第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案(泄漏、排放超標(biāo))一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的因生產(chǎn)活動導(dǎo)致的各類環(huán)境污染事件，包括但不限于化學(xué)物質(zhì)泄漏、廢水廢氣排放超標(biāo)等突發(fā)環(huán)境事件。重點覆蓋儲存區(qū)、生產(chǎn)車間、裝卸碼頭等高風(fēng)險區(qū)域。以某化工廠2021年發(fā)生的鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)泄漏事件為例，該事件涉及約5噸泄漏物，通過制定分級響應(yīng)機制，最終在4小時內(nèi)完成圍堵，避免了對周邊2公里范圍內(nèi)居民區(qū)的持久性污染。應(yīng)急響應(yīng)的啟動依據(jù)事故的即時危害程度、擴散速度以及周邊環(huán)境敏感目標(biāo)距離，例如水源地、居民區(qū)等。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。（1）一級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生大規(guī)模泄漏，如超過10噸的有毒有害物質(zhì)泄漏，或排放口濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)的5倍以上，且擴散至廠區(qū)邊界外1公里范圍內(nèi)，或?qū)χ苓叚h(huán)境敏感目標(biāo)構(gòu)成直接威脅時啟動。例如某石油化工企業(yè)儲罐破裂導(dǎo)致20噸苯泄漏，迅速觸發(fā)一級響應(yīng)。此時需立即啟動外部應(yīng)急聯(lián)動機制，調(diào)用周邊所有可用的專業(yè)處置力量，包括環(huán)保部門的應(yīng)急監(jiān)測車、消防部門的移動洗消站等，確保在12小時內(nèi)將污染控制在廠界外200米范圍內(nèi)。（2）二級響應(yīng)適用于中等規(guī)模的事故，如泄漏量110噸，或排放超標(biāo)但未擴散至廠界外，或僅對廠內(nèi)非敏感區(qū)域造成污染。以某制藥廠發(fā)酵罐酸液泄漏為例，事故造成約3噸酸液外溢，通過啟動二級響應(yīng)，在8小時內(nèi)完成泄漏物中和與修復(fù)。該級別響應(yīng)重點依靠本單位應(yīng)急資源，必要時請求地方政府環(huán)保部門的技術(shù)支持。（3）三級響應(yīng)輕微污染事件啟動，如泄漏量低于1噸，或排放超標(biāo)濃度在國家標(biāo)準(zhǔn)限值以內(nèi)，且已得到有效控制。例如某五金廠清洗劑小量潑灑，通過三級響應(yīng)在2小時內(nèi)完成現(xiàn)場處置。該級別響應(yīng)主要依托車間級應(yīng)急預(yù)案，由生產(chǎn)、安全等部門協(xié)同完成，無需外部協(xié)調(diào)。分級響應(yīng)的基本原則是：危害越嚴(yán)重、影響越廣泛，響應(yīng)級別越高；同時兼顧處置時效性，避免過度反應(yīng)。以某印染廠廢水COD超標(biāo)事件為例，當(dāng)超標(biāo)倍數(shù)小于2倍時，采用三級響應(yīng)，當(dāng)超標(biāo)倍數(shù)達到5倍時，升級為二級響應(yīng)。這種動態(tài)調(diào)整機制確保了資源的最優(yōu)配置。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部，由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，主管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，掛靠在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和信息匯總。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、供應(yīng)部、財務(wù)部、人力資源部以及各主要生產(chǎn)車間。例如，在2022年的一次廢水處理系統(tǒng)故障演練中，指揮部迅速整合了來自三個車間的操作人員和設(shè)備維修人員，展現(xiàn)了扁平化組織的協(xié)同效率。2應(yīng)急處置職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的啟動與終止，下達應(yīng)急處置指令，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源?？傊笓]在事故初期現(xiàn)場指揮困難時，可授權(quán)副總指揮在后方總覽全局。以某廠苯酚泄漏事件為例，指揮部通過視頻連線實時掌握現(xiàn)場情況，協(xié)調(diào)遠程調(diào)派應(yīng)急物資。（2）指揮部辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，收集事故動態(tài)，編寫應(yīng)急處置報告。需確保所有應(yīng)急電話24小時暢通，并配備GPS定位的聯(lián)絡(luò)員，必要時可動用無人機進行空中偵察。在儲罐泄漏事故中，辦公室通過對比泄漏前后的庫存數(shù)據(jù)，精確計算了泄漏量。（3）搶險救援組職責(zé)由生產(chǎn)部牽頭，設(shè)備部配合，負(fù)責(zé)泄漏物的圍堵、containment和清理。需熟練掌握雙膜覆蓋、吸附材料使用等操作技術(shù)。