農村消防安全管理規(guī)范2010-10-01實施2010-10-01實施新疆維吾爾自治區(qū)質量技術監(jiān)督局發(fā)布DB65/T3163—2010 引言 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14總則 15消防安全組織 16消防安全制度與管理 27消防宣傳與培訓 3 49檢查方法和內容 4IDB65/T3163—2010本標準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標準由新疆維吾爾自治區(qū)公安廳消防局提出。本標準由新疆維吾爾自治區(qū)公安廳消防局歸口。本標準起草單位：新疆維吾爾自治區(qū)公安廳消防局。本標準主要起草人：李濟成、李勇、蔣永紅、羊廣袖、張照雄、金玉祥、辛志云、張輝、李剛、劉澍、彭博、段蓉。DB65/T3163—2010夯實農村消防組織建設、設施建設、群防群治工作和隊伍建設“四個基礎”是提升農村消防安全管理水平和火災防控能力，全面改善農民生產生活條件和農村人居環(huán)境質量，最大限度的減少火災事故發(fā)生及人員傷亡、財產損失的有效措施。為規(guī)范和加強農村消防安全管理工作，提高農村火災防控能力，根據《中華人民共和國消防法》、《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》等法律法規(guī)和《建筑設計防火規(guī)范》、《村莊整治技術規(guī)范》、《村鎮(zhèn)建筑設計防火規(guī)范》、《建筑消防設施的維護管理》等國家和行業(yè)技術標準，制定本標準。1DB65/T3163—2010農村消防安全管理規(guī)范本標準規(guī)定了農村消防安全組織建設、設施建設、群防群治工作及隊伍建設的基本要求。本標準適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村消防安全管理，以及公安派出所對農村消防安全工作的檢查指導。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。建筑設計防火規(guī)范村莊整治技術規(guī)范村鎮(zhèn)建筑設計防火規(guī)范消防安全標志消防安全標志設置要求住宿與生產經營儲存合用建筑消防技術要求DB65/T3119-2010建筑消防設施管理規(guī)范3術語和定義用于本文件。4總則4.1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會應落實消防安全管理職責，預防火災發(fā)生，減少火災危害，保證人身和財產安全。4.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的公共消防設施的標識應按照GB13495、GB15630、DB65/T3119-2010有關規(guī)定執(zhí)行。4.3鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的消防安全管理工作除應滿足本標準規(guī)定外，還應滿足國家及自治區(qū)相關法律法規(guī)、技術標準的規(guī)定。5消防安全組織DB65/T3163—201025.1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應將消防工作納入政務管理內容，成立由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分管領導、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安派出所所長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專(兼)職消防隊隊長、村長及駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關單位主要領導組成的消防組織機構，經濟發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應成立消防工作專門機構，組織開展消防工作。5.2村民委員會應將消防工作納入村務管理內容，成立由村長擔任組長，責任區(qū)民警、村民小組長、治保主任為成員的消防安全工作組，明確村委會消防安全專(兼)職管理人員，負責本村的消防安全管5.3鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應建立專(兼)職消防隊，村民委員會應建立村民志愿消防隊，承擔轄區(qū)防火巡查、消防宣傳和撲救初起火災任務。6消防安全制度與管理6.1通則6.1.1建立消防宣傳教育培訓、防火巡查檢查、火災隱患整改等制度，明確各級人員職責。6.1.2將消防工作納入社會治安綜合治理、安全生產等管理體系和平安(文明)村、文明戶(組)評選內容。6.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府6.2.1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應將公共消防設施建設納入鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，與其它公共基礎設施同步建6.2.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應與行政村、轄區(qū)單位簽訂年度《消防安全責任書》,或將消防安全工作納入相關責任書內容，定期在相關工作會議中分析消防安全形勢，及時解決消防工作中的重大問題。