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文檔簡介

施工企業(yè)合同管理流程及風(fēng)險防范在建筑市場競爭日趨激烈的當(dāng)下,合同作為維系企業(yè)間經(jīng)濟往來的紐帶,其管理水平直接關(guān)系到施工企業(yè)的生存與發(fā)展。一個工程項目從招投標(biāo)開始,到最終竣工結(jié)算,合同始終貫穿其中,既是項目順利實施的法律保障,也是利益分配的根本依據(jù)。因此,構(gòu)建科學(xué)、高效的合同管理流程,并輔以嚴(yán)密的風(fēng)險防范機制,是施工企業(yè)提升核心競爭力、實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文將結(jié)合行業(yè)實踐,對施工企業(yè)合同管理的全流程及各環(huán)節(jié)風(fēng)險防范要點進行闡述。一、合同管理的核心流程構(gòu)建施工企業(yè)的合同管理絕非簡單的文件簽署與存檔,而是一個動態(tài)的、系統(tǒng)性的過程,需要全員參與、全程控制。其核心流程應(yīng)至少包含以下幾個關(guān)鍵階段:(一)合同策劃與準(zhǔn)備階段此階段是合同管理的源頭,直接影響后續(xù)合同的質(zhì)量與執(zhí)行效果。首先,企業(yè)需在項目跟蹤初期,即對項目的背景、業(yè)主需求、市場環(huán)境、政策法規(guī)等進行全面調(diào)研,明確項目的核心目標(biāo)與潛在風(fēng)險。其次,根據(jù)項目特點和企業(yè)自身能力,確定合同的基本類型(如固定總價、可調(diào)價格、成本加酬金等)、主要合同條款框架以及擬采用的標(biāo)準(zhǔn)文本。對于重大或復(fù)雜項目,應(yīng)組織技術(shù)、商務(wù)、法務(wù)等多部門進行聯(lián)合策劃,確保合同策劃與企業(yè)戰(zhàn)略、項目實際相匹配。同時,需對合作方(業(yè)主、分包商、供應(yīng)商等)進行嚴(yán)格的資格審查與信用評估,避免與履約能力不足或信譽不佳的主體合作。(二)合同談判與評審階段談判是合同條款形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其核心在于平衡各方利益,明確權(quán)利義務(wù)。談判前應(yīng)制定詳細(xì)的談判策略和底線,對關(guān)鍵條款如工程范圍、計價原則、付款方式、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任、爭議解決方式等進行重點研究和準(zhǔn)備。談判過程中,應(yīng)堅持原則性與靈活性相結(jié)合,對于涉及核心利益的條款寸步不讓,對于非核心條款可適當(dāng)讓步,以達(dá)成合作共贏的局面。合同評審則是在談判基礎(chǔ)上,對合同草案的合法性、完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可行性進行的內(nèi)部審查。評審應(yīng)建立多級審核機制,至少涵蓋業(yè)務(wù)部門初審、法務(wù)部門合規(guī)性審查、財務(wù)部門經(jīng)濟性審查以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層最終審批。評審重點包括:合同主體是否適格、合同內(nèi)容是否符合法律法規(guī)及企業(yè)制度、權(quán)利義務(wù)是否對等、風(fēng)險是否可控、技術(shù)條款是否明確可行、商務(wù)條款是否公允等。對于評審中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時反饋并與對方協(xié)商修改,未經(jīng)評審或評審未通過的合同不得簽署。(三)合同簽署與交底階段合同文本經(jīng)雙方確認(rèn)無誤后,應(yīng)按照企業(yè)規(guī)定的權(quán)限和程序進行簽署。簽署時需核對簽約代表的授權(quán)委托書,確保簽字蓋章真實有效。合同簽署后,應(yīng)及時辦理備案手續(xù)(如需要)。合同交底是確保合同有效執(zhí)行的重要前提。合同管理部門應(yīng)在合同簽訂后,及時向項目管理團隊、相關(guān)職能部門進行詳細(xì)的合同交底。