某次酸液泄漏事件中，該小組利用圍堵漏斗和吸水棉，在30分鐘內(nèi)控制了泄漏點。（4）疏散引導(dǎo)組職責(zé)由人力資源部負(fù)責(zé)，安全環(huán)保部配合，負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)人員疏散和轉(zhuǎn)移。需提前繪制疏散路線圖，并定期組織演練。某化工廠在爆炸性氣體泄漏預(yù)警時，通過廣播引導(dǎo)人員沿上風(fēng)向路線撤離，避免了人員傷亡。（5）環(huán)境監(jiān)測組職責(zé)由安全環(huán)保部牽頭，委托第三方檢測機構(gòu)配合，負(fù)責(zé)事故前后環(huán)境監(jiān)測。需配備便攜式氣體檢測儀和水質(zhì)快速檢測包。在廢水排放超標(biāo)事件中，該小組每2小時發(fā)布一次監(jiān)測數(shù)據(jù)，為響應(yīng)決策提供依據(jù)。（6）后勤保障組職責(zé)由財務(wù)部牽頭，供應(yīng)部配合，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)和資金保障。需儲備足夠數(shù)量的吸附劑、中和劑、防護裝備等物資。某次泄漏事件中，后勤組在4小時內(nèi)調(diào)來了200噸吸附棉和50套正壓式空氣呼吸器。（7）外部協(xié)調(diào)組職責(zé)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)與政府環(huán)保、應(yīng)急等部門對接。需掌握各級部門聯(lián)系方式和報告流程。某次事件中，該小組通過加密電話向市環(huán)保局報告了事故情況，避免了責(zé)任追究。各小組需定期開展技能培訓(xùn)，例如每季度組織一次吸附劑使用考核，確保所有人員都能熟練操作。在演練中，通過設(shè)置不同故障場景，檢驗各小組的協(xié)同作戰(zhàn)能力。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，號碼為（在此處填寫虛擬號碼），由安全環(huán)保部指定專人負(fù)責(zé)值守。該電話需確保24小時有人接聽，并配備應(yīng)急通訊設(shè)備，如衛(wèi)星電話，以備公共通訊網(wǎng)絡(luò)中斷時使用。2023年冬季的一次寒潮期間，通訊網(wǎng)絡(luò)短暫中斷，備用衛(wèi)星電話立即啟用，保障了泄漏事故信息的及時傳遞。2事故信息接收、內(nèi)部通報程序任何部門發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件跡象，必須立即向應(yīng)急值守電話報告。值守人員接報后，需記錄報告時間、報告人、事故地點、簡要情況等信息，并第一時間向指揮部辦公室負(fù)責(zé)人（安全環(huán)保部經(jīng)理）核實。核實后，指揮部辦公室立即通過內(nèi)部電話系統(tǒng)向指揮部成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（如生產(chǎn)部、設(shè)備部經(jīng)理）發(fā)出警報。內(nèi)部通報需使用加密電話或?qū)Ｓ脤χv機，避免信息泄露。某次廢水管線破裂事件中，操作工發(fā)現(xiàn)泄漏后3分鐘內(nèi)電話報警，值守人員5分鐘內(nèi)完成信息核實，10分鐘內(nèi)完成全廠通報，為后續(xù)處置贏得了寶貴時間。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息根據(jù)事故級別，在啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的同時，需向事故發(fā)生地縣級以上主管部門和本單位上級單位報告。報告內(nèi)容必須包括事故發(fā)生時間、地點、單位、簡要經(jīng)過、已經(jīng)采取的措施、潛在影響以及報告人信息。報告時限遵循“先報情況，續(xù)報詳情”原則：一級響應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)電話初報，隨后2小時內(nèi)提交書面報告；二級響應(yīng)初報時限為1小時，書面報告4小時內(nèi)提交；三級響應(yīng)初報時限為2小時，書面報告6小時內(nèi)提交。責(zé)任人：初報由值守人員負(fù)責(zé)，詳細(xì)報告由指揮部辦公室匯總，最終報告需經(jīng)總指揮審核。例如，某次廢氣超標(biāo)事件中，因污染物擴散迅速，二級響應(yīng)啟動后55分鐘內(nèi)完成了向市生態(tài)環(huán)境局和省公司的電話初報，隨后補充提交了包含風(fēng)向玫瑰圖的環(huán)境影響分析報告。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息根據(jù)事故影響范圍，可能需要向周邊可能受影響的單位或政府部門通報。例如，當(dāng)泄漏物可能污染周邊水源時，需立即向水利部門報告；當(dāng)可能影響居民健康時，需向衛(wèi)健部門通報。通報方式以書面函件為主，可通過掛號信或電子政務(wù)系統(tǒng)發(fā)送，同時輔以電話確認(rèn)。通報內(nèi)容需說明事故性質(zhì)、影響范圍、預(yù)計處置時間以及建議采取的防護措施。責(zé)任人：由指揮部辦公室根據(jù)事故影響清單，指定專人負(fù)責(zé)逐級通報。某次油品泄漏事件中，因泄漏物靠近一條縣級公路，辦公室立即通過傳真向公路管理機構(gòu)和沿線兩家企業(yè)發(fā)送了通報函，并電話通知了交警部門實施交通管制。