駛感受，掌握安全涉水的技巧和判斷標準。2緊急疏散演練模擬車輛被困情況下的乘客疏散，包括車門開啟、乘客引導、應急出口使用等關鍵環(huán)節(jié)。3設備操作訓練熟練掌握防汛設備的使用方法，包括抽水泵操作、通訊設備使用、應急照明設置等。每年至少組織2次全員防汛演練，確保所有人員熟悉應急流程駕駛員防汛安全操作要點涉水風險判斷當積水深度超過車輪半徑（約35厘米）時，嚴禁涉水行駛。觀察前方車輛通行情況，注意積水中的障礙物和井蓋位置。安全駕駛技巧在淺積水中行駛時，保持低速勻速，避免急加速和急剎車。選擇路面較高的車道，跟隨前車軌跡行駛。緊急情況處置發(fā)現(xiàn)水位上漲或車輛異常時，立即停車熄火，開啟危險警示燈，聯(lián)系調(diào)度中心請求支援，確保乘客安全。操作禁忌事項禁止強行涉水通過深度積水禁止在積水中快速行駛產(chǎn)生波浪禁止車輛熄火后嘗試重新啟動禁止獨自下車查看車輛狀況緊急停車與求助流程01立即停車選擇相對安全位置停車，開啟雙閃燈02聯(lián)系調(diào)度通過車載電臺或手機聯(lián)系調(diào)度中心03安撫乘客向乘客說明情況，保持車內(nèi)秩序04等待救援在安全位置等待救援車輛到達乘客安全引導與溝通技巧保持冷靜專業(yè)駕駛員和乘務員在緊急情況下要保持冷靜和專業(yè)的態(tài)度，用平靜的語調(diào)向乘客說明情況，避免引起恐慌情緒。語速適中，吐字清晰表情自然，動作穩(wěn)定及時回應乘客詢問清晰信息傳達通過車載廣播和現(xiàn)場解釋，清楚地向乘客說明當前情況、安全措施和后續(xù)安排，讓乘客了解情況并配合工作。說明積水情況和安全風險介紹應急處置措施告知預計恢復時間有序疏散指揮在需要疏散時，按照先老弱病殘孕、后一般乘客的原則，有序組織乘客下車，確保疏散過程安全順利。優(yōu)先照顧特殊乘客指導正確下車位置協(xié)助乘客轉(zhuǎn)乘其他交通工具標準廣播用語示例："各位乘客，由于前方道路積水較深，為了大家的安全，本車需要在此停車等候。請大家保持冷靜，聽從工作人員指揮。我們已經(jīng)聯(lián)系調(diào)度中心安排救援車輛，預計20分鐘后到達。給大家?guī)淼牟槐憔凑堈徑狻?案例分析：成功防汛演練提升應急能力某公交公司2025年防汛演練成果北京市第三公交公司于2025年5月組織全員防汛綜合演練，參演人員1200余人，演練車輛80臺，設置12個演練科目。95%合格率參演人員應急技能考核通過率8分鐘平均應急響應時間較去年縮短100%覆蓋率重點線路和關鍵崗位演練覆蓋率演練效果評估通過演練發(fā)現(xiàn)并改進了17個具體問題，完善了應急預案，提升了全員防汛意識。演練后組織的突擊檢查顯示，各項應急準備工作較演練前提升40%。演練中發(fā)現(xiàn)的問題與改進措施發(fā)現(xiàn)問題原因分析改進措施部分司機涉水判斷標準不準確缺乏實際體驗和標準化培訓增加實操培訓，制定判斷標準卡片應急物資配置不夠合理物資儲備點分布不均衡調(diào)整物資配置，增設儲備點信息傳遞存在延時通訊設備老化，流程不夠優(yōu)化更新通訊設備，簡化報告流程乘客疏散組織需要改進引導標識不清晰，人員配置不足完善引導標識，增加疏散人員防汛期間的心理疏導與團隊協(xié)作駕駛員心理壓力管理壓力來源識別惡劣天氣下的駕駛壓力、乘客安全責任、設備故障擔心、時間緊迫感等多重壓力疊加。心理調(diào)節(jié)技巧深呼吸放松法、積極心理暗示、注意力轉(zhuǎn)移、適當運動釋壓等科學方法緩解緊張情緒。支持幫助機制建立心理健康檔案，配備專職心理咨詢師，開設心理健康熱線，組織團體心理輔導活動。如何在高壓環(huán)境下保持最佳工作狀態(tài)？關鍵在于科學的心理調(diào)節(jié)和有效的團隊支持團隊協(xié)作保障應急效率防汛工作是一個系統(tǒng)工程，需要各部門、各崗位密切配合。建立"一人有難，眾人相助"的團隊文化，確保關鍵時刻能夠相互支持。信息共享：及時傳遞路況、天氣、調(diào)度信息資源互助：車輛、人員、物資的統(tǒng)一調(diào)配使用經(jīng)驗交流：定期分享防汛經(jīng)驗和安全技巧情感支持：關心同事身心健康，營造溫暖氛圍團結協(xié)作是我們戰(zhàn)勝自然災害的重要法寶。每個人都是團隊中不可或缺的一環(huán)。相關法規(guī)與政策解讀《城市防洪條例》重點條款第十二條規(guī)定：城市公共交通企業(yè)應當制定防洪應急預案，配備必要的防洪設施和裝備，確保惡劣天氣下的運營安全。第二十六條明確：公交企業(yè)有義務在接到防洪預警后，立即啟動應急響應，采取線路調(diào)整、車輛疏散等必要措施。公交企業(yè)防汛責任清單建立健全防汛組織體系，制定完善的應急預案，配置充足的防汛物資，開展定期的應急演練，加強員工安全培訓。與相關部門建立聯(lián)動機制，及時發(fā)布運營信息，保障乘客知情權，承擔相應的社會責任。法律義務與違規(guī)后果企業(yè)未履行防汛責任導致人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的，將面臨行政處罰、民事賠償和刑事責任。