交底內(nèi)容應(yīng)包括合同的主要條款、雙方的權(quán)利義務(wù)、工程范圍界限、關(guān)鍵節(jié)點工期、付款節(jié)點、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任、風(fēng)險點提示及應(yīng)對措施等。通過交底,使各執(zhí)行主體充分理解合同精神,明確自身職責(zé),為合同的順利履行奠定基礎(chǔ)。(四)合同履行與跟蹤階段合同履行是合同管理的核心環(huán)節(jié),直接關(guān)系到項目目標(biāo)的實現(xiàn)。在此階段,企業(yè)應(yīng)建立健全合同履行跟蹤機制,對合同約定的各項義務(wù)的履行情況進行動態(tài)監(jiān)控。首先,要嚴(yán)格按照合同約定組織施工生產(chǎn),確保工程質(zhì)量、進度符合要求。其次,要加強對合同價款支付與結(jié)算的管理,及時辦理工程進度款的申報與催收,嚴(yán)格審核分包商、供應(yīng)商的付款申請。再次,要高度重視合同變更與索賠管理。工程建設(shè)中,設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等情況時有發(fā)生,應(yīng)按照合同約定的程序及時辦理變更確認(rèn)手續(xù),并據(jù)以調(diào)整合同價款。同時,對于因業(yè)主原因或不可抗力導(dǎo)致的工期延誤、費用增加等情況,應(yīng)及時收集證據(jù),在合同約定的時效內(nèi)提出索賠。此外,還應(yīng)做好合同履行過程中的文件管理,包括但不限于會議紀(jì)要、來往函件、簽證單、驗收報告、付款憑證等,這些文件都是日后解決爭議、維護自身權(quán)益的重要依據(jù)。(五)合同收尾與歸檔階段項目竣工驗收合格、竣工結(jié)算完成、缺陷責(zé)任期屆滿后,合同即進入收尾階段。此時應(yīng)進行合同總結(jié)評價,對合同的簽訂、履行、管理過程進行全面回顧,分析經(jīng)驗教訓(xùn),為今后的合同管理提供借鑒。同時,應(yīng)及時清理合同遺留問題,確保所有款項結(jié)清、債權(quán)債務(wù)關(guān)系終結(jié)。合同歸檔是合同管理的最后一環(huán),也是知識管理的重要組成部分。應(yīng)將合同文本、附件、談判記錄、評審意見、交底記錄、履行過程中的各類文件、變更索賠資料、結(jié)算資料等一并整理歸檔,建立規(guī)范的合同檔案管理制度,確保檔案的完整性、安全性和可查閱性。二、合同管理中的風(fēng)險識別與防范策略施工企業(yè)合同管理面臨的風(fēng)險復(fù)雜多樣,貫穿于合同管理的各個環(huán)節(jié)。有效識別并防范這些風(fēng)險,是合同管理工作的重中之重。(一)合同主體風(fēng)險合同主體不合格是引發(fā)合同糾紛的常見原因之一。表現(xiàn)形式包括:業(yè)主方不具備項目開發(fā)或發(fā)包資格、資金實力不足;合作方(分包商、供應(yīng)商)無相應(yīng)資質(zhì)等級、超越資質(zhì)范圍承接業(yè)務(wù)、履約能力欠缺或信譽不良等。防范策略:1.建立嚴(yán)格的合作方準(zhǔn)入制度,對潛在合作方的工商登記信息、資質(zhì)證書、財務(wù)狀況、過往業(yè)績、信用記錄等進行全面調(diào)查和評估。2.優(yōu)先選擇實力強、信譽好、合作記錄良好的企業(yè)作為合作伙伴。3.簽訂合同前,務(wù)必核實對方簽約代表的授權(quán)權(quán)限,確保合同簽署的合法性。(二)合同條款風(fēng)險合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不明確、不完整,是導(dǎo)致合同履行過程中產(chǎn)生爭議的主要根源。常見問題包括:工程范圍界定不清、計價依據(jù)和方法模糊、工期約定不合理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確、付款條件苛刻或不具體、違約責(zé)任不對等或缺失、爭議解決方式選擇不當(dāng)?shù)?。防范策略?.盡量采用國家或行業(yè)頒布的標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本,在此基礎(chǔ)上結(jié)合項目具體情況進行修改和完善,避免使用對方提供的不公平格式條款。2.合同條款的表述應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、無歧義,避免使用“大概”、“可能”、“力爭”等模糊性詞語。