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序和方式事故信息接報后，指揮部辦公室立即組織應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)技術(shù)專家對事故信息進行研判，主要評估事故性質(zhì)（如化學(xué)性、生物性、物理性）、即時危害程度（參考泄漏物量、濃度、擴散速度）、影響范圍（廠界內(nèi)外影響程度、是否涉及環(huán)境敏感目標(biāo)）以及本單位控制事態(tài)的能力（如應(yīng)急資源儲備、處置技術(shù)成熟度）。研判依據(jù)《環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》第二部分明確的響應(yīng)分級條件。例如，某次廢水COD超標(biāo)事件中，研判組發(fā)現(xiàn)瞬時濃度超標(biāo)5倍，且排放口下游有水源地，初步判定可能達到二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。若研判結(jié)論符合某一級別響應(yīng)條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理）批準(zhǔn)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，并通過指揮部辦公室向各應(yīng)急小組下達啟動指令。指令需明確各小組職責(zé)、行動任務(wù)和聯(lián)絡(luò)方式。啟動方式可采用內(nèi)部電話會議、應(yīng)急廣播或?qū)χv機發(fā)布。啟動指令發(fā)布后30分鐘內(nèi)，指揮部辦公室需向全體應(yīng)急人員發(fā)布確認(rèn)信息。在某些特定情況下，可設(shè)定自動啟動機制。例如，當(dāng)廠區(qū)內(nèi)特定污染物濃度監(jiān)測點數(shù)據(jù)觸發(fā)預(yù)設(shè)閾值（如苯濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)的10倍），且與氣象條件（如風(fēng)速大于5m/s）結(jié)合判定可能造成嚴(yán)重后果時，應(yīng)急系統(tǒng)自動啟動二級響應(yīng)，同時向指揮部辦公室和總指揮發(fā)出警報。這種機制減少了人為猶豫時間，適用于高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)。若事故信息顯示危害程度較低，未達到任何級別響應(yīng)條件，但存在進一步發(fā)展的可能，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)級別低于正式響應(yīng)，主要任務(wù)是加強監(jiān)測頻次（如每小時一次空氣監(jiān)測）、人員警示（如發(fā)布廠區(qū)公告）、相關(guān)設(shè)備預(yù)置（如應(yīng)急噴淋系統(tǒng)處于待命狀態(tài)）以及維持與相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)。預(yù)警期間，指揮部辦公室需每30分鐘向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事態(tài)變化，一旦達到響應(yīng)條件，立即升級為相應(yīng)級別響應(yīng)。某次原料儲存區(qū)輕微泄漏事件中，通過預(yù)警響應(yīng)成功避免了事態(tài)擴大。2響應(yīng)調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室需設(shè)立專門崗位跟蹤事態(tài)發(fā)展，包括污染物的擴散路徑、濃度變化、環(huán)境影響程度以及處置措施的成效。跟蹤方式結(jié)合現(xiàn)場巡查、遠程監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)。應(yīng)急監(jiān)測組需每30分鐘向指揮部辦公室提交最新監(jiān)測報告。基于事態(tài)發(fā)展和處置需求分析，指揮部辦公室有權(quán)建議調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整建議需提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。審議依據(jù)主要是：若采取現(xiàn)有措施后事態(tài)得到有效控制，可建議降級響應(yīng)以節(jié)約資源；若監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示污染加劇或出現(xiàn)新的環(huán)境風(fēng)險，需立即建議升級響應(yīng)以調(diào)動更多資源。例如，某次初期判斷為三級響應(yīng)的泄漏事件，因氣象突變導(dǎo)致污染物迅速擴散至廠界外敏感區(qū)域，指揮部辦公室據(jù)此建議升級為二級響應(yīng)，得到了及時批準(zhǔn)。反之，某次初期判斷為二級響應(yīng)的事件，在有效控制泄漏點后，監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)改善，最終降級為三級響應(yīng)。響應(yīng)級別的調(diào)整決定必須及時傳達至所有相關(guān)單位和人員，確保行動與事態(tài)相匹配，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致污染失控，或響應(yīng)過度造成資源浪費。