2025年大學邊防管理專業(yè)題庫——邊防管理中的風暴眼與邊界穩(wěn)控考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋1.邊界穩(wěn)控2.風暴眼(在邊防管理語境下的含義)3.邊境危機管理4.邊界韌性二、簡答題1.簡述在邊防管理中，“風暴眼”式事件可能表現(xiàn)為哪些具體形式？2.面對突如其來的“風暴眼”式事件，邊防管理部門通常需要啟動哪些關(guān)鍵應急響應程序？3.“邊界穩(wěn)控”的目標在“風暴眼”式事件影響下可能面臨哪些挑戰(zhàn)？請列舉至少三點。4.為確保在“風暴眼”影響期間仍能有效維護邊界秩序，邊防管理策略應如何進行動態(tài)調(diào)整？三、論述題結(jié)合當前國家安全形勢和邊境管理實際，論述如何構(gòu)建邊防管理系統(tǒng)應對“風暴眼”式極端挑戰(zhàn)的機制，以保障邊界穩(wěn)控目標的實現(xiàn)。四、案例分析題假設(shè)某邊境地區(qū)遭遇強臺風（可視為“風暴眼”事件），導致邊境設(shè)施受損、部分人員被困、跨境交通受阻，并出現(xiàn)少量非法越境試圖尋求救助的情況。請分析邊防管理部門在此次事件中應采取的主要應對措施，并說明如何平衡應急處突與維護邊界穩(wěn)控之間的關(guān)系。試卷答案一、名詞解釋1.邊界穩(wěn)控:指國家邊防管理部門為維護邊境地區(qū)的國家安全、社會秩序和邊境線的安全與完整，通過法律、行政、經(jīng)濟、教育等多種手段，對邊境區(qū)域進行的常態(tài)化管理和動態(tài)控制活動。**解析思路:*考察對核心概念“邊界穩(wěn)控”基本內(nèi)涵的理解，包括其目的（安全、秩序、完整）、主體（邊防管理部門）、手段（多種手段）、對象（邊境區(qū)域）和性質(zhì)（常態(tài)化、動態(tài)控制）。2.風暴眼(在邊防管理語境下的含義):指在邊防管理中，那些突然發(fā)生、破壞力強、影響范圍廣、具有高度不確定性和緊迫性的重大風險源或危機事件，如嚴重的自然災害、大規(guī)模突發(fā)社會安全事件、重大地緣政治沖突等，它們對邊界穩(wěn)控構(gòu)成直接且嚴重的沖擊。**解析思路:*考察對“風暴眼”概念在邊防管理領(lǐng)域的引申理解，強調(diào)其作為“風險源”或“危機事件”的特性，突出其“破壞力強”、“不確定性高”、“沖擊嚴重”等特點。3.邊界危機管理:指邊防管理部門為預防和應對可能發(fā)生的、對國家安全和邊境穩(wěn)定構(gòu)成嚴重威脅的“風暴眼”式突發(fā)事件，所進行的一系列準備、響應、恢復和教訓總結(jié)等活動的過程。**解析思路:*考察對“邊界危機管理”概念的理解，包括其管理對象（“風暴眼”式突發(fā)事件）、管理階段（預防、準備、響應、恢復、總結(jié)）以及核心目標（維護國家安全和邊境穩(wěn)定）。4.邊界韌性:指邊防管理系統(tǒng)能夠吸收“風暴眼”式?jīng)_擊帶來的負面效應，并在沖擊過后快速恢復至正常運作狀態(tài)，甚至從中獲得提升，以持續(xù)保持邊界穩(wěn)控能力的一種特性。**解析思路:*考察對“邊界韌性”概念的理解，強調(diào)其吸收沖擊、快速恢復、能力提升三個核心要素，以及最終目標（持續(xù)保持邊界穩(wěn)控能力）。二、簡答題1.簡述在邊防管理中，“風暴眼”式事件可能表現(xiàn)為哪些具體形式？答案要點：嚴重的自然災害（如強臺風、地震、洪水、暴雪等導致邊境設(shè)施損毀、通道阻斷）；大規(guī)模突發(fā)社會安全事件（如恐怖襲擊、大規(guī)模騷亂、非法移民/偷渡潮、嚴重疫情跨境傳播）；重大地緣政治沖突（如邊境武裝對峙、戰(zhàn)爭爆發(fā)）；極端技術(shù)/網(wǎng)絡攻擊（如針對邊防信息系統(tǒng)的破壞）。