3.核心條款(如工程范圍、價款、工期、質(zhì)量、違約責(zé)任)必須明確、具體、可操作。4.重視合同的平衡性,確保雙方權(quán)利義務(wù)對等,風(fēng)險責(zé)任合理分擔(dān)。5.對于合同中的專業(yè)技術(shù)條款,應(yīng)組織技術(shù)人員進行嚴(yán)格審核,確保其科學(xué)性和可行性。(三)合同履行風(fēng)險合同履行過程中的風(fēng)險主要包括:業(yè)主方未按約定支付工程款、提供的圖紙不及時或有誤、指定分包商管理混亂;施工方自身組織管理不善導(dǎo)致工期延誤、質(zhì)量缺陷;分包商、供應(yīng)商違約,如工期滯后、質(zhì)量不合格、供貨不及時等;以及不可抗力、政策調(diào)整等外部環(huán)境變化帶來的風(fēng)險。防范策略:1.加強合同交底,確保項目團隊全員了解合同責(zé)任和風(fēng)險點。2.建立合同履行動態(tài)監(jiān)控機制,定期檢查合同履行情況,及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警風(fēng)險。3.強化工程進度、質(zhì)量、安全管理,確保自身履約行為符合合同要求。4.加強對分包合同、采購合同的管理,嚴(yán)格控制分包商、供應(yīng)商的履約行為。5.建立健全應(yīng)急預(yù)案,對可能發(fā)生的風(fēng)險事件制定應(yīng)對措施。6.注重證據(jù)收集與保全,在合同履行過程中,對涉及權(quán)利義務(wù)變更、索賠、違約等重要事項,應(yīng)及時取得書面確認(rèn)。(四)合同變更與索賠風(fēng)險工程變更管理不規(guī)范,可能導(dǎo)致工程價款調(diào)整困難;索賠意識不強、證據(jù)不足、程序不當(dāng),則可能錯失索賠機會或索賠失敗。防范策略:1.嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的變更程序,所有變更均需獲得有效書面確認(rèn)。2.提高索賠意識,在發(fā)生可索賠事件時,及時按照合同約定的程序和時限提出索賠。3.注重索賠證據(jù)的收集、整理和保存,確保證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性和合法性。4.加強索賠談判能力,必要時尋求專業(yè)法律或造價咨詢機構(gòu)的支持。(五)法律合規(guī)風(fēng)險合同內(nèi)容違反法律法規(guī)強制性規(guī)定,可能導(dǎo)致合同無效或部分無效;合同履行過程中違反環(huán)保、安全、勞動等方面的法律法規(guī),可能面臨行政處罰或承擔(dān)法律責(zé)任。防范策略:1.加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),確保合同管理工作符合法律規(guī)定。2.建立合同法律審查制度,所有重要合同均需經(jīng)過法務(wù)部門或?qū)I(yè)律師審查。3.關(guān)注國家及地方政策法規(guī)的變化,及時調(diào)整合同管理策略。三、提升合同管理水平的保障措施合同管理是一項系統(tǒng)工程,需要企業(yè)從制度、組織、人員、技術(shù)等多個層面提供保障。1.健全合同管理制度體系:制定涵蓋合同管理全流程的規(guī)章制度,明確各部門、各崗位的職責(zé)權(quán)限,規(guī)范合同管理行為。2.完善合同管理組織架構(gòu):設(shè)立專門的合同管理部門或配備專職合同管理人員,大型企業(yè)可考慮在項目部設(shè)置合同管理崗,形成上下聯(lián)動的合同管理網(wǎng)絡(luò)。3.加強合同管理人才培養(yǎng):定期組織合同管理培訓(xùn),提升相關(guān)人員的法律素養(yǎng)、合同專業(yè)知識和實操技能,培養(yǎng)既懂法律又懂工程、商務(wù)的復(fù)合型人才。4.引入信息化管理手段:利用合同管理軟件或企業(yè)ERP系統(tǒng),實現(xiàn)合同信息的電子化管理,提高合同起草、評審、履行跟蹤、歸檔等環(huán)節(jié)的效率和透明度。5.強化合同管理監(jiān)督與考核:將合同管理工作納入企業(yè)績效考核體系,對合同管理規(guī)范、風(fēng)險防范到位的單位和個人給予獎勵,對

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