在調(diào)整過程中，原響應(yīng)級別下的各項應(yīng)急措施原則上應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行，直至新的響應(yīng)級別下的措施完全接替。五、預(yù)警1預(yù)警啟動當(dāng)事故信息研判表明環(huán)境污染事件可能發(fā)生，或已發(fā)生但尚未達到應(yīng)急響應(yīng)啟動條件，存在擴大或加劇風(fēng)險時，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)啟動預(yù)警。預(yù)警信息需通過多種渠道同步發(fā)布，確保目標(biāo)人群收到通知。發(fā)布渠道主要包括：在本單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急大屏、主要出入口電子顯示屏滾動播放預(yù)警公告；通過內(nèi)部辦公通訊軟件（如企業(yè)微信、釘釘）向全體員工發(fā)送預(yù)警消息；在可能受影響的周邊社區(qū)、單位設(shè)立臨時警示點，懸掛橫幅，派發(fā)宣傳單頁。發(fā)布方式以文字為主，內(nèi)容需簡潔明了，包含事故性質(zhì)（如“化學(xué)物質(zhì)泄漏風(fēng)險”）、可能影響區(qū)域（如“西側(cè)廠區(qū)附近”）、個人防護建議（如“建議居民關(guān)閉門窗，暫停戶外活動”）以及預(yù)警咨詢電話。例如，某次儲罐區(qū)壓力異常預(yù)警中，通過廠區(qū)廣播和社區(qū)微信群發(fā)布了“儲罐區(qū)可能發(fā)生泄漏，請周邊居民注意防護”的預(yù)警信息，同時公布了應(yīng)急值守電話。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各應(yīng)急小組需進入待命狀態(tài)，開展以下準(zhǔn)備工作：（1）隊伍準(zhǔn)備：搶險救援組、疏散引導(dǎo)組、環(huán)境監(jiān)測組等核心隊伍進入戰(zhàn)備狀態(tài)，明確負(fù)責(zé)人和成員聯(lián)系方式，確保人員隨時可以集結(jié)。組織關(guān)鍵技術(shù)崗位人員到崗待命，如污水處理站操作人員、應(yīng)急電源開關(guān)操作人員。（2）物資準(zhǔn)備：后勤保障組檢查并預(yù)置應(yīng)急物資，包括但不限于吸附棉、中和劑、防護服、呼吸器、應(yīng)急照明、圍堵材料等，確保存放在指定位置，數(shù)量充足，狀態(tài)完好。車輛、船舶等運輸工具加滿油料，處于隨時可出發(fā)狀態(tài)。（3）裝備準(zhǔn)備：設(shè)備部檢查應(yīng)急泵、閥門、監(jiān)測儀器、通訊設(shè)備等是否正常工作，特別是電池供電設(shè)備，確保電量充足。無人機、應(yīng)急監(jiān)測車等特種裝備進入維護保養(yǎng)狀態(tài)，隨時待命。（4）后勤準(zhǔn)備：財務(wù)部準(zhǔn)備好應(yīng)急資金，確保采購、租賃物資有足夠支付能力。人力資源部準(zhǔn)備好人員轉(zhuǎn)移安置的必要物資和場所。（5）通信準(zhǔn)備：通信保障人員檢查所有應(yīng)急通訊設(shè)備，包括對講機、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)，確保信號暢通。建立與相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單，確保關(guān)鍵時刻能聯(lián)系上。3預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況提出建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行?；緱l件包括：（1）引發(fā)預(yù)警的事故風(fēng)險已完全消除，或得到有效控制，無進一步擴大的可能。（2）環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)穩(wěn)定表明污染物濃度已降至安全標(biāo)準(zhǔn)限值以下，且無反彈跡象。（3）周邊受影響區(qū)域的群眾已脫離危險，環(huán)境風(fēng)險已降至可接受水平。解除預(yù)警需滿足上述所有條件，且持續(xù)一段時間（如24小時）后確認(rèn)情況穩(wěn)定。解除要求是：通過相同或相近的渠道發(fā)布解除預(yù)警信息，內(nèi)容明確說明預(yù)警已解除，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序的指引。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)任務(wù)執(zhí)行，確保信息準(zhǔn)確、及時發(fā)布。解除信息發(fā)布后，辦公室需向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并記錄預(yù)警解除時間。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動當(dāng)預(yù)警響應(yīng)升級為正式應(yīng)急響應(yīng)時，啟動以下程序性工作：（1）應(yīng)急會議召開：指揮部辦公室在接到啟動指令后1小時內(nèi)組織召開應(yīng)急指揮會議，指揮部成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。會議明確事故現(xiàn)狀、響應(yīng)級別、處置方案、職責(zé)分工和行動步驟。對于一級響應(yīng)，必要時可邀請外部專家和上級單位領(lǐng)導(dǎo)參加。