**解析思路:*要求列舉具體實例，將“風暴眼”這一抽象概念具體化到邊防管理可能面臨的實際威脅情境中，涵蓋自然、社會、政治、技術(shù)等多個維度。2.面對突如其來的“風暴眼”式事件，邊防管理部門通常需要啟動哪些關(guān)鍵應急響應程序？答案要點：預警與評估（快速獲取信息，評估影響）；應急指揮與決策（啟動應急指揮體系，下達指令）；力量調(diào)動與部署（調(diào)集人員、裝備，前往一線）；現(xiàn)場處置與控制（執(zhí)行搜救、疏散、封鎖、巡邏等任務）；信息通報與發(fā)布（及時準確發(fā)布信息，穩(wěn)定局勢）；部門協(xié)同與聯(lián)動（與其他應急部門、地方政府等合作）；后勤保障（提供人員、物資、運輸?shù)戎С郑?*解析思路:*考察應急管理的核心流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求回答邊防部門在危機應對中的主要動作和程序，體現(xiàn)快速反應和系統(tǒng)運作能力。3.“邊界穩(wěn)控”的目標在“風暴眼”式事件影響下可能面臨哪些挑戰(zhàn)？請列舉至少三點。答案要點：邊境物理管控能力受損或減弱（設(shè)施破壞、通道中斷）；常規(guī)管理秩序被打破，出現(xiàn)管理真空或混亂；跨境人員、物資流動失控，增加非法活動風險；邊境地區(qū)社會治安面臨嚴峻考驗，易引發(fā)次生災害；國際合作與信息共享受阻，影響協(xié)同應對。**解析思路:*要求分析“風暴眼”事件對“邊界穩(wěn)控”這一常態(tài)目標的沖擊和干擾，指出可能出現(xiàn)的具體困難和問題，體現(xiàn)對復雜局面的認知能力。4.為確保在“風暴眼”影響期間仍能有效維護邊界秩序，邊防管理策略應如何進行動態(tài)調(diào)整？答案要點：從常態(tài)化管控轉(zhuǎn)向應急狀態(tài)下的重點設(shè)防和靈活處置；根據(jù)實際情況調(diào)整巡邏模式（如加強重點地段、險要通道的管控，必要時暫停非必要區(qū)域的巡邏）；采取非常規(guī)的檢查、盤問和查驗措施應對人流、物流激增；強化與當?shù)卣?、社區(qū)的合作，共同維護秩序；靈活運用科技手段彌補人力物力不足；優(yōu)先保障核心邊境設(shè)施和通道的安全與暢通。**解析思路:*考察策略的適應性和靈活性，要求回答如何在極端條件下調(diào)整原有管理策略，以適應“風暴眼”帶來的變化，實現(xiàn)“邊防管理”在危機中的持續(xù)有效性。三、論述題結(jié)合當前國家安全形勢和邊境管理實際，論述如何構(gòu)建邊防管理系統(tǒng)應對“風暴眼”式極端挑戰(zhàn)的機制，以保障邊界穩(wěn)控目標的實現(xiàn)。答案要點：1.完善預警與風險評估機制:建立整合氣象、地質(zhì)、社會輿情等多源信息的綜合性預警平臺，提升對潛在“風暴眼”式事件（自然災害、突發(fā)事件等）的早期識別和風險評估能力。2.強化應急指揮與協(xié)同體系:健全分級負責、高效運轉(zhuǎn)的應急指揮體系，明確各部門職責，建立健全與地方政府、其他應急力量、甚至國際鄰國的協(xié)同聯(lián)動機制，確保指令暢通、行動一致。3.加強應急資源儲備與力量建設(shè):配備適應極端環(huán)境的特種裝備和防護物資，建設(shè)快速反應的應急處突隊伍，定期開展跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合演練，提升實戰(zhàn)能力。