相關負責人可能面臨撤職處分，企業(yè)可能被暫?；虻蹁N營運許可證，嚴重影響企業(yè)正常經(jīng)營。政策支持措施防汛設施建設資金補貼應急裝備采購稅收優(yōu)惠防汛培訓專項資金支持應急能力評估獎勵機制合規(guī)檢查要點應急預案制定和更新情況防汛物資配備和維護狀態(tài)員工培訓記錄和考核結果演練開展情況和效果評估新技術在公交防汛中的應用智能監(jiān)測系統(tǒng)部署智能水位監(jiān)測設備，實時監(jiān)控重點路段積水情況。結合物聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集、傳輸和預警，提前15-20分鐘發(fā)現(xiàn)積水風險。大數(shù)據(jù)預警平臺整合氣象數(shù)據(jù)、歷史積水記錄、實時路況信息，通過人工智能算法分析預測積水風險點，為決策提供科學依據(jù)。無人機巡查技術使用防水無人機對重點區(qū)域進行空中巡查，實時傳回高清影像，幫助調(diào)度人員準確掌握現(xiàn)場情況，指導車輛繞行。應急通訊保障建設應急通訊網(wǎng)絡，在常規(guī)通訊中斷時啟用衛(wèi)星通訊、短波電臺等備用方式，確保指揮調(diào)度不間斷?？萍紕?chuàng)新是提升防汛能力的重要途徑。通過智慧化手段，我們能夠更早發(fā)現(xiàn)風險、更快響應處置、更好保障安全。智能防汛監(jiān)測平臺界面展示現(xiàn)代化的監(jiān)測平臺集成了實時數(shù)據(jù)采集、風險分析、預警發(fā)布等多項功能，為科學決策提供有力支撐防汛安全文化建設定期培訓機制建立分層分類的培訓體系，管理人員側重決策指揮，一線員工重點實操技能，新員工強化基礎知識。宣傳教育活動通過安全月活動、知識競賽、案例分享等形式，營造濃厚的防汛安全氛圍，提高全員安全意識。激勵考核制度建立防汛安全責任制，實行安全生產(chǎn)一票否決，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵。安全評估機制定期開展防汛能力評估，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定改進措施，持續(xù)提升整體防汛水平。培訓計劃安排時間培訓對象培訓內(nèi)容3月管理人員防汛指揮與應急管理4月駕駛員安全駕駛與應急處置5月調(diào)度員應急調(diào)度與信息傳遞6月全體員工綜合演練與技能測試安全文化建設成效98%培訓覆蓋率全員防汛安全培訓參與度85分員工防汛知識平均考試成績0事故近三年防汛安全責任事故數(shù)量乘客防汛安全自救知識普及避免涉水風險暴雨天氣盡量減少出行，如需出行應選擇地勢較高的線路。遇到嚴重積水時不要強行乘車通過，等待積水消退或選擇其他交通方式。緊急自救方法車輛被困時保持冷靜，聽從司機指揮。如需下車涉水，要注意腳下安全，避開井蓋和深坑。不會游泳的乘客要尋求他人幫助。求助聯(lián)系方式記住應急求助電話：110、119、120。將手機設置為防水模式，保持通訊暢通。攜帶應急聯(lián)系人信息，便于緊急情況下的聯(lián)系。乘客安全行為指南?應該關注天氣預報和交通信息?應該攜帶雨具和防水用品?應該選擇安全可靠的出行路線?應該聽從司機和工作人員指揮?不應該在惡劣天氣強行出行?不應該催促司機冒險駕駛?不應該私自下車涉水行走?不應該在車內(nèi)大聲喧嘩制造恐慌重要提醒水深超過膝蓋時，不要輕易涉水行走。在洪水中行走時，要尋找固定物支撐，避免被水流沖倒。乘客的安全意識和配合程度直接影響應急救援效果。提高自救能力，就是為自己和他人的安全負責。未來展望：打造智慧防汛公交體系多部門資源整合建立跨部門信息共享平臺，整合氣象、水務、交通、應急等部門資源，形成防汛工作合力，提升整體應對能力。智能技術深度應用推廣人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術在防汛工作中的應用，實現(xiàn)風險智能識別、預警自動發(fā)布、資源優(yōu)化配置。服務保障持續(xù)優(yōu)化不斷完善應急響應機制，優(yōu)化乘客疏散流程，提升服務質(zhì)量，確保在惡劣天氣下仍能為市民提供可靠的公交服務。發(fā)展目標與愿景到2030年，全面建成智慧化公交防汛體系，實現(xiàn)"預警準確、響應迅速、處置得當、服務優(yōu)質(zhì)"的目標。12025-2026年完善基礎設施建設，提升裝備水平22027-2028年深化技術應用，優(yōu)化管理流程32029-2030年建成智慧防汛體系，達到國際先進水平創(chuàng)新成果預期通過持續(xù)創(chuàng)新和技術升級，預計防汛應急響應時間縮短50%，乘客安全保障水平提升80%，為建設韌性城市貢獻公交力量?；迎h(huán)節(jié)：防汛知識問答1積水深度判斷問題：公交車輛安全涉水的最大深度是多少？答案：不超過車輪半徑（約35厘米），當積水深度超過20厘米時應謹慎駕駛，超過35厘米時嚴禁涉水。2應急響應時間問題：