會議結(jié)束后形成會議紀(jì)要，并印發(fā)至各相關(guān)方。（2）信息上報：按照第三部分規(guī)定，在響應(yīng)啟動后30分鐘內(nèi)完成初報，隨后根據(jù)處置進展動態(tài)續(xù)報。初報需包含事故發(fā)生時間、地點、單位、事故性質(zhì)、簡要經(jīng)過、已采取措施、潛在影響等核心信息。（3）資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室根據(jù)處置方案，立即啟動內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)配程序，通知后勤保障組、設(shè)備部等部門調(diào)集所需物資、裝備和人員。同時，建立資源需求清單，為后續(xù)外部支援協(xié)調(diào)提供依據(jù)。（4）信息公開：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定信息公開方案，根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，確定信息公開的內(nèi)容、時機和渠道。初期信息公開以內(nèi)部通報為主，后續(xù)根據(jù)上級單位或主管部門要求，以及事態(tài)發(fā)展需要，適時向社會發(fā)布簡要信息，避免不實信息傳播。信息公開需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)。（5）后勤及財力保障：財務(wù)部確保應(yīng)急資金迅速到位，優(yōu)先保障人員防護、醫(yī)療救治和應(yīng)急處置費用。后勤保障組負(fù)責(zé)提供餐飲、住宿、交通等支持，確保應(yīng)急人員能夠持續(xù)作戰(zhàn)。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置需遵循“先控制、后處理”的原則，具體措施包括：（1）警戒疏散：安全環(huán)保部和生產(chǎn)部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，設(shè)立警示標(biāo)志。疏散引導(dǎo)組根據(jù)風(fēng)向、地形等條件，組織人員從上風(fēng)向安全路線撤離至指定的緊急集合點。撤離過程中需清點人數(shù)，確保不落一人。對可能受影響的周邊區(qū)域，視情況發(fā)布疏散指令。（2）人員搜救：搶險救援組負(fù)責(zé)搜尋并救助可能被困或受傷的人員。行動前需評估現(xiàn)場環(huán)境風(fēng)險，佩戴適當(dāng)?shù)姆雷o裝備。救援行動需與現(xiàn)場監(jiān)測緊密結(jié)合，避開高風(fēng)險區(qū)域。（3）醫(yī)療救治：人力資源部聯(lián)系就近醫(yī)療機構(gòu)，做好傷員轉(zhuǎn)運準(zhǔn)備。現(xiàn)場設(shè)置臨時醫(yī)療點，由專業(yè)醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)對輕傷員進行救治和登記。對于危重傷員，立即送往醫(yī)院救治，并告知家屬。（4）現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組在事故現(xiàn)場及周邊布設(shè)監(jiān)測點，實時監(jiān)測空氣、水體、土壤中污染物的種類和濃度。監(jiān)測數(shù)據(jù)及時上報指揮部，作為評估環(huán)境風(fēng)險和調(diào)整處置措施的重要依據(jù)。（5）技術(shù)支持：技術(shù)專家組成的顧問小組為現(xiàn)場處置提供技術(shù)指導(dǎo)，例如選擇合適的吸附材料、確定中和劑的投加量、評估處置方案的環(huán)境影響等。（6）工程搶險：搶險救援組、設(shè)備部人員配合，根據(jù)事故類型采取相應(yīng)措施。例如，對于泄漏事故，采用吸附、圍堵、覆蓋等方法控制污染源；對于管線破裂，緊急修復(fù)或封堵。搶險過程中需注重安全，防止次生事故發(fā)生。（7）環(huán)境保護：在處置過程中，注意減少對周邊環(huán)境的影響，例如，廢水處置需防止二次污染，廢氣處理需確保不轉(zhuǎn)移污染；臨時堆放的廢棄物需設(shè)置圍擋，待處理完畢后合規(guī)處置。人員防護：所有進入事故現(xiàn)場的應(yīng)急人員必須根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，佩戴相應(yīng)的個人防護裝備（PPE），如防化服、呼吸器、防護眼鏡、手套等。防護等級需滿足“內(nèi)層防護身體，外層防護環(huán)境”的原則。每次任務(wù)結(jié)束后需進行健康檢查和洗消。3應(yīng)急支援當(dāng)本單位資源不足以控制事態(tài)發(fā)展，或事故后果嚴(yán)重，超出自身處置能力時，需及時向外部請求支援。（1）請求支援程序及要求：由指揮部辦公室負(fù)責(zé)向所在地政府應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、消防救援機構(gòu)等相關(guān)部門發(fā)出支援請求。請求信息需包含事故基本情況、本單位已采取的措施、所需支援的具體內(nèi)容（如專業(yè)隊伍、特種裝備、監(jiān)測設(shè)備等）、聯(lián)系方式。要求在接到請求后，相關(guān)單位能在規(guī)定時限內(nèi)（通常為3060分鐘）派出支援力量。（2）聯(lián)動程序及要求：外部支援力量到達后，由總指揮決定是否成立現(xiàn)場聯(lián)合指揮部。