4.制定動態(tài)調(diào)整的管理預案:針對不同類型的“風暴眼”事件，制定詳細的應對預案，并規(guī)定在應急狀態(tài)下邊界管理策略（如巡邏、檢查、隔離等）的動態(tài)調(diào)整原則和具體措施。5.確保應急狀態(tài)下的信息管控:建立健全信息收集、分析、發(fā)布機制，及時準確發(fā)布權(quán)威信息，引導社會輿論，同時防止謠言傳播和恐慌情緒蔓延。6.注重災后恢復與秩序重建:危機過后，迅速組織力量評估損失，修復邊防設(shè)施，恢復邊境通道，同時關(guān)注邊境地區(qū)社會心理狀況，有效化解危機帶來的遺留問題，鞏固邊界穩(wěn)控成果。7.提升系統(tǒng)韌性與學習能力:通過持續(xù)評估、總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷優(yōu)化預警、響應、恢復各環(huán)節(jié)，利用科技手段提升管理智能化水平，增強整個邊防管理系統(tǒng)應對“風暴眼”式挑戰(zhàn)的韌性。**解析思路:*要求對構(gòu)建應對機制進行系統(tǒng)性的論述，從預警、指揮、資源、預案、信息、恢復、韌性等多個維度提出具體措施，體現(xiàn)全面性和戰(zhàn)略性思維，并結(jié)合當前國家安全形勢和邊防實際展開。四、案例分析題假設(shè)某邊境地區(qū)遭遇強臺風（可視為“風暴眼”事件），導致邊境設(shè)施受損、部分人員被困、跨境交通受阻，并出現(xiàn)少量非法越境試圖尋求救助的情況。請分析邊防管理部門在此次事件中應采取的主要應對措施，并說明如何平衡應急處突與維護邊界穩(wěn)控之間的關(guān)系。答案要點：主要應對措施:1.迅速啟動應急響應，組織搶險救災:根據(jù)臺風級別和影響，立即啟動相應級別的應急預案，調(diào)集力量對受損的邊境設(shè)施（如瞭望塔、檢查站、通信線路）進行搶修，搜救被困人員。2.實施有針對性的邊境管控:在保障搶險救災通道暢通的前提下，對其他邊境通道進行管制，防止人員盲目跨境流動。對因災被困在邊境地區(qū)的民眾，提供必要的救助和引導；對少量非法越境者，在做好基本人道救助的同時，視情況將其引導至安全區(qū)域或配合地方政府安置，避免引發(fā)國際爭端或次生問題。3.加強信息收集與共享:密切關(guān)注臺風動態(tài)、災情發(fā)展和非法越境情況，及時與地方政府、救援隊伍、國際鄰國（如可能）進行信息溝通與共享，為決策提供依據(jù)。4.維護邊境地區(qū)社會治安:配合地方政府，維護災區(qū)秩序，預防和打擊趁災盜竊、詐騙等違法犯罪活動。5.做好宣傳引導工作:通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關(guān)切，安撫民眾情緒，引導公眾理性應對。平衡應急處突與維護邊界穩(wěn)控的關(guān)系:1.確立保人命、保安全為首要原則:在臺風這種“風暴眼”式事件下，人的生命安全和基本生存需求是第一位的，應急處突措施應圍繞這一核心展開。2.區(qū)分情況，靈活管控:邊界穩(wěn)控并非一成不變，需要根據(jù)災情和具體情況靈活調(diào)整。對受災民眾的跨境流動應以救助和引導為主，對惡意非法越境行為則需依法處理，但方式上需更加審慎，避免激化矛盾。3.保障應急通道，兼顧基本管控:在搶修通路、組織救援的同時，要確保必要的邊境管控點運作，防止秩序徹底失控，為災后恢復和長期穩(wěn)控奠定基礎(chǔ)。4.強調(diào)協(xié)同配合:與地方政府、救援隊伍、國際社會等協(xié)同行動，共同應對挑戰(zhàn)，在協(xié)同中實現(xiàn)應急處突