6.2.3制定滅火應急預案，每季度進行一次學習和訓練，每年至少組織開展一次消防演練，指導行政村建立志愿消防隊，開展培訓和演練。6.2.4建設消防水源，配備消防車或灑水消防兩用車、水帶、水槍、滅火器、消防斧等消防器材、救援工具和個人防護裝備，建立管理保養(yǎng)制度，指定專人定期進行維護保養(yǎng)。6.3.1實行消防工作分片(戶)包干制度和多戶聯(lián)防制度，確定專(兼)職消防工作聯(lián)系人。6.3.2制定《村民防火公約》,印發(fā)到每家每戶并張貼在村內醒目位置。主要內容包括：b)愛護消防設施、器材，不得挪用、圈占、埋壓和損壞；c)不得在道路上挖溝、設置路障和堆放雜物，以免影響消防車通行；3DB65/T3163—2010d)村民家庭按照村委會劃定的區(qū)域堆放草垛，并做到“五清”,即：灶前清、院內清、房前屋后清、房頂清、道路兩邊清；e)村內的電氣設施、線路實行統(tǒng)一管理，村民家庭內不亂拉亂接電線，不用鐵絲、銅絲代替保險f)村民離家前熄滅灶火，封好爐火，關閉燃氣爐灶閥門和電器開關；g)嚴禁違規(guī)儲存汽油、柴油、煤油、煙花爆竹等易燃易爆物品，亂倒液化氣殘液；h)教育兒童不要玩火；i)自覺遵守大風天“禁火令”,及時制止在可燃堆場區(qū)吸煙、燃放煙花、使用明火等行為；j)發(fā)現(xiàn)火災及時撥打“119”火警電話或村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防隊值班室的電話進行報警。6.3.3消防設施器材的設置與管理a)在村警務室至少配備1臺手抬機動泵、10條水帶、2支水槍以及消防斧、滅火器等簡易消防器材，建立并落實管理保養(yǎng)制度。b)利用村莊的河湖、水渠、水井等水源，建設消防水源，使用農用載水車、水泵、水帶、水槍等設施，撲救初起火災。有條件的村莊應配備消防車或灑水消防兩用車，并設置停車庫。c)設有自來水管網的村莊，要在村內主要路口和住戶相對集中的區(qū)域設置消火栓，消火栓間距不宜大于120m。d)制定滅火應急預案，每季度進行一次學習和訓練，每年至少組織開展一次由村民參加的消防演練，提高撲救火災的技能。6.3.4防火安全管理a)柴草堆垛應在村外集中統(tǒng)一存放，宜設置在村莊常年主導風向的下風側或全年最小頻率風向的上風側，確保消防安全。b)定期維護村內電氣設施和線路，確保用電安全。c)定期檢查村莊內主要道路，確保暢通。d)嚴禁違章焚燒農作物秸稈及燒荒。e)嚴禁攜帶火種進入林區(qū)，嚴禁在林區(qū)內動用明火。f)督促村內企業(yè)及個體工商戶加強消防安全管理，配備必要的滅火器材，做好防火工作。g)嚴禁違法生產、經營、儲存、使用易燃易爆危險化學品。7消防宣傳與培訓7.1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府7.1.1設立消防安全常識宣傳欄或警示標語，督促指導村莊做好農業(yè)收獲和火災多發(fā)季節(jié)用火、用電、用油、用氣的防火宣傳，對老、弱、病、殘、幼進行消防安全教育，提高其自防自救能力。DB65/T3163—201047.1.2大風天氣發(fā)布“禁火令”,督促做好大風天火災預防工作。7.2.1將消防知識納入村文化室或警務室建設內容。7.2.2在村內的醒目位置設置消防宣傳欄、張貼消防警示標語或消防宣傳畫。7.2.3在火災多發(fā)季節(jié)、農業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和鄉(xiāng)村民俗活動期間，有針對性的開展消防安全宣傳教育。7.2.4每月利用村廣播開展一次消防宣傳教育，宣傳安全用火、用電、用油、用氣、燃放煙花爆竹等防火滅火常識，提醒村民做好防火工作；大風天利用農村廣播播放“禁火令”。7.2.5定期到學校、幼兒園、養(yǎng)老院等場所開展防火宣傳教育，宣傳報告火警、撲救初起火災、引導人員疏散的常識。7.2.6定期到鰥、寡、孤、獨、殘、幼家庭提醒其安全使用電器、爐灶，及時關閉電源、氣源，防止發(fā)生火災。8消防工作檔案8.1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府轄區(qū)消防管理基本情況、消防設施情況、防火檢查、火災隱患整改、消防宣傳教育及專(兼)職消防隊隊員基本情況等檔案。轄區(qū)消防管理基本情況、志愿消防隊隊員基本情況、消防設施情況、消防安全檢查記錄、村民防火公約、消防安全宣傳活動記錄等檔案。9.1.1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每季度組織對行政村和轄區(qū)單位開展一次消防安全檢查，并做好記錄，督促整改火災隱患，重大問題及時上報。9.1.2村民委員會應組織經常性的防火安全巡查，農業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日應組織有針對性的防火安全檢查。每年入戶檢查率不少于80%。9.1.3公安派出所應定期對農村消防工作進行監(jiān)督指導。DB65/T3163—201059.1.4上級政府要結合社會治安綜合治理和安全生產工作，每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、行政村消防工作組織一次考評，對考評不達標的行政村，不得參加平安(文明)村等工作的評選。9.2檢查內容9.2.1查看檔案資料，檢查是否成立消防安全工作組織機構。9.2.2查看檔案資料、現(xiàn)場提問和實地演練，檢查是否建立消防隊并定期進行訓練，隊員是否掌握基本的防火滅火技能。9.2.3檢查是否制定《村民防火公約》,發(fā)到村民家庭并按要求懸掛張貼。9.2