若成立聯(lián)合指揮部，原指揮部成員參與，由請求方單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，事故發(fā)生地政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任顧問。若不成立聯(lián)合指揮部，則由原指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部支援力量行動，明確其任務(wù)分工和指揮關(guān)系。外部力量需服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，并接受指揮部辦公室的調(diào)度。（3）指揮關(guān)系：外部力量到達后，需主動向現(xiàn)場指揮部報到，匯報自身能力和任務(wù)需求?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)實際情況，將任務(wù)分配給相應(yīng)小組。在聯(lián)合行動中，涉及專業(yè)性強的工作（如危化品處置），應(yīng)由專業(yè)隊伍主導(dǎo)，其他隊伍配合。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止需滿足以下基本條件：事故現(xiàn)場污染源已完全切斷，污染物得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)穩(wěn)定表明各項指標(biāo)已達標(biāo)，未對周邊環(huán)境造成持久性危害，受影響區(qū)域人員安全得到保障，無次生事故風(fēng)險。終止響應(yīng)要求：由現(xiàn)場指揮部（或原指揮部）對終止條件進行綜合評估，確認(rèn)滿足條件后，提出終止建議報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，指揮部辦公室通過原發(fā)布渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息，宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。終止后需繼續(xù)跟蹤環(huán)境恢復(fù)情況，并做好事故調(diào)查和善后處理工作。責(zé)任人：響應(yīng)終止的評估由現(xiàn)場指揮部（或原指揮部）負(fù)責(zé)，批準(zhǔn)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組行使，信息發(fā)布由指揮部辦公室執(zhí)行。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，指揮部辦公室需整理應(yīng)急響應(yīng)全過程資料，歸檔備查。七、后期處置1污染物處理應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，污染物處理是恢復(fù)環(huán)境功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。需根據(jù)事故類型和污染范圍，制定專項處理方案。（1）現(xiàn)場殘留污染物清理：組織專業(yè)隊伍對事故發(fā)生地點進行徹底清理。例如，對于泄漏的化學(xué)物質(zhì)，需清除表面殘留物，鏟除受污染土壤，收集廢吸附材料等。清理過程需采取防揚散、防滲漏措施，避免二次污染。清理產(chǎn)生的廢物需分類收集，放入專用容器，按照危險廢物管理要求進行轉(zhuǎn)移和處置。（2）受污染環(huán)境修復(fù)：對受污染的水體、土壤、大氣等進行修復(fù)。例如，受污染水體可采取調(diào)水稀釋、曝氣復(fù)氧、投放生物菌種等方法進行治理；受污染土壤可根據(jù)污染程度采取換土、植物修復(fù)、化學(xué)淋洗等技術(shù)。修復(fù)過程需進行效果監(jiān)測，確保達到國家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（3）廢棄物處置：清理收集的廢棄物，特別是危險廢物，需委托有資質(zhì)的單位進行無害化處置。處置過程需全程記錄，并按規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部門報告。例如，某次廢棄吸附棉處置中，通過密封包裝和專用運輸車，將其送至省級危廢處置中心進行高溫焚燒處理。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)需在環(huán)境風(fēng)險消除、污染物處理完畢并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后進行。（1）設(shè)施檢修與恢復(fù)：組織設(shè)備部、生產(chǎn)部對事故影響的生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)施進行全面檢查、維修和保養(yǎng)，確保其運行穩(wěn)定可靠。例如，廢水處理系統(tǒng)修復(fù)后，需進行通水調(diào)試，檢測處理效果，直至出水水質(zhì)達標(biāo)。（2）生產(chǎn)流程調(diào)整：根據(jù)事故教訓(xùn)，對生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程進行評估和修訂。例如，增加關(guān)鍵設(shè)備的連鎖保護功能，改進原料儲存方式，提高自動化控制水平等，從源頭上防范類似事故再次發(fā)生。（3）恢復(fù)生產(chǎn)：在確保安全環(huán)保措施落實到位的前提下，逐步恢復(fù)生產(chǎn)。