主講人：時(shí)間：20XX.XX《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定（教育部令第45號(hào)）》解讀課件規(guī)定概述適用范圍與基本原則學(xué)校責(zé)任與工作機(jī)制食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控目錄CONTENTS規(guī)定概述0101學(xué)校是人員密集場(chǎng)所，學(xué)生和教職工的食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康至關(guān)重要。近年來，學(xué)校食品安全問題時(shí)有發(fā)生，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。為了有效保障師生在校集中用餐的安全和營(yíng)養(yǎng)健康，出臺(tái)專門的管理規(guī)定十分必要。該規(guī)定的制定是基于《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，旨在加強(qiáng)學(xué)校食品安全的監(jiān)督管理，為師生營(yíng)造一個(gè)安全、健康的用餐環(huán)境。保障師生健康需求02隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，學(xué)校的餐飲服務(wù)形式日益多樣化，除了傳統(tǒng)的學(xué)校食堂供餐，還出現(xiàn)了外購食品、從供餐單位訂餐等形式。這些新的供餐模式在帶來便利的同時(shí)，也增加了食品安全管理的難度。《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》的出臺(tái)，正是為了適應(yīng)這種教育發(fā)展的趨勢(shì)，規(guī)范學(xué)校集中用餐的管理，確保各種供餐形式下師生的食品安全。適應(yīng)教育發(fā)展趨勢(shì)規(guī)定出臺(tái)背景《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》歷經(jīng)多部門的嚴(yán)格審議。2018年8月20日通過教育部第20次部務(wù)會(huì)議審議，2018年12月18日通過國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局第9次局務(wù)會(huì)議審議，2019年2月2日通過國家衛(wèi)生健康委員會(huì)第12次委主任會(huì)議審議。這一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徸h過程，確保了規(guī)定的科學(xué)性和合理性。審議通過過程該規(guī)定于2019年2月20日由中華人民共和國教育部、中華人民共和國國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布，并自2019年4月1日起正式施行。明確的發(fā)布和實(shí)施時(shí)間，為學(xué)校和相關(guān)部門提供了清晰的工作指引，便于他們提前做好準(zhǔn)備，確保規(guī)定的順利執(zhí)行。發(fā)布與實(shí)施時(shí)間規(guī)定發(fā)布與實(shí)施信息適用范圍與基本原則02本規(guī)定適用于實(shí)施學(xué)歷教育的各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園。這涵蓋了從幼兒園到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等各個(gè)教育階段的學(xué)校，確保了廣大師生的食品安全都能得到有效的保障。無論是公立學(xué)校還是私立學(xué)校，只要實(shí)施學(xué)歷教育，都需要遵循本規(guī)定進(jìn)行集中用餐的食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理。適用的學(xué)校類型集中用餐的定義規(guī)定中所稱的集中用餐是指學(xué)校通過食堂供餐或者外購食品（包括從供餐單位訂餐）等形式，集中向?qū)W生和教職工提供食品的行為。這一明確的定義，涵蓋了學(xué)校常見的各種供餐方式，使得規(guī)定能夠全面覆蓋學(xué)校的餐飲服務(wù)，避免出現(xiàn)管理漏洞。適用范圍界定學(xué)校集中用餐實(shí)行預(yù)防為主、全程監(jiān)控的原則。預(yù)防為主要求學(xué)校在食品安全管理中，提前采取各種措施，消除可能存在的食品安全隱患。全程監(jiān)控則強(qiáng)調(diào)對(duì)食品采購、貯存、加工、配送、供餐等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上保障師生的用餐安全。0102預(yù)防為主、全程監(jiān)控集中用餐管理遵循屬地管理、學(xué)校落實(shí)的原則。屬地管理意味著縣級(jí)以上地方人民政府要依法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作，充分發(fā)揮地方政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。學(xué)校落實(shí)則要求學(xué)校作為食品安全的責(zé)任主體，要切實(shí)承擔(dān)起校園食品安全的責(zé)任，建立健全相關(guān)制度，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，確保規(guī)定得到有效執(zhí)行。屬地管理、學(xué)校落實(shí)集中用餐的基本原則學(xué)校責(zé)任與工作機(jī)制03學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律法規(guī)規(guī)定和健康中國戰(zhàn)略要求，建立健全相關(guān)制度。這些制度包括食品安全管理制度、營(yíng)養(yǎng)健康管理制度、從業(yè)人員健康管理制度等。通過建立完善的制度體系，明確各部門和人員的職責(zé)，規(guī)范食品采購、加工、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程，為學(xué)校食品安全管理提供制度保障。建立健全制度學(xué)校要開展食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的宣傳教育工作。通過課堂教學(xué)、專題講座、宣傳欄等多種形式，向?qū)W生和教職工普及食品安全知識(shí)和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，提高他們的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí)，宣傳教育也有助于營(yíng)造良好的校園食品安全文化氛圍，促進(jìn)師生養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣。開展宣傳教育學(xué)校的責(zé)任與義務(wù)各部門之間要加強(qiáng)協(xié)同合作。通過建立信息共享機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)部門之間的信息互通、資源共享和工作協(xié)同。例如，在食品安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各部門要迅速響應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好應(yīng)急處置工作，最大限度地減少事件對(duì)師生健康的影響。02協(xié)同合作方式建立教育、食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理工作，將食品安全納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容。食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法行為。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展?fàn)I養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)和食源性疾病防控工作。各部門各司其職，相互協(xié)作，共同保障學(xué)校食品安全。01各部門職責(zé)分工部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控04采購環(huán)節(jié)管理學(xué)校集中用餐應(yīng)當(dāng)圍繞采購環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。在采購食品時(shí)，學(xué)校要選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，嚴(yán)格審查供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證件。同時(shí)，要建立食品采購索證索票制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，確保食品來源可追溯。01加工與供餐環(huán)節(jié)管理在食品加工環(huán)節(jié)，學(xué)校要嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范，保持加工場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，對(duì)食品原料進(jìn)行嚴(yán)格的清洗、加工和烹飪。在供餐環(huán)節(jié)，要確保食品的溫度、時(shí)間等符合要求，避免食品受到污染。此外，學(xué)校還要加強(qiáng)對(duì)餐具、飲具的清洗、消毒和保潔工作，保障師生用餐的衛(wèi)生安全。02關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理學(xué)校要圍繞采購、貯存、加工、配送、供餐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。通過制定風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃、建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。例如，定期對(duì)食品進(jìn)行抽檢，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查等，確保學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)可控。學(xué)校要制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的流程和責(zé)任。在發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)，學(xué)校要立