恢復(fù)初期可采取先簡單后復(fù)雜、先低負(fù)荷后高負(fù)荷的方式，加強監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常立即停止。例如，某化工廠在廢水系統(tǒng)修復(fù)后，先恢復(fù)生產(chǎn)負(fù)荷較低的品種，待系統(tǒng)運行穩(wěn)定一周后，再逐步恢復(fù)全部品種。3人員安置事故造成人員傷亡或需要轉(zhuǎn)移安置的，需做好善后工作。（1）傷亡人員撫恤：對于事故中傷亡的人員，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本單位規(guī)定，做好家屬安撫和撫恤工作。人力資源部負(fù)責(zé)具體落實，提供必要的經(jīng)濟補助和心理疏導(dǎo)。（2）轉(zhuǎn)移安置人員服務(wù)：對于因事故需要轉(zhuǎn)移安置的周邊群眾，需提供臨時住所、生活必需品等基本保障?？蓞f(xié)調(diào)使用廠區(qū)臨時宿舍或租賃酒店房間。后勤保障部負(fù)責(zé)物資供應(yīng)和后勤服務(wù)。（3）健康監(jiān)測與保障：對事故現(xiàn)場處置人員、受影響區(qū)域居民進行健康監(jiān)測。安排醫(yī)療機構(gòu)對可能接觸有毒有害物質(zhì)的人員進行體檢，建立健康檔案。安全環(huán)保部和人力資源部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，提供必要的醫(yī)療支持。例如，某次泄漏事件后，對周邊居民進行了為期半年的健康隨訪，并建立了健康咨詢熱線。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障確保應(yīng)急期間信息傳遞的暢通和準(zhǔn)確是處置成功的關(guān)鍵。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：建立《應(yīng)急通信錄》，收錄指揮部成員、各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)調(diào)單位（如政府環(huán)保、應(yīng)急、消防、醫(yī)療等部門）以及外部救援隊伍的聯(lián)系電話。該通信錄由指揮部辦公室負(fù)責(zé)編制，并錄入內(nèi)部通訊系統(tǒng)，確保人人可查閱。應(yīng)急情況下，優(yōu)先使用對講機、衛(wèi)星電話等專用通信設(shè)備，避免占用公共網(wǎng)絡(luò)資源。信息傳遞方法采用分級負(fù)責(zé)、逐級上報的原則，確保信息在指揮部內(nèi)部以及與外部單位之間準(zhǔn)確、快速流轉(zhuǎn)。備用方案：制定通信保障備用方案，當(dāng)公共通信網(wǎng)絡(luò)中斷時，啟用衛(wèi)星電話、短波電臺或備用電源的對講機系統(tǒng)。同時，準(zhǔn)備印制的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)卡片，包含主要聯(lián)系人及備用聯(lián)系方式。保障責(zé)任人：安全環(huán)保部指定專人負(fù)責(zé)通信保障工作，確保所有通信設(shè)備處于良好狀態(tài)，并掌握備用方案的執(zhí)行流程。定期組織通信設(shè)備檢查和應(yīng)急通信演練。2應(yīng)急隊伍保障建立多元化、常態(tài)化的應(yīng)急人力資源體系。相關(guān)應(yīng)急人力資源：包括內(nèi)部專家?guī)?、專兼職?yīng)急救援隊伍和協(xié)議應(yīng)急救援隊伍。（1）內(nèi)部專家?guī)欤河墒煜どa(chǎn)工藝、環(huán)保法規(guī)、應(yīng)急處置技術(shù)的資深技術(shù)人員和管理人員組成，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。定期組織專家?guī)斐蓡T進行培訓(xùn)和研討，保持其專業(yè)能力。（2）專兼職應(yīng)急救援隊伍：由各車間骨干人員組成，定期接受應(yīng)急處置培訓(xùn)，掌握基本的救援技能和防護知識。根據(jù)事故類型，可劃分為搶險組、疏散組、監(jiān)測組等。非應(yīng)急狀態(tài)下，這些人員從事本職工作，應(yīng)急時迅速集結(jié)。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方應(yīng)急救援公司簽訂合作協(xié)議，針對特定風(fēng)險（如大型?；沸孤?、火災(zāi)爆炸等）提供專業(yè)支援。協(xié)議中明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時間、費用標(biāo)準(zhǔn)等。定期與協(xié)議單位進行演練和溝通，確保合作順暢。3物資裝備保障充足、完好、易用的應(yīng)急物資和裝備是有效處置事故的基礎(chǔ)。本單位應(yīng)急物資和裝備保障：建立《應(yīng)急物資裝備臺賬》，詳細(xì)記錄各類物資裝備的類型（如吸附棉、中和劑、防護服、呼吸器、應(yīng)急燈、抽水泵等）、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放位置（設(shè)置專庫或?qū)９?，做好?biāo)識）、運輸要求（如防潮、防凍）、使用條件（如適用環(huán)境、操作規(guī)程）、更新補充時限（根據(jù)使用頻率和有效期確定，如每半年檢查一次，每年補充一次）以及管理責(zé)任部門（安全環(huán)保部牽頭，后勤保障部配合）及其聯(lián)系方式。臺賬管理：采用電子化臺賬系統(tǒng)，實現(xiàn)物資裝備的動態(tài)管理，包括出入庫登記、使用記錄、檢查維護信息等。定期組織對物資裝備的清點、檢查和維護保養(yǎng)，確保其處于良好可用狀態(tài)。例如，呼吸器需定期檢查氣密性和有效期，吸附棉需檢查包裝是否完好。對于需要特殊儲存條件的物資（如易燃易爆品、化學(xué)試劑），需嚴(yán)格按照要求儲存。在應(yīng)急演練和實際處置中，建立物資裝備使用登記制度，確?？勺匪?。每年根據(jù)演練評估和事態(tài)發(fā)展，修訂物資裝備臺賬，確保保障能力滿足實際需求。九、其他保障除了通信、隊伍、物資裝備保障外，還需確保其他關(guān)鍵支撐條件滿足應(yīng)急工作需求。1能源保障確保應(yīng)急期間供電、供氣等能源的穩(wěn)定供應(yīng)。保障措施：建立應(yīng)急電源系統(tǒng)，如柴油發(fā)電機，確保在主電源中斷時能夠迅速切換，保障指揮中心、應(yīng)急照明、生命線工程（如消防、供水）等關(guān)鍵負(fù)荷的電力供應(yīng)。定期對應(yīng)急發(fā)電機進行啟動測試和油料補充。同時，儲備必要的應(yīng)急燃料（如柴油、汽油），并明確儲存位置和管理責(zé)任。2經(jīng)費保障確保應(yīng)急處置和后期恢復(fù)所需的資金及時到位。保障措施：設(shè)立應(yīng)急專項資金，納入單位年度預(yù)算。財務(wù)部門負(fù)責(zé)資金管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下資金能夠快速審批和撥付。明確應(yīng)急經(jīng)費的使用范圍和報銷流程。同時，探索建立應(yīng)急保險機制，分散事故風(fēng)險。3交通運輸保障確保應(yīng)急人員、物資和裝備能夠快速、安全地運輸。保障措施：登記本單位可用于應(yīng)急運輸?shù)能囕v（如運輸車、裝載機、叉車等），明確駕駛員聯(lián)系方式和狀態(tài)。與周邊具備運輸能力的單位建立合作關(guān)系，作為應(yīng)急運力的補充。規(guī)劃應(yīng)急物資轉(zhuǎn)運路線，避開潛在風(fēng)險區(qū)域。確保應(yīng)急車輛處于良好狀態(tài)，并儲備必要的燃料。4治安保障維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的秩序，保障應(yīng)急處置工作順利進行。保障措施：應(yīng)急狀態(tài)下，可調(diào)派內(nèi)部安保人員或請求公安部門派駐警力，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的警戒、交通疏導(dǎo)和無關(guān)人員勸離。設(shè)立治安保衛(wèi)組，負(fù)責(zé)維護廠區(qū)內(nèi)部治安秩序，防止盜竊等次生事件發(fā)生。5技術(shù)保障提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持和信息服務(wù)。保障措施：建立技術(shù)專家?guī)?，并在?yīng)急時提供咨詢。加強應(yīng)急技術(shù)應(yīng)用，如使用無人機進行空中偵察、利用地理信息系統(tǒng)（GIS）進行風(fēng)險分析等。確保計算機系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)設(shè)施在應(yīng)急狀態(tài)下能夠正常運行。6醫(yī)療保障保障事故現(xiàn)場人員傷亡的及時救治和轉(zhuǎn)運。保障措施：與就近的醫(yī)療機構(gòu)簽訂應(yīng)急醫(yī)療合作協(xié)議，明確綠色通道和救治流程。配備必要的急救藥品和醫(yī)療設(shè)備（如急救箱、呼吸機、心電圖機等），并安排經(jīng)過培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員組成現(xiàn)場醫(yī)療小組。定期組織醫(yī)療救護演練。7后勤保障保障應(yīng)急人員的餐飲、住宿、休息等基本生活需求。保障措施：指定后勤部門負(fù)責(zé)后勤保障工作。提前規(guī)劃應(yīng)急人員臨時休息場所（如廠區(qū)宿舍、食堂），并儲備必要的食品、飲用水、床鋪等。根據(jù)需要提供必要的洗漱用品和個人防護用品。確保后勤保障能夠滿足長時間應(yīng)急響應(yīng)的需求。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)旨在使相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容、掌握應(yīng)急處置技能、明確自身職責(zé)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋：（1）預(yù)案體系：本單位總體應(yīng)急預(yù)案及各專項、部門應(yīng)急預(yù)案的框架結(jié)構(gòu)、響應(yīng)流程和基本要求。（2）組織機構(gòu)與職責(zé)：明確應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急小組的構(gòu)成、職責(zé)分工及協(xié)同機制。（3）預(yù)警與響應(yīng)：預(yù)警發(fā)布條件、響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)啟動程序及各響應(yīng)級別下的主要工作內(nèi)容。（4）應(yīng)急處置：事故現